事故应急救援

事故应急救援根本内容：一、事故应急救援体系二、事故应急救援预案的筹划与编制三、事故应急救援预案的演练四、事故应急救援程序1精选ppt一、事故应急救援体系1、为什么要建立应急救援体系？〔1〕事故损失严重随着现代工业的开展，生产过程中存在巨大能量的物质，一旦发生重大事故，往往造成重大的生命、财产损失和环境破坏。〔2〕是削减风险的重要手段由于自然、人为、技术等原因，当事故或灾害不可能完全防止的时候，建立重大事故应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动，是抵卸风险、控制灾害蔓延、降低危害后果的关键。〔3〕是法律法规的要求?平安生产法?第十七条：生产经营单位主要负责人有组织制定并实施本单位生产平安事故应急救援预案的职责。第三十三条：生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员在紧急情况下应采取的应急措施。第六十八条：县级以上地方各级人民政府应急组织有关部门制定本行政区域内特大生产平安事故应急救援预案，建立应急救护体系。2精选ppt?危险化学品平安管理条例?国务院?关于特大平安事故行政责任追究的规定?国务院?特种设备平安监察条例?国务院?使用有毒物品作业场所劳动保护条例??职业病防治法??消防法?第四十九条：县级以上地方各级人民政府负责危险化学品平安监督管理综合工作的部门会同同级有关部门制定危险化学品事故应急救援预案……。第五十条：危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材和设备，并定期组织演练。危险化学品事故应急救援预案应急报设区的市级人民政府负责化学品平安监督管理综合工作的部门备案。第七条：市〔地、州〕、县〔市区〕人民政府必须制定本地区特大事故应急处理预案。第三十一条：特种设备使用单位应急制定特种设备的事故应急措施的救援预案。从事高毒物品作业的用人单位，应急配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，制定事故应急救援预案，并根据实际情况变化对应急预案进行适时修订，定期演练。事故应急救援预案和演练记录应急报当地卫生行政部门、平安生产监督管理部门和公安部门备案。用人单位应当建立健全职业病危害事故应急救援预案消防平安重点单位应急制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。3精选ppt相关资料：标志性事件：重庆开县2003年“12.23〞特大天然气井喷事故国家平安生产监督管理局针对此次事故的教训，提出了四点意见，其中，第一条就是“尽快建立国家级特大平安生产事故预警机制和应急救援体系〞。这起灾难事故也加快了我国建立健全突发公共事件预案的进程。2004年4月、5月，国务院办公厅发布[2004]33号、39号函，分别就国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南、省〔区、市〕人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南提出工作要求。4精选ppt2、事故应急救护的根本任务事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。其任务包括：〔1〕组织营救受害人员，组织撤离或采取其他措施保护危险区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务。〔2〕迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，查明事故的危害区域、危害性质及危害程度。控制事故危险源，防止事故扩大是重要任务。〔3〕消除危害后果，做好现场恢复。〔4〕查明事故原因，评估危险程度。5精选ppt3、事故应急救援的特点〔1〕不确定性和突发性不确定性和突发性是各类公共平安事故、灾害与事件的共同特征，大部事故都突然爆发的，爆发前没有明显的征兆，而且一旦发生，开展蔓延迅速，甚至失控。因此，应急救援行动也必须在第一时间内在第一现场作出有效的反响。〔2〕应急活动的复杂性表现为：①事故影响因素与演变规律的不确定、不可预见。②应急救援组织及公众行为的复杂性。③现场处置措施的复杂性。〔3〕后果、影响易猝变、激化和放大。6精选ppt4、事故应急管理〔1〕事故的分级分类?国家突发公共事件总体应急预案?〔2006年1月8日〕明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，是指导预防和处置各类突发公共事件的标准性文件。将事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会平安事件四类。将事件等级分为四级：Ⅰ级〔特别重大〕Ⅱ级〔重大〕Ⅲ级〔较大〕Ⅳ级〔一般〕7精选ppt?生产平安事故报告和调查处理条例?〔国务院令第493号〕第三条根据生产平安事故〔以下简称事故〕造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

〔一〕特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤〔包括急性工业中毒，下同〕，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

