西安津烁线缆有限公司管理费用控制探析

.绪论1.1研究背景和意义1.1.1研究背景改革开放以来，伴随着经济改革的逐步深入，在市场经济的保驾护航之下，从国有企业到私有企业，从企业管理方式到员工的管理方面无一不取得了巨大的进步。受制于成本支出控制空间有限，在当代更多的企业越来越重视期间费用的作用。期间费用对于利润的影响是显而易见的，因此，研究期间费用对于企业是很重要的。但要研究期间费用，首要解决的就是管理费用，因为，作为企业经营活动发生的费用，包含管理人员薪酬、办公费、差旅费、业务招待费、绿化费、财产保险费、诉讼费等等，管理费用和财务费用与销售费用相比，其具有金额大，涉及广，但是费用相对低等等特点。通过对管理费用进行研究，可以更加全面的了解期间费用，最终帮助企业实现利润的最大化。1.1.2研究意义本文通过对西安津烁线缆有限公司管理费用控制进行研宄，从该公司当前存在的问题入手，并结合这些问题进行分析，并提出自己针对该问题行之有效的解决方案，文章有两层意义。第一层就是，通过对管理费用的研究可以从整体上把握期间费用的结构，进而对企业的运行效率进行有效的提高，同时可以降低企业成本，完善企业的相关制度规定，坚强内悲惨务管理模式。第二层，对管理费用的的研究可以优化企业配置资源的能力，进而有效提髙企业竞争力，最终实现企业利润目标。改正现存制度中不完善的部分，对管理方面进行行之有效的改革，促进企业改善当前和未来的经营情况，为西安津烁线缆有限公司未来发展提供有效、持续、积极的影响，，由小见大，同时对于我国国内各大企业提供一个很有意义的借鉴案例。1.2研究概况1.2.1国外研究概况爱德华·布洛克（2005）[[][]爱德华·布洛克.战略成本管理(第2版)[M].人民邮电出版社,2005(1).Guilding.C.Should（2011）[[]Charls.T.HomgrenGeorge.CostAccounting[J].]在《ManagementAAccountingTakeUptheBrandValuationChallenge[]Charls.T.HomgrenGeorge.CostAccounting[J].Charls.T.HamgrenGeorge[[]Shankj.K.and.Govindarajan.V.Strategic.CostAnalysis[J].2011[]Shankj.K.and.Govindarajan.V.Strategic.CostAnalysis[J].2011Shank.J.K.and.Govingarajan.V.Strategic[[]Shank.J.K.andGovindarajan.V.Strategic.CostAnalysis[J].2011[]Shank.J.K.andGovindarajan.V.Strategic.CostAnalysis[J].2011OMARQARI（2016）说道，优秀的领导层的注意力应当聚焦于销售费用、差旅津贴费、报销程序以及预算分配等费用的支出上，这样对于期间费用的降低很有作用。1.2.2国内研究概况管理费用在我国已经有几千年的历史，但是在改革开放以前，由于特殊的体制机制，在我们国家管理费用只是在社会宏观上起到一定的作用，作为国家调节分配均衡消费的一种工具。王斌（1999）[[][]王斌．公司预算管理研宄［Ｍ］．北京沖国财政经济出版社，2006潘娣（2010）[[][]潘娣．简议管理费用核算内容的合理性［Ｊ］．中国总会计师，2010（06）：30－31陈见丽（2010）[[][]陈见丽．企业期间费用预算管理存在的问题及对策ｍ．商业会计，2010张建云[[][]张建云．从经营效率角度看企业期间费用管控［Ｍ］，2014．黄新颖（2013）[[][]黄新颖．浅谈我国私营企业期间费用的控制［Ｍ］，2012．夏圣博（2015）[[][]夏圣博．中小企业期间费用的控制问题及对策［Ｊ］．