公路工作会议致辞材料

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（一）

同志们：

20xx年是国家十二五发展的开局之年。一年来，在市委、市政府和交通运输局党委的坚强领导下，全市公路系统广大干部职工同心同德、共谋发展，圆满完成了各项工作任务，取得了辉煌成绩。在此，我代表局党委对邳州公路事业取得的优异成绩表示热烈的祝贺。向为邳州公路改革、发展和稳定工作，付出辛勤劳动的干部职工表示衷心的感谢。刚才，刘书记作了全面细致的工作报告。报告总结回顾了20xx年的交通公路工作，分析了当前面临的形势，提出了20xx年的发展目标，内容丰富、目标明确、思路清晰、措施到位，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调两点意见。

一、回眸20xx年，邳州公路成绩辉煌，可喜可贺

20xx年是极不寻常、极不平凡的一年，面对国家宏观调控、迎检重压、资金短缺等诸多因素影响，全市公路系统不畏艰难、团结一致、砥砺奋进、负重前行，始终保持了交通公路工作平稳发展、较快推进的良好态势，尤其在十一五全国干线公路养护管理大检查中，邳州公路作为必检单位，在公路系统干部职工的共同努力下，实现了国检零扣分的非凡业绩，为我省在全国夺冠做出了重要贡献，谱写了邳州公路发展的又一个辉煌的篇章。这些成绩的取得，不仅充分展示了邳州公路交通现代化建设的新成就、新形象，而且也彰显了交通公路队伍锐意进取、奋勇争先、敢立潮头的精神风貌。回眸20xx，邳州公路成绩辉煌，可喜可贺。在公路工程建设、养护管理和惠民利民方面实现了三个提升：

（一）公路基础设施建设水平有了新提升。20xx年，公路交通建设仍然是交通公路工作的主战场，实现全市路网通达水平的进一步提升，促进综合交通运输体系的建设和发展是交通公路的重点工作。去年，市公路站围绕干线公路迎国检，加大干线公路建设和改造力度，250省道邳州南段、323省道东邳州绕城段全面建成通车，4条国省道干线路面改造全面完成，路况指标大幅提升，公路附属设施改造出新，增强了服务保畅能力，提升了公路整体形象，为迎国检打下了坚实的基础，以零扣分的绝对优势通过了国检验收，被授予XX市十一五干线公路管理养护工作先进单位，为全省迎检夺冠立下了汗马功劳。在地方公路建设中，公路部门积极融入地方经济建设，承接了世纪大道东延、文苑路东延等重点工程。在施工中迎难而上，加强管理，项目推进快、工程质量好，被市委、市政府授予城市建设先进单位。

（二）公路养护管理水平有了新提升。过去的一年，公路部门精心组织、统筹部署，着力推进养护管理现代化，推动全市公路养护管理工作再上新台阶。一是养护决策科学化水平不断提升。依托视频监控系统对公路路况水平和桥梁技术状况实现全面检测和量化分析，科学制定小修保养和养护方案。二是养护机械化水平不断提升。新购沥青灌缝机等设备，路面保洁和修补机械化水平大幅提升。三是通行环境不断提升。通过苗木补植、精心管护，沿线绿化苗木成活率达95%以上，实现了绿化高低搭配，四季长青，打造公路绿色通道公里;通过对沿线非公路标志标识的专项整治，路域环境明显改善，营造了畅、洁、舒、美、安的通行环境。四是安全应急保障能力不断提升。通过认真贯彻落实《XX省公路突发事件应急预案》，大力推行1+3安全监控体系，开展安全达标工程、创建平安公路示范点等专项活动，进一步完善了公路网管理与应急保障体系。

（三）公路便民惠民水平有了新提升。全市公路系统坚持把为公众服务的理念贯穿于公路工作的全过程，想群众所想，急群众所急，解群众所困，在降低公路交通运输成本、方便群众安全便捷出行等方面办实事、出实招。一是碾庄服务区功能得到充分发挥。碾庄服务区是我市公路服务的亮点，通过绿化、美化，增加服务内容，开展便民服务等措施，展现了我市公路系统的精神风貌和为民情怀。二是绿色通道政策得到全面落实。农忙季节，实施农业机械专用车辆免费通行;在冬季，实施鲜活农产品、蔬菜等物资车辆免收通行费，提供便民服务，彰显为民宗旨。对于市重大工程和重点企业，执行市优惠政策，打造优质软环境。三是公路应急保障能力不断增强。去年，邳州公路养护应急处置中心建成并投入使用，在加强重大节假日巡查、夏秋季节水毁修复和冬季防滑除雪工作中，充分发挥出了保驾护航作用。四是农村交通条件得到进一步改善。全年共改造县道公路18.5公里，改造危桥36座。县道日常管养、路域环境整治工作、夏季水毁路面监控、危桥监控、安保示范乡镇指导等工作井然有序，成效明显。五是公路出行信息服务水平不断提升。路网信息采集和发布范围已基本覆盖全市干线公路网。

