雷电、暴雨应急预案

荆能公司东宝阳关110kV变电站工程雷电、暴雨灾害应急预案PAGEPAGE2/10东宝阳关110kV变电站工程雷电、暴雨灾害应急预案湖北荆能输变电工程有限公司东宝阳关110kV输变电工程施工项目部2012年11月20日批准：年月日安全审核：年月日质量审核：年月日技术审核：年月日编制：年月日

目录TOC\o"1-2"\h\z\u1目的 42范围 43参考文件 44事故类型和危害程度分析 45分级 46应急处置基本原则 47组织机构及职责 57.1应急组织体系 57.2指挥机构及职责 58预防与预警 59.1预防措施 59.2预警行动 510信息报告程序 611应急处置 611.1响应分级 611.2响应程序 611.3处置措施 712应急物资与装备保障 713附录 81目的为了保证荆能公司东宝阳关110kV变电站工程施工项目部（以下简称项目部）建立健全应对暴雨、雷电等气象灾害的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制气象灾害所造成的损失，高效组织应急救援工作，最大限度地减少气象灾害的危害，保障项目部人员身体健康与生命安全，特制定本应急预案。2范围本预案适用于项目部在东宝阳关110kV变电站工程施工活动过程中针对台暴雨、雷电等气象灾害情况下所采取的应急行动。3参考文件《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T

