某高速建设项目安全生产管理及考核办法

TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第一章 总则 2\o"CurrentDocument"第二节 安全组织机构职责与生产目标 3\o"CurrentDocument"第三节 安全宣传教育与培训 8\o"CurrentDocument"第四节 施工现场安全控制 10\o"CurrentDocument"第五章 安全责任追究与处罚 34\o"CurrentDocument"第六章 附则 38第一章总则 \o"CurrentDocument"第二章 机构设置及其职责 53\o"CurrentDocument"第三章 应急处理预案的启动标准 54\o"CurrentDocument"第四章 应急预案的启动程序 54\o"CurrentDocument"第五章 重大突发事件报告制度 55**至**高速建设项目安全生产管理及考核办法第一章总则第一条为了加强**高速公路工程建设项目安全生产监督管理，遏制安全生产事故的发生，保持项目建设安全生产形势持续稳定好转，确保国家和人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》、《公路工程施工安全管理手册》等法律法规，结合**高速公路工程建设项目管理实际，制定本办法。第二条本办法所称的工程建设项目，是指从事**高速公路建设施工过程中的隧道工程、桥涵工程、路基、路面、防排水、交通工程及沿线设施等有关安全生产动态管理活动，均遵守本办法。第三条本办法所称安全生产动态管理，是指参与**高速公路建设管理和施工生产的相关单位、个人等安全生产管理人员履行安全生产责任情况，以检查评比、督办落实、量化打分的形式进行动态监督和检查，并根据累计评比和分值情况，进行奖惩处理的行为。第四条参与**高速公路施工的各参建单位必须牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，坚持“谁主管，谁负责，管生产必须管安全的”的原则，安全生产工作实行统一管理，分级负责，加强对安全生产工作的领导，采取多种形式加大对有关安全生产的法律、法规、规章和安全生产知识的宣传教育，必须严格遵守国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》、《公路工程施工安全管理手册》及本管理办法的各项规定，各司其责，建立健全安全生产责任制，保证安全生产投入的有效实施，认真执行安全生产各项规章制度和操作规程，加强安全生产的督促检查，及时消除安全生产的事故隐患，努力减少或杜绝安全事故的发生,力争在建设过程中不发生重大、特大安全责任事故。第五条各驻地办、项目经理部要将生产施工与安全工作同时计划、部署、检查、总结和评比，各相关责任人应严格履行安全生产职责，思想端正，责任明确，制度落实，纪律严明，措施得当，确保施工顺利进行。第六条坚持实行安全生产奖励制度。根据本办法和**项目办检查考核评比情况，对在改善安全生产条件、预防安全事故、消除不安全隐患、参加抢险救援等方面取得显著成绩的单位将根据实际情况给予奖励。第七条坚持实行安全生产事故责任追究制度。依照有关法律、法规和规章制度，对在施工安全生产管理过程中落实安全制度不力，安全隐患治理不彻底以及发生责任事故的单位及责任人，将进行处罚;违反法律的，由司法部门依法追究法律责任。第八条各驻地监理办、各项目经理部必须严格按照公路工程合同通用与专用条款中的安全合同条款执行。第九条本办法适用于**高速公路建设过程中与安全有关的所有单位、个人和施工的全过程。第二章安全组织机构职责与生产目标第十条安全生产组织机构一、项目办成立安全生产领导小组，组长由项目办主任担任，副组长由相关领导担任，成员由项目办相关业务科室负责人组成。安全领导小组下设办公室，办公室设在项目办安全管理科，主任由安全管理科科长担任，日常工作由安全管理科负责，各参建单位必须成立各自的安全生产领导机构，并设置安全生产专职领导，成立专门的安全管理职能部门和配备足额的专职安全员。专职安全员应按《公路水运工程监督管理办法》规定的数量和资质条件配备。各级安全领导机构和安全生产办公室成员、专职安全员等名单必须以正式文件报项目办安全管理科备案。项目办安全生产领导小组的职责:1、认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及上级部门有关文件精神;2、负责*高*速公路建设中安全生产管理的全面工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产管理工作方针;3、组织制定本项目的安全生产规章制度和安全生产管理办法;4、督查各监理单位、施工单位安全生产管理工作，组织开展安全生产大检查，监督指导各施工、监理单位落实安全主体责任。5、严格执行重特大事故行政责任追究制度，参与建设项目范围内生产安全事故的调查处理。6、组织制定并与各监理单位、施工单位签订《安全生产合同》、《安全目标责任书》;7、向上级各主管部门定期汇报安全生产工作。项目办安全管理科职责:1、认真贯彻执行国家安全生产法律、法规、技术标准和政策，制定安全生产管理整体规划和年度计划，并督促检查各参建单位予以落实。2、监督参建单位建立健全安全生产组织体系、制定完善安全生产管理制度、落实安全生产主体责任。3、组织对施工现场的日常巡查和监督，及时查处各类安全隐患，纠正参建单位的安全管理缺陷和施工过程中的不安全行为。4、督促施工单位、监理单位建立适合本项目的应急救援体系、储备应急物资及应急力量，并组织应急预案的演练。5、督促施工单位开展桥梁和隧道工程施工安全生产风险评估工作，辨识风险源、进行风险分析和风险估测等。6、建立安全管理基础档案资料，及时督促参建单位上报安全生产信息并汇总上报。、督查本项目参建单位安全设施投入，对安全经费进行核实计量。8、不定期组织参建单位开展安全生产教育培训工作，同时监督参建单位做好安全管理人员岗前培训、安全宣传教育工作。9、定期或不定期开展安全生产例会。10、完成项目办领导交办的其它工作。二、各驻地监理办高级驻地监理工程师为其监理项目的安全生产的第一责任人,各驻地办安全监理工程师为其驻地监理项目的安全生产的直接责任人，其他监理人员，在其各自负责的工作中涉及安全生产内容的，也应承担相应的责任。驻地办职责为按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。（一）、认真学习贯彻执行国家安全技术、劳动保护方针、政策、法令、规程制度和上级相关规定。（二）、对工程项目的安全生产监理控制全面负责，监理在开工前应认真检查施工现场的安全生产条件。包括:1、建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程;2、检查安全投入是否符合安全生产要求;3、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员是否满足要求;4、项目经理、安全员和特种作业人员持证上岗;5、现场作业人员必须进行开工前安全教育和培训，并取得合格证;6、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费;7、施工现场、安全设施、设备、工艺必须符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求;8、必须建立危害防治措施，为操作人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;9、必须有生产安全事故应急救援预案、应急救援人员、配备必要的安全应急救援器材、设备;10、桥梁和隧道工程施工安全风险源辨识、风险分析和估测情况;11、冬季、雨季等季节性施工安全方案的制定情况;12、施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。