宪法和行政法案例分析作业题目

宪法和行政法案例分析作业题目字数不少于1000字。案例一2003年7月，湖南省嘉禾县启动占地189亩的珠泉商贸城项目。项目涉及拆迁居民1100多户，动迁人员7000余人，拆迁机关、企事业单位和团体20余家。为了顺利拆迁，当地县委县政府采取了许多非常措施;导致的最离奇的结果却是有人因此离了婚。这些非常措施，和离奇结果，让小小的嘉禾县在全国出了大名。为了推动拆迁工作，嘉禾县委县政府联合发布了,,,号文件，明确提出了“四包两停”的工作责任，四包是指，凡是在政府有公职的人，在规定期限内包做好亲属的拆迁补偿评估，包签订相关协议，包在规定期限内腾房并交付各种证件，包做好妥善安置工作。两停则是指，谁没有完成“四包”责任，谁就将面临暂停原单位工作，停发工资的惩罚。四包两停”政策出台之后，当地老百姓评价这个政策使用最多的一个词，是株连。据粗略统计，从2003年7月份“四包”“两停”政策出台到2004年中，嘉禾县已经有160多名公职人员受到牵连，其中至少有6至7名因为其亲属对拆迁提出质疑或拒绝在拆迁同意书上签字，而被调离原工作岗位。2004年5月8日《新京报》发表的《湖南嘉禾县拆迁引发一对姐妹同日离婚》一文，揭开了嘉禾株连九族的拆迁事件盖子。该报还刊发当地群众拍摄的照片，这是去年12月14日，嘉禾县委、县政府召开了拆迁动员大会，在会场外悬挂的横幅。“谁不顾嘉禾的面子，谁就被摘帽子;谁工作通不开面子，谁就要换位子”;这第二张照片的横幅写的就是“谁影响嘉禾发展一阵子，我就影响他一辈子”。嘉禾县政府挂出了措辞严厉的横幅:“谁影响嘉禾发展一阵子，我影响他一辈子”，拆迁导致人离婚，这中间的原委，以及这几条闻之莫名的标语，吸引更多媒体赶赴嘉禾，但记者的采访并不顺利。5月13日、14日中央电视台新闻频道的时空连线于推出两期嘉禾拆迁调查节目。报道直言所谓四包两停一株连九族的政策。节目播出的当天，嘉禾县宣布废止四包两停政策。随后，建设部副部长刘志峰带队的调查组到了嘉禾，湖南一个副省长也作为调查组负责人也到了现场。另外，湖南省的检察院也开始有人赶赴现场。不久，该县,名县级干部受到严厉处分，县委书记被撤销党内一切职务。问题:1、本案《嘉禾县委县政府的,,,号文件》是否属法律规范，它与《城市房屋拆迁管理条例》、《立法法》、《宪法》是什么关系，应如何处理,2、本案政府的行为如何定性,答案:本案政府的行为是一种滥用职权,触犯了我国行政法律法规的违法行为.3、珠泉商贸城事件的根源是什么,答案:经济4、结合依法行政的理念和科学的发展观的要求，“嘉禾事件”给予我们什么警示,5、为什么要控制行政权,行政法是如何控制和规范行政权的,案例二1994年，沈阳市沈河区上千名业户在区政府号召下，每户集资7000元建了一个大棚式的服装经营市场—“沈阳五爱服装市场”。业主们签下协议，领取了营业执照。沈河区工商局白局长对业主们信誓旦旦:五爱服装市场20年不变～1997年，经过业主们三年多的艰苦1创业，五爱服装市场迅速发展壮大，经营摊位由1000多个增长到3900多个。一个平均不到1.2平米的摊位，每年上缴税金万元以上。五爱市场还解决了1万多人的就业问题。然而，1997年，政府与所谓的“外商”合资后，在五爱服装市场一路之隔的西边建起了服装大厦，要求市场的业主迁入大厦经营。业主们说，进大厦经营虽然提高了经营档次，但也增加了进出货物的成本，他们买不起大厦里的摊位。