二、展望20xx，邳州公路任重道远，大有可为

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。20xx年，全市公路工作仍然是挑战与机遇并存，困难和发展并重。这就需要我们继往开来，再接再厉，攻坚克难、迎难而上，力争实现四个方面的突破。

（一）稳中求进，更好更快地推进公路网络建设。

20xx年公路建设投资计划和重点项目初步安排方案较好地体现了稳中求进的工作导向。针对当前的公路建设，我想强调三点：一是干线公路建设不可松懈。交通运输部明确提出交通建设投资将向公路建设方面加强。公路在综合交通运输体系中始终占据主导地位。要以270省道邳州东南绕城公路等为重点，进一步加快构建层次分明、功能完善、衔接合理的公路交通网络体系。二是农村公路建设要有新思路。20xx年，国家对三农问题的关注力度进一步提升，交通是农村经济发展的先行官。我市要继续加强农村县道、农桥的建设、改造和养护力度，不断提升县道通行质量，确保服务三农目标的实现。三是项目前期工作要立足从严从早。对于已经列入计划的项目，要早组织、早进场、早开工，优质高效地开展项目建设。

（二）科技引导，全面提升养护管理水平

在迎检夺冠的基础上，要总结经验，扬长避短，紧紧围绕2015年迎检夺冠的目标创新性地开展工作，率先实现我市公路养护现代化。具体地说，就是要抓住五个关键：一是实现养护决策科学化。及时更新公路、桥梁基础数据库，基于各类动态数据指标，加强技术状况综合评价，优化养护方案，为科学的决策提供支持。二是实现养护工区标准化。严格执行《XX省标准化工区建设标准》，统一建设规模、功能及布局，实现工区体系要与社会经济发展水平相适应。三是实现养护设备机械化。因地制宜，增加投入，增添扫路王等现代化养护车辆，推进公路养护自动化，机械化。四是实现养护管理高效化。完善数据采集、路况和桥梁现状评价、养护决策制定、方案实施、验收评价等方面的管理制度，切实提高公路管养效率。五是实现养护作业规范化。不断完善操作规程，提升养护技术标准及养护作业标准的执行力度，做到全员熟练掌握技术标准，规范作业规程，实现优化管理。

（三）巩固优势，全力打造公路管理新亮点

在公路管理工作中要注重科学规划，巩固优势，实现邳州公路事业更好更快地发展。一是路域环境整治有新突破。要继续从严整治清理违法建筑、非公路标志标识。以优化、美化公路路域环境为重点，提高全市公路规范化管理水平。二是治超水平再上新台阶。治超工作是一项长期的艰巨工作，必须常抓不懈。要针对超限超载极易反弹的现象，继续加强源头管理，进一步巩固治超工作成果。三是信息化管理水平再上新水平。要深入贯彻落实科学发展观，实现公路转型发展，不断提升信息化管理水平，尤其在加大路网运行及调控力度、建立公路信息数据库、提高应急处置能力等方面，要不断提升现代化管理水平。

（四）强化管理，着力培养一支高素质的公路队伍

一是要强化内部管理。进一步完善各类管理制度，加强对制度落实情况的监督检查，确保公路系统高效运转。二是要加强精神文明建设。坚持以人为本，文化兴路，打造学习型职工队伍，在全市公路系统形成团结奋进、和谐共事的良好氛围，提升凝聚力和战斗力。三是要加强党风廉政建设。深入开展廉政主题教育活动，切实提高《廉政准则》的执行力，加大考核力度，积极做好行业为民办实事工程，塑造清正廉洁、规范文明的公路行业形象。

同志们，今年公路工作的各项目标已经明确，关键在于抓落实。希望全市公路部门的广大干部职工在局党委的坚强领导下，按照今年省、市交通运输工作会议的新要求，进一步解放思想，开拓创新，与时俱进，全面提高我市公路交通事业发展水平，为邳州交通运输的跨越发展发展作出新的更大的贡献。

公路工作会议讲话材料

（二）

同志们：

经报请市交通局党组同意，今天召开全市公路半年工作会。会议主要任务是总结上半年工作，交流经验，研究部署后几个月的工作重点，进一步统一思想，分析形势，把握重点，促进全年目标任务的完成。下面，讲两个方面的意见。

一、准确把握当前公路发展的形势，进一步统一思想，坚定信心。

（一）前七个月工作任务完成情况。今年以来，在各级党委政府和省市交通公路主管部门的正确领导与大力支持下，全市公路工作遵循交通质量效益年部署和要求，紧紧围绕省公路局和市交通局确定的年度目标任务，克难攻坚，扎实苦干，较好地完成了既定的各项工作目标任务。主要体现在：

