经济安全事件应对方案

《中华人民共和国水污染防治法》《市突发环境污染事件应急预案》(1)工业企业排放工业污染物造成局部环境质量下降。(2)城市人口密度过大城市局部大气环境容量偏小可能造成(3)落后的生产工艺、设备、污染型企业存有安全、环保隐物质等利用类型繁多在管理、使用、生产、运输、储备过程中(5)小区开辟可能带来的生态环境改变和破坏。(6)农业生产可能产生的污染事故。(7)自然灾害、人为破坏、恐怖活动等造成、引起的环境污境受到污染或者生态遭到破坏、人体健康受到危害、社会经济与人民财产受到损失造成不良社会影响的突发性环境污染事件。本预案合用本区行政区域内突发普通环境污染事件。辖区内发生较大、重大、特大环境污染事件按上级预案和本预案执行如作并接受市突发环境污染事件应急指挥机构领导。负责对全区突大决策。指挥部组成单位根据突发环境污染事件的性质和应急所区环保局、区安监局、区公安分局、区卫生局、区建委、区农林水利局、区城管局、区交管局、区市政局、区财政局等。区环保局：组织拟定全区突发环境污染事件应急预案在区应急委领导下建立符合应急预案要求的应急机制和快速反应、协调保障的组织、指挥、协调体系与机构；参预环境污染应急事件组织、指挥、协调工作；负责提供现场或者上报省、市环境监测机构实行污染物分析监测、放射源和其他危(wei)险废物处置的应急处理监督。区安监局：负责组织、协调危(wei)险化学品和企业重大安全事故引起的环境污染事件的应急处置工作。区公安分局：负责放射源丢失被盗和放射事故报告后的安保应急工作；负责核材料事故的应急工作；负责组织、协调道路交通安全事故引起的环境事件的现场应急处置工作；对环境污染应急处置中的重要目标危(wei)险区域实施治安、警戒和交通管区卫生局：负责危(wei)险化学品污染事故的毒性鉴定和事故伤亡人员的医疗救护；负责医疗废物处置不当导致的污染事件；协同相关部门处理放射事故和放射源丢失被盗应急防治污染蔓延工作。需要履行好污染控制和监督管理职责。特殊是各街道(乡、局)特殊时由区长任指挥长分管区长任副指挥长。突发环境参预部门增援。护监察大队主要负责人出面事发地街道办事处、科技园、湖管理明、烟道气监测、噪声监测采样器材专柜存放随时备用定期检查。负责人应急联系办法(电话)存市环保110和区环保110值班室办4预测、预警息、突发公共事件信息、污染物排放环境监测数据的监测与收集。区应急指挥部办公室认为发生突发公共事件可能性很大的应(1)环境污染事件、放射源事件的信息接收、报告、处理、(2)船舶污染事件信息接收、报告、处理、统计分析由区交(3)危(wei)险化学品重大安全事故信息接收、报告、处理、统计分析由区安监局按职责分工负责。按照环境污染事件的严重性、紧急水准和可能涉及的范围预警级别分为普通(IV级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特大(I级)四级颜色挨次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。预警颜解除。4.4.1I、Ⅱ级预警确定与发布市环保局在采集到相关即将在我市境内发生可能导致重大环报市应急委和省环保局由省环保局确定橙色、红色预警建议由市环保局在采集到相关即将在境内发生可能导致较大环境污能导致普通环境污染事件的信息后经初步核实即时报区环境应急5应急响应重大环境污染事件(I级)、重大环境污染事件(Ⅱ级)、较大环境污染事件(Ⅲ级)和普通环境污染事件(IV级)四级。(1)死亡5人以上或者重伤10人以上或者中毒100人以上；(2)区域生态功能严重丧失或者濒危物种生境遭到严重破坏；(3)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影(4)核设施进入场外应急状态；(5)利用放射性物质创造恐怖袭击或者恶意袭击核设施或者丢失、被盗、失控1类放射源或者导致1人以上急性死亡或者10(1)造成人员死亡5人以下或者中毒51人-100人；(2)区域生态功能部份丧失或者濒危物种生境受到破坏；(3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响；(4)核设施进入场区应急状态；(5)丢失、被盗、失控2类放射源或者导致1人以上急性重度放射病或者局部器官残疾(含截肢等)或者10人以上急性轻度放射病的事件。(1)造成重伤5人以下或者中毒21人-50人；(2)因环境污染造成跨县市区行政区纠纷、使当地经济、社(3)丢失、被盗、失控3类放射源或者人员受超过年剂量限(1)环境污染事件造成人员轻伤或者中毒20人以下；(2)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷引起普通群体性影(3)丢失、被盗、失控4、5类放射源。