随后沈河区政府及区工商局强令业主在原经营地点改变经营范围，不许再经营服装，后来干脆强令全部废业。双方签下的协议怎么能说撕毁就撕毁呢,业主们无数次地上访，但没有哪一个部门重视，也没有哪一位领导给过他们一些话语上的安慰。1998年6月，上千名业主推出诉讼代表，到北京请律师，向沈阳市中级法院提起行政诉讼，状告沈河区政府及工商分局侵犯业主经营自主权，要求恢复经营许可。问题:1、从本案透视出我国经济转型中面临哪些矛盾冲突,2、本案政府的行为是否是解决这种的最佳方式,3、本案政府行为是否合法，又合理，还是既不合法，也不合理，或是合法，但不合理，不合法，或合理,4、如果你是该地政府及工商局，你认为如何行政才有利于推动经济的发展,案例三安徽来京人员杜宝良从去年7月20日开始至今，在同一地点闯禁行105起被罚款10500元的新闻在京城媒体刊登后，引起人们的广泛关注和议论。无独有偶，北京司机付红勇也曾于去年12月因为14次违法被记分96分，并罚款5172元。杜宝良因为闯禁行未曾被现场执法过，均由“电子眼”记录，但从未收到来自交管部门的任何警示，自己却一直不知情。而付红勇也因为超过3个月不缴纳罚款或两次不缴纳罚款，系统将其牡丹卡自动生成12分的“驴打滚”计分法而被自动生成84分，其间也从未得到过交警部门的告知。同时，记者在采访中了解到，京城还有不少“杜宝良”因为没接到交管部门的违章告知，“积累”了多张罚单。因此，人们称之为“杜宝良现象”。媒体曾经针对司机对交通违法行为的知悉方法做过一个小调查:登录北京市交管局网站查询的占61%;等待交管局通知的占32%;到交警大队办公厅触摸屏查询的占3%;定制手机告知短信的占2%;打声讯电话查询的占2%。就是说32%的司机不知道北京市交管局是不会及时、主动通知违章司机的，只有等司机年检的时候才能收到通知。据统计，2004年，北京市交管局共处罚各类交通违法行为1124.9万起，在这些交通违法行为中，由“电子眼”作出处罚“决定”的，就占了47.2%。今年4月，北京市交管局有关领导在接受媒体采访时明确表示，今年交管部门非现场执法要占到处罚交通违法行为的60%。另据报道，开出警车，找个僻静的路边或拐弯处停下;不是去现场指挥交通车辆，而躲在树后拿出数码相机偷偷地拍摄违章车辆;然后输入电脑，开出罚单„„自从,,,,年新交通法颁布实施以来，北京出现越来越多这样“守株待兔”、暗中执法的警察。问题:1、我国《行政处罚法》对行政处罚程序是如何规定的,行政处罚应该遵循哪些原则,2、交管部门采取电子眼监控等非现场执法方式，这种方式合不合法,是否偏离了公正、公开的执法原则,23、何谓行政执法的比例原则,《全面推进依法行政实施纲要》对此如何表述,4、交通管理的目的是什么,如何看待“人性化执法”,5、结合其他领域的行政执法情况，本案带来哪些方面的启示,案例四在2003年1月，安徽阜阳市人民医院收治了第一例大头娃娃，随后院方的记录中同样病例的患儿数量不断增加。安徽省阜阳市越来越多的年轻父母不得不接受这样一个事实:襁褓中本来健康活泼的孩子，逐渐变得四肢短小、身体瘦弱，尤其是脑袋显示得硕大，被当地人称为“大头娃娃”。这些孩子的共同症状是高热不退，经常腹泻，送医后均被医生确诊为“重度营养不良综合症”。因此怀疑婴儿们所吃的奶粉有问题。家长们将奶粉送到阜阳市卫生局下属的疾病预防控制中心进行检测，结果发现这些奶粉中蛋白质含量严重不足，数十种营养成分含量不足国家标准1/3，有的奶粉还达不到普通面粉的蛋白质含量。