〔二〕重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

〔三〕较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

〔四〕一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

上述分级与?国家突发公共事件总体应急预案?根本一致。8精选ppt〔2〕事故应急管理过程预防为主，常备不懈，动态管理。包括以下四个过程：预防准备响应恢复9精选ppt1〕预防通过平安管理和平安技术等手段，尽可能预防事故的发生。假定事故必然发生，通过预先采取预防措施到达降低或减缓事故的影响或后果的严重程度。2〕准备建立应急体系、落实部门〔人员〕责任、编制预案、建立应急队伍、准备应急物资、演练预案、外部应急衔接。3〕响应事故的报警及通报、人员疏散与急救、信息收集与决策、外部救援等。4〕恢复损失评估、原因调查、清理废墟、恢复生产。10精选ppt5、事故应急救援体系的建立〔1〕事故应急救援体系的根本组成应急救援体系(4×4)法律基础组织体制运行机制保障系统安全生产法编制导则管理机构指挥中心功能部门救援队伍统一指挥分级响应属地为主公众动员信息通讯物资装备人力资源财务经费政府令上层预案11精选ppt〔2〕事故应急救援体系响应机制分级响应机制〔一般分三级〕：一级紧急情况必须利用所有有关部门及一切资源的紧急情况，通常宣布进入紧急状态。决策者：紧急事务部门二级紧急情况需两个或更多个部门响应的紧急情况。决策者：现场应急指挥部三级紧急情况能被一个部门正常可利用资源处理的紧急情况。决策者：该部门管理层12精选ppt6、事故应急救援体系响应程序〔1〕接警〔2〕响应级别确定对警情作出初步判断，确定响应级别。缺乏以启动应急体系的应关闭。〔3〕应急启动按所确定的级别启动应急程序，通知应急中心人员到位、开通信息与网络、调配应急力量、物资、成立指挥中心。〔4〕救援行动人员、物资到位，按指挥和既定方案开展救援行动。必要时请求高级别响应。〔5〕应急恢复救援行动结束，进行清理现场、清点人数和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查阶段。〔6〕应急结束程序关闭，对外发布信息，应急结束。一般企业应急的具体流程如以下图所示：13精选ppt事故发生警情分析响应级别信息反响与跟踪应急启动中心人员到位信息网络开通应急响应与救援行动事态控制请求增援应急恢复应急结束总结评审是人员救助抢险抢修警戒与管制医疗救护人员疏散环境保护现场监测专家支持应急资源调配扩大应急现场清理解除警戒善后处理事故调查否否是