湖北经济学院学报（人文社会科学版），2015（6）：李维新（2013）[[]李维新．论企业期间费用预算控制［Ｊ］．中国外资月刊，2013（18）：228－228]在其文章中，对管理费用的控制进行了重点说明，其指出，务必要重视企业的管理费用的控制，将其看作一项系统的任务来完成，该系统将由几大部分组成：费用控制原则、费用控制组织体系、费用控制标准、费用控制方法这几方面。[]李维新．论企业期间费用预算控制［Ｊ］．中国外资月刊，2013（18）：228－2281.2.3国内外研究评价我国管理费用的概念是从西方引进的，作为财务和管理的有机结合，管理费用的研究在国内看主要是以西方的论述为基础，在此基础之上。结合我国当前企业发展现状从而制定出符合我国企业发展的全新并且更加全面的管理费用控制体系，当前我国管理费用研究主要集中在国有大中型企业，同时，专门针对管理费用的研究也很少[[][]李维新.论企业期间费用预算控制［Ｊ］．中国外资月刊，2013（18）：228－229各种企业无论大小和类别，管理费用作为期间费用的主要组成部分之一，因此对于管理费用的控制将很大程度上减少期间费用。但是不管是国内还是国外，对于管理费用控制的理论是相对匮乏的，并且在为数不多涉及的理论当中，很大部分主要还是围绕生产环节成本的控制来论述的，出现这样的情况是由很多原因造成的，期间费用是主要原因之一，其中，管理费用在企业经营当中的花费没能制度和标准化是其重要原因[[][]潘娣．简议管理费用核算内容的合理性［Ｊ］．中国总会计师，2010（06）：30－31致谢首先我要感谢我的指导老师景琴玲，景老师的悉心指导，为我将完成本篇论文提供了坚实的基础。本篇论文从研究方向，到搜集材料，再到最后的定稿，每一个环节景老师都为我提供了较大的帮助。在此我还要感谢公司的领导，因为获得了你们的支持，我才有时间以及经历来完成我的学业。同时我还要感谢公司财务部门的各位领导，你们的见解以及工作经验给了我很大的帮助，本篇论文也是在你们的帮助下才能有效完成的，所以说你们也是我的老师，在你们的帮助下，我的学识得到了有效的提升。最后，我还要感谢我的同学们以及家人，是你们的支持让我有动力完成这篇论文。在你们的鼓励下，我可以有效的撰写我的论文。在此向所有帮助过我，鼓励过我，支持我的老师，家长，同学，朋友表示衷心的感谢。附件：网络学院毕业论文独创性声明本人声明，所呈交的毕业论文系在指导老师的指导下本人独立完成的研究成果。论文中依法引用他人的成果，均已做出明确标注或得到许可。论文内容未包含法律意义上已属于他人的任何形式的研究成果，如果本论文有摘抄他人的研究成果，被他人追究责任，则本人负全部责任，与指导老师和学校无关。本人如违反上述声明，愿意承担以下责任和后果：交回学校授予的毕业证书；学校可以在相关媒体上对作者本人的行为进行通报；本人按照学校规定的方式，对因不当取得证书给学校造成的名誉损害，进行公开道歉；本人负责因论文成果不实产生的法律纠纷。论文作者签名：日期：年月日毕业论文知识产权权属声明本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属学校。学校享有以任何方式发表、复制、公开阅读、借阅以及申请专利等权利。本人离校后发表或使用毕业论文或与论文直接相关的学术论文或成果时，署名单位仍然为西安交通大学。论文作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日注：本声明的版权归西安交通大学所有，未经许可，任何单位及个人不得擅自使用。1.3研究内容和方法1.3.1研究内容在西方的研究基础之上，通过分析西安津烁线缆有限公司在管理费用控制方面的研究现状，找出当中所存在的问题，并分析该问题，最后找出现应的解决办法，让管理费用控制成为解决企业经营成本的一种可行方向。文章一共分为四个部分。第一部分，绪论。