接着，在仅一年左右的时间里，陆续发现因为假冒劣质奶粉，导致171个婴儿被“哺育”成“大头娃娃”，并有13名婴儿儿死亡。此事件引起了社会各界的震惊。实际上，在刚刚发现情况异常时，受害婴儿的家长曾经到法院寻求过解决，当地工商部门也曾进行过专项整治，全市189户劣质奶粉经销商被工商局立案，工商局和卫生局联合下发了奶粉产品消费警示公告，并在报纸、电视台等媒体上，公布了33种劣质奶粉的“黑名单”。但问题是，事实上情况却并没有根本改观，从检测出劣质奶粉的2003年5月开始，到检查清理的10月，职能部门本应迅速作出的反应整整拖延了将近半年的时间。而这样的清理行动也并没有起到应有的效果。直到一年后，2004年4月，就在离工商局不足200米的小商店中，黑名单上的劣质奶粉依旧堂而皇之地被摆在货架上畅销无阻，而且生产日期大多是在2002年底到2003年初，早已过了一年的保质期。2004年4月新闻媒体进行了广泛深入地报道。4月19日，国务院总理温家宝批示:严查安徽“杀人奶粉”。当天由国家质检总局、国家工商总局、卫生部联合组成的专项调查小组赴阜阳调查。当地政府迫于压力，开始追究相关责任人员的法律责任。但是随后，人们竟发现，当地政府对有关人员的所谓责任追?究，实际上搞的是一场虚假撤职游戏。当地一位工商局的局长对受到处分的干部说，处理他们是为了应付上级，如果他们不背着县领导就得背着。同时承诺处理决定只是口头决定，并不是真的追究他们的责任。总之，只要把国务院调查组糊弄走了就没事了。?参见新华社6月22日《阴奉阴违为哪般—太和县工商局上报国务院省质奶粉事件调查组的处理决定并未执行》。问题:1、安徽阜阳的劣质奶粉事件中谁应当承担责任，当地政府及主要负责的公务人员有没有责任,首先生产商和销售商应该承担责任，2、对奶粉密度食品的生产、质量、流通等环节，哪些部门具有监管的法定职责,3、安徽阜阳劣质奶粉事件，折射出目前我国市场监管存在什么问题,4、对这次事件中的相关人员，你认为应当追究什么责任,案例五32002年5月4日，山西省吕梁山富源煤矿因井下突然发生特大透水事故，导致21名矿工丧生。事故发生后，中央电视台今日说法栏目组记者展开调查。记者调查该矿矿主魏崇仁，魏称他们开矿前只取得了1个采矿许可证。根据法律规定，开矿必须具备6个报告、4个证件。魏在取得一个采矿许可证的情况下，将煤矿非法转租给一个叫张顺和的承租人，而承租人也继续了矿主的非法开采行为。不难想象，一个未经合法审批的小煤矿可能存在严重的安全隐患。那么富源煤矿是否经过当地政府、主管部门以及河津市煤矿部门的审核和验收呢,河津市委一位常委说，当初他们根本不知道该矿证件不全，出事之后才调查出惟一的一个开矿许可证竟然是假的。煤矿主管部门审核把关工作混沌不清，主管部门明知富源煤矿证件不全、非法开采，但没有采取有效的监管措施。根据记者调查，主管部门的确来查过，并且还做了情节记录，可是开矿之后第三天就发生重大事故。有个曾在煤矿工作过的小矿工告诉记者，他在当地的多家煤矿干过活，很多煤矿都存在一个相同的问题，主管部门验收煤矿的时候走不到底，走到半截儿就上去了，因为钱已经拿到手，他们就说煤矿全合格。问题:1、批准开采矿山是否属于行政许可，行政许可应遵循什么原则,批准开采矿山属于行政许可。(1)设定和实施行政许可应当遵循公开、公平、公正的原则。实施行政许可，有关行