9002—2006）《建筑物防雷设计规范》GB50057-2000《防雷减灾管理办法》（中国气象局第81号令）《国家电网公司应急预案编制规范》4事故类型和危害程度分析雷击、暴雨等气象灾害，极易引起基坑坍塌、设备损坏、施工场所和办公场所遭受破坏等等，主要事故类型为：、触电、淹溺、高处坠落、坍塌和其他伤害。5分级按暴雨、雷电等气象灾害的性质、危害程度和涉及范围，将气象灾害分为特别重大气象灾害、重大气象灾害、较大气象灾害和一般气象灾害。（1）特别重大气象灾害，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的气象灾害；（2）重大气象灾害，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的气象灾害；（3）较大气象灾害，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的气象灾害；（4）一般气象灾害，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的气象灾害。6应急处置基本原则以人为本。坚持“公共气象、安全气象、资源气象”的原则，最大限度地减少气象灾害对人民群众生命财产的威胁和危害，并不断完善对弱势群体的救助手段。以防为主。气象灾害是各类自然灾害中发生频率最高、影响最普遍的灾害种类。提高气象预报精确度，通过准确的监测预警和有效的防范措施，将灾害性天气造成的灾害程度降至最低，达到防灾减灾的目的。7组织机构及职责7.1应急组织体系施工现场成立生产安全应急救援领导小组，工地建立24小时值班制度，并设立值班电话。7.2指挥机构及职责施工现场生产安全应急救援领导小组负责人姓名工作职责项目经理:严维平、肖庆华主持施工现场全面工作生产负责人:负责组织应急救援协调指挥工作安全员:赵路负责应急救援实施工作专业技术员:杨帆参与应急救援实施工作生产安全事故应急救援组织成员经培训，掌握并且具备现场救援救护的基本技能，施工现场生产安全应急救援小组必须配备相应的急救器材和设备。（1）组织检查各施工现场及其它生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。（2）进行教育培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识，同时具备安全生产管理相应的素质水平，小组成员定期对职工进行安全生产教育，提高职工安全生产技能和安全生产素质。（3）制定生产安全应急救援预案，制定安全技术措施并组织实施，确定企业和现场的安全防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。8预防与预警9.1预防措施项目部应根据国家的气象灾害检测、报告网络体系，实现资源的共享与利用，并及时将相关信息传达至各部门和协作单位，落实预防措施。9.2预警行动预警级别依据气象灾害的性质、危害程度和涉及范围，划分为四级：一级、二级、三级、四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高等级（暴雨的预警信号及防御指南见附录1）。预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、预警事项、应采取的措施等。10信息报告程序发生气象灾害，在启动本级应急处置方案的同时，应迅速向项目部部应急救援小组报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告的内容主要包括时间、地点、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，还要及时续报有关情况。应急救援领导小组接到报告后，根据掌握的重要信息和情况，立即报告项目部部应急领导小组，并将应急领导小组的指令传达给事发单位，启动本预案，跟踪反馈落实情况。对可能演化为重、特大事故事件的信息报送，要高度重视、严密监视事态发展，并随时上报。情况紧急时，事故发生单位可越级上报。11应急处置11.1响应分级项目部根据气象灾害严重程度、事态发展趋势和控制能力实施分级响应机制。应急响应级别分为二级：二级响应：项目部可正常处理的紧急情况（指一般以下气象灾害）；一级响应：需联合处理的紧急情况（主要指公司、各项目部、业主项目部、监理项目部、外部救援机构等相关单位）；11.2响应程序11.2.1前期预防响应：项目部应急信息、荆门市发布黄色暴雨警报，橙色暴雨警报，红色暴雨警报及相关雷电信息后启动应急响应。气象灾害发生时响应：（1）二级响应发生气象灾害后，事发单位要立即启动本单位的应急处置方案，在向项目部应急领导小组报告的同时，及时、有效地采取措施进行先期处置。领导小组启动应急预案开展救援工作。（2）一级响应除按照一级响应步骤开展相关工作外，还需要上报上报相关相关单位开展各项工作。11.2.应急救援领导小组应与事故现场密切联系，一旦有情况或有困难时需扩大应急，应请求上级政府及主管部门增援。11.2.当气象灾害得到有效控制，伤亡人员全部得到有效治疗，事故隐患被基本消除，经应急管理办公室确认满足预案终止条件时，向应急领导小组报告，应急领导小组下达应急终止指令后，现场应急救援工作结束。11.3处置措施11.3.1应急响应行动单签发后，各单位负责人按要求对应急响应工作进行全面安排，包括各单位的专业协作队伍。应急行动响应完成后，及时将行动单反馈至应急领导小组。当发生人员伤亡时，按照《工伤事故应急预案》开展现场处置措施。11.应急结束后，各单位应立即清点本单位的人员和物资受损情况，上报应急管理办公室。事发单位应做好现场生产秩序的恢复、污染物的处理和恢复重建工作，如需帮助的，由事发单位提出申请，项目部有关部门根据调查评估报告和遭受损失情况，提出解决建议和意见，经批准后实施。如有人员伤亡，善后处理组应做好各项善后处理工作，包括伤亡抚恤、补助或补偿、保险理赔等。现场应急人员及目击者如实提供相关支持性材料，便于开展伤亡人员及财产的保险理赔工作。11.3.3应急结束后，需要向事故调查组移交应急救援过程中收集的相关信息及现场的基本信息等资料，事故调查组对事故事件按照程序要求进行事故的调查与处理，并提交事故调查报告。应当适时对气象灾害救援进行全面评估分析和汇总，对抢险过程和应急救援能力进行评估，认真总结事故应急救援工作，查找不足和教训，提出预防和控制建议，进一步修订和完善应急预案。12应急物资与装备保障项目部应配备的物质（不限于）：潜水泵(2台)水带(50M)编制袋(100条)铁丝(30kg)钢丝绳（20根）应急电源箱（2个）铁钉(20kg)麻绳（2卷）应急照明灯(1个)铁锹(15把)绝缘手套(10副)大锤（5把）对讲机（20部）翻斗车（1台）汽车（1台）13附录附录1：暴雨的预警信号及防御指南附录1暴雨的预警信号暴雨预警信号等级划分暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。（一）暴雨蓝色预警信号图标：标准：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防暴雨准备工作；2.学校、幼儿园采取适当措施，保证学生和幼儿安全；3.驾驶人员应当注意道路积水和交通阻塞，确保安全；4.检查城市、农田、鱼塘排水系统，做好排涝准备。（二）暴雨黄色预警信号图标：

标准：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防暴雨工作；2.交通管理部门应当根据路况在强降雨路段采取交通管制措施，在积水路段实行交通引导；3.切断低洼地带有危险的室外电源，暂停在空旷地方的户外作业，转移危险地带人员和危房居民到安全场所避雨；4.检查城市、农田、鱼塘排水系统，采取必要的排涝措施。（三）暴雨橙色预警信号图标：

标准：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急工作；2.切断有危险的室外电源，暂停户外作业；3.处于危险地带的单位应当停课、停业，采取专门措施保护已到校学生、幼儿和其他上班人员的安全；4.做