阐述相关的研究背景和意义，列举众多的最新文献，并通过西安津烁线缆有限公司的例子来更好的论述本篇文章。第二部分，对管理费用控制进行简单的概述。同时，区别管理费用、管理费用预算控制的相关概念，说明西安津烁线缆有限公司控制管理费用的必要性。第三部分，对西安津烁线缆有限公司管理费用控制及公司当前在这方面存在的问题进行分析。在本章中，开头概述公司背景，然后对公司当前管理费用控制现状进行描述，对存在的问题进行相应的分析。第四部分，对西安津烁线缆有限公司存在的问题提出相应的解决方案。主要围绕管理费用管理制度、管理费用编制、管理费用执行、管理费用分析考核等四方面建议，提出切实可行的改进方案。1.3.2研究方法（１）文献研究法：通过阅读管理费用控制相关资料，为掌握最新的国内外相关理论动态打好坚实的基础。（２）案例分析法：对西安津烁线缆有限公司进行全面的概述分析，取得过去几年该企业管理费用的制度规定及关于该制度的的执行情况，分析在控制管理费用中存在的问题同时提出自己意见和建议。2.管理费用控制概述2.1管理费用概念费用有多种定义，在《企业会计准则一基本准则》中是这样规定的，“企业日常活动中发生的、会导致所有者权益减少的、与向所有者分配利润无关的经济利益的总流出”。以此为基础来定义管理费用：在企业的日常生产中，其行政管理部门在自身的运营管理中产生的各种支援性服务费用。这种定义之下，其所蕴含的内容是很多的，这里面有管理薪酬、差旅费、办公费、水电费、研发费、排污费、绿化费等。由于管理费用所涉及的内容太复杂，导致它的核算也非常复杂，该类费用当中，有的属于常规性的项目费用，这部分费用通常是每个月都发生，同时金额保持稳定；有常规项目，自然存在非常规项目，该非常规性表现在此费用不是发生在每个月，而是以某些阶段或者某些月份发生为标志。当然，不同的企业划分的标准是不一样的。虽说管理费用涉及的范围非常广，但还是可以分类的，具体来说，可以分为以下三类，即：人员费用、资产费用、业务费用。第一，人员费用。和人有关的人员费用，人是企业得以运行的非常重要的一个组成部分，没有人，企业也不可能存在下去，人在企业当中扮演着复杂且关键的作用，因此构成也是非常复杂的，既有在册职工、劳务人员的工资、社保、住房公积金，职工异地安家费、保健费、取暖降温费，辞退福利，也有退休金、医药费、困难职工死亡丧葬补助费、抚恤费等。第二，资产费用。企业在资产方面的支出花费称之为本企业的资产费用，我们知道企业只要存在就肯定涉及本企业资产费用的内容，因为包含固定资产折旧、维修改造，无形资产摊销、租赁费等企业资产费用并不以企业盈利或者经营状况的好坏来决定其存在状况，企业在其生命周期内资产费用无时无刻在发生着变化。第三，业务费用。业务费用顾名思义就是企业在经营活动中的办公、差旅、等与之发生关系的费用。业务费用还可细分为：行政经费和专项经费。行政费用的定义是企业在生产经营中为组织和管理所花费的费用，其中包括董事会和行政管理部门在企业的经营管理中发生的，由企业统一负担的公司经费、工会经费、待业保险费、劳动保险费、董事会费、业务招待费、房产税、职工教育经费、研究与开发费、排污费、计提的坏账准备和存货跌价准备等费用。专项经费就是专门费用，是本企业在生产经营活动中用于某一事项或者有专门用途的费用，专门性时期一个很明显的特征。2.2管理费用控制概念及其必要性2.2.1管理费用控制概念企业为了提高经营效率，增强经营中面对各项风险的抵抗能力而对管理费用进行控制。主要从涉及以下三方面，首先，从理念入手，营造良好的相关环境，同时从架构入手建立、健全审计机制。再者，建立完善先进的管理核算系统。对于每笔支出都能清晰地看到其发生轨迹，重视管理工作，简化财务风险；最后，加强资金的使用，提升使用效率。加强管理费用支出落实工作，从审核到具体项目中都应当有迹可循。