（三）、工程开工前监理部门必须审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。（四）、审查达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程，要制定专项施工方案，要对计算书部分进行安全验算。（五）、现场监理人员每天应对施工现场安全情况进行巡视，对监理过程中发现存在安全事故隐患的部位，及时书面通知，要求施工单位整改;情况严重的，责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。（六）、监理部门在做监理规划和工作实施细则时，应把监理对安全生产的控制措施作为一项必要的内容列入工作规划中，规范安全控制程序。（七）、做好监理例会，把安全监理控制工作作为一项重要的议事内容，应定期（每月或每季度）召开安全生产总结会，通报安全生产状况，安排下阶段的安全生产工作，将总结材料以正式文件下发项目部，并报项目办。加强对施工单位安全管理工作协调，对现场安全技术存在的问题进行分析，总结制定有效对策。（八）、对每日施工运行过程中安全技术、安全管理措施落实情况在监理日志中做好专项记录，月报中列出专项记录对每月的安全运行情况进行分析，总结控制方法。（九）、在实施监理过程中对安全隐患的处理办法:1、有关安全控制的主要部位、关键部位、加强监理旁站督促施工单位安检人员到位;2、督促施工单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板支撑系统、架体刚度、强度、施工用电等进行检查，对不符合要求者责令整改;3、通过指令性文件对施工单位施工安全中存在的问题责令施工单位限期予以改正，情况严重者可下发停工通知单或者采取经济处罚的形式（处罚条款见附则）责令施工单位限期予以改正，并上报项目办备案;4、要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”，“三证”即生产许可证、产品出厂合格证、质量保证书;5、利用支付手段，督促施工单位将安全生产走向正规;6、及时向项目办上报各种安全报表。三、各参建单位（或合同段）是所承包合同段施工安全的责任主体，各项目部项目经理是该合同段安全生产的第一责任人，对施工安全管理工作全面负责，各项目部专职安全生产管理负责人（安全生产副经理）是该合同段安全生产的直接责任人，其他人员，在其各自负责的工作中涉及安全生产内容的，也应承担相应的责任。（一）、施工单位的职责为:1、根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》以及省交通运输厅、省交通基建工程质量监督站等上级主管部门的有关安全生产法律法规的要求，依法设置安全生产管理机构，在企业主管单位的领导下开展本项目的安全生产管理工作。2、建立健全安全生产责任制度和安全生产技术交底制度，制定安全生产规章制度和操作规程。查处安全隐患，制定并落实防控措施。3、保证本单位安全生产条件所需资金的投入，配备足够的安全设施及专职安全管理人员。4、编制安全技术措施和危险性较大工程的专项施工方案，经监理工程师审查同意后实施，并由专职安全生产管理人员进行现场监督。必要时针对专项施工方案，还应组织专家进行论证、审查。5、严格检查施工器具、机械设备、防护用具等特别是特种作业设备的质量性能，应当具有生产制造许可证、产品合格证及相关的检验标定合格证明，并派专人管理，定期进行检查、维修和保养。6、做好安全操作专业人员培训和岗前培训工作，未经安全生产教育培训考核或考核不合格的人员，不得上岗作业。、办理工程一切险和第三方责任险，为施工现场的人员（包括劳务合作对象）办理意外伤害保险。8、组织实施桥梁与隧道工程施工安全风险评估工作，成立评估小组，辨识风险源，进行风险分析和估测，提交分析报告。9、针对本工程项目特点制定生产安全事故应急预案，并组织演练。及时、准确、完整的填报安全事故报告。（二）、项目经理为本项目的安全生产和劳动保护的第一责任人，其职责为:1、认真贯彻执行党和国家颁布的安全施工生产和劳动保护的政策、法令和规章制度;2、定期或不定期向员工通报工程项目安全生产的情况、问题和应注意的事项及应采取的措施;3、制定安全生产工作规划和各部门的安全责任制度，建立健全并不断完善安全生产的保证体系，并确保其有效运转;4、落实安全责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故;5、分析研究解决安全生产中的问题，组织制定本项目安全技术措施并贯彻实施;6、督促各职能部门的员工做好本职责范围内的安全工作;7、组织本项目安全生产检查和开展安全生产竞赛等活动;8、组织对职工进行安全生产和遵章守纪及劳动保护法制教育;9、参与安全事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施;10、组织制定应急救援预案，并组织对预案进行演练。（三）、项目专职安全生产管理负责人对工程施工的安全生产负直接责任，其职责为:1、在项目施工全过程中，认真落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理措施，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法;2、认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全生产技术措施审批制度、施工项目安全交底制度和设施、设备交接验收使用制度;3、组织安全生产检查，及时研究分析本项目施工中存在的安全隐患，对安全危险源进行等级划分，填报《重大危险源清单表》并加强防范;4、对于危险性较大的工程实行现场旁站实时监管。5、发生安全事故后，及时组织救援，保护好现场，并及时上报，并向有关部门报送《交通建设工程安全生产事故快报》，对事故发生情况做详尽的书面报告。第十一条各驻地办、项目部要结合承担施工任务的特点根据该办法的规定制定出具体的分项的规章制度，主要有《安全监理实施细则》、《安全监理三级技术交底制度》、《三级安全施工技术交底制度》、《日检查实施办法》、《旬检查实施办法》、《每月安全教育培训制度》、《班前安全教育制度》、《特种设备管理制度》、《安全隐患排查治理制度》、《安全信息及时上报制度》、《机械设备安全操作规程》、《高空作业施工安全操作规程》、《隧道施工安全操作规程》、《安全施工交接班制度》等一系列具体的可操作性的实施办法。第十二条安全生产总体目标及要求1、建立健全各级安全生产责任制，逐级签订安全生产责任书。按照与项目办签订的安全生产责任书的各项安全目标，层层实行安全目标管理和奖惩制度。2、加强领导，把安全生产工作列入本单位的重要议事日程。制定安全生产工作规划和年度计划，及时召开安全专项会议，认真研究和解决安全问题，扎实开展安全生产工作，保证人员安全和施工现场无各类安全事故。3、严格执行国家、省、厅有关安全生产方针、政策、法律、法规、规定和各项规章制度，结合本单位实际，制定有关安全生产措施，认真抓好安全生产工作。4、建立健全各项安全管理规章制度，配备与生产相适应的专（兼）职安全管理人员，逐级设立安全生产专项措施、经费，并确保安全措施到位和资金正确使用。5、加强事故防范工作。各单位对危及人员安全的重、特大事故隐患和危险性较大的设施、特种设备、特种工种（机、车、爆破、电工等）、场所、易燃易爆物品等，要及时组织有关人员进行安全检查、排除。坚持日常安全巡查，项目办原则上每月对安全生产工作进行一次检查、监督、指导，各单位要狠抓各类事故隐患的整治，对事故隐患必须落实整改责任人、整改措施、整改资金和整改时限，整改后应严格检查、验收，确保事故防范工作整改到位。6、积极开展安全宣传教育活动。对职工和各类劳务用工应采取多种形式进行安全教育和安全技术培训，增强全员安全意识，提高参建人员的整体安全素质。安全宣传教育面覆盖率应达到100，%特种作业人员持证上岗率应达到100。%7、做好参建人员劳动保护工作。