重大事故应急响应流程图接警报警现场指挥到位是14精选ppt二、事故应急救援预案的筹划与编制通过上述应急救援体系的分析，对应急救援程序有了深入的了解。而应急预案那么是应急响应程序的细化、文件化的表现形式，它明确了事故发生之前、发生过程及刚结束之后，谁负责做什么，何时做及相应措施和资源准备等，是应急行动的指南。1、事故应急预案的作用〔1〕明确应急范围，行动有章可循；〔2〕利于及时响应，降低事故危害；〔3〕打好应急根底，提高防范意识；〔4〕发生重大事故，便于汇报联系；15精选ppt2、筹划应急预案时应考虑的因素〔1〕重大危险源调查结果；〔2〕本地区的地质、气象、水文等自然条件及其影响；〔3〕上级机构已制定的预案；〔4〕功能区规划布置及其相互影响情况；〔5〕周边重大危险源可能带来影响情况；〔6〕国家及地方相关法规要求。16精选ppt3、应急预案的结构层次应急预案分三个层次：灭火专项预案综合预案危化专项预案防洪专项预案装置停电预案储罐泄漏预案反响釜超温超压预案现场预案一现场预案二17精选ppt〔1〕综合预案即总体预案，从总体上阐述预案的方针、体系及运行机制、组织机构职责，应急总体思路等。对二级、三级预案起统领作用。对没有预料的情况也起应急指导作用。〔2〕专项预案在综合预案的根底上制定，专门针对某种具体的、特定类型的紧急情况，充分考虑了特定危险的特点。〔3〕现场预案在专项预案的根底上制定，针对现场某一目标、解决某一情况而制定。18精选ppt3、应急预案的编制〔1〕编制预案必须考虑的七项核心内容：①对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、评估；②规定应急救援各方的详细职责；③应急救援行动的指挥与协调；④应急救援中可用的人员、物资、经费保障及外部支持⑤紧急情况或事故状态下保护生命、财产、环境的应急措施；⑥现场恢复；⑦其他，如培训演练等。19精选ppt〔2〕预案程序的六个一级关键要素：①方针与原那么明确应急救援优先方向。②应急筹划a.危险分析；b.资源分析；c.法律法规要求。③应急准备a.设置机构〔小组〕、明确职责；b.准备应急资源；c.培训教育与演练；d.必要时寻求外部缓助，签订互助友爱协议。④应急响应a.接警与通知；b.指挥与控制；c.警报与紧急公告；d.通信；e.事态监测与评估；f.警戒与治安；g.人群疏散与安置；h.医疗与卫生；i.公共关系；j.应急人员平安；k.消防与抢险；l.泄漏物控制。⑤现场恢复⑥管理、评审及改进20精选ppt〔3〕企业应急预案的主要内容：a)根本情况；b)危险目标；c)应急救援组织机构、人员和职责；d)报警、通讯联络方式；e)事故发生后应采取的工艺处理措施；f)人员紧急疏散、撤离；g)危险区的隔离；h)检测、抢险、救援及控制措施；i)受伤人员现场救护、医院救治；j)应急救援保障——内部保障、外部救援；k)预案分级响应条件；1)事故应急救援关闭程序m)应急培训方案；〔厂内培训、厂外培训〕n)演练方案；o)附件。21精选ppt例如：xxx公司危险化学品事故应急救援预案。22精选ppt三、事故应急救援预案的演练1、综合应急演练实施根本过程〔1〕成立应急演练筹划小组〔2〕演练准备①确定演练日期；②确定演练目标和范围；③编写演练方案；④确定演练现场规那么；⑤指定评价人员；⑥安排后勤工作；⑦准备和分发评价人员工作文件；⑧培训评价人员；⑨讲解演练方案与演练活动。23精选ppt〔3〕演练实施评价人员记录参演组织的表现〔4〕演练总结①评价人员访谈参演人员；②汇报与协商；③编写书面评价报告；④参演人员自我评价；⑤举行总结会议；⑥通报缺乏项；⑦编写演练总结报告；⑧评价和报告补救措施；⑨追踪整改项的纠正措施。24精选ppt2、演练结果的评价演练结束后应对演练的效果做出评价，提交评价报告，详细说明演练过程中发现的问题。找出缺乏项、整改项和改进项。对缺乏项要抓紧时间纠正；整改项可在下次演练前正。25精选ppt四、事故应急救援程序某厂危险化学品泄漏事故应急救援程序〔我们非常强调第一时间处置，当班班长有很大的应急处置权。〕1、报警与接警最早发现者应立即向主装置当班班长、值班管理人员报警,并采取一切方法在确保平安的情况下切断事故源。〔1〕如果是管线发生泄漏，立即关闭与泄漏管线有关的全部系统阀门，并用桶接住泄漏的物料。26精选ppt〔2〕如果是罐体发生泄漏：①如果正在卸船，通知港务局二区码头事故情况并要求他们立即停泵，关闭界区阀及罐的进料阀。②如果正在卸车，立即停止卸料，关闭卸料阀；未经平安确认，不得随意起动车辆。③改好退料流程，将泄漏罐的苯乙烯倒至另外较远的苯乙烯罐。④配料罐或配料管线发生泄漏时，立即停止配料。〔3〕A、B生产线防爆膜发生泄压漏料时，应立即停止进料，用水冷却泄漏出来的物料，及时更换防爆膜。27精选ppt在当班班长的指挥下：①马上确认罐区外排雨水阀门是否处于关闭状态，确保关闭。②就地组织人员，做好个体防护，检查现场是否不受伤人员，如有受伤人员立即将其救出，并查明泄漏原因。③启动清水消防系统，翻开消防水池补水阀，半开泄漏储罐小喷淋，对泄漏物进行稀释，防止苯乙烯挥发引发火灾。同时用水炮或驳接消防水带准备保护现场搜救人员。④报火警〔不发生火灾也要报火警，以备消防车到达现场做好防止事故进一步扩大的准备〕。28精选ppt④安排翻开生产区域的另一道铁门，并安排经把守。⑤通知值班司机开车将伤者送往医院。⑥安排人员打通泄漏储罐的流程，将物料转移。⑦通知当班经警实施现场管制，禁止无关车辆和人员进入厂区、严禁一切烟火，疏散生产作业区和周边下风区域可能受影响的人员。⑧通知主操将最近三天的有关记录准备二份，以备指挥部成员分析事故原因，研究对策。⑨通知机修、电仪当班人员在确保平安的状态下实施紧急抢修。⑩向生产技术部部长报告。29精选ppt2、警情判断生产技术部部长接到报警，立即赶到现场