国有企业预算绩效考核优化对策相关思考

国有企业要想实现预算管理目标，就需要依靠预算管理和绩效管理，企业开展预算绩效考核可以促使全体员工主动参与到预算管理中，进而促进企业预算管理水平的提升。国有企业健全与优化考核机制，并将财务指标和非财务指标都纳入考核体系中，对企业人员进行全面的考核，有助于国有企业预算管理的贯彻落实。本文阐述了国有企业预算绩效考核优化的必要性、分析了国有企业在预算绩效考核工作中的现状，并针对这些问题和不足提出了有效的解决对策，以便国有企业可以引进先进的预算绩效考核管理，并根据自身的发展不断改进和优化，使其更好地为企业的发展服务。一、预算绩效考核优化的必要性（一）提高预算编制的科学性预算管理是国有企业开展日常经营和管理的重要内容和保障，可以使国有企业对成本支出进行合理的控制，并为国有企业开展决策提供依据。而国有企业可以根据其自身的实际经营状况，并结合上一年度的预算目标等内容制定下年度的预算管理目标，实时追踪和监督具体的执行情况，对各部门的实际管理状况进行全面的分析，针对下一阶段的工作进行指导，促使国有企业可以科学控制成本，使成本支出控制在预算编制范围内。而国有企业推动预算绩效考核优化建设，可以进一步调动员工的积极性，在预算编制的过程中主动、及时分析财务数据，提供有价值的数据资料和建议。同时还会使企业财务人员在预算编制过程中，深入分析预算编制中的问题和不足，并能够及时应用科学的财务管理方法和手段，调整预算编制方法和预算战略目标，提高国有企业预算编制的科学性。（二）提高资金的使用效率资金是企业赖以生存和发展的重要资源，企业应当加强对资金使用的审批管理，同时还要科学规划、合理布局，将有限的资金合理分配、安排到项目和企业日常运行中，提高资金的使用效率[1]。如果国有企业未加强资金管控，那么就会造成资金的严重浪费，同时也不能及时调拨资金到重要的项目建设中，使部分项目运营具有较大的资金需求，而国有企业要想维系正常运营，就要筹集资金，无形中增加了企业的负债风险。而国有企业加强预算绩效管理，可以实时监控每一笔资金的周转情况，了解到资金管理中的问题，优化企业的内部资源配置。（三）帮助企业实现预期目标国有企业要根据自身的工作性质和实际业务需求制定战略目标，采取一系列有效的措施，如完善业务流程、加强成本管理等，促使企业实现战略目标。而国有企业推行预算绩效考核机制，可以激发员工的工作热情，使全体员工都可以积极、主动地投入到预算绩效考核机制中，将自身的个人发展与企业的战略目标相结合，有助于企业战略目标的实现。同时国有企业将整体的战略目标进行逐级分解，各岗位员工都可以明确自身的具体职责，坚守岗位，实现了员工自身的岗位价值，也可以促使国有企业更快、更好地发展。（四）提升综合竞争力随着国有企业的体制改革，国有企业面临的市场环境越来越激烈，其要想立足于市场环境中，就需要提升产品质量和服务水平，形成一定的市场优势，提升自身的综合竞争力。而国有企业的预算绩效考核优化工作，有助于提升企业预算编制的科学性，为国有企业开展经营决策提供科学的依据，提升企业预算管理的水平，有助于国有企业降低成本支出，提升内部控制的水平，进一步增强企业的综合竞争力。二、国有企业预算绩效考核现状及存在问题（一）预算的指标设置缺乏科学性预算指标的设置是国有企业预算绩效考核工作中的一项重要环节，其影响绩效考核结果的科学性，同时还影响企业的预算水平。因此国有企业应当设置科学的预算指标，在设置指标的时候企业应当注重其科学性和全面性，并且围绕关键的指标开展工作，提升考核结果的准确性和公平性。但是现阶段部分国有企业往往都是为了突出某一项经济指标而设置的，其指标设置过于单一化，如国有企业较为注重成本地控制与管理，就针对成本控制环节设置了专门的指标，而未突出企业其他指标内容，如销售率、员工满意程度等，这样就会导致企业的考核内容不全面。而且企业在设置预算指标的时候，并未充分考虑各指标之间的联系性，使各项指标都相互独立，未能充分反映企业预算管理的实际情况[2]。（二）预算绩效管理理念缺失，人员综合素质有待提升有些国有企业将工作的重心放在实现经济利益最大化目标环节中，而对于预算绩效管理的认识不全面、不清晰，预算管理部门未结合企业整体的战略导向理念内容编制预算管理的总体目标，在设置预算指标的时候也脱离了企业的实际业务内容，导致预算目标难以实现。而且部分国有企业对于预算管理与绩效管理工作的理念认识不足，也未设置专门的预算绩效管理岗位，最重要的是部分财务管理人员缺乏预算绩效管理的理论意识，在实际财务管理中并未充分推进预算绩效管理，导致国有企业预算绩效管理工作不能顺利开展。（三）缺乏完善的绩效考核机制国有企业健全绩效考核机制，是企业开展考核工作的基础和条件，也可以有效推动绩效管理的深入贯彻落实。但是现阶段部分国有企业缺乏完善的绩效考核机制，企业未全面分析自身实际经营状况，设置的目标也脱离了实际业务，导致绩效考核标准和目标太高或太低，影响绩效管理制度的执行[3]。