2.2.2商贸企业管理费用控制的必要性在这几十年的发展过程中，随着西安津烁线缆有限公司企业规模的逐步发展壮大，并且企业在管理方面的要求提高，管理费用自然而然可水涨船高，因此，快速增长的管理费用支出已然成为大多数企业当前关注的重点。对控制管理费用增长进行控制，办法有很多，比如在管理费用的环境控制方面、管理系统的核算系统上等等，这些在加强管理的同时都可以有效降低企业的管理费用的支出。管理费用控制不仅关系到经营活动的顺利进行而且和企业经营目标的实现也有着非常重要的关系，在规划企业业务单位费用的适用方向，优化企业费用的支出，实现资金资源的有效利用。西安津烁线缆有限公司管理费用控制对于企业的重要性有以下几点：第一，增强企业效率。管理费用中的营业收入越多表明该企业控制费用的能力越弱。所以说强化管理费用同时强化相关生产经营人员的责任意识，对企业的目标加以明确，让人人做到心如明镜，同时辅之于完善的激励机制从而对企业企业生产经营人员的生产积极性加以调动，业各部门之间密切沟通联系，可以有效的减少企业不必要的费用成本支出，对企业企业的运营效率的提高是显而易见的。第二，消除不合理的项目。作为期间费用的重要组成部分之一，管理费用成为大多数企业不良资金核算地，我们需要对这些“藏污纳垢”的项目部分加强管理，妥善处置。最终达到事前管控，事后降低、消除这些不良项目。第三，有利于实现财务目标。通过建立企业管理费用的衡量标准。可以准确地将实际数与预算数进行对比，这样能够对此事发现的问题及时纠正，避免企业遭受到更大的损失，有利于企业及时实现经营目标，最终实现企业利润的快速增长的核心目的。3.西安津烁线缆有限公司管理费用控制现状及问題分析3.1公司简介西安津烁线缆有限公司的组织构架可以简单地分为：高管层、业务部门、生产部门设置。作为公司的高级管理阶层，公司高管包括总经理、副总经理、总工程师、副总工程师；业务部门也是相当的多，有人力资源部、规划发展部、科技发展部、生产部、后勤部、信息中心、、工会、运行保障部、审计部、宣传部财务部、纪检监察部保密部、经理部、技术中心、法务部、技安环保部、；而生产部门则包括有第一装试厂、第二装试厂、工具厂、燃机中心、燃烧室中心叶片中心、冲焊厂、机械厂、喷管中心、动能中心、精锻中心、大修厂、盘轴中心、热处理中心、机匣中心、特种研制中心。3.2西安津烁线缆有限公司管理费用控制现状3.2.1管理费用执行现状管理费用的执行阶段涉及诸多方面，涉及指标的方方面面，从分解、落实、执行控制和指标调整的各个阶段。管理费用的执行以编制为先，修改错误，降低成本，用科学和智慧对管理费用进行控制。对管理费用的控制方式可以分为预算内报销，预算外预管理委员会、超预算授权审批，其中管理费用控制的核心是执行阶段。（1）费用报销流程费用报销流程是在在费用报销环节实现对管理费用的预算控制。从填写报销单开始，对费用开支进行分门别类，有相关授权单位从下到上进行审批，最后由财务部门做最后的核实工作。部门正部级领导及授权领导对费用报销单进行审批，专项资金审核导对费用报销单进行审批，专项资金审核部门正部级领导及授权领导对费用报销单进行审批，专项资金审核导对费用报销单进行审批，专项资金审核报销人填写费用报销单专项资金经部门领导审核主管公司级领导审批专项资金经部门领导审核主管公司级领导审批出纳付款财务部费用审核报销出纳付款财务部费用审核报销图3-1费用报销流程图在费用报销环节实现对管理费用的预算控制。首先由报销人填写费用报销单，将单据类别填写清楚，将相关材料准备妥当。再由该部门正职领导审批该费用报销单，同时对专项资金进行审核。在公司主管领导审批前，本部门领导先将专项资金予以审核。费用报销情况由财务部审核，审核的内容有：发票是否真实合法、报销的金额与否准确、对应完整的凭证附件。财务部的作用是对管理费用核算的最后一道关卡。最后由出纳付款。（2）授权审批制度对于员工比较多的大企业来说，建立一个完善的授权审批制度是十分必要的，高效的授权首批制度可以大大减少舞弊的风险，而流于形式的授权审批制度甚至会导致经营管理的混乱。