认真贯彻和执行国家有关职工劳动保护的法律、法规、政策、方针、规定和标准，对特殊工种应采取特殊劳动保护。8、积极开展法制宣传教育。增强参建人员遵纪守法意识，杜绝“六害”现象，维护好社会治安。注意搞好社群关系，尊重地方习俗，加强民族团结，保持单位内部和社会的稳定。9、严格执行各类伤亡事故报告制度和零报告制度。凡属各类安全责任事故必须在1小时内报告项目办。严格按国家有关事故统计规定，按时上报月（年）报表，按“四不放过”的原则，依法追究事故责任人。10、对一次性造成重伤1-人2，或轻伤3人以上，或直接经济损失1万元以上的事故责任单位，实行安全生产一票否决制。11、确保全年安全生产无责任事故的发生。第三章安全宣传教育与培训第十三条安全生产宣传教育1、各级安全领导小组须定期召开（各单位每月必须1次以上）安全工作例会，传达、学习有关文件精神，总结上阶段安全工作进展情况，安排部署下一阶段安全生产工作，并建立完整的会议音像资料和书面资料。2、各单位要经常利用各种会议、报刊、墙报、黑板报、张贴安全标语、口号、印发安全保护简报、通报、放映安全保护幻灯片和电影及其它音像制品、组织开展安全保护文娱演出等形式，及时宣传国家关于安全生产的方针、政策、法规及安全生产技术知识和标准;组织员工学习安全生产管理制度，提高全员安全意识。3、督促员工遵守安全操作规程和安全生产制度，积极参加各种安全生产活动，杜绝违章作业。4、各施工单位必须落实安全生产三项教育，即:一是安全生产应知应会的“基础教育”;二是专项工艺施工前的“安全技术交底教育”;三是班前班后的“日常教育”。第十四条安全生产宣传的主要内容1、国家的有关政策、安全、法制教育知识，安全标准、制度规定、交通安全常识和《**项目办安全生产管理办法》。2、施工过程对职（劳务）工的安全生产应知应会教育、规范作业教育、易燃易爆常识及安全生产预案等安全生产基础知识。3、领导不违章指挥，工人不违章作业的安全常识教育。4、季节性安全教育如冬、雨季施工安全教育及防风、防汛、防雷电等基本常识教育等。5、节假日及特殊时段对职工的安全教育。6、加强对公路沿线、施工现场附近居民的安全意识及防范宣传工作，可针对学校、居民点进行警示性的材料宣传。第十五条安全生产教育规定1、项目经理部要对进场工人及调换工种后的工人进行安全教育和技术培训，经组织考试合格或取得上级单位颁发相应的证书后方可上岗。2、各驻地监理办有责任对各合同段安全教育工作的开展情况进行及时的监督和检查。3、电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机操工、起重工、打桩机和各种机操工、车辆驾驶等特殊工种工人除进行一般的安全教育外，还要经过特种专业的安全技术培训，经上级单位组织考试合格发证后，方准上岗操作。4、各项目经理部要定期轮训本单位各级管理人员和专职安全人员，其中施工队长、工长（施工员）班组长是安全教育的重点对象。5、采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。、各驻地监理办、项目经理部要根据本单位对职工的安全教育情况，分别确定安全教育的时间和内容，保证教育活动落实到位。第十六条新工人入场后的安全教育1、新工人（包括合同工、外包工、临时工、学徒工、实习和代培人员）必须进行入场三级安全教育。新工人在分配到工区、工程队、加工场、预制场之前，必须进行初步的安全教育。2、一般教育（三级教育）⑴、新工人入场安全教育的意义、必要性和相关要求。⑵、建设施工的特点及其施工生产给劳动者的安全带来的不利因素。⑶、当前安全生产的情况和安全保护措施。⑷、坍塌伤害事故、物体打击伤害、高处作业坠落、触电、机械伤害、滑坡泥石流等灾害以及容易发生事故的规律和预防。⑸、甘肃省政府、省交通运输厅及甘肃省基建工程质量监督站发布的有关安全生产规定。⑹、甘肃路桥公路投资有限公司、项目办的有关安全生产管理规定、要求。本单位的安全生产管理办法、制度、细则。3、工区（工程队）的安全教育（二级教育）⑴、学习《公路工程施工安全技术规程》一般规定施工准备和各相关工程施工要求。⑵、施工的基本情况和必须遵守的安全事项。⑶、防火、防爆、防煤气中毒的基本知识。⑷、危险告知。4、作业班组的安全教育（一级教育）⑴、本班组生产工作情况、工作性质及范围。⑵、新工人个人从事的生产工作性质，必备的安全知识，各种机械设备及安全防护设施的性能和作用。⑶、本工种的安全操作规程及交接班制度。⑷、容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求。第十七条特种作业人员的安全生产教育1、特种作业的范围特种作业的范围主要有:电工、金属焊接（切割）作业;机动车辆驾驶和机操起重作业;施工登高架设作业;爆破作业;水下作业等，根据特种作业基本定义由省级劳动行政部门确定并报劳动部备案的其它作业。2、特种作业人员必须具备的基本条件特种作业人员必备的基本条件有:工作认真负责、遵章守纪;年满十八周岁;初中以上文化程度;按上岗要求的技术业务理论考核和实际操作技能考核成绩合格;身体健康，无妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷。3、特种作业人员培训技工学校、职业高中特种作业专业的毕业生，已按本工种作业安全技术培训考核大纲的要求进行过培训，并经有关劳动行政部门审核认可的，可不再进行培训。第十八条安全生产工作培训驻地高监、项目经理和安全监理工程师、专职安全生产管理负责人及安全员必须参加各级组织的安全生产培训。1、项目经理的安全管理资格、安全监理工程师和项目安全部长、专职安全员的资格认证，应当在就职前完成。2、驻地监理办、项目经理部要定期或不定期的组织各级安全负责人、专职安全员参加的以安全生产为主题的培训或安全生产会议，以提高其政策水平和抓好安全生产管理工作的能力。3、对涉及安全生产管理工作的人员，项目办安全管理部门将进行造册登记，并加强相关证件和人员的统一管理。第十九条安全生产宣传教育、培训的记录各单位开展安全生产宣传、教育、培训工作后，要及时建立健全开展安全生产教育的培训记录档案，将宣传教育培训的时间、内容、人员、方法、开展的形式、安全生产投入、专栏板报等各类安全资料进行详细的保存、登记并采用拍照录音制作永不擦除性光盘等形式留存，以备查验。第四章施工现场安全控制第二十条常见的现场安全隐患及控制措施1、在陡坡及危险地段测量时，应系安全带，脚穿软底轻便鞋，严禁在同一坡段上下层间同时作业。2、拆除作业应从外到内，从上到下，严禁上下同时作业。3、易燃易爆品仓库、发电机房、变电所，应采取必要的安全措施，严禁用易燃材料修建。4、工地的小型临时油库应远离生活区50米以外，并设置围栏。高压线下面不准搭设临时性建筑物或堆放可燃材料。配电室内禁止吸烟、生火。5、进入施工现场，必须戴安全帽，禁止穿拖鞋或光脚。在没有防护设施的高处、悬崖、陡坡作业，必须系安全带。上下交叉作业有危险的出入口要有防护棚或其它隔离设施。距离地面2米以上作业要有防护栏杆、挡板或安全网。安全帽、安全带、安全网要定期检查，不符合要求的，要及时更换。6、配电系统应设置室内总配电箱和室外分配电箱或设置室外总配电箱和分配电箱，实行分级配电。动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置，照明线路接线宜接在动力开关的上侧。7、开关箱应由末级分配电箱配电。开关箱内应一机一闸，每台用电设备应有自己的开关箱，严禁用一个开关电器直接控制两台及以上的用电设备。8、配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所，有防雨措施，箱内无杂物。用电设备除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护器。9、电焊、气焊应分离，电焊工持证上岗。电焊机一、二次接线柱有防护罩，手持电动工具绝缘完好，电源线无接头、破损。10、电动机外壳外观完好，有可靠接地，电源线压接牢固、整齐，无乱拉、扯、插、压、砸现象。