高到低分别为I级响应(特殊重大环境污染事件)、Ⅱ级响应(重大环境污染事件)、Ⅲ级响应(较大环境污染事件)、IV级响应(普通环境污染事件)四级。I级、Ⅱ级响应：由省政府负责确定省环境应急委组织实Ⅲ级响应(较大环境污染事件):由市政府负责确定市应急IV级响应(普通环境污染事件):由区、县(市)政府或者市环境污染事件应急指挥部负责确定区、县(市)环境应急委和市环境污染事件应急处理指挥部办公室组织实施。挥部门理应即将启动相对应本级预案。确定超出本级应急处置水平时理应即时请求上级应急指挥机构启动上级应急预案。5.3环境应急响应程序5.3.1区环境应急办公室接警后向区指挥部、区应急委和上级环境应急委报告启动并实施区环境应急预案迅速部署应急处置工5.3.2快速集结应急处置工作组赶赴现场处置。对本区应急救援队伍、物资等应急保障资源实行统一调动。应急响应启动后区环境应急指挥部负责环境污染事件应急的体负责现场指挥工作并即时向应急委报告情况请示重大问题的处理指令各部门单位要服从区指挥部的调度。5.4.4各街道(乡、局)应急办全面负责辖区应急工作。区环则在事发确定后2小时内成立现场应急指挥部组织力量对现场进行救助处置。当上级政府启动预案后现场应急指挥部在上级指挥现环境污染事件后应在2小时内向区人民政府报告同时向上级相核实环境污染事件级别后应在2小时内分别向本级环境应急委办速报从接到事件报警信息后2小时内上报。速报的主要内容污染源、主要污染物、人员受害、环境受害(污染区域、流域、面积、国家重点保护的野生动植物受害)以及事件潜在的危害等如果环境污染事件的伤亡、失踪、被困人员中有港澳台人员区相关机构或者相关国家实行通报时由区人民政府向上级政府相关部门报告。(1)根据环境污染事件现场的情况指示区环境监测站或者请求市级以上环境监测机构即时、准确地确定与监测污染物的种类、(2)根据监测结果综合分析环境污染事件污染变化情况并通(3)区环境监测站应按就近就快的原则即时赶赴事件现场进(1)划定警戒线对交通实行管制。(2)紧急疏散现场人员紧急抢救受伤人员和被困人员。(3)迅速控制污染源对现场泄漏、排放的危(wei)险品、污染物实行消除转移等安全控制防止进一步扩散。(4)对现场实行不间断监测防止疫病、其他环境污染等次(5)安置灾民保证基本生活。(6)增强事故现场保卫治安管理和交通疏导工作预防和制止(7)保护现场。事故发生后事故发生地相关单位和现场人员(8)根据需要组织实行区域或者居民住宅区、居民及办公楼栋的封闭与封锁。封闭与封锁根据规定程序由指挥部上报应急委应急指挥部相关成员单位按其职责相互配合在指挥部的指挥下组5.9受灾群众的安全防护现场应急指挥部负责组织群众的安全防护工作主要工作内容(1)根据突发环境污染事件的性质、特点向群众告知应采取(2)根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等情况确定群众疏散的方式指定相关部门组织群众安全疏散、撤离；(3)在事发地安全边界以外设立紧急避难场所。5.10应急扩大5.10.1当突发环境污染事件难以控制或者有扩大、发展的趋势时指挥部可上报区应急委增大工作力度组织增援队伍增大救援物资调拨、供应力度并即时请求市环境应急机构援助。必要时可上报区政府申请市政府提升突发环境污染事件级别启动高级别预5.10.2当涉及本区部份地区和涉及本区全部行政区域的突发环境污染事件对公众生命、健康和财产安全或者公共安全、生态环境安全构成重大威胁采取常态下的措施不能有效控制和消除其严重危害时由区政府报请市政府按程序申请进入紧急状态。事件发生地环境指挥部认为本辖区内发生的环境污染事件可能涉及或者影响毗邻辖区的应即时将情况上报区应急委和市环境应急委由区应急委通报相关地区及上级部门。事件的相关情况需要通报相关部门必须经过审批。5.12信息、新闻发布区环境应急指挥部报区应急委由区政府新闻中心具体负责发5.13应急结束符合下列条件之一的即应急结束：(1)事件现场得到控制事件级别条件已经消除。(2)污染源的泄漏或者释放已降至规定限值以内。(3)事件所造成的危害已经彻底消除。(4)事件现场的应急处置行动已无继续的必要。区环境污染事件应急指挥部在综合分析相关应急处置效果情况后认为符合应急结束条件时在征询专家组意见后报区应急委领导批准允许由区应急委宣布应急结束并向社会发布相关信息。6后期处置应急结束后组织本级环境应急指挥部成员单位和相关部门组成善后处置组负责受伤人员康复、脱险人员安置、死亡人员家属安抚、灾后环境评估、