第二章 宪法的产生与发展课件

第二章宪法的产生与发展近代西方宪法的产生和发展旧中国宪法的产生和发展新中国宪法的产生和发展

1第二章宪法的产生与发展第一节近代宪法的产生和发展一、近代宪法产生的基本条件二、近代宪法的产生过程（一）英国（二）美国（三）法国三、宪法的发展2第二章宪法的产生与发展一、近代宪法产生的基本条件作为国家根本法的宪法，最早出现于近代的资本主义社会，是资产阶级革命时期的产物。奴隶制社会和封建制社会没有国家根本法意义上的宪法。宪法能在资本主义社会中产生，是社会发展的必然，因为包括经济、政治、思想、法律等方面的条件皆已具备。3第二章宪法的产生与发展(一)经济条件以商品生产为特征的资本主义生产关系促进了市场经济的发展权利意识增强资本主义生产关系的确立是宪法产生的经济条件。自由平等财产4第二章宪法的产生与发展（二）政治条件保障民权，限制君权资产阶级民主政治资产阶级掌握国家政权，确立资产阶级民主政治是近代宪法产生的政治条件。封建君主专制5第二章宪法的产生与发展（三）思想条件天赋人权君权神授主权在民社会契约三权分立资产阶级民主、自由、平等与人权等宪政思想是宪法产生的思想条件。6第二章宪法的产生与发展四、法律条件法律部门的形成诸法不分为了调整复杂的社会关系，立法越来越频繁，法律规范数量剧增，法律部门的划分越来越细，必须由“母法”统一法制。法律部门划分的出现、法律部门的增多和法律体系的完善，是宪法产生的法律条件。7第二章宪法的产生与发展二、近代宪法的产生过程（一）英国宪法英国是近代宪法发源地，是最早实行宪政的国家，享有“宪政之母”的声誉。1215年《自由大宪章》1689年《权利法案》标志君主立宪制在英国的确立。威廉三世和玛丽二世光荣革命8第二章宪法的产生与发展英国宪法的特点：内容：确立了君主立宪制的政治体制。形式：没有统一完整的宪法典，由宪法性文件、宪法惯例和宪法判例构成，是典型的不成文宪法。英女王伊丽莎白二世主持新一届议会开幕典礼9第二章宪法的产生与发展英国上议院10第二章宪法的产生与发展英国议会下院表决支持动武11第二章宪法的产生与发展（二）美国宪法1787年《美国宪法》是世界上第一部成文宪法。1776年的《独立宣言》是资产阶级革命时期的一部具有历史意义的重要文件，被马克思誉为“世界上第一个人权宣言”。1787年于费城颁布美国宪法本杰明富兰克林、约翰亚当斯、托马斯杰佛逊起草了独立宣言。12第二章宪法的产生与发展美国宪法的特点：形式：统一的法典，是世界上第一部成文法典。内容：确立三权分立的资产阶级民主共和政体。13第二章宪法的产生与发展（三）法国宪法“凡权利无保障和分权未确立的社会就没有宪法。”——《人权宣言》14第二章宪法的产生与发展1791年推翻封建统治，建立资产阶级政权，制定法国第一部宪法《法国宪法》。特征：内容：以《人权宣言》为序言，确立君主立宪制政体。形式：采用法典形式，是欧洲大陆第一部成文宪法。巴黎人民攻占巴士底狱15第二章宪法的产生与发展三、宪法的发展社会主义宪法的发展：1918年第五次全俄苏维埃代表大会通过《俄罗斯社会主义联邦苏维埃共和国宪法（根本法）》，简称《苏俄宪法》是世界上第一部社会主义性质的宪法。以《被剥削劳动人民权利宣言》为第一编。16第二章宪法的产生与发展（三）当代宪法的发展趋势1.宪法类型的发展趋势资本主义宪法在短期内不会灭亡，还会表现出较强的生命力；社会主义宪法必将摆脱目前所面临的挫折和困境，并不断发展与完善；两种类型的宪法还将长期共存。17第二章宪法的产生与发展2.宪法形式的发展趋势随着法治原则的推行和人权思潮的高涨，不成文宪法的灵活性所体现的优越之处越来越受到质疑。从不成文宪法走向成文宪法，已成为英国宪法的发展方向，这也标明当代宪法在形式上以成文宪法逐步取代不成文宪法已是大势所趋。18第二章宪法的产生与发展3.宪法内容的发展趋势（1）重视人权保障，扩大公民权利（2）重视宪法实施保障，维护宪法权威（3）重视国际合作，维护世界和平19第二章宪法的产生与发展第二节旧中国宪法的产生和发展一、 宪政问题在中国历史上的提出——清末立宪（一）1908年，清政府在资产阶级改良派和资产阶级革命派的双重压力下，颁布《钦定宪法大纲》，是中国历史上最早出现的宪法性文件。（二）1911年，辛亥革命爆发后，公布《宪法重大信条十九条》20第二章宪法的产生与发展二、中国资产阶级民主共和国的宪法——《中华民国临时约法》（一）1912年，南京临时参议院通过《中华民国临时约法》，于3月11日正式颁布实施。（二）主要内容1、根据“主权在民”和“三权分立”思想确立资产阶级民主共和国的国家制度2、赋予人民较为广泛的权利与自由21第二章宪法的产生与发展（三）历史地位中国宪法史上第一部也是唯一的一部资产阶级性质的宪法性文件。（四）时代、阶级局限性