11、人力开挖土方必须自上而下放坡进行，严禁采用挖空底脚的操作方法。严禁在危石下方作业、休息和存放机械。边坡上方有人作业时，边坡下方不准站人。12、高陡边坡处施工，作业人员必须绑系安全带，绑挂安全带的绳索应牢固地拴在树干或插固的钢钎上，不得在同一安全桩上拴2根及以上安全绳或在一根安全绳上拴两人以上。13、边坡防护作业，砌石作业必须自下而上进行。架上作业时，架下不准有人操作或停留，不得上面砌筑，下面勾缝。14、桥涵工程施工，应尽量避免双层或多层同时作业，当无法避免而必须双层同时作业或桥下通车及行人等立体作业时，应设立防护棚、防护网、防撞装置和醒目的警示标志、信号等。15、所有进入隧道工地的施工人员严禁抽烟，必须按规定严格登记，配带安全防护用品，遵章守纪，听从指挥。各类进洞车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载。16、进洞的机械与车辆，宜选用带净化装置的柴油机动力，燃烧汽油的车辆和机械原则上（特殊情况除外）不得进洞。第二十一条施工现场安全生产管理控制要点一、施工准备工作1、项目从业人员必须按照国家法律法规参加各类社会保险，如工伤保险，意外伤害保险等。参保的凭证需齐全。2、所有特种作业人员必须持特种作业证（资格证书）上岗。3、各种安全防护用品必须具有达到国家相关标准的检验合格证书。4、临时生产生活用房应认真选址（避开滑坡、冲沟、泛洪等险地）、合理规划、布局有序，生产和生活用房应分开搭设。防火、防盗措施必须到位。办公、宿舍区按规定安放消防器材。5、施工现场（每公里内）需有安全生产、交通安全、森林防火等警示牌和标语。主线、施工便道与原有道路平交或交叉，主线、施工便道及原有道路50米0内必须有醒目的反光警示牌，便道须满足要求，重要危险路段须有专人看守。6、砂、石材料自行采集时使用专业人员，并执行相关标准和要求;现场堆放材料要整齐合理。7、严格遵守民爆物资入库、保管、领用、使用、回收的规定，满足当地公安机关规定的相关要求。、操作人员执证上岗，机械设备有检验合格证以及严格遵守保养制度和操作规程。9、所有人员进入工地,必须佩戴安全帽,高空作业人员必须佩带并系好安全带,桥梁、房建施工现场必须悬挂安全网。所有施工区域必须配置配齐安全生产的警示标志标牌。二、路基工程1、土方工程⑴、开挖深度超过日时其边缘上面作业视为高处作业，要设置警告标志。⑵、开挖沟槽时，挖掘深度超过 5应根据土质情况进行放坡或支撑防护。⑶、高陡边坡处施工，作业人员必须绑系安全带严禁上、下双重作业弃土下方和有滚石危及的区域，应设警示标志，下方有道路的，作业时严禁通行。⑷、施工中如发现山体有滑动、崩坍迹象危及施工安全时，应暂停施工，撤出人员和机具，并报告领导处理。⑸、滑坡地段的开挖，应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，严禁全面拉槽开挖弃土不得堆在主滑区内开挖挡墙基槽也应从滑坡体两侧向中间部分跳槽进行，并加强支撑，及时砌筑和回填墙背;施工中要设专人观察，严防塌方。⑹、落石与岩堆地段施工，应先清理危石和设置拦截设施后再行开挖。⑺、岩溶地区施工，应认真处理岩溶水的涌出，避免突发性坍陷。⑻、泥沼地段施工，应制定和落实预防人、机下陷的安全技术措施挖出的废土应堆置在合适的地方，避免造成人为的泥石流。⑼、土方施工机械作业应符合机械施工规程的规定。⑽、弃土场及时砌筑防护及排水设施，选址符合安全要求。2、石方工程⑴、石方爆破作业，以及爆破器材的管理、加工、运输、检验和销毁等工作严格遵守国家爆破安全规程，主动接受当地公安部门的监督管理。⑵、爆破器材库的选址和搭建以及配套设施应请当地公安部门进行监督和指导，运输爆破器材要使用专用运输工具。⑶、爆破器材必须严格管理，建立并严格执行爆破器材领用、退库制度，各种手续都要严格记录，严禁私藏，乱丢乱放;爆破器材应有专人领取，严禁由一人同时搬运炸药和雷管;电雷管严禁与带电物品一起携带运送。⑷、装炮作业装药前应对炮眼进行验收和清理严禁烟火和明火照明，无关人员必须远离现场。⑸、爆破作业必须有专人指挥，确定的危险边界应有明显标志，警戒区四周必须派设警戒人员爆破时，应设置防止飞散物击伤人员的安全距离。⑹、各种类型的“盲炮”处理必须按照国家现行的爆破安全规程有关规定。⑺、石方地段爆破后，必须确认已经解除警戒，作业面上的悬岩危石也经检查处理后，经过履行必要的确认手续，清理石方人员方准进入现场。3、防护工程⑴、边坡防护作业，必须搭设牢固的脚手架。⑵、砌石工程必须自下而上砌筑片石改小，不得在脚手架上进行护墙砌筑时，墙下严禁站人抬运石块上架，跳板应坚固，并设防滑条。⑶、抹面、勾缝作业必须先上后下严禁在砌筑好的坡面上行走，上下必须用爬梯架上作业时，架下不准有人操作或停留，不得上面砌筑、下面勾缝。⑷、砂浆拌和机作业①、拌和机应安置稳妥，开机前必须确认传动及各部位装置牢固可靠，操作灵活，运转中不得用手或木棒等伸进筒内清理筒口的灰浆;②、作业中如发生故障，应立即切断电源，并将筒内砂浆倒出。⑸、砂浆喷射机①、喷射机应保持内部清洁，输送泵和喷射机人员应密切联系，协调配合②、在喷嘴前范围内不得站人工作停歇时，喷嘴不得朝向有人的方向③、输料软管如发生堵塞，可用木棍轻轻敲打外壁，如无效时可在关闲砂浆后拆卸胶管，用压缩空气吹通④、转换作业面时，输料软管不得随地拖拉和弯折。⑹、挡墙挖基应视土质、湿度、挖掘的深度设放安全边坡，否则应设置相应的围壁支撑。⑺、人工挖基作业时，从基坑内抛上的土方应边挖边运。基坑上边缘暂时堆放的土方至少应距坑边 以外，堆放高度不得超过 5三、桥梁工程1、一般安全要求⑴、桥涵工程施工前，大型工程应对施工安全技术措施做专项调查研究，采取切实可靠的防护措施中小桥涵工程施工应制定针对性安全技术措施计划;单项工程开工前做好安全技术交底。⑵、桥涵工程施工的辅助结构、临时工程及大型设施等，均应按有关规定做好安全防护措施，各项安全设施完成后，应经检验合格后，方能使用。⑶、桥涵工程施工，应尽量避免双层或多层同时作业当无法避免时，应设防护棚、防护网、防撞装置和醒目的警示标志、信号等。⑷、遇有六级或以上的大风等恶劣天气时，应停止高处露天作业，缆索吊装及大型构件起重吊装等作业。⑸、施工单位自行拼装的设备要有设计计算书，投入前必须由相关部门检验，并有相应的合格证书，方能投入使用。、基础工程⑴、明挖基础基坑开挖的方法、顺序以及支撑结构的安设，应按施工组织设计进行基坑深度超过5寸，必须挖设专用坡道或铺设跳板，禁止脚踏固壁支撑上下;开挖应按规定边坡分层进行，严禁局部深挖，掏洞开挖;开挖过程中，必须随时检查坑壁边坡有无裂缝和坍塌现象，如发现应立即采取措施;注意基坑边缘停放机械、堆土、堆料的有关规定;采用机械开挖，坑内不得有人作业，人员不得在坑壁下休息;开挖遇到流沙、涌水、涌砂及基坑边坡不稳定现象发生时，应立即采取防护加固措施;基坑开挖需要爆破，应按国家现行爆破安全规程办理。⑵、围堰施工在围堰内作业，遇有洪水，应立即撤出作业人员施工中，遇有流沙、涌砂或支撑变形等异常情况，应立即停止挖掘，并撤出人员，在切实采取安全加固措施后，方可继续开挖;围堰和基坑支撑结构必须坚固牢靠，严禁碰撞支撑，并不得在支撑上放置重物;施工中发现围堰、支撑有松动、变形等情况时，应及时加固，危及作业人员安全时应立即撤出;施工交接班应做好原始记录及签字工作;基坑支撑拆除时，应在现场技术负责人的指导下进行，严禁正在拆除的支撑下操作。⑶、钻孔灌注桩基础施工前做好地质勘察，并可在桥址附近作试钻孔试验。钻机安设必须平稳、牢固，钻架应加设斜撑或缆风绳，水上钻机平台应满铺脚手板，设防护栏、走道，及时清除杂物及障碍物;采用冲击钻孔时，应检查钻锥、卷扬机和钢丝绳的损伤情况;使用正、反循环及潜水钻机时，对电缆线要严格检查;钻孔使用的泥浆，应设置泥浆循环净化系统，防止对环境污染;由于钻头上下移动，淘渣、泥浆稠度不够，钻杆偏位或流砂等，都有可能引起坍塌孔现象。所以施工时要经常投入一些石子、粘土等补充，如坍塌孔严重要立即停机，将钻杆提起一段，循循搅动泥浆，将坍塌孔部位补平后继续钻孔。