1、积极开展灾后恢复重建双百日养护竞赛活动，干线路况逐渐上升。开春以来，全市上下抓实春养和日常养护工作，积极推行预防性养护，大中修工程迅速启动。在全省春季养护迎新创优杯竞赛活动中，市公路局、XX县区公路段、麻城彭怀应分别被授予十佳组织协调单位、十佳养护单位、十佳管理能手的荣誉称号。全市已投入公路养护资金4530万元，其中公路小修保养完成投资3120万元;318国道团风段、英山段，省道下蕲线、蕲龙线等干线公路大中修全面启动，完成投资860万元;危桥加固完成投资550万元。全市干线好路率呈上升趋势。

2、积极开展以治超为重点的路政管理工作，突出黄州XX县区治超，超限超载车辆上路得到有效遏制。市政府组织召开全市治理车辆超限超载工作会，黄州、蕲春等县区政府积极支持治超工作，市局已启动罗田、团风、黄州联合治理铁砂、黄沙超限运输行动。全市查处超限运输车辆20161辆，卸载车辆7450辆，卸载21353吨。

3、通行费征收实现双超（超历史、超同期），征管手段和方法不断创新。全市前七个月已完成通行费收入8005万元，占省局目标计划1.2亿元的66.7%，与去年同期相比增长1061万元，增长幅度达15.3%。

4、项目建设平稳推进。红安一级公路已完成资金投入1.6亿元（总投资1.89亿元），十一五项目胜麻线已基本完工，省道阳福线红安段红色旅游生态文明交通示范线创建方案已上报省厅、省局，并通过专家评审，即将组织实施。

5、以安全生产和财务管理为主的各项管理工作得到加强。认真组织开展社会稳定和安全生产隐患排查治理工作，全市06-07年小修保养费、路产赔补偿费使用情况财务审计工作顺利完成。

6、局直企业强化内部各项管理，依托公路，积极参与市场竞争，逐渐步入良性发展轨道。楚通路桥上半年承接内外工程量达3.2亿元，完成货币工作量1.54亿元;通世达公司完成销售收入2000万元，储备沥青1万吨，为公路建设和养护打下良好基础;市公路设计院积极开拓勘测、设计、试验检测市场，完成收入280余万元。

7、党风廉政建设和文明创建活动向纵深推进。与市检察院联合开展预防职务犯罪活动，开展创新思维，提高公路执行力大讨论活动，制定《XX市公路系统政务公开试行规定》，在全市推行政务公开工作。

8、积极组织参与抗灾救灾。在年初的持续雨雪冰冻灾害天气面前，全市公路干部职工坚守岗位、扫雪除冰、疏导交通，确保车辆安全通行。在抗雪救灾工作中，骆祖文、万立权、刘中一、刘鸿等同志分别受到省公路局、市交通局通报表彰。汶川5。12特大地震灾害发生后，全市公路系统及时募集善款39万余元，局党委所属1个总支、5个支部党员交纳特殊党费21000余元。

综观元至七月份，全市公路发展态势良好，但也存在一些突出问题：一是精细管理不到位。安全意识淡薄，施工现场存在安全隐患;个别县市治超工作未启动，部分县市超限治理记录不齐全，不按规定收取路政赔补偿费，科学检测，卸载放行执行不到位，整治过的干线集镇过境路段出现脏、乱、差反弹现象，个别县市擅自越权办理行政许可。二是历年尾欠工程项目较多。部分县市07年安保、水毁工程尚未完工，个别县市08年大修工程没有启动。三是资金保障不足，监管不够规范。地方配套资金难以到位，还贷及债务压力大，资金周转困难;财务管理不严谨，资金监管不够规范、不够到位。四是廉政建设亟待加强。虽然全市没有出现大的问题，但是少数地方还是暴露了一些薄弱环节。应该说，这些问题在全市公路行业有个性的、但更多的是共性的问题，因此，我们要保持清醒头脑，积极面对，切实加以解决。

（二）积极面对现实，客观分析形势，坚定必胜信心。市局在半年工作分析会上对各家工作开展、面临的困难和问题以及思想动态等情况进行了分析，结合平时了解和掌握的情况来看，感觉到少数同志对完成年度目标任务信心不足、精神状态不佳;对全市公路发展及解决公路发展中的困难和问题有畏难情绪;个别同志甚至存在悲观失望、无所作为的思想。这种情绪和观念的存在，对黄冈公路发展及完成今年各项目标任务极为不利。因此，很有必要进一步统一思想，坚定必胜信心。而统一思想，坚定信心，就必须客观、公正、具体地分析并把握好当前公路发展面临的形势，这对我们把握工作全局，争取工作主动具有重要的现实意义。分析形势，把握规律，既不能过于自信，盲目乐观，以避免急躁冒进的错误;也不能过于看重困难，看不到光明，而产生悲观失望导致无所作为。这就要求我们要科学地、全面地、准确地把握发展形势，扬长避短，创造性地开展好各项工作。应该说，我们暂时面对的困难和问题是发展中的困难和问题，而且有些困难和问题在全省都带有共性。我们必须辩证地看，既不能被困难和问题所吓倒，更不能遇到困难就退却，碰到问题就上交。公路发展是个过程，过程中就有不利和有利两个方面，不能一味过分地强调不利，不利中有潜在的机遇，就看我们如何抓住，变不利为有利、变被动为主动。今年年初工作会上，我们就分析和探讨了黄冈公路发展的新形势，从近期省市交通局长座谈会上得到的信息，以及上半年乃至这几年全市公路发展的外部环境来看，黄冈公路面临着良好的发展机遇：

