2022年毕业生就业创业工作任务落实实施方案

2022年毕业生就业创业工作任务落实

实施方案

为深入贯彻落实做好高校毕业生就业创业工作的相关

部署和《关于做好2022年高校毕业生就业创业工作的通知》

的要求，进一步加强我校毕业生2022年就业创业工作，提

高人才培养质量，促进毕业生充分就业创业，切实发挥人才

资源优势，服务XX全面振兴发展，结合学校实际，制定本

实施方案。

一、总体要求

树立就业率和就业质量是衡量高校办学质量和水平高

低，事关学校的生存和发展的责任意识。认真落实校院两级

就业工作主体责任，以提高人才培养质量为核心，全面提升

大学生就业创业能力，形成“学校统筹，学院落实，各部

门共同参与，全校齐抓共管”的就业创业工作格局，为XX

全面振兴提供人才保障。

二、主要任务和措施

（一）落实就业创业工作主体责任

1.加强组织领导，全校统一思想。学校党委负总责，

-1-

成立和完善校院两级就业创业工作领导小组，学校领导、机

关各职能部门和二级院系分工负责，明确和细分责任目标，

责任到学院，责任到人，形成党政部门齐抓共管全员抓就业

的工作格局。

责任部门：学校党政领导一把手，就业创业工作领导小

组

2.进一步落实校级领导包院系责任制，校领导每年不少

于2次参加所承包二级院系就业创业工作会议，按照学校就

业创业工作总体部署，结合分解任务，督导检查落实情况，

研判重点问题和难点问题，采取有力措施推进工作。

责任部门：校领导

协同部门：二级学院、党政办公室、招生就业处等

3.出台学院就业创业实施方案，建立完善的院系领导

包专业、教师包学生责任体系，责任到专业教师和辅导员，

建立“一对一”责任台账，落实二级院系促进毕业生就业创

业工作的直接责任。

责任部门：二级学院

4.各相关职能部门根据各自的工作职责，把毕业生就

业创业工作作为制定有关政策与工作计划的重要依据，突出

为学生就业创业服务的理念，做到“机构、人员、场地、经

费”四到位，全力落实就业创业工作。

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责任部门：招生就业处、教务处、科技处、人事处、学

生处、团委、财务处、资产与设备管理处、大学科技园、校

友工作办公室等

（二）加强内涵建设，推进创新创业教育，提高人才培

养质量

L坚持人才培养质量为目标，积极推进以“就业和社会

需求”为导向的教育教学改革。把提升学生就业创业能力，

提高就业率和就业质量作为调整培养模式、课程体系的重要

参考内容。同时完善专业预警、退出管理办法，对于就业质

量低的专业及时进行专业改变和淘汰。健全就业与招生计

划、人才培养、经费拨款、专业调整的联动机制，保障人才

培养与经济社会发展相适应。

责任部门：教务处

协同部门：质量评估处、招生就业处、财务处等

2.继续深化创新创业教育改革，树立先进的创新创业教

育理念，加强创新创业课程建设，促进创新创业教育与专业

教育深度融合，贯穿人才培养全过程。借助校企合作平台，

整合社会资源，建立健全创新创业实践育人体系，出台政策

鼓励教师和社会资源积极投身创新创业教育和实践。

责任部门：教务处

协同部门：二级学院、人事处、财务处、招生就业处、

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校友工作办公室等

3.学校各类实验室面向全体学生开放，为学生从事创新

创业实践活动提供服务。加强实训培训基地、工程实训中心、

专业实验室、虚拟仿真实验教学平台和众创空间建设，使其

成为提升学生工程实践能力和创新创业能力的基地，解决人

才培养与就业“最后一公里”的问题。

责任部门：教务处

协同部门：资产与设备管理处、各学院、招生就业处等

4.深入开展主要基础课程科技创新竞赛和具有学科专

业特色的科技创新竞赛活动。在校院两级竞赛的基础上，选

拔推荐优秀学生和团队参加省级、国家级大学生创新创业竞

赛活动，提升毕业生创新创业能力。

责任部门：教务处、团委

协同部门：二级学院、学生处、招生就业处等

5.推进学校创新创业孵化基地建设，充分利用校内外

资源，加大经费投入，建立导师库、项目库，吸纳不低于10%

的应届毕业生入驻基地开展创新创业实训实践和创业项目

孵化，促进毕业生充分就业创业。