器械落入孔内时，应使用钩绳等工具打捞，在没有可靠的防坍塌和淹溺措施的情况下，严禁作业人员下孔内作业或处理故障;对于已埋设护筒未开钻或已成桩护筒未拔除的，应加设护筒顶盖或铺设安全网遮罩。3、墩台工程⑴、就地浇筑的墩台施工施工前，必须搭设好脚手架和作业平台，〜 的平台外侧应设栏杆及上下扶梯，以上，应加设安全网;模板就位后，应立即固定，防止倾倒;用吊斗浇筑砼时，应设专人指挥;严禁吊斗碰撞模板及脚手架;拆除模板应划定禁行区。⑵、砌筑墩台施工施工前，应搭设好脚手架、作业平台、护栏、扶梯等安全防护设施，其结构必须坚固牢靠用人工搬运，支立较大模板时，应有专人指挥，所用的绳缆要有足够的强度，绑扎牢固，支立模板时，底部固定后再进行支立，防止滑动倾覆。人工、手推车抬运石块或预制块时，脚手跳板应满铺，其宽度、坡度及强度应经过设计，满足安全要求;脚手架和作业平台上堆放的物品不得超过设计荷载;各种吊机作业时，应听从指挥信号，吊运重物的下边不得站人。拆除模板不得双层作业， 以上模板在拆除时，应用绳索拉住或用起吊设备拉紧，缓慢放下，同时应划定禁行区，严禁行人通过。凿除混凝土浮浆时，应经常检查锤头是否牢固，使用高镐凿除桩头，经检查确认安全可靠方可作业，严禁用风枪对准人。、上部工程⑴、预制构件安装装配式梁、板的安装，应制定安装方案，所有起重设备都应符合国家关于特种设备的安全规定;施工前必须进行吊装和绳索的强度验算，应检查安全技术措施及安全防护设施等准备工程是否齐备，施工所需脚手架、作业平台、防护栏、上下梯道、安全网必须齐备，深水施工，应备救护用船。正式吊装前必须进行试吊工作。架桥机必须通过专业检测部门进行检测核定通过后方可用于施工，且每年必须进行审定，安装作业时，要经常注意安全检查，每安装一孔必须进行一次全面检查，发现问题要停止工作并及时处理后才能继续作业。不允许机械电气带故障工作，安装作业不得超负荷运行，不得斜吊提升作业。架桥机纵向就位必须严格控制位置尺寸，确保预制梁安装顺利就位。运梁车运输道路要平顺坚实，无沉降现象，运梁和装车时，梁的两侧严禁站人，运梁车承载行驶上下坡必须用1档行驶，停车后档位必须处在有档位置及手刹车制动位置，并用三角木把轮胎前后塞紧，当制动系统气压超过 时，车辆方可起步。施工整个过程，要设专职操作人员、专职电工和安全检查员，工地主要领导及专职安全员应现场指挥和监督。⑵、就地浇筑上部结构施工施工前，应先搭设好脚手架、作业平台、护栏及安全网等安全防护设施支架设计要有计算书，搭设后要按要求进行预压;在支架上浇筑砼，对简支梁、连续梁、悬臂梁的浇筑顺序，应严格按设计和有关规定办理;施工中，应随时检查支架和模板，发现异常状况，应及时采取措施。⑶、悬臂浇筑法施工挂篮施工对挂篮拼装后进行静载试验检查墩身预埋件和斜拉钢带的位置及坚固程度双层作业时，操作人员必须严守各自岗位职责，防止疏漏和掉落铁件工具等;挂蓝使用后，后锚固筋、张拉平台的保险绳等应经常检查。底模标高调整时，应设专人统一指挥，作业人员脚下应铺设稳固的脚手板，身系安全带;挂篮拼装及悬臂组装时，应设置安全网，满铺脚手板，设置临时护栏，作业人员必须按规定佩带安全防护用品，配备救生设施挂篮行走时，要缓慢进行，速度应控制在 以内，挂蓝后部各设一组溜绳以保安全浇筑砼时，挂篮后端应锚固在已完成的梁段上，并配重使与浇筑的砼重量保持平衡状态。箱梁混凝土接触面的凿毛作业人员要有安全防护设施。⑷、滑移模架法施工用滑移模架法浇筑砼时，钢箱梁下弦底面装设不锈钢带，在滑撬上顶推滑行之前，应检查有无障碍物及不安全因素，所用机具设备及滑行板等，均须进行检查和试验;牵引后横梁和装卸滑撬时，要有起重工协同配合作业，牵引时，应注意牵引力作用点，使后横梁在运行时，与桥轴线保持垂直;滑移模架行走时，必须听从指挥信号;上岗作业必须穿防滑鞋、安全帽，拆卸底模人员，必须挂好安全带。⑸、预应力张拉施工施工前，应检查张拉设备是否符合施工安全的要求，操作人员要确定联络信号预加压力时两端油泵应平稳且配合默契，要有专人统一指挥;在已拼装或现浇的箱梁上进行张拉作业，应事先搭好张拉作业平台，并保证其牢固，平台四周应加设护栏，高处作业时，应设上下扶梯及安全网;施工的吊篮，应安挂牢固，必要时可另备安全保险设施;张拉时，安全阀应调至规定值后可开始作业，千斤顶的对面及后面严禁站人，作业人员应站在千斤顶的两侧，以防夹片弹出伤人，高压油泵应放在梁的两侧，操作人员应站在预应力钢绞线位置的侧面;张拉操作中，若出现异常现象，应立即停机检查;张拉完毕后，退销时应采取安全防护措施，人工拆销子时不得强击，对张拉施锚两端应妥善保护，不得压重物，严禁撞击锚具、钢束及钢筋;管道尚未灌浆前，梁端应设围护和挡板;管道压浆时，操作人员必须带防护镜和其它防护用品。关闭阀门时，作业人员应站在侧面，以确保安全。⑹、跨线桥及通道桥涵施工在铁路路基附近挖基、钻孔时，应设围栏、支撑及其他安全防护措施，防止火车震动，导致基础坍陷或路基坍方;跨越铁路或公路的立交桥施工时，上面作业，下面通行车辆或行人，应设置遮盖设施，并设岗哨监视管理;对结构复杂、施工期较长的大型立交桥施工时，应做好安全施工组织设计，做好施工准备及安全防护设施的安装、验收工作，确保不发生影响通车及坠物伤人事故。四、隧道工程1、隧道工程总体⑴、施工场地应作出详细的部署和安置，出碴、进料及材料堆放场地应妥善布置，弃碴场地应设置在不堵塞河流、不污染环境、不毁坏农田的地段。对风、水、电等设施作出统一安排，并在进洞前基本完成。⑵、进洞前应先作好洞口工程，稳定好洞口的边坡和仰坡，作出天沟、边沟等排水设施，并妥善处理好陷穴、裂缝，确保地表水不致危及隧道的施工安全。对风、水、电、路等设施作出统一安排。⑶、所有进入隧道工地的人员，必须按规定配带安全防护用品，遵章守纪，听从指挥。⑷、遇有不良地质地段施工时，应按照先治水、短开挖、弱爆破、强支护、早衬砌的原则稳步前进。如设计文件中指明有不良地质情况时，必要时应进行超前钻孔，探明情况，采取预防措施。⑸、隧道施工的各作业队、各班组间，应建立完善的交接班制度，并将施工安全等情况记载于交接班的记录簿内。工地现场值班负责人应认真检查交接班情况。⑹、所有隧道口必须有人员进出管理牌，人员进出隧道必须翻牌以显示隧道内人员数量。⑺、在掌子面与二衬之间隧道内一侧，必须安放能满足发生坍塌事故时洞内人员逃生和洞外人员救援用的钢管（救生通道）。⑻、施工中随时对围岩和支护体系进行监控量测，当发现围岩和支护体系变形速率异常时，立即采取有效措施，情况严重时应将全部人员撤离危险区域。2、开挖、凿孔及爆破⑴、加强超前地质预报，根据围堰基质和级别确定恰当的开挖掘进施工方法，施工中应加强对拱顶下沉、周边收敛的量测并对量测结果进行分析。⑵、检查工作面是否处于安全状态，详细检查支护是否牢固，顶板和两帮是否稳定。⑶、钻孔台架主体结构必须专门设计，加工制作必须符合设计要求，保证台架的安全稳定，作业平台上钢筋栏的高度应大于 0⑷、高压风、水管线必须有专人进行检查维护，防止其爆破伤人，定期检修更换新管。⑸、施钻的人员和安全员在钻眼前，同时应检查掌子面、拱顶、边墙安全状况，清理掉松动的危石。⑹、装药与钻孔不得平行作业爆破器材加工房应设在洞口以外的至少 远的安全地点。严禁在加工房以外的地点改制加工爆破器材。⑺、洞内每天放炮次数应有明确的规定，装药离放炮时间不得过久。为防止点炮时发生照明中断，爆破工应随身携带电筒，严禁用明火照明。当发现盲炮时，必须由原爆破人员按规定处理。⑻、同一隧道两工作面接近贯通时，两端应加强联系与统一指挥，当两工作面接近余留倍循环进尺时，另一端停止掘进，将人员和设备撤出，并在安全距离处设置警示，禁止人员入内。3、洞内运输⑴、各类进洞车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载。⑵、进洞的各类机械与车辆，宜选用带净化装置的柴油机动力，燃烧汽油的车辆和机械不得进洞。⑶、所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。运装大体积或超长料具时，应有专人指挥，专车运输，并设置显示界限的红灯。⑷、进出隧道的人员应走人行道，不得与机械或车辆抢道，严禁扒车、追车或强行搭车。