没有提出一个彻底的反帝反封建的纲领，为袁世凯后来宣布约法无效埋下了伏笔。22第二章宪法的产生与发展三、北洋军阀和国民党政府的宪法（一）1914年《中华民国约法》（《袁记约法》）（二）1923年，曹锟任大总统，颁布《中华民国宪法》（《贿选宪法》），是中国历史上第一部正式宪法。（三）1925年《中华民国宪法草案》

（四）1931年《中华民国训政时期约法》（五）1946年《中华民国宪法》23第二章宪法的产生与发展四、人民革命根据地的宪法性文件（一）1931年《中华苏维埃共和国宪法大纲》，是中国历史上由人民代议机关正式通过并公布实施的第一部宪法性文件。（二）《陕甘宁边区施政纲领》、《宪法原则》24第二章宪法的产生与发展第三节新中国宪法的产生和发展一、《中国人民政治协商会议共同纲领》1949年9月中国人民政治协商会议第一次全体会议在北平制定，起临时宪法作用。除序言外，共7章60条。具有纲领性、过渡性特点。25第二章宪法的产生与发展二、1954年《中华人民共和国宪法》表决通过《中华人民共和国宪法》26第二章宪法的产生与发展1954年9月一届人大一次会议通过。确立两个基本原则：人民民主原则、社会主义原则。内容由序言、总纲、国家机构、公民的基本权利和义务、国旗国徽首都组成，共106条。是一部比较好的宪法，也是我国第一部社会主义类型的宪法。 27第二章宪法的产生与发展三、1975年宪法1975年1月，由四届人大一次会议通过。是制宪史上的一次倒退。28第二章宪法的产生与发展四、1978年宪法1978年3月，由五届人大一次会议通过。内容包括序言和四章共60条。仍保留75宪法的一些错误观点和条文。29第二章宪法的产生与发展五、1982年宪法1982年12月4日，五届人大五次会议正式通过。内容由序言、总纲、公民基本权利和自由、国家机构、国旗国徽首都五部分组成。1982年宪法是由中国特色社会主义的宪法，指导思想是社会主义初级阶段基本理论。30第二章宪法的产生与发展★历次修正案内容1、1988年两条修正案（1）土地使用权可以依法转让（2）私营经济：“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。”