责任部门：教务处、招生就业处

协同部门：二级学院、团委、学生处、校友工作办公室、

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大学科技园等

6.发挥科技优势，带动毕业生创新创业。充分发挥学

校和企业科技资源提升学生创新创业能力。继续组织学生在

创新团队内接受创新实践和训练，提升学生的科技意识和创

新能力。积极吸纳学生参加导师承担的科研项目，每个项目

要吸纳不少于3名应届毕业生参加，参与实践时间为半年以

±o对于留校继续协助导师进行科研项目研究的毕业生，学

校提供政策补助支持。

责任部门：科技处

协同部门：二级学院、招生就业处等

（三）大力拓展省内就业市场，提高就业质量

1.依托目前建立、参加的校企联盟和已有的校外就业

实习基地，立足区域经济和社会发展，有效整合行业资源、

社会资源、学院资源，深入开展与地方政府、行业企业、产

业集群的对接合作。紧盯行业企业发展趋势，深挖就业需求

和创新创业项目，通过校企合作信息共享与服务平台，及时

发布就业创业供需信息，促进供需精准对接。

责任部门：招生就业处、教务处、二级学院

协同部门：科技处、校友工作办公室、教务处等

2.认真办好校园综合大型招聘会、校企联盟企业专场招

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聘会和特色行业、企业专场招聘会，为毕业生提供更多的就

业岗位，每年收集、发布的就业岗位数量不低于毕业生人数

的1.5倍，发挥校园就业市场主渠道作用。

责任部门：招生就业处、二级学院

协同部门：校友工作办公室等

3.各学院坚持“走出去、请进来”，组队对接省内各城

市，与用人单位建立长效的人才需求合作关系，注重省内就

业市场的开拓。各学院、各部门和广大教职工要通过各种渠

道，积极宣传学校办学优势和毕业生资源。把校企合作、学

生实习与就业创业联系起来，积极通过毕业生就业质量的跟

踪调查、企业回访、座谈等方式深入企事业单位进行市场调

研，使学校、用人单位、毕业生三者之间形成互融互通。

责任部门：招生就业处、二级学院

（四）提供全方位就业创业指导和服务

1.建立从大一到大四全覆盖的职业发展与就业创业课

程指导体系，形成“理论+实践”为一体的多元化教学方式。

积极探索就业创业课程改革，开展校内导师就业创业理论教

学和校外导师实践指导相结合的“双师同堂”，开展个性化

职业咨询服务，举办举办名人名企就业指导讲座和职业规划

与就业创业示范性比赛。

责任部门：招生就业处、教务处、团委

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协同部门：学生处、各学院、校友工作办公室等

2.加强理想信念教育，引导高校毕业生切实转变择业观

念，树立科学的就业观和成才观，自觉把个人理想同国家和

XX发展需要紧密结合起来，激发高校毕业生到基层就业创业

的热情。树立在基层就业创业、在XX就业创业的典型，发

挥典型的示范引领作用，激励更多的毕业生扎根XX。积极对

接“一带五基地”“五大区域发展战略”“乡村振兴战略”，

充分发挥“三支一扶”“辽西北计划”“选聘高校毕业生

到村任职”等基层就业项目示范引领作用，促进毕业生到基

层就业。

责任部门：招生就业处、团委、各学院

协同部门：学生处、校友工作办公室等

3.继续做好大学生征兵工作，制定出台优惠政策和退役

大学生扶持政策，举办入伍政策宣讲、典型事迹报告会、主

题演讲、国防知识竞赛等宣传动员活动。

责任部门：学生处、团委

协同部门：各学院

4.开展困难毕业生就业帮扶，建立了台账，及时掌握困

难毕业生的就业情况，通过个性化辅导、优先推荐岗位、申

请奖助学金、发放求职补贴、设立公益性岗位等方式，确保

困难毕业生顺利就业。

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责任部门：招生就业处

协同部门：各学院、财务处等

（五）加强监督和考核工作，确保数据准确

1.学校就业创业工作领导小组与各学院签订省内就业

率目标责任状，明确二级学院责任目标，把就业率、省内就

业率和就业创业指导服务工作作为重点考核要素纳入对二

级学院和职能部门的年度考核指标体系。

责任部门：校院就业创业工作领导小组、各学院

