浅谈安全与十个关系促进企业安全生产的稳定好转

浅谈安全与十个关系，促进企业安全生产的稳定好转

煤矿生产和矿井建设由于是地下作业，工作空间狭窄，劳动场所黑暗，作业环境潮湿，又由于常常受到水、火、瓦斯、矿尘、顶板等五大灾难的威逼，因此被认为是劳动条件差、危急性大的高危行业。所以，平安生产是我们这个行业的头等大事。多年的实践证明，敬重客观规律，正确熟悉平安与其他工作的关系，解决好平安与诸多事物的冲突，平安生产就主动，平安就有保障，否则，平安生产就被动，生产平安事故就不行避开。笔者认为，在平安管理中尤其要正确熟悉和解决好以下十个关系：

一、正确熟悉平安与改革的关系，平安管理及机构只能加强不能减弱

经济改革是推动生产进展，提高企业经济效益的重大举措，改革的目的是适应市场经济的进展，增加竞争力量，进展壮大企业。然而，多年来由于方案经济下的粗放型管理，历史留给企业的负担过于沉重，企业要想连续生存进展下去，就要大刀阔斧地进行改革，以查找生存的空间和进展的方法。曾记否，主辅分别、减员提效、精简机构、部门合并等轰轰烈烈的举措，也的确给企业带来实实在在的效果。这里，笔者认为一些高危行业的企业以减员提效为目的，取消、兼并了平安机构，砍掉了平安管理人员和一些必要的岗位操作人员，是犯了平安之大忌。其背后必定是平安生产被动挨打，平安隐患和生产平安事故增多。由于事故发生的直接缘由是人的担心全行为和物的担心全状态。企业事故预防工作的中心就是要通过平安机构的管理和高素养操作者的正确操作，来防止人的担心全行为，消退机械或物质的担心全状态，达到避开事故发生的目的。机构没有了，就失去了对事故预防的手段。要害岗位的人员削减了，使操作者手忙脚乱，精神紧急疲惫，难于对机械或物质状态进行正确推断和掌握，使事故乘机而入。

改革是历史给予企业的使命，设置平安生产管理机构，对特种作业人员进行平安培训后持证上岗操作是平安生产法赋预企业领导的责任，改革和平安生产都是为了企业的进展和稳定，二者是统一的。笔者奉劝企业的决策者，在处理改革与平安的问题上，肯定要把平安生产放在第一位，要明确没有平安就没有进展，没有平安就没有稳定，没有平安就不顺民心、不得民心的道理。在制定改革方案时，肯定要以平安生产法律法规为前提，无论怎么改，坚持“平安第一，预防为主”的方针不能变。因此，平安管理机构和平安管理人员只能加强不能消弱；要害岗位人员只能加强不能削减。

二、正确熟悉平安与生产的关系，坚持生产必需平安的原则不动摇

特别的生产环境，给我们提出了如何正确熟悉和处理平安与生产的关系这一永恒的话题。没有生产就没有平安，没有平安就保证不了生产，平安与生产是统一的，平安为了生产，生产必需平安。

但是，在生产经营过程中，企业为了追求高速度，职工为了追求高收入，平安生产往往喊在嘴上、写在纸上，经常消失平安说起来重要，干起来次要，忙起来不要的状况。

“平安为了生产”的提法，人们简单接受。制造一个平安的作业环境，工作起来心情舒服，干起活来大胆放心，工作质量高、效率高。“生产必需平安”就难以把关和接受，在艰难的生产任务面前，在经济利益的诱惑面前，往往生产不顾平安，为了抢进度完任务，总有人违章指挥、违章作业，其结果导致了大量平安事故的发生，生产任务和经济利益都受到了严峻影响，有的虽然一时未必发生事故，但从今埋下了事故隐患，或植起了职业病病根。一些个体企业和地方煤矿的经营者为了一时的经济利益，视国家平安法律、法规而不顾，视从业者的生命和健康而不顾，违反客观规律，舍命乱挖滥采，给国家造成很大的经济损失和政治影响，给从业人员及家属带来难以想象的苦痛和不幸。因此，平安为了生产，生产必需平安是在生产经营过程中用教训和鲜血总结出来的道理，是任何主观愿望都不能转变的客观规律。平安生产法第十六条规定：“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的平安生产条件；不具备平安生产条件的，不得从事生产经营活动”。所以，煤矿和煤建施工企业的生产经营决策者肯定要树立平安生产第一责任者的意识、树立平安生产的法律意识、树立平安第一的意识。坚持担心全不生产，生产必需平安的原则，真心做一个对国家、对人民、对子孙后代负责任的人。