⑸、机械装碴时，应观察围岩状况，发现松动或塌方征兆、残留炸药雷管等，应通知领班人员，处理过后再行装渣。坑道断面应能满足装载机械的安全运转，装碴机上的电缆或高压胶管应有专人收放，装碴机械操作时，其回转范围内不得有人通过。⑹、洞内运输应遵守下列规定①、洞内运输的车速不得超过人力车 机动车在施工作业地段单车 ，有牵引车时 机动车在非作业地段单车 ，有牵引车时 ，会车时②、车辆行驶中严禁超车③、在洞口、平交道口及施工狭窄地段设置“缓行”标志，必要时应设专人指挥交通凡停放在接近车辆运行界限处和施工与机械应在其外缘设置低压红色闪光灯，组成显示界限，以防止运输车辆碰撞。⑺、在洞内倒车与转向时，应开灯鸣号，有专人指挥。⑻、在隧道工程外部运输爆破器材时，必须遵守国家现行的民用爆炸物品管理条例在任何情况下，雷管与炸药必须放置在带盖的容器内分别运送，人力运送时，雷管与炸药必须分别装在两辆车内运送，其间距应相隔以上车用汽车运送爆破器材时，汽车排气口应加装防火罩，运行中应显示红灯车器材必须由爆破工专人护送，其他人员严禁搭乘。4、支护工程⑴、隧道各部（包括横洞及平行导洞）开挖后，除围岩完整坚硬，以及设计文件中规定的不需支护者外，都必须根据围岩情况、施工方法采取有效的支护。⑵、施工期间，现场施工负责人应会同有关人员对支护各部定期进行检查，确认掌子面、拱顶、边墙的安全状况，清理掉松动的危石。在不良地质地段每段每班应设专人随时检查，当发现支护变形或损坏时，应立即整修和加固;当变形或损坏情况严重时，应先将施工人员撤离现场，再行加固。⑶、洞口地段和洞内水平坑道与辅助坑道（横洞、平行导坑等）的连接处，应加强支护或及早进行永久衬砌。洞口地段的支撑宜向洞外多架一明厢，并在其顶部压土以稳定支撑，待洞口建筑全部完工后方可拆除。⑷、洞内支护，宜随挖随支护，初次支护至开挖面的距离一般不得超过二衬距掌子面距离应控制在规定范围级围岩段控制在米之内 级围岩段控制在米之内 级围岩段控制在 米之内。如遇石质破碎、风化严重和土质隧道时，应尽量缩小支护工作面。⑸、不得将支撑立柱置于废碴或活动的石头上。软弱围岩地段的立柱应加设垫板或垫梁，并加木楔塞紧。⑹、漏斗孔开挖时应加强支护，并加设盖板供人上下的孔道应设置牢固的扶梯。⑺、钢支架安装，宜选用小型机具进行吊装。⑻、喷锚支护时，危石应清除，脚手架应牢固可靠，喷射手应配戴防护用品机械各部应完好正常，压力应保持在左右注浆管喷嘴严禁对人放置。⑼、当发现已喷锚区段的围岩有较大变形或锚杆失效时，应立即在该区段增设加强锚杆，其长度应不小于原锚杆长度的1.倍5。如喷锚后发现围岩突变或围岩变形量超过设计允许值时，宜用钢支架支护。⑽、当发现测量数据有不正常变化或突变，洞内或地表位移值大于允许位移值，洞内或地面出现裂缝以及喷层出现异常裂缝时，均应视危险信号，必须立即通知作业人员撤离现场，待制定处理措施后才能继续施工。5、衬砌工程⑴、衬砌使用的脚手架、工作平台、跳板、梯子等应安装牢固，并进行防滑处理，不得有露头的钉子突出的尖角衬砌台车要保证台架的安全稳定，防护栏杆的高度应大于1.2。m⑵、脚手架及工作平台上的铺板，应钉铺严密脚手架及工作平台上所站人数及堆置的建筑材料，不得超过其计算载重量。⑶、在米以上高处作业时，应符合国家高处作业的有关规定安装、拆除模板、拱架时，工作地段应有专人监护。⑷、台车行走轨道中心线必须与隧道中心线重合，两侧轨面必须在同一水平面，混凝土两端挡头板应安装牢固可靠不漏浆，灌筑时必须两侧对称进行，先灌筑边墙基础混凝土，两侧灌筑速度和上升高度要对称，随时检查支撑的稳定状况，防止台车偏压失稳。⑸、洞门衬砌时应先检查仰坡、边坡、坡顶有无裂缝，及时消除坡面危石，雨后要认真检查，防止洞外坡面悬石坍塌、坡面失稳。6、环境标准和通风及防尘⑴、隧道作业环境标准①、粉尘允许浓度每立方米空气中，含有 以上游离二氧化硅的粉尘必须在 以下②、氧气不得低于 （按体积计，下同）③、瓦斯（沼气）或二氧化碳不得超过④、一氧化碳不得超过⑤、氮氧化物（换算成二氧化氮）浓度应在以下⑥、二氧化硫浓度不得超过⑦、硫化氢浓度不得超过⑧、氨的浓度不得超过⑨、隧道内的气温不宜超过 ℃。⑵、隧道内空气成分每月应至少取样分析一次风速、含尘量每月至少检测一次。⑶、隧道施工时的通风，应设专人管理。⑷、无论通风机运转与否，严禁人员在风管的进出口附近停留，通风机停止运转任何人员不得靠近通风软管行走和在软管旁停留，不得将任何物品放在通风管或管口上。⑸、施工时宜采用湿式凿岩机钻孔，用水炮泥进行水封爆破以及湿喷混凝土喷射等有利于减少粉尘浓度的施工工-Hr艺。⑹、在凿岩和装碴工作面上应做好下列防尘工作①、放炮前后应进行喷雾与洒水②、出碴前应用水淋透渣堆和喷湿岩壁③、在吹入式的出风口，宜放喷雾器。⑺、防尘用水的固体含量不应超过 ，大肠杆菌不得超过 。水池应保持清洁，并有沉淀或过滤设施。7、照明、排水及防火⑴、照明①、隧道内的照明灯光应保持亮度充足、均匀及不闪烁，应根据开挖断面的大小、施工工作面的位置选用不同的高度;②、隧道内用电线路，均应使用防潮绝缘导线，并按规定的高度用瓷瓶悬挂牢固。不得将电线挂在铁钉和其他铁件上、或捆扎在一起。开关外应加木箱盖，采用封闭式保险盒。如使用电缆亦应牢固地悬挂在高处，不得放在地上;③、隧道内各部的照明电压应为i开挖、支撑及衬砌作业地段为2ii成洞地段为siii手提作业灯为2 6④、隧道内的用电线路和照明设备必须设专人负责检修管理，检修电路与照明设备时应切断电源⑤、在潮湿及漏水隧道中的电灯应使用防水灯口。⑵、排水①、在有地下水排出的隧道，必须挖凿排水沟，当下坡开挖时应根据涌水量的大小，设置大于涌水量的抽水机具予以排出。抽水机械的安装地点应在导坑的一侧或另开偏洞安装，并用栅栏与隧道隔离;②、抽水设备宜采用电力机械，不得在隧道内使用内燃抽水机。抽水机械应有一定的备用台数③、隧道开挖中如预计要穿过涌水地层，宜采用超前钻孔探水，查清含水层厚度、岩性、水量、水压等，为防治涌水提供依据;④、如发现工作面有大量涌水时，应即令工人停止工作，撤至安全地点。⑶、防火①、各洞、井口施工区，洞内机电硐室、料库、皮带运输机等处均应设置有效而数量足够的消防器材，并设明显的标志，定期检查、补充和更换，不得挪做他用;②、洞口 范围内的杂草必须清除火源应距洞口至少 以外库房 范围内严禁烟火洞内严禁明火作业与取暖;③、洞内及各硐室不得存放汽油、煤油、变压器油和其它易燃物品清洗风动工具应在专用硐室内，并设置外开的防火门。8、不良地质地段防控⑴、瓦斯地段隧道施工发现瓦斯时，应加强通风，采取防范措施，当隧道内的瓦斯浓度经通风后，仍超过0.5时%，必须遵守以下各条的规定:①、瓦斯防治主要是消除瓦斯超限和积压，断绝一切可能引燃瓦斯爆炸的火源。②、隧道内严禁使用油灯、电石灯、汽灯等有火焰的灯火照明任何人员进入隧道必须接受检查，严禁将火柴、打火机及其他可自燃的物品带入洞内;使用矿灯的人员决不能拆开、敲打和撞击矿灯。③、掘进工作面风流中的瓦斯浓度达到时，必须停止电钻打眼达到时，必须停止工作，撤出人员，切断电源，进行处理放炮地点附近以内风流中瓦斯浓度达到时，严禁装药放炮电动机附近以内风流中瓦斯浓度达到时，必须切断电源停止运行掘进工作面的局部瓦斯积聚浓度达到％时，其附近内必须停止工作，切断电源。④、有瓦斯的隧道，每个洞口必须设专职瓦斯检查员一般情况下每小时检查一次，并将结果记入记录簿检测瓦斯的检定器应每年校对一次。⑤、隧道通风必须采用吹入式通风主机应有备用机，并应有两路电源供电通风机停止时，洞内全体人员必须撤至洞外。⑥、隧道内严禁一切可以导致高温与发生火花的作业。⑦、隧道施工时必须配备必要的急救和抢救的设备和人员施工人员必须具有防止瓦斯爆炸方面的安全知识。⑵、岩爆地段①、可在掌子面钻孔、喷水释放部分应力，减弱岩爆危害。②、施工期间由专人监测，发觉围岩壁面发生响声，立即示警撤走人员。⑶、膨胀岩地段①、支护与围岩应紧贴，严格控制围岩变形，采用严防水、少扰动、早封闭的措施。②、施工期间由专人监测，当围岩变形加速时，立即撤走人员。