小学安全闭环优化管理体系实施方案

XXXX小学安全闭环优化管理体系实施方案为进一步提升我校安全管理工作水平，全方位加强和规范学校安全管理工作各个环节，保障学校及师生人身、财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，根据《XX区校园安全“九位一体”闭环优化管理体系实施方案》的要求，特制定校园安全闭环管理体系。一、指导思想坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚守安全工作红线，以预防和遏制校园安全事故为重点，深入贯彻习近平总书记关于安全生产以及校园安全工作的系列指示精神，逐步建立健全学校安全工作长效管理运行体系，切实增强学校的安全防范治理能力，保证学校教育教学工作和谐、健康、持续发展。二、总体目标1.认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”“谁主管谁负责、谁审批谁负责”和“管业务必须管安全”的学校安全稳定工作责任制，层层分解落实安全工作责任。2.推动校园安全工作逐步呈现五大特性，即覆盖性--每个方面统筹到位、规范性--每项工作有章可循、实用性--每处细节易于操作、时效性--每个节点重点突出、创新性--能够主动谋划安全发展。三、实施内容校园闭环优化管理体系主要包含：组织领导、安全预案、安全排查维稳、安全教育及演练、安全会议、档案及报备、重大时期安全战备、安全考评及反馈等校园安全的关键环节形成七大类机制，每类机制下都通过建章立制、规范流程、圈定框架和固定动作等方式来筑牢、促进安全工作。(一)校园安全组织领导机制（负责部门：副校长室）1.成立学校安全工作领导小组，制定《学校全体人员安全责任网格化管理体系》，通过“网格化目录”和“安全职责清单”，落实每名学校教职工安全职责。2.每年度，学校与所属全体人员（包括教职、工勤人员以及外聘服务人员）签订安全责任书，责任书留档备查。3.学校完善《出入证管理制度》，制作“校园工作证”发放给全部所属人员，制作“访客证”用于外来人员出入校门管理，进一步严格校园出入环节。（二）校园安全预案机制（负责部门：副校长室）1.大型、集体活动安全预案：在开展大型、集体活动前，承办活动的部门必须制定活动专项安全预案，明确组织活动的安全事项及应急措施，报学校分管安全的副校长室备案。2.完善九项安全应急预案：按突发应急情况分类，完善专项安全应急预案，内容包括：校园防恐怖袭击预案、校园消防应急预案、校园防地震逃生预案、恶劣天气应急预案、校园防踩踏应急预案、防溺水应急预案、学生意外伤害应急救援预案、预防校园欺凌工作预案、预防学生走失情况应急预案。要求预案分工人员熟知并会正确实施，形成纸质文件建档留存。3.根据实际需要随时补充其他方面安全预案。（三）校园安全排查维稳机制（负责部门：总务处、教导处）1.制定并运行《校园安全隐患排查治理制度》，对学校开展安全排查的“时限、内容、标准、登记形式、讲评责任、整改时限”等环节做出详细规定，根据“安全清单目录”开展安全排查。2.制定并运行《校园安全“重点时段”动态维稳指导意见》，对学校领导、班主任、值勤教师、学科教师、保安以及其他工勤人员在早中晚上放学护送、课间维持秩序等“重点时段”方面的动态守护维稳制度进行指导规范。3.制定并运行《校园全部区域安全责任包干明细表》，以安全责任包干明细的方式，将学校所属“库、房、室、馆、场”等所有区域进行安全责任“包干到人”，制作“区域安全包干牌”进行上墙公示、督促，以无死角、无缝隙的“属地化”安全责任落实，确保全域护校各项工作精细落实。4.制定并运行《校园物业服务安全排查治理责任制度》，发挥保洁、安保等校园维保服务工勤群体“覆盖广、地形熟、业务专、观察细”的优势特点，创新开展“安全保洁”、“安全物业”履职模式，将安全操作、安全排查和安全维保纳入校园全部物业化服务的工作义务，增加安全排查巡视工作职能，从专业服务的角度出发随时发现安全隐患报告学校，以“零距离”方式狠抓微漏洞、微隐患。（四）校园安全教育及演练机制（负责部门：副校长室、教导处）以校园安全教育和安全演练为两大重点，落实“安全教育”七学工程和“安全演练”七有标准，在“学有所感、学有所悟、学有所用”上狠下功夫，提升安全教育和演练的实效与品质。1.围绕“校园安全教育”七学工程开展安全教育活动，结合实际制定本校安全教育方案，将安全教育纳入本单位教学组训的关键议程之内：（1）落实“每月专题学”。“校园安全专项教育宣传月活动”：1月冬季安全专项教育、2月平安假期专项教育活动、3月春季开学安全第一课教育活动、4月全国中小学生安全教育日专题教育、5月防灾减灾日专题教育、6月全国安全生产日专题教育、7月平安暑假专项活动、8月预防溺水专题教育、9月秋季开学安全第一课、10月国家安全教育专题、11月“119消防安全”教育专题、12月全国交通安全日教育专题，宣传月活动内容紧扣时节特色变化和学生安全所需实际。（2）依托平台“网络学”。依托青岛市学校安全教育平台，建立《安全教育网络学习制度》，利用平台开展好学校版（班主任课堂教育）和家长版（家庭安全教育），确保校园安全教育工作的全面铺开。（3）抓住节点“迎新学”。建立“时间迎新”课程机制和“人员迎新”培训准入机制。