三、正确熟悉平安与效益的关系。树立平安就是效益的观念

企业生产的最终目的是获得效益，效益是靠管理来实现的，没有管理就没有效益。在企业综合管理中，平安管理是实现效益的前提，以往的教训告知我们，事故的抢救和处理将耗掉企业大量的财力和物力，企业的经济损失是难以躲避的，假如发生重大事故，还会给企业带来致命的灾难。这里列举两组数据来进一步阐明平安与效益的关系：

数据一：

1995年12月3日，在建的梧桐庄煤矿，在井下副井至主井的短路贯穿中遇断层突然出水，立刻每小时34000M3/的涌水量将主井区和副井区全部淹没，造成直接经济损失2281万元，由于矿井停止施工，工期顺延21个月，由此增加贷款5612万元，处理事故，恢复矿井发生费用3084万元，合计经济损失10997万元。

数据二：

某矿施工建企业，1997年至2002年，因发生生产平安事故支出的医疗费和抚恤金高达300万元。也就是说，企业必需从广阔职工的辛勤劳动所获得的纯利润中支出这300万元。该企业当时正处于低谷状态，数百名职工下岗，难以求得最低的生活保障。试想，300万元对于处在如此困难时期的企业，可以办多少事情，可以使多少下岗的职工度过寒冷和饥饿。

事实说明，一旦生产平安事故发生，大量的资金将被迫消耗在事故的抢救和处理中，珍贵的资金不能用于生产经营急需，不能用于职工生活和就业，不能用于企业扩大生产，严峻减弱企业的综合实力和进展，也会使企业在市场竞争中失去应有的活力和竞争力。无疑也就失去了利润和效益。因此，我们肯定要认清平安与效益的因果关系，树立平安就是效益的观念。克服那种重效益轻平安的糊涂思想，把生产引到平安生产的轨道上来。

四、正确熟悉平安与装备的关系，树立管理与装备并重的思想

随着生产规模的不断扩大，如何实现平安生产已成为全社会关注的问题。笔者从生产实践中熟悉到，平安管理与装备投入是实现平安生产的两个主要的要素。

管理是指对人和物的管理。根据平安第一的原则，对人和物进行规范和要求。详细说对人主要是指对人的素养和行为进行规范和要求；对物，主要是指对物的功能和作用的质量进行规范和要求。

无论是对人还是对物，管理最终是靠管理者的综合素养来实现管理的目的。

装备是社会实践中的生产资料，是科技进展到肯定水平的代名词。肯定条件下，装备的先进和落后，取决于平安生产的好坏、生产效率的凹凸、经济效益的好坏。

管理与装备是生产建设的两个方面，是互补关系。人民战斗年月，小米加步枪能够战胜飞机大炮，说明白人的因素第一和管理的重要性；现代化战斗靠小米加步枪无论如何也战胜不了航空母舰和飞毛腿导弹，证明了武器装备的关键作用所在。

就平安生产而言，管理与装备并重。管理是根本，任何装备都是靠人的操作和管理发挥作用的，离开了管理，装备就成了“装饰”，甚至是事故隐患。装备是实现平安生产的手段之一，是管理者的“眼睛”和武器，具备平安生产的本质功能,是实现平安生产的根本措施。因此，为了实现平安生产，首先要下大力气加强平安生产管理，向管理要平安，向平安要效益。要对平安工作抓的紧、管的严，措施要到位，落实要扎实。一些企业平安事故频繁发生，说究竟，是没有在平安生产的管理上下功夫，“严不起来，落实不下去”才是事故的真正缘由。

在加强平安管理的同时，努力提高装备水平，实行科学治理是实现平安生产的重要手段之一。目前，对瓦斯抽放和监测监控、顶板事故的防治，立井防坠、斜