一是各级党委政府对公路工作的更加重视和支持，给公路发展创造了良好环境。从武汉城市圈两型社会建设到全省一圈一市两条线建设，各级党委政府对公路工作更加重视和关注;从今年市政府工作报告将公路治超、黄上路二期工程建设纳入其中到市政府组织召开公路治超工作会，市领导带头过境刷卡、多次亲临一线指导检查公路工作来看，这是市委、市政府对公路工作的重视;从蕲春、武穴等县市领导为落实大中修资金计划奔走到出台政策解决配套资金情况来看，这是地方党委政府对公路工作的重视和支持;从今年全市交通局长座谈会情况来看，公路工作仍是会议主要议题，这是交通局党组对公路工作的重视和支持。

二是省局对黄冈公路工作的一贯关心和关注，给公路发展提供了坚强后盾。对于黄冈九五期债务认定等问题，省局领导十分重视和关注，多次听取汇报，并出面协调，特别是今年8月初，省局范建海局长上任后，我们去汇报工作，他对黄冈的情况相当了解，对我们的工作给予了充分肯定，对我们面临的困难和问题省局已引起高度重视，表示将逐步给予考虑和解决。应该说，省局对黄冈是相当关心和关注的，目前的困难和问题将会逐步得到缓解或解决。

三是省厅省局对灾后恢复重建、水毁修复等工作高度重视，给黄冈公路发展带来机遇。年初全市公路基础设施遭受雪灾损失惨重，我们积极争取省厅省局支持，落实大中修里程128公里，直接投入达8900余万元。入汛以来，红安、麻城、罗田、英山等地公路水毁严重，尤其是5.26、6.22、7、02的水毁给省道胜麻线、县乡公路罗田张胜线等路段造成毁灭性打击，引起了各级领导高度重视。大家要抓住机遇，通过灾后恢复重建、水毁修复，不断改善公路通行状况，提高公路服务水平。

四是我们有一支特别能战斗的公路干部职工队伍，这是黄冈公路实现又好又快发展的根本保证。今年上半年，面对五十年一遇的冰雪灾害和百年一遇的暴雨侵袭，面对资金到位慢和难到位等诸多不利因素的影响，全市公路系统干部职工不畏困难，奋勇拼搏，取得了抗雪救灾、水毁保通、治超攻坚和费收创优等工作的胜利或阶段性胜利，得到了各级领导的充分肯定。

通过以上分析，我们尽管面临着空前的巨大困难，但是面对这么好的发展环境和发展机遇，有这么好的干部职工队伍，我们没有理由不振奋精神、不坚定信心，任何悲观失望、无所作为的思想都是不应该的。因此，我们必须进一步统一思想，振奋精神，鼓起勇气，树立信心，按照既定的目标，一步一个脚印地狠抓落实。

二、准确把握后几个月的目标任务及工作重点，合力攻坚，狠抓落实。

把握后几个月的目标任务，从总体来讲，就是要按照年初签订的目标责任书要求，主要是养护、建设、管理、费收和文明创建等五个方面的工作，在后几个月，要倒排工期，抓好目标的再分解、再落实，把责任目标落实到人，落实到每个环节，落实到我们工作的全过程，加强检查和督办，实行全方位的目标管理。