所以在确定相关审批流程时，除了要考虑相关风险控制还应当兼顾效率，审批流程并不是越长越好。预算外支出预算外支出预算内支出部门领导审批主管部门领导审核公司主管领导审批总会计师审批图3-2什么图？什么图？部门领导负责审批预算内支出；有的费用，部门领导审核分情况，在有归口主管部门的情况下，先由该部门的领导审核通过，审核通过后再交主管部门正正职领导审核，后由公司相关领导审批；不同于预算内支出，作为超预算和预算外支出，先由支出部门提交申请，待公司主管领导审核后，由预算管理委员会或授权的总会计师审批。当然，凡事都会有例外情况，比如，出现负责领导外出不在的情况时，也可以由其他没有此项权利的领导代签。（3）预算调整程序企业批准下达的预算保持稳定，不得随意调整。由于市场环境、国家政策或不可抗力等客观因素，导致预算执行发生重大差异确需调整预算的，应当履行严格的审批程序。企业预算管理委员会或董事会审批预算调整方案时，应当依据预算调整条件，并考虑预算调整原则严格把关，对于不符合预算调整条件的，坚决予以否决；对于预算调整方案欠妥的，应当协调有关部门和单位研究改进方案，并责成预算管理工作机构予以修改后再履行审批程序。预算控制办公室预算控制小组预算控制办公室预算控制小组各单位批复预算委员会各单位批复预算委员会图3-3什么图？什么图？管理费用的调整按年度调整，每年调整一次，以下面这种程序进行。第一步，在每年的九月底之前，预算控制小组必须将相关的调整计划制定好，然后由预算控制小组将该计划交给预算控制办公室，对该计划也做出了明确规定，其中就包括该计划所涉内容：预算调整的措施，预算调整的依据，预算调整计划，预算调整的结果等。第二步，预算管理办公室拿到预算控制小组的计划后，将该计划进行处理，然后将各个小组的计划进行一系列的整合，接着将整理好的内容交给预算委员会，由预算委员会将预算办公室整理的调整内容提出相应的意见建议，最后，再向各各单位下发调整后的计划。3.2.2管理费用分析考核现状不同于管理费用的调整，在分析阶段，其是按照季度进行的。在管理费用预算差异率高的情况下，财务部门的做法是逐层分解落实，费用申请部门按照制度要求填写费用申报情况和相关落实状况，同时必须对造成该种问题的原因进行科学化的分析和总结，走后根据出现的问题制定出完善的措施。对于管理费用的执行情况，公司必须制定出完善的考核机制予以监督。这个机制有预算编制、过程控制以及落实情况。在本公司内部，所有部门的相关经费通常情况下按月进行考核，为各部门重视该考核，特将该项考核归类到公司绩效考核体系当中。另外，专项资金以年度为单位参与考核。该考核由预算管理办公室提方案，由预算管理委员会审批执行。3.3西安津烁线缆有限公司管理费用控制问题分析3.3.1管理费用执行存在的问题（1）审批授权不清楚审批体系的不完善，致使审批流程模棱两可，造成在审批中多次产生越权审批和重复审批情况，同时也使得与之相关工作人员效率低下。当然，公司并非没有与之相关的管理制度，事实上该管理制度不仅存在而且很全面，但问题在于该项规定的的内容太过于庞杂，并不具体，所以，审批流程必须加以规范，执行过程必须在制度上得以体现，但是，审批程序只在口头上作出了规定，并未落实到书面上形成制度，或者是制定相关的制度体系，自然而然就是执行过程中由于理解上的不同导致执行千差万别。体现在审批手续上的不一致，往往导致经办人经常找领导，但是由于规定的不详细，审批领导往往并非具有审批权限，这样就导致很未经授权的审批现象的出现。（2）缺乏动支申请根据控制理论，要想取得预想当中的目的，未雨绸缪，在事前就必须进行规范、判断。但是西安津烁线缆有限公司的问题在于，在报销过程中，由于其程序简单，大部分费用缺乏相应的资金申请环节，致使费用超标，最后往往导致预算超标，并没能取得事前控制目的。（3）调整主观性强由于在制度规定上和审批程序上的不完善，导致对于该类费用进行了多次调整，而这种调整无疑会使该项数据的准确性受到影响。