“时间迎新”规范课程机制：包括新学期开始、新生报到、国庆节劳动节结束返校等关键“迎新”节点，在第一次全校会议、班级会议开展学生安全教育和安全知识讲座，要结合“迎新”节点实际提出具体的、具有针对性的安全常识要点和校园安全注意要求。“人员迎新”培训准入机制：所有新入校人员（包括新入职教师、实习教师、新聘校园服务人员等），在进入学校履职前必须进行校园安全知识培训，完成培训经过考核合格后实行发证上岗，未通过考核人员需进行补训补考，直至考核通过后方可进入校园履职。（4）借助资源“专家学”。积极推行“四个引进”：引进街道、社区以及公安、消防、食药等各职能部门的安全教育场所、资源成为学校安全教育培训基地（课堂）；引进涉及校园安全的各行业专家开展校园安全专题培训授课；引进技术专家、技术公司实地到学校进行安全评估、检测；引进先进的安全科技技术、装备，不断提升学校安全保障强度。（5）全面开展“教职学”。结合校园安全“全员担负安全责任、全岗明确安全责任、全域落实安全包干”工作，建立校园安全“一统两分”培训制。统训部分:要求各单位全体成员（包括单位负责人、班子成员、教师、工勤人员等）都要掌握校园安全相关法律法规、工作规定要求、以及安全必备技能（例如灭火器使用、应急逃生等常识）。分训部分：采用+岗位的方式，既开展区分学校负责人及安全负责人、班子成员、各组安全管理干部的安全分级培训，又要开展区分岗位特点、区域特点、业务特点的安全分类培训（例如班主任在学生安全管理及教育方面；学科教师在专业领域对学生的安全教育及防护方面；学校总务人员在用电、防火安全排查方面；保安门卫在站岗巡逻、擒拿格斗、应急求助方面等多岗位、多区域、多类别的履职培训）。各结合本单位实际制定校园安全“一统两分”年度培训计划，全面实施广大教职工的安全年度培训工作，增强校园教职工群体的安全守护及响应能力。（6）携手同行“家长学”。借助学校智能教育平台、家长会、致家长一封信等形式，强化家长参与践行校园安全的思想意识。指导家长做好手机“安全教育平台APP”安装应用，建立“监护人安全责任提醒机制”，班主任要通过APP在每周和节假日前，通过APP给家长（监护人）发送安全提醒，提高家长的安全监管责任、意识和能力。利用家委会、“家校合作”等工作形式，广泛推动学校安全教育活动，使其深度参与到学校“安全教育平台学习、学生保险参保宣传、安全主题班会观摩、校园安全微信推广”等活动当中，用好家长在维护校园安全中的宝贵资源。（7）结合热点“警示学”。结合社会安全警示热点，及时发出安全警示信息，指导教师、学生和家长落实具有针对性的安全工作措施。2.根据“校园安全演练”七有标准开展演练：每月至少开展一次以上“校园安全应急演练”，每次安全演练要符合以下标准：要有演练实施方案和应急预案、有演练活动过程记录档案、有演练情况教育安全平台上传、有演练评估指标自评、有演练情况总结讲评、有演练活动宣传报道、有演练专业组织人员。（五）校园安全会议、档案及报备机制（负责部门：副校长室、教导处、总务处）规范校园安全“两层会议”、“三类档案”、“三项报备”，推动学校安全工作有部署、有讲评、能追溯、会应急。1.校园安全两层会议：定期举办“学校安全办公会”，每周办公会必汇报安全检查情况、必讲评安全工作；定期举办“校园安全街道联席会”，构建校园安全联席联查常态机制。2.校园安全三类档案：学校安全整体工作类：组织领导、规章制度、岗位职责、预案方案等整体层面、规定形式的工作档案。学校安全日常记录类：出入登记、安全日志、每日巡查登记、专项巡查登记等日常记录档案。学校安全基础数据类：梳理本单位的安全家底和安全隐患情况，利用平台进行安全家底“一校一档”登记和安全隐患“一事一策”报备，实现校园安全数据的底数清、情况明和消除安全隐患的逐一销号、合力解决。3.校园安全三项报备：每日安全报备：经过放学护导及清校巡检后，每日在微信群实施安全报备。电话应急报告：遇有紧急情况发生，必须第一时间向区教体局电话汇报情况。书面详细报告：在妥善开展应急处置工作的同时，于事发40分钟内将详细情况书面报区教体局。（六）校园安全重大勤务战备机制（负责部门：副校长室、教导处、总务处）确保全面做好重大时期、重大节庆、重大节点校园安全战备各项工作，总结积累以往战备经验，固化优化战备动作措施，高效执行校园安全重大勤务战备机制。落实重大安保任务期间战备工作系列措施：1.三人值守制度：学校每天采取“班子成员+值班教师+保安人员”3人护校值守。2.值班三严查制度：严查电器、消防等设备情况，严防消防事故发生；严查校园出入以及门窗关闭情况，严防暴恐、破坏分子冲闯、潜入校园；严查网络舆情动态，严防形成舆论炒作。3.备勤三不准制度：中层以上干部战备期间(不准离青、不准关机、不准饮酒）学校负责人响应制度：必须第一时间赶往事发现场、必须第一时间电话汇报、必须第一时间联系救援处置4.网络舆情每日排查制度：落实网络舆情每日排查实时监控，及时排查、响应涉及我校的网络热点问题和突发舆论事件，防止网上不稳定因素落地形成现实危险。5.战备每日双报制度：严格落实“有事报情况，无事上下午双报平安”，实行“日报告、零报告”，除重要情况及时报告外，每日上午、下午将当日安全情况报区教体局，未出现安全问题也要报“平安无事”。（七）校园安全工作考评机制（负责部门：副校长室）以校园安全“四维考评”、“双向反馈”、“一票否决”机制，将考评反馈工作贯穿校园安全工作始终，通过及时考评、及时反馈，提升