当前工作千头万绪，任务繁重，请大家把握好以下工作重点及主要环节：

（一）突出双百日、养护路政优胜杯竞赛活动，切实提高公路服务水平。后几个月养护工作的重点还是应该放在双百日竞赛活动的开展和优胜杯竞赛活动的迎检工作上，以此提升全市公路整体服务功能。一是要加快大中修工程施工进度，加强质量监管和指导力度，严格合同管理，计量支付。重点督办团风318国道大修工程等。红安红色旅游文明示范线要迅速按议定方案做好开工前期准备工作，近期要组织开工;中大线浠散段要按照资金筹措情况，落实好施工方案，尽早组织开工。全市交通局长座谈会上已经明确，对今年计划的项目仍不能落实开工的将作调整。二是要做好日常养护工作，经常保持路面、路肩整洁，边沟排水畅通，行车舒适;保证公路（桥梁）经常处于良好的技术状态，及时修复路面病害。同时，要做好预防性养护的推广工作，积极采用新材料、新工艺、新设备，不断提高公路养护科技含量。今年5月份，我们在黄梅105国道、罗田318国道、红安宋长线和蕲春黄标线选择四种不同的典型病害路段，引进新型沥青路面养护材料――ltc沥青再生养护剂进行沥青路面预防性养护试点，效果较好的情况下，将在全市推广应用。三是要做好水毁的修复工作。今年黄冈水毁灾情频繁，要进一步建立健全突发公共事件应急机制，进一步完善公路突发事件应急预案，做好人员、设备、技术力量的充分储备;要坚持上路巡查，及时疏通涵洞、边沟，清理排水系统，及时处治各种危险隐患，确保水毁道路通畅。同时，要及时组织人力对受灾路段进行实地调查，迅速制定修复方案，还要做好灾后恢复重建计划的衔接、落实工作。四是要认真做好养护路政优胜杯迎检工作。进一步加强国省干线养护管理，全面动员，精心组织，做好迎接今年全省养护路政优胜杯竞赛验收的各项准备工作。

（二）突出区域联合百日治超活动，切实维护公路路产路权。前段治超工作在市政府直接组织和重视下，取得阶段性成果，下一步重点落实省局区域联合百日治超行动，加大联合治理力度，确保不反弹。一是要落实全市治超工作会议精神，加大区域性治超督办力度。以全市治理超限超载车辆会议为契机，借势推进公路治超工作，进一步加大治超工作宣传力度，建立信息通报制度;积极争取地方政府支持，形成公路治超长效机制，经常性开展部门联动、区域联动的专项整治活动。二是要深入开展文明执法教育活动，牢固树立有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究的理念，集中抓好部级超限站建设、路政中队建设和路政执法队伍建设，进一步完善路政管理网络，提高路政管理应急处置和快速反应能力。重点是黄州部级超限站建设，同时，积极推广英山有困难，找路政的典型做法。三是要强化内业建设和执法资料的整理，强化路政赔补偿费的使用与管理。四是要加大集镇过境路段整治力度，着力解决集镇过境路段脏、乱、差，完成省局下达的集镇过境路段整治任务。重点完成红安四个集镇路段整治任务。五是要做好武英、大广北高速公路等重点建设项目与指挥部的沟通衔接，切实保护行业利益。

（三）突出交通征稽杯竞赛活动，切实提高通行费征管质量。今年省局下达我市的通行费奋斗目标是1.3亿元，任务异常艰巨，要通过征稽杯竞赛等活动的开展，抓好堵漏增收和稽查工作，确保费收目标的全面完成。一是要在管理上抓规范。严格收费标准，强化目标管理，完善考核办法，严格奖惩考核。加强资产管理，强化票证管理。完成费收数据图像自动化传输，完善月票ic卡系统，提高费收征管科技含量。按照三不放过的原则，重视和加强费收稽查。二是要在治理上下功夫。继续把清理特权车、人情车作为今年拓展费源的增长点，重点是加强本地车管理，严格控制月票范围，确保月票标准到位率在80%以上。三是要在服务上抓创新。学习推广班组建设经验，继续开展标准化站、示范站创建。继续加大收费政策宣传，推行人性化服务，争取社会各界的理解与支持，优化收费环境。

（四）突出交通质量效益年活动，切实加强工程质量进度控制与监管。今年上半年，由于受资金到位难等影响，项目建设进度迟缓，建设质量令人担忧，后几个月要按照月保季、季保年的思路，倒排工期，加快工程进度，注重建设质量。一是要以质量为核心，强化巡查督办和质量通报;加强项目管理，严格基建程序，完善相关手续;加快黄上公路二期工程建设，做好东门收费站搬迁和三台河大桥监管工作。二是危桥加固专班要切实履行职责，加强危桥的建档和监管，进一步建立健全危桥管理系统，市交通局已明确将农村公路危桥管理交给公路系统，要按要求抓紧对桥梁管理系统的数据库进行彻底更新;加快危桥加固施工进度，重点是团风胡桥中桥等跨年工程，要保质保量完成危桥改造目标任务。三是进一步加大农村公路建设跟踪服务、技术指导和巡查督办力度，配合市交通局加强质量巡检和工程验收，积极探索、总结和推广农村公路养护新模式，开展好农村公路建设示范路创建。