31第二章宪法的产生与发展2、1993年九条修正案（1）序言中加入“社会主义初级阶段”、“建设有中国特色社会主义理论”“坚持改革开放”，将“高度文明、高度民主”修改为“富强、民主、文明”。（2）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。（3）将“国营经济”、“国营企业”改为“国有经济”、“国有企业”。（4）确认农村集体经济模式为“家庭联产承包责任制”。（5）确定“国家实行社会主义市场经济”（6）县级人大代表任期由3年修改为5年。32第二章宪法的产生与发展3、1999年六条修正案（1）邓小平理论入序言。（2）第五条增加“依法治国，建设社会主义法治国家”。（3）分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存。（4）农村集体经济模式修改为“家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。（5）个体经济、私营经济等非公有制经济“是社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营经济“引导、监督和管理”。（6）“反革命的活动”修改为“危害国家安全”。33第二章宪法的产生与发展4、2004年修正案（1）序言部分加入“三个代表”、“推动物质、政治、精神文明的发展”。（2）爱国统一战线加入“社会主义事业的建设者”（3）国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿（4）把“国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理”修改为“国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”（5）公民的合法的私有财产不受侵犯。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。（6）建立健全社会保障制度。（7）国家尊重和保障人权。34第二章宪法的产生与发展（8）全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。（9）全国人民代表大会常务委员会职权“决定全国或者个别省、自治区、直辖市的戒严”修改为“决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态”。国务院职权“依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态”。

（10）中华人民共和国主席有权宣布进入紧急状态，进行国事活动。（11）地方各级人民代表大会每届任期五年。

（12）新增“中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》”。

35第二章宪法的产生与发展(02年)6.宪法具有最高法律效力。宪法的最高法律效力主要包括以下哪些方面的含义？

A．宪法是制定普通法律的依据，任何普通法律、法规都不得与宪法相抵触

B．宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则

C．在制定和修改程序上，宪法比其他法律的要求更加严格

D．在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题

练习题36第二章宪法的产生与发展(05年)11.宪法是国家根本法，具有最高法律效力。下列有关宪法法律效力的哪一项表述是正确的？

A.在不成文宪法的国家中，宪法的法律效力高于其他法律B.在我国，任何法律法规都不得与宪法规范、宪法基本原则和宪法精神相抵触C.宪法的法律效力主要表现为对公民的行为约束D.宪法的法律效力不具有任何强制性37第二章宪法的产生与发展(05年)13.关于宪法规范的特性，下列哪一项表述不成立？

A.根本性

B.原则性

C.无制裁性

D.相对稳定性38第二章宪法的产生与发展(06年)10、根据宪法制定的机关不同，可以把宪法分为民定宪法、钦定宪法和协定宪法。下列哪一部宪法是协定宪法？A．1830年法国宪法B．1779年美国《邦联条例》C．1889年日本宪法D．1919年德国魏玛宪法39第二章宪法的产生与发展(06年)11、“凡权利无保障和分权未确立的社会就没有宪法”的论断是由下列哪一部宪法文件予以明文规定的？A．1789年的法国《人权与公民权利宣言》B．1776年的北美《独立宣言》C．1688年的英国《权利法案》D．1918年的苏俄《被剥削劳动人民权利宣言》40第二章宪法的产生与发展(05年)94.下列有关中国宪法发展史的表述，何者为正确？A.《中华民国临时约法》是中国历史上唯一的一部资产阶级共和国性质的宪法性文件B.1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》是中国历史上的第一部社会主义类型的宪法C.1982年宪法是中华人民共和国成立后制定的第三部宪法D.《钦定宪法大纲》是中国历史上的第一部宪法性文件41第二章宪法的产生与发展（2000年）1999年九届全国人大通过的宪法修正案对我国宪法作了重要修改，下列哪些内容是这一修正案包括的主要内容？

A．明确把“发展社会主义市场经济”写进宪法B．明确把“依法治国，建设社会主义法治国家”写进宪法C．明确规定“国家加强立法、完善宏观调控”

D．明确规定“国家保护个体经济、私营经济的合法的权益和利益”42第二章宪法的产生与发展(05年)58.根据2004年通过的《中华人民共和国宪法修正案》，下列有关国家对个体经济等非公有制经济实行的政策的文字表述，哪些是正确的？A.国家通过行政管理，指导、帮助和监督个体经济B.国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理C.国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展D.