西安津烁线缆有限公司管理费用涉及面广、人数多，该不该调、怎样调，调多少，这都是需要解决的问题。而且，该项工作也面临着人员少、精力有限问题，因此，往往需要申请的东西仅仅由财务部简单分析确定，主观性太强。3.3.2管理费用分析考核存在的问题（1）预算分析过浅在西安津烁线缆有限公司的制度当中，对管理费用执行结果进行考核的主要还是财务部门的人和物，目前并未涉及其他部门的人员参与，局限于有限的人力物力，财务部门所得出的预算执行结果分析报告过浅，其核算数据和预算计划往往差异较大。导致的结果就是，发现的问题只能流于表面，而深层次的问题和缺陷则往往难以发现并加以解决，这样所给出的建议意见也不具有太多的理论和现实意义，没有起到提升西安津烁线缆有限公司预算管理的作用。（2）预算指标分解与业绩考核体系不匹配当前，公司对各单位、科处的考核非常重视，按月发布考核执行情况，这固然是值得高兴的，但对于职能部门专项资金的月度考核却被忽视。这样造成的后果就是，在第四季度，为完成指标为完成指标，往往将专项经费集中于四季度核销，致使每年年末公司资金紧张，导致利润预估困难。（3）考核指标不合理在公司的考核中，一味重视成本费用节约，而忽视完成率，往往导致的结果就是年初的预算指标难以完成、相关的管理工作结果就是流于形式。当把编制放宽松，虽然可以通过提高费用预算的方法，但结果往往致使预算差异率高。西安津烁线缆有限公司管理费用控制改进方案4.1建立管理费用管理制度4.1.1归纳总则归纳总则是对企业经营过程中相关费用支出的总的原则，是企业在制定经营目标，从事经营活动时总的依据，是企业管理费用制度组织和管理制度的总称。任何单位涉及的各项开支必须将其纳入到企业的年前预算中来，公司各部门各自制定本部门的年度预算，由财务部按照相关规定定期进行考核。4.1.2细化分项第一，修理费。修理费主要是规划发展部所管理的被列入年初计划的房屋、道路维修，以及大型固定资产改良支出的大修理费用，和日常各部门设备等的零星维修、维护、备件更换等中小型修理。第二，研发费。管理费用所含有的研发费与其他项的研发费是不一样的，管理费用的研发费是仅仅是针对于本企业自行负担的研究，包括各个阶段的研发费用。而在产品开发过程中所涉及的研发费用则包含在研发费用开支范围之内的费用。科技发展部对年度研发项目的评审、立项负责。科技发展部编制费用开支预算所依据的正是项目研发计划，它的流程是这样的：项目主管副总经理审批，全面管理委员会批准执行。科技发展部根据情况与相关单位相应合同，签发“经费使用卡”。第三，绿化费。绿化费顾名思义就是企业为了改善环境种植绿色植物进行的活动所支出的费用，企业的绿化地点包括生活区、生产作业区、办公区等地方所发生的相关费用。绿化费由生产部6S办负责实施，后勤保障部则负责场外的相关作业。4.2规范管理费用编制方法4.2.1确定重点控制项目编制方法在面对专项编制问题时，特别是面对专项编制问题，有法可依是必须的，为确保该项工作得到贯彻落实必须遵循从严从紧原则。需要经手的专项经费不管是哪个部门，都必须从严从细，将每个细节仔细对比，通过分析找出其中的差异，并分析原因最终做到及时合理地调整。我们知道公务消费有伸缩性的特征，针对该项消费的此种特性可以针对性的以10%的递减率来压缩指标。财务部则担当下达预算总指标的角色，各费用归口部门根据公司各单位的预算汇报情况，再根据实际进行科学分配，对于此预算额度，必须严格执行。4.2.2明确不可预见费用类别划分在管理费用众多的费用当中不可预见性费用是特殊的存在，尽管该费用在企业日常经营中出现的频率较高，但是对其分门别类时的统计划分还是不够清楚。所以说，对于不可预见费用应当明确其属性以及将其所涉各项内容表示出来，再由财务部门根据该笔业务的性质对其进行细致的划分，如此形成的内容才更具有信服力，更准确。