（五）突出机关效能建设、双评活动，切实提高公路管理水平和整体形象。8月1日，市交通局召开了全市交通系统优化经济环境十佳三差评选和政风行风评议动员会，对全市交通系统双评工作作了全面动员和部署安排。克宏书记还将专题就全市公路系统双评活动开展进行全面动员和部署，这项工作将是下半年交通行业工作的重中之重，务必引起大家的高度重视。一是要继续开展提高公路执行力大讨论活动，扎实开展全市公路系统双评活动，着力解决影响提高公路执行力方面存在的突出问题，进一步转变工作作风，规范管理行为，提升服务质量和办事效率，切实提高公路管理水平和整体形象。要认真做好政务公开工作，选择条件成熟的县市率先试点。二是要抓好安全生产，继续加大安全隐患排查治理力度，加大矛盾和纠纷的排查、调处力度，认真做好行业稳定工作。三是要加强资金筹措和监管。按规定使用好、管理好建养资金是提高资金效益、防范行业风险的重要途径，不仅要管好项目资金，还要严格加强行管经费、通行费使用的监管。要通过制度建设、管理创新和审计、财务、程序监督，确保专款专用。要加强审计工作，对上半年审计开展回头看。四是要加强党风廉政建设。要把廉政公路从我做起与提高公路执行力、双评等活动开展有机结合起来，努力实现干部职工工作作风的进一步转变，为公路又好又快发展提供保障。要警钟长鸣，通过学习廉政规定、典型案例分析、开展廉政教育活动等形式，加强公路干部职工的学习教育。要建立健全管钱、用钱、用权等环节的制度建设，使之有章可循，有法可依。要进一步完善工程招投标、大宗物资采购、工程转分包等领域的监督机制。五是要认真做好文明单位验收、迎检工作。今年是文明单位命名年，各地要按照年初工作会提出的创建目标，积极谋划，认真组织，做好文明单位的申报、检查和验收等工作，实现全市文明创建工作的大丰收，提高全市公路行业整体形象。

同志们，20xx年注定是一个不平凡之年，让我们发扬更快、更高、更强的奥运精神，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，为全面完成各项工作目标任务，为实现黄冈公路又好又快发展而不懈努力。

谢谢大家。

公路工作会议讲话材料

（三）

同志们：

这次会议的主要任务是。深入学习贯彻全省交通公路工作会议精神，全面总结20xx年公路工作，交流经验，表彰先进，安排部署20xx年公路工作，为全面实现十二五计划目标而努力奋斗，为建设区域中心城市和公路枢纽城市当好先行。下面，我讲三点意见。

一、20xx年全市公路工作回顾

一年来，全市公路部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，凝神聚力，克难奋进，公路建养管各项工作保持良好的发展态势。

（一）公路重点项目建设取得新突破。全市公路部门与各县市政府同心协力、共掀热潮，形成了县市政府主导、部门协作、大干快上、遍地开花的公路建设新局面。20xx年全市共计完成公路建设总投资30.2亿元，占年度目标计划的100%。其中，省公路局预安排7个一级公路项目，已实施9个，其中郧十、丹土、XX县区至军店等4条一级路已提前建成通车;完成路基工程65公里，路面工程73公里，分别占年度目标计划的240%和198%;开工建设二级路计划项目18个，完成路基320公里、路面82.5公里，分别占年度目标的100%、85%。

（二）公路综合服务水平上台阶。着眼十堰发展大局，全力服务我市在建四条高速公路、南水北调等重点项目建设，不断加强干线公路日常养护和预防性养护。20xx年全市完成公路大修118公里;完成公路绿化150公里;完成316国道十堰西段、鲍竹线、襄关线等路段坑槽修补1.3万平米;清除塌方和占道堆积物1.06万方;完成沥青缝养22万延米;引进新技术，对305部分路段进行沥青同步碎石封层预防性养护12万平方米。通过科学组织、精细养护，全市公路综合服务水平不断提高，为我市成功举办全国农村精神文明建设现场会等重大活动提供了畅、安、舒、美的公路交通环境。

（三）路政执法取得新成效。全市公路管理部门以规范执法为准则，强化路政管理工作，继续完善政府主导、部门配合、各方联动的治超工作长效机制，通过开展多层次、多部门、全覆盖的联合治超和集中治理活动，路域交通环境得到明显改善。1-12月份，全市共制止新的违章建筑61处3570平方米、拆除非交通标志牌670块、清理占道堆物836处57811平方米;查处超限车辆21337辆、卸载720辆、卸货6931吨，强制恢复违法改装车辆213台次，公路超限率控制在4%以内。全市路政案件查处率达98%以上，结案率达95%以上。特别要指出的是，XX县区在治超过程中，一名路政执法人员壮烈牺牲在岗位上;竹溪、XX县区、丹江等县市实行路警联动、合署办公、联合执法，并将治超和过境路段整治工作纳入乡镇年度目标考核，取得了扎实成效。

（四）公路行业管理进一步规范。以打造精品工程、创建平安公路为抓手，狠抓质量、安全管控，全面推行一把手负责制，层层签订安全生产目标责任书，形成了全过程抓质量、全员抓安全的工作局面。全市公路广泛开展了平安工地创建、安全生产月、百日安全大检查等安全专项活动，开展各类技术及安全培训，加强隐患排查整治，有力保证了质量安全工作管得紧、管得住、管得好。一年来，全市公路工程质量可控、安全生产形势平稳，无重特大安全事故发生。