⑷、软弱破碎富水围岩、岩溶地段①、必须更具设计提供的地质资料，有针对性地开展超前地质预报工作，根据地质预报获取的地质信息制定相应的施工方案。②、根据实际地质情况及时修改施工参数。③、保证有足够的排水能力，准备充足的透水救援物资。五、路面工程1、基层施工⑴、消解石灰，不得在浸水的同时边投料、边翻拌，人员应远避，以防烫伤。⑵、装卸、洒铺及翻动粉状材料时，操作人员应站在上风侧，轻拌轻翻减少粉尘散装粉状材料宜使用粉料运输车运输，否则车厢上应采用篷布遮盖;装卸尽量避免在大风天气下进行。⑶、碎石机作业①、进料要均匀，不得过大，严防金属块等混入。出料口上方应有挡板②、不得从上方向碎石机内窥视③、若石料卡住进口，应用铁钩翻动，严禁用手搬动。⑷、场拌稳定土机械作业①、皮带运输机应尽量降低供料高度，以减轻物料冲击。在停机前必须将料卸尽②、拌和机仓壁振动器在作业中铁芯和衔铁不得碰撞，如发生碰撞应立即调整振动体的振幅和工作间隙。仓内不出料时，严禁使用振动器;③、拌和结束后给料斗、贮料仓中不得有存料④、搅拌壁及叶桨的紧固状况应经常检查，如有松动应立即拧紧。⑸、洒水车作业①、洒水车在公路上抽水时，不得妨碍交通②、在有水草和杂物的水道中抽水，吸水管端应加设过滤网罩③、洒水车在上下坡及弯道运行中，不得高速行驶，并避免紧急制动④、洒水车驾驶室外不得载人。2、沥青路面⑴、沥青操作人员均应进行体检。凡患有结膜炎、皮肤病及对沥青过敏反应者，不宜从事沥青作业。⑵、从事沥青作业人员，皮肤外露部分均须涂抹防护药膏工地上应配有医务人员。⑶、沥青操作工的工作服及防护用品，应集中存放，严禁穿戴回家和进入集体宿舍。⑷、沥青的加热及混合料拌制，宜设在人员较少、场地空旷的地段。产量较大的拌和设备，应增设防尘设施。⑸、块状沥青搬运一般宜在夜间和阴天进行，尤应避免炎热季节搬运时宜采用小型机械装卸，不宜用手直接装运。⑹、液态沥青宜采用液态沥青车运送，使用时应遵守下列规定①、用泵抽送热沥青进出油罐时，工作人员应避让②、向储油罐注入沥青时，当浮标指标达到允许最大容量时，要及时停止注入③、满载运行时，遇有弯道、下坡时要提前减速，避免紧急制动。油罐装载不满时要始终保持中速行驶。⑺、远红外加热沥青，应遵守下列规定①、使用前应检查机电设备和短路过载保护装置是否良好，电气设备有无接地，确认符合要求后方可合闸作业②、沥青油泵应进行预热，当用手能转动联轴器时，方可启动油泵送油。输油完毕后将电机反转，使管道中余油流回锅内，并立即用柴油清洗沥青泵及管道。清洗前必须关闭有关阀门，严防柴油流入油锅;③、洒布车机工作地段应有专人警戒。施工现场的障碍物应清除干净，洒油时作业范围内不得有人。施工现场严禁使用明火。⑻、沥青洒布车作业①、检查机械、洒布装置及防护、防火设备是否齐全有效②、采用固定式喷灯向沥青箱的火管加热时，应先打开沥青箱上的烟囱口，并在液态沥青淹没火管后，方可点燃喷灯。加热喷灯的火焰过大或扩散蔓延时应立即关闭喷灯，待多余的燃油烧尽后再行使用。喷灯使用前，应先封闭吸油管及进料口，手提喷灯点燃后不得接近易燃品;③、满载沥青的洒布车应中速行驶。遇有弯道、下坡时应提前减速，尽量避免紧急制动。行驶时严禁使用加热系统;④、驾驶员与机上操作人员应密切配合，操作人员应注意自身的安全。作业时在喷洒沥青方向 以内不得有人停留。⑼、沥青洒布机作业①、工作前应将洒布机车轮固定，检查高压胶管与喷油管联接是否牢固，油嘴和节门是否畅通，机件有无损坏。检查确认完好后，再将喷油管预热，安装喷头，经过在油箱内试喷后，方可正式喷洒;②、装载热沥青的油桶应坚固不得漏油，其装油量要低于桶口 C向洒布机油箱注油时，油桶要靠稳，在油箱口缓慢向下倒油，不得猛倒;③、喷洒沥青时，手握的喷油管部分应加缠旧麻袋或石棉绳等隔热材料。操作时，喷头严禁向上。喷头附近不得站人，不得逆风操作;④、压油时，速度要均匀，不得突然加快。喷油中断时，应将喷头放在洒布机油箱内，固定好喷管，不得滑动⑤、移动洒布机时，油箱中的沥青不得过满⑥、喷洒沥青时，如发现喷头堵塞或其他故障，应立即关闭阀门，等修理完好后再行作业。⑽、人工拌和作业时应使用铁壶或长柄勺倒油，壶嘴或勺口不应提得过高，防止热油溅起伤人。⑪、沥青混合料拌和设备作业应遵守下列规定①、作业前，热料提升斗、搅拌器及各种称斗内不得有存料②、配有湿式除尘系统的拌和设备其除尘系统的水泵应完好，并保证喷水量稳定且不中断③、卸料斗处于地下底坑时，应防止坑内积水淹没电器元件④、拌合机启动、停机，必须按规定程序进行。点火失效时，应及时关闭喷燃器油门，待充分通风后再行点火。需要调整点火时，必须先切断高压电源;⑤、连续式拌和设备的燃烧器熄火时应立即停止喷射沥青。当烘干拌和筒着火时，应立即关闭燃烧器鼓风机及排风机，停止供给沥青，再用含水量高的细骨料投入烘干拌和简，并在外部卸料口用干粉或泡沫灭火器进行灭火;⑥、关机后应清除皮带上、各供料斗及除尘装置内外的残余积物，并清洗沥青管道。⑫、沥青混合料拌和站的各种机电包括使用微电脑控制进料的设备，在运转前均需由机工、电工、电脑操作人员进行详细检查，确认正常完好后才能合闸运转。⑬、机组投入正常运转后，各部门、各工种都要随时监视各部位运转情况，不得擅离岗位。⑭、运转过程中，如发现有异常情况，停机前应首先停止进料，等各部位拌鼓、烘干筒等卸完料后，才可提前停机。再次启动时，不得带负荷启动。(15)、运转中严禁人员靠近各种运转机构。⑯、搅拌机运行中，不得使用工具伸入滚筒内掏挖或清理需要清理时必须停机。如需人员进入搅拌鼓内工作时，鼓外要有人监护。⑰、料斗升起时，严禁有人在斗下工作或通过检查料斗时应将保险链挂好。⑱、拌和站机械设备需经常检查的部位应设置铁爬梯采用皮带机上料时储料仓应加防护。⑲、沥青混合料摊铺机摊铺作业，应遵守下列规定①、驾驶台及作业现场要视野开阔，清除一切有碍工作的障碍物。作业时无关人员不得在驾驶台上逗留。驾驶员不得擅离岗位;②、运料车向摊铺机卸料时，应协调动作，同步行进，防止互撞③、换档必须在摊铺机完全停止时进行，严禁强行挂档和在坡道上换档或空档滑行④、熨平板预热时，应控制热量，防止因局部过热而变形。加热过程中，必须有专人看管⑤、驾驶力求平稳，不得急剧转向。弯道作业时，熨平装置的端头与路缘石的间距不得小于 ，以免发生碰撞;⑥、用柴油清洗摊铺机时，不得接近明火。3、机械碾压⑴、压路机作业①、严禁在压路机没有熄火、下无支垫三角木的情况下，进行机下检修②、压路机应停放在平坦、坚实并对交通及施工作业无妨碍的地方。停放在坡道上时，前后轮应置垫三角木③、压路机前后轮的刮板，应保持平整良好。碾轮刷油或洒水的人员应与司机密切配合，必须跟在辗轮行走的后方，要注意压路机转向。六、交通、机电、房建、绿化工程1、交通、绿化工程要做好现场交通管制措施，特别在与其他工序衔接作业期间，注重行车、现场作业警示标志，安全防护等。2、标志标牌安装必须要有专人指挥，标线路段要做好交通区域区段分流。房建工程塔吊要严格定期检验，并遵守高空作业要求。3、收费亭网架安全人员作业必须挂安全带，吊装作业须有专人指挥。4、机电工程隧道内施工尽量采用升降车进行高空作业，如采用自制台架车施工，施工人员必须佩带安全帽、安全带。台架车顶端工作区必须设置安全防护栏，防护栏高度不得低于 5并设置安全网。5、涉及到高压电路部位应设置明显的高压警戒标志，并指派专人进行看护。七、主要工种作业安全1、模板制作、支拆及作业场地⑴、制作模板时应细致选料钢木结合模板时，其结合部位的强度、刚度应符合要求。⑵、在基坑或围堰内支模时，应在确定基坑无塌方，围堰牢固的前提下进行向基坑内运送材料和工具时，不得抛掷;机械调送时，要有专人指挥;模板下放，距地面1米时工作人员才可靠近操作。⑶、支立模板要按顺序，先固定模板底部操作时要搭接脚手架和工作平台整体模板合拢后，要及时用拉杆斜撑固定，模板支撑不得钉在脚手架上。⑷、模板拆除时要用绳索或起吊设备拉紧，缓缓送下不得留有松动或悬挂的模板，严禁硬砸或用机械大面积拉倒。⑸、模板制作场地要布局合理，各种材料堆放整齐并符合有关要求。⑹、场地周围应设置围栏，场地内严禁烟火，并配有灭火器材。2、支架的使用⑴、桩木、万能杆件应详细检查，必须使用合格材料。⑵、地基承载力应达到设计要求，否则必须采取加固措施。