4.2.3滚动编制管理费用编制如果相比较的话，可能比较接近于生产成本，其并非恒定不变的，而是按照相应的阶段并呈动态流动过程，当然，在其运行当中期初期末结存的结余问题不得不考虑。特别对于某些专项项目，例如工程量大、耗时长及库房领用，应当在在显要位置标注“历年遗留”，以示提醒，最终的目的就是让预算和实际接近最终达到完全重合。4.3加强执行控制4.3.1细化审批流程健全完善全面管理费用制度，表现在制度上就是要细化全面管理的审批的流程，这样让报销人有法可依。并且必须以书面形式得以明确：通常情况下，对于管理费用中的一般事项，例如涉及到的各部门行政经费必须由该部门的正职领导批复；涉及专项费用的则必须要由更高一级的公司领导参与审核；按照需要审批的金额大小划分不同的审批档次，例如，50万以下的由部门正职领导审批，50万以上500万以下的由公司财务部经理审批，500万以上的由公司总经理签字。还可以根据预算外和预算内进行划分，比如，预算外由预算管理委员会审批。同时设立候补责任人制度，即在该审批领导因公或者因私等各种原因不在工作岗位时，设立相应的制度机制让公司在此时还能够如平常一样运转起来，例如，设立规章制度，明确有特定的人员在此时可以全权代替该负责人执行审批职责。在该项工作的执行过程中，还可以借助OA协同办公系统来参与其中，该系统所起的作用是让经办人员提申请时可以根据自己的意愿来选择某些审批人。当然，设置如此的制度可能带来一些制度上的漏洞，因此，我们必须对审批人严格考察，选出合格的审批人，将审批不严，审批中存在的腐败问题追责到个人。例如，在经费申请的材料上，首先要有归口部门领导的签字，再者，对于金额过大的费用审批，还必须要有总会计师或总经理的签字，一旦出现问题，该署名人应当是第一责任人。4.3.2增加资金申请环节一直以来，管理费用的控制，审核不严，审核易出错的一个重要原因就是缺乏资金申请环节制度。缺少这一环节使得众多公司在面对这一问题时往往采取的手段是在事后一块结算，都事已至此，在此环节来但控制费用是否显得为时过晚。增加资金申请环节，在提交时不仅要填写事项内容、事项金额而且要有详细的时间等，在一切核对无误后才可以提交相本部门领导进行审批，然后等待审批通过后方可执行。该项措施的目的在于让企业明白在该笔业务发生时该项支出是否具有合理性，在潘多具有合理性的前提下再对其进行批准。这种制度让本部门领导对于该部门的各项费用支出有了比较详实仔细的了解，在避免不必要的浪费的同时，还可以节约企业的不合理经费支出，提高企业的工作执行效率。4.3.3明确调整条件在执行计划确定之后，不应当所以更改、调整。如果确实是客观原因所致这时候必须经过相关程序才可予以调整。对于各项专项经费，由本部门主管部门提出申请报告，公司上级领导导审阅后，在经总会计师审批，才可使用资金。针对于部门经费申请，必须由预算管理委员会严格把控，如果经费超支，相关部门必须将超支的原因详细列明，对于费用、对应的金额及对后期的影响也应该描述清楚。现有的预算管理办公室局限于有限的人力物力，发挥的作用相当有限，因此，应当在人和物方面对于该部门进行必要的补充。当本部门内部由于其自身原因所致而产生的经费支出必须予以调整，但是也应该分情况讨论，当本部门确实是因为公司的发展而进行的投入，可以酌情调整。4.4完善分析考核机制4.4.1加强各部门分析一般情况下，一个企业管理费用相关工作是由其公司的财务工作人员来负责的，公司的其他部门仅仅起配合作用。这些部门在对相关工作进行考核时，由于处于配合的角色，因而在相关工作的完成上往往止步表面，并不能直击其内部核心问题，发现不了问题，因此也谈不上解决问题，这样的结果当然是违背该项制度的目的和出发点的。管理费用的综合性管理特征尤为明显，该问题的分析同编制一样涉及的范围相对广泛，这就需要全体人员共同参与其中，这样才能使问题得到更好的解决。因此，本着为了企业利益这一目标，本企业内各部门应当积极地对本部门管理的方式加以探讨，找出其中应当改进的方面，采取合理地措施予以