（五）公路文明创建呈现新气象。以党的群众路线教育实践活动为主线，坚决贯彻执行中央八项规定、省委六项要求和市委实施意见，大力加强作风建设和党风廉政建设，全市公路系统党员干部执行力度大、工作作风实，公路发展呈现出新面貌、新气象。一年来，先后组织开展了学习贯彻，争创发展新业绩、道德讲堂、党员一诺三评创十星等内容丰富的主题实践活动。全市有35名个人、8个集体和单位受到省、市各级表彰，市局机关被中华全国总工会授予全国模范职工之家荣誉称号，公路行业形象得到全面提升。

同志们，回顾一年来的工作，我们感到欣慰自豪。这些成绩的取得，包含着市委、市政府和省市交通公路主管部门的正确领导与支持，体现着全市公路部门团结奋进、克难向前的精神和力量，凝聚着广大干部职工的辛勤汗水，还代表着公路系统离退休老干部、老同志的悉心关怀指导。在此，我代表局党委向各级领导和全市公路干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意。向取得优异成绩的目标考核先进单位、先进集体以及先进个人表示热烈的祝贺。

二、全市公路行业面临的形势和要求

党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决策部署，省委十届四次全会提出了竞进提质、升级增效的总要求，全省、全市交通运输工作会议上明确了发展五个交通的方向和任务。全市公路部门要按照行业主管部门要求，认真分析研判公路发展面临的新形势，从以下三个方面重点把握：

（一）普通公路加快发展的主题没有改变，但发展的环境和条件正在变化。

普通公路作为经济社会发展的排头兵，必须在建成支点、走在前列中发挥先行示范作用。但是，我们要清醒地认识到，当前公路发展的要素条件和外部环境均发生了变化。一是公路改革发展必须扭转长期以来片面依靠基础设施建设拉动经济发展的观念，把发展思路尽快调整到优化路网结构，建养并重发展，提升公路网络整体水平上来;二是公路建设土地、环境资源等要素刚性制约更加严格，筹融资难度不断加大，公路发展粗放型、规模型增长难以为继，公路建设发展必须向提质增效方面转变;三是国家和省对公路发展的支持政策重点向山区、集中连片扶贫开发地区倾斜。

（二）公路行业深化改革的机遇已经来临，但改革所面临的难度前所未有。

十二五后两年，公路行业改革进入攻坚期和深水区，公路行业改什么、怎么改，还需求进一步理清思路，明确方向。我们要清醒地认识到，公路行业内部保护、自成体系的格局将会打破，公路建设养护资源配置将实现市场主导，部分干部职工事业单位的身份将会转换，公路行业改革将会带来阵痛。各级公路部门必须解放思想，敢于担当，以宽广的眼界审时度势，努力适应改革发展的新形势新要求，做到个体服从整体、局部服从全局，在改革中保持稳定，以改革促进发展。

（三）公路发展转型升级的导向已经明确，但转变的力度必须加大。

公路转型升级要从四个方面进行。一是要由自成体系，独立发展向优化路网布局，服务综合交通方面转型升级;二是要由注重规模，粗放发展向优化存量，提质增效方面转型升级;三是要由传统方式，落后管理向科技创新，智慧交通方面转型升级;四是要由追求速度，突出政绩向以人为本，平安公路方面转型升级。

三、20xx年全市公路工作目标任务

20xx年是实现十二五计划的决战之年，也是公路行业转型升级的改革之年。我们要紧紧抓住干线公路加快发展的历史机遇，紧紧围绕打造区域中心城市、一城两带的决策部署，按照省市交通公路工作会议的要求，奋力推进各项工作全面落实。

全市公路工作总体思路是。深入贯彻党的十八届三中全会和省委十届四次全会精神，全面落实省、市交通公路工作会议要求，按照五个交通和竞进提质、升级增效的总思路，以转型发展、服务提升为方向，以文明建设和党风廉政建设为保障，确保完成公路建设目标，全面深化改革，转变发展方式，提高执法能力，确保质量安全，加强党风廉政建设，为五个交通建设当好先行。

（一）20xx年工作目标。

公路投资。20xx年全市计划完成公路建设养护投资32.54亿元。其中一级公路3.3亿元，二级公路23.7亿元，农村公路2.14亿元，公路大中修3.4亿元。其中，计划完成一级公路路基20.91公里、路面23.2公里;二级公路路基144.3公里、路面139.4公里;通乡油路58公里，村级路856公里，渡改桥1363延米。