⑶、支立排架时，应设立专人指挥以整排竖立为宜，用吊机竖立排架时，应用溜绳控制排架的摆动。⑷、支立排架时，不得与便桥或脚手架相连根据施工季节，支架工程应采取防冲刷或防冻涨等安全措施。3、脚手架的使用⑴、钢管脚手架连接材料应使用扣件，接头应错开，螺栓要紧固脚手板要满铺、绑牢、无探头板，在有坡的地方应加设防滑条。⑵、脚手架要设置 米高，双道栏杆悬空脚手架要用栏杆或撑木固定稳妥，防止摆动摇晃。⑶、搭接在水中的脚手架上作业时，要配带救生设备。⑷、搭设钢管井架相邻的两立杆的接头应错开，横杆和剪刀撑要同时安装。滑轨必须保持垂直，两轨间距误差不得超过10毫米。⑸、悬挂吊篮的钢丝绳围绕挑梁不得少于圈，卡子不得少于个一个吊篮的保险绳索不得少于根。⑹、脚手架高度在（米〜5米时，应设置一组（4〜6根）缆风绳。每增高（米，应再加设一组缆风绳与地面的夹角为45°〜60°，缆风绳的地锚应设围栏。⑺、拆除脚手架时，周围应设置护栏或警戒标志要按顺序从上而下拆除，不得上下双层作业，不得抛掷脚手架杆件和板材。4、钢筋加工⑴、钢筋搭接长度要标准，绑扎要牢固，搭接、绑扎必须按施工规范进行。⑵、多人合抬运钢筋时，起、落、转、停动作必须一致，人工上下传送不得在同一垂直线上。⑶、钢材成品、半成品应按规格、品种分别堆放整齐，制作地要平整，工作台要稳固，照明灯具必须加网罩。⑷、调直机调直钢材时，手与滚筒应保持一定距离，机器运转中不得调整滚筒，严禁戴手套操作钢筋调直到末端时，人员必须躲开，以防钢筋甩动伤人。⑸、用卷扬机冷拉钢筋时，卡头要卡牢，地锚要结实牢固，拉筋沿线米区域内，严禁站人，操作人员不能站在钢筋的同一直线上;卷扬机棚前应设防护栏，台座上也应加防护设施。⑹、除锈机对钢筋进行除锈时，应带口罩和手套，带钩的钢筋严禁上机除锈除锈应在钢筋基本调直后进行，操作时要放平握紧，站在钢丝刷侧面。⑺、切断机切断钢筋时，手与刀口距离不得小于5厘米，活动刀片前进时禁止送料切长钢筋应有专人扶住，操作时动作要一致;切短钢筋须用套管或钳子夹料，不得用手直接送料;机械运转中严禁用手直接清除刀口附近的短头和杂物。⑻、头的位置和回转方向，不得开错。弯曲长钢筋应有专人负责，并站在钢筋弯曲方向的外面更换插头、加油和清理，必须停机后进行;严禁制作超过本机规定的钢筋直径、根数及机械转速。⑼、高空作业必须系安全带、戴安全帽，备带工具袋严禁酒后高空作业。⑽、在高空、深坑绑扎钢筋和安装骨架，须搭设脚手架和马道。⑪、绑扎立柱、墙体钢筋时，不得站在钢筋、骨架上和攀登骨架上下。柱筋在以内，重量不大，可在地面绑扎，整体竖起柱筋在以上，应搭设工作台柱梁骨架，应用临时支撑拉牢，以防倾倒。⑫、起吊钢筋骨架，要有专人指挥，必须系揽绳，下方严禁站人。⑬、做好机械设备的保管、保养工作，定期检查，及时修理，使其保持良好的工作状态。5、电焊作业⑴、电焊机应安设在干燥、通风良好的地点，周围严禁存放易燃、易爆物品要设置单独的开关箱，作业时应穿戴防护用品;焊接作业现场要备有消防器材。⑵、在潮湿地点工作，电焊机应放在木板上，操作人员应站在绝缘胶板上严禁在带有压力的容器和管道上施焊焊接带电设备时必须先切断电源;在密闭的金属容器内施焊时，必须开设进、出风口，容器内的照明电压不得超过伏，焊工身体应用绝缘材料与容器隔开，每隔半小时到小时要外出休息0分钟，并要有安全人员在现场监护。⑶、储存过易燃、易爆、有毒物品的容器或管道，焊接前必须清洗干净，并将所有孔口打开，保持空气流通。⑷、把地线不得与钢丝绳、各种管道、金属构件等接触，不得用这些物件代替接地线。⑸、焊接模板中的钢筋、钢板时，施焊部位下面应垫石棉板或铁板。6、气焊作业⑴、气焊作业采用的乙炔瓶和氧气瓶，距易燃易爆物品不得少于米，用完后及时放回专用库房乙炔瓶和氧气瓶应设有防震胶圈，旋紧安全帽，避免碰撞、剧烈震动和强烈阳光下暴晒。⑵、起焊枪点火时应按“先开乙炔，先关乙炔”的顺序，点火时焊枪不得对人严禁用明火检查是否漏气乙炔瓶、氧气瓶、压力表焊割工具的表面上严禁沾污油脂。⑶、施焊场地应通风良好，距明火距离不得少于米施焊完毕，应关紧阀门，拧紧安全罩。7、预应力张拉作业⑴、预应力钢束（钢丝束、钢绞线）张拉施工前，应遵守下列规定①、张拉作业区，无关人员不得进入②、检查张拉设备、工具（如千斤顶、油泵、压力表、油管、顶楔器及液控顶压阀等）是否符合施工及安全的要求。压力表应按规定周期进行检定;③、锚环及锚塞使用前应检验，合格后方可使用④、高压油泵与千斤顶之间的连接点、各接口必须完好无损。油泵操作人员要戴防护眼镜⑤、油泵开动时，进、回油速度与压力表指针升降，应平稳、均匀一致。安全阀要经常保持灵敏可靠⑥、张拉前，操作人员要确定联络信号。张拉两端相距较远时，宜设对讲机等通讯设备。⑵、在已拼装或悬浇的箱梁上进行张拉作业，基张拉作业平台、拉伸机支架要搭设牢固，平台四周应加设护栏。施工的吊篮，应安挂牢固，必要时可另备安全保险设备。张拉时千斤顶的对面及后面严禁站人，作业人员应站在千斤顶的两侧。⑶、张拉操作中若出现异常现象（如油表震动剧烈、发生漏油、电机声音异常、发生断丝、滑丝等），应立即停机进行检查。⑷、张拉钢束完毕，退销时应采取安全防护措施。人工拆卸销子时，不得强击。⑸、张拉完毕后，对张拉施锚两端，应妥善保护，不得压重物。管道尚未灌浆前，梁端应设围护和挡板管道压浆时，应严格按规定压力进行。施压前应调整好安全阀。关闭阀门时，作业人员应站在侧面。严禁撞击锚具、钢筋。⑹、先张法张拉施工时还应做到①、张拉前，对台座、横梁等进行检查②、先张法张拉中和未浇混凝土之前，周围不得站人和进行其它作业。浇筑混凝土时，震捣器不得撞击钢丝（钢束）。用卷扬机滑轮组张拉小型构件时，张拉完成后应切断电源和卡固钢丝绳。⑺、精轧螺纹钢筋张拉前，除对张拉台座检查外，还应对锚具、连接器进行检查、试验。⑻、预应力钢筋冷拉时，在千斤顶的端部及非张拉端部，均不得站人。⑼、钢筋张拉或冷拉时，螺丝端杆、套筒螺丝必须有足够的长度夹具应有足够的夹紧能力，防止锚夹不牢而滑出。8、混凝土（浇捣）作业⑴、搅拌机要有专人负责操作，操作人员应熟练操作和掌握本机的有关操作程序。⑵、震捣墩柱、盖梁砼时平台外侧应设置可靠的栏杆和上下扶梯，墩高 以上时，应加设安全网，施工过程中应设专人检查，保证牢固可靠，不得在模板上作业。⑶、吊斗升降应有专人指挥，落斗时下部作业人员必须离开，不得身倚栏杆推动吊斗，严禁吊斗碰撞模板和支架。⑷、使用振捣器时，应由两人操作，一个控制振捣棒，一人配合控制电动机开关。⑸、在进入较深的挖孔桩干灌砼或较高的墩柱模板内浇捣时，除做好个人防护外，必须设置安全绳，上下人员保持经常联系。⑹、搅拌机运转时，禁止将铁锹伸入料斗内扒料，料斗提升时，严禁任何人在料斗下停留或通过。修理时必须停机切断电源，挂好警示牌。如在料斗下修理，料斗必须用制动锁锁住。工作结束，拉下电闸，锁好闸箱。⑺、往沉井或基坑内运送砼时，应设滑槽或漏斗，并应与沉井或基坑内操作人员联系，通知躲开，方可倾倒砼。⑻、操作震捣器人员，必须穿胶靴戴绝缘手套，湿手严禁接触电气开关，电源线不得有破皮漏电。⑼、震捣器必须设专门接地，用三脚或四脚插座的配电板，以免将火线插入地线发生危险。⑽、震捣器所用的导线，须用胶皮线，在导线进入震捣棒处，须用防水线，以免其磨损后发生触电事故。⑪、若发现震捣器有异常现象，应立即停止工作，检查修理。9、爆破作业⑴、凡从事爆破作业的人员，必须经过培训，考试合格并执有合格证书。爆破器材购置和存放必须到公安机关办理相关手续，并服从公安部门的相关管理。⑵、露天、地下、水下和其他爆破，必须按审批的爆破设计书或爆破说明书进行，深孔爆破、洞室爆破以及特殊环境下的爆破工程，都必须编制爆破设计书。⑶、领到爆破器材后，必须直接送到爆破地点，炸药与雷管必须分别放在有锁的爆破器材专用箱内，严禁乱放或混乱。保管好所领取的爆破器材，不得遗失或转交他人，不准擅自销毁或挪作他用，用剩的爆破器材必须当班退回库房。⑷、装药和钻孔不宜平行作业。⑸、爆破器材加工房应设在安全地点，严禁在加工房以外的地点改制和加工爆破器材。爆破作业和爆破器材加工人员严禁穿着化纤衣物。⑹、爆破工作开始前，必须确定危险区域的边界，并设置明显的标记