而且有些国有企业在设置绩效考核机制的时候，既没有区分员工的工作性质和岗位职责等内容，也没有考虑到各岗位员工之间的差异性，针对企业各部门的人员都进行统一的考核，不能突出一些特殊部门的专业性，如财务部门。国有企业在落实绩效考核制度之后，并未将绩效考核的结果通知到各个岗位，员工也未及时了解自身工作中存在的不足，导致预算管理与实际经营情况产生较大的偏差。（四）信息化应用程度不足小部分国有企业在预算绩效管理中缺乏信息化系统的支持，影响了其工作效率的提升。虽然较多企业都充分应用了信息化系统，内各部门也都做到了资源共享，其预算管理信息化平台也已经搭建，但是企业的实际业务却并未与信息化平台系统相结合，导致信息化系统不能被充分应用。（五）未明确考核目标有些国有企业未明确考核的目标，并且在设置考核目标的时候只注重其中某一重要的目标实现过程，如成本利益。同时企业也并未重视员工个人能力的提升和发展，这样就会导致员工不能深入了解考核的具体目标和核算方式，而且也不能积极转变工作方式，进而影响员工的工作积极性。三、国有企业预算绩效考核优化对策（一）科学设置预算指标企业在预算管理中应当科学设置预算的指标，为开展预算考核管理工作奠定基础。首先，国有企业在设置的指标的时候，应当全面分析国有企业现阶段的预算管理的问题和不足，进而掌握预算管理的关键控制点，并围绕其相关的指标进行管理与控制，避免预算指标的单一性[4]。如国有企业针对现阶段实际经营中所需成本远超预算编制标准和范围现象，不仅要围绕生产和销售等全过程进行成本管理，还应当设置有关的业务方面的指标，如废品率、用户满意度等指标，有效控制成本支出，实现预算管理目标。其次，国有企业还应全面分析项目经营过程中的资金需求和运营成本，结合企业往期的经营和财务数据，将企业各项预算指标进行有机结合，运用不同的指标将各部门相互联系起来，致力于共同的目标。如生产部门和销售部门为了提高经济效益，设置了较多的预算指标，例如废品率、销售率、产品合格率等指标，为了有效实现预算管理目标，就应当将这些不同的指标进行充分融合。生产部门不断创新技术和手段，提高产品的质量，并且不断提高劳动生产率，确保国有企业具有一定的价格优势，扩大市场份额，进一步提高国有企业的经济效益。最后，国有企业在设置预算指标的过程中，应当引进先进的信息化管理手段，运用大数据平台实现企业内部数据资源共享，然后对企业的预算数据信息进行筛选和分析，进而全面、准确了解企业预算工作的实际情况，为国有企业设置科学的预算指标奠定基础。（二）提高员工的绩效管理理念认识和综合素质首先，国有企业应加强培训和专题讲座活动，通过加大宣传力度，使员工都可以充分了解到预算绩效管理工作对于企业的重要意义，督导员工可以较快提升自身的综合能力。同时企业还应当强化预算绩效管理与企业战略相结合的思维，企业在设置具体的预算绩效管理目标的时候，应当根据企业现阶段的经营管理现状合理设置目标，同时还应当将战略导向内容融入预算考核管理的目标中，保证国有企业的预算考核管理不会脱离企业的预期目标。其次，企业应设置专门的预算绩效管理岗位，明确其工作职责，确保权责清晰，并且在实行全面预算管理的过程中，财务总监和相关负责人也要积极参与进来，负责预算绩效管理目标的制定、实施、监督以及改进等方面的工作，提高预算绩效管理的规范性。最后，国有企业可以建立健全人才培养体系，吸引更多的绩效管理人才，向企业其他员工分享自身关于预算绩效考核管理的经验和方法。同时还可以就国有企业在实施预算绩效管理中的问题，提出改进和解决的建议措施，不断完善国有企业预算绩效管理的制度和流程，提升员工的整体素质。（三）建立健全科学的绩效考核机制首先，企业只有健全管理机制，对企业全体人员的行为进行约束和限制，并且明确各个岗位人员的权限，这样可以为企业开展管理工作奠定良好的基础。国有企业应当将绩效管理理念充分运用到预算管理的全过程中。同时企业还应不断健全绩效激励机制，有效发挥员工的主观能动性，为国有企业培养更多优秀的后备力量。其次，国有企业应当针对各个岗位的工作性质和内容选取科学的考核办法，根据不同的工作类型内容实施不同的考核方法，并且需要充分考虑其影响因素，从而不断改进考核办法和方法，确保考核结果的公正性。最后，国有企业应将考核结果及时通知到具体的责任人，并且予以指导和培训，促使其不断改进其工作方式，深入了解预算绩效考核管理的理念和方式，进而提高自身工作的规范性[5]。（四）加强信息化系统应用国有企业应加大对信息化系统建设的资金投入力度，引入科学的信息化管理系统，并且根据自身的考核制度和实际要求，建立预算绩效信息的管理库，预算绩效管理人员及时将各项数据输入到平台中，便于相关人员查看和筛选信息。同时企业还要注重加强业财融合的深度，根据业务的内容增加或删减相应的系统板块内容，加强对各岗位行为的监督和管理，促使企业实时了解预算目标执行的具体状况。（五）明确绩效考核目标，调动员工积极性企业应明确绩效考核目标，促使员工可以明确自身考核的具体标准，同时员工也可以明确自身与考核目标和标准之间的差距，严格遵守相应的管理制度，遵照绩效管理的考核流程，根据企业对自身岗位的具体考核和评估结果，改进自身的工作方式。国有企业还应做好员工的满意度调