公路改革。突破事业单位改革的难点，指导各县市完成事业单位改革;进一步加强和规范局属国有持股企业国有资本管理，督促企业完成改制验收。

公路养护。完成干线公路大修275公里，中修60公里，公路绿化150公里，危桥改造60座，实施缝养10万延米。

路政法规。路政案件查处率98%以上，结案率95%以上，文书使用率100%，案件合格率98%以上，投诉举报办复率100%，行政许可实现三级全程网上办结;超限运输率控制在3%以内;完成过境集镇路段的路域环境整治并验收达标;完成全市应急监控系统布设，构筑全市应急监控指挥体系;争创1-2个省级路政标准化大队、治超站。

质量安全。工程合格率100%，优良率95%以上，杜绝重特大质量安全责任事故，减少质量安全事故;一般情况下应急救援2小时内到达，应急抢通24小时内完成。

（二）主要举措。

1、立足当前，加快推进项目前期工作。

省政府批复我市十二五规划一、二级公路建设规模为67个项目，共计1254.1公里，其中一级公路建设项目23个335.1公里、二级公路建设项目36个977.1公里、路面改造项目8个277公里。这次中期规划的调整，进一步明确了我市后两年一、二级公路建设目标和前期工作重点，依据目前一级路已批复工可10个177公里，二级路已批复工可17个563.2公里，路面改造批复施工图8个277公里的前期工作进度，在20xx年6月份前，要全部完成一级公路工可和初步设计批复11个项目，共计190公里;二级公路项目工可和初步设计批复18个项目，共计340公里，工作任务十分艰巨，各县市局及路纬公司要加强领导，组建专班，整合力量，全力以赴，确保按时完成任务。

2、克难攻坚，强力推进公路重点项目建设。

20xx年，全市新开工建设一级公路98公里，在完成已经开工的9个项目的基础上，新开工土关垭至武当山、柏林至黄龙、县河至关垭、潘口至县河等4条一级公路。二级公路在已经开工18个项目的基础上，新开工环库路的油坊坪至柳陂、XX县区桃源至向坝公路、兴界线龙王垭至界梁、XX县区门古寺至中坝等4个。到20xx年底累计开工的二级公路总里程达到750公里，力争将以前的工程欠账全部补回来，为完成十二五规划打下基础。一是要狠抓工程进度、质量管理。对20xx年已经下达计划的项目，特别是十竹路、凉习路、柳五路等重点项目，要在今年上半年保证完成路基工程，下半年完成大部分路面工程和桥隧工程。二是要积极开展标准化工地建设。20xx年市局将十竹路的岳竹关隧道作为标准化工地建设示范工程，各县市区公路建设项目也要选取1-2个工程项目作为标准化建设示范工程，引导全市普通公路建设标准化管理水平全面提高。三是要进一步完善建设管理程序。严格按照工程五制管理的要求，完善工程招标程序、监理程序、设计批复程序、交竣工验收程序等，坚决遏制层层转包和违法分包行为，确保工程建设程序合法，管理有序，质量可靠。

3、转型升级，扎实开展公路养护工作。一是加强公路日常养护。严格落实《XX省公路养护日常巡查制度》，干线管理站每天不少于一次，县局每旬不少于一次，市局坚持每月巡查一次。二是加强预防性养护。要及时处理路面坑槽病害，坚持挖补面积小、处理早、机械化的原则，避免病害扩大后造成大投入;加强路面早期病害处置，以撒铺封水为主要手段延长公路使用寿命，实施沥青同步碎石封层45公里;实施缝养10万延米以上，开展水泥路面清槽灌注密封胶养护。三是加大公路大修力度。全市国省干线公路计划安排大修275公里，受高速公路影响最严重的346国道90公里，其中XX县区65公里、XX县区25公里;六两路71公里，其中XX县区41.5公里、XX县区29.5公里;确保完成列入秦巴片区路面改造计划的242国道70公里，其中XX县区33公里、XX县区37公里;完成受地灾影响实施路面改造的上湖路24公里、竹山白竹路15公里、XX县区郧漫路5公里。四是推进公路服务设施建设。计划安排XX县区、XX县区、竹山3个养护（应急）中心建设，配置标准化养护装备，实现全市养护应急中心全覆盖，养护规范化作业全覆盖;按照省局初步确定的公路管理站点规划方案，结合二级路网改造，适时启动中心站点建设;在二级公路升级改造中，尽量利用弃方造地、路侧裁弯取直空闲用地，建设停车港湾、休息区、观景台等，切实改善公路行业服务水平。五是打造畅、安、舒、美示范路段。根据交通运输部对干线公路畅、安、舒、美标准示范路验收的要求，大力实施线型路幅达标、路况路容完好、设施功能齐全及安全服务保障工程，我市316国道东段力争纳入省创建路段，并自行创建209国道十堰至春树垭段畅安舒美路段，以后逐步推开。六是建设绿色生态山区公路。重点围绕两环一轴的干线绿化总体思路，即环丹江库区公路、环十堰XX县区-XX县区城-XX县区城-鲍峡-十堰XX县区公路和十竹公路一轴的绿化