2.进一步完善学校对学院就业工作动态监管、核查机

制，确保就业数据真实、准确。把毕业生就业率核查工作和

用人单位满意度调查工作结合起来，建立用人单位和毕业生

双向核查常态化工作机制。

责任部门：校院就业创业工作领导小组、各学院

就业创业促进计划实施方案

高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊

教育院校职业教育类毕业生，下同）就业创业工作关乎万家

幸福，关乎改革发展稳定全局。为贯彻落实人力资源社会保

障部教育部《关于实施高校毕业生就业创业促进计划的通

知》精神，进一步做好高校毕业生就业创业工作，从20XX

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年起实施”高校毕业生就业创业促进计划”，提出以下实施

、-7/t

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一、指导思想

深入贯彻关于促进高校毕业生就业创业的决策部署，坚

持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创

业的方针，促进创新创业带动就业，聚焦高校毕业生就业创

业，发挥政府、高校、社会等多方面作用，加强政策统筹，

整合利用资源，畅通就业渠道，改善就业环境，建立健全促

进高校毕业生就业创业的长效机制，确保高校毕业生就业形

势稳定。

二、目标任务

把有就业创业意愿的高校毕业生全部纳入就业创业促

进计划，运用各项政策措施和服务手段综合施策，精准发力,

全面提升高校毕业生就业创业能力，提高创新创业活力和创

业成功率，有就业创业需求的都能得到有针对性的指导服务

和政策支持，市场供需匹配效率进一步提高，高校毕业生就

业权益得到有效保障，实现应届离校未就业高校毕业生实名

登记率达到100%,跟踪回访率达到100%,有就业创业意愿

的毕业生就业服务率达到100%,努力实现高校毕业生年底总

体就业率稳定在90%以上。

三、主要措施

深入实施高校毕业生就业创业促进计划，全面推进能力

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提升、创业引领、校园精准服务、就业帮扶、权益保护五大

行动，创新服务模式，改善就业创业环境，鼓励引导高校毕

业生就业创业。

（一）能力提升行动

各市州各高校要全面提升高校毕业生就业能力，建立贯

穿高校毕业生整个学习和求职期间的就业能力提升机制。

1.加强就业创业指导。在校期间，加强职业发展和就业

创业指导教育，引导学生树立正确的择业观。完善学科建设、

课程设计，纳入必修课和学分管理。积极推进校企合作人才

培养机制，鼓励高校充分利用本土优质企业资源推动高校就

业创业指导精品课程建设。加强就业指导和创业教育培训师

资培养，积极开展有计划、有组织的培训，在专业技术职务

评聘中，充分考虑就业指导和创业教育培训教师的工作性

质、工作业绩，并在同等条件下予以适当倾斜，推进就业指

导和创业教育培训教师队伍职业化、专业化、专家化。注重

理论与实践相结合，开展多种形式的模拟实训、职业体验等

实践教学活动，有条件的还可组织参观人力资源市场，进行

职业能力测评等现场指导，增强毕业生实践能力。各地公共

就业服务机构要联合高校开展有针对性的职业指导活动，做

到每个毕业班都能得到群体性指导，每名就业困难毕业生都

能得到个性化咨询辅导。

2.加大培训见习力度。离校后，积极开展职业培训和就

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业见习。加强职业培训，开展高校毕业生技能就业专项活动,

选择一批优质职业培训机构、职业院校（含技工院校），毕

业年度内高校毕业生参加职业技能培训的，可按规定享受职

业培训补贴。落实完善就业见习政策，就业见习取消对高校

毕业生的户籍限制。扩大见习基地规模，支持鼓励小型微型

企业、高新科技企业、创业园区、电子商务区以及各类社会

机构设立见习基地，建设一批具有行业代表性、符合国家产

业发展方向和高校毕业生特点和需求的见习基地。增加见习

人员待遇，见习基地应根据当地物价水平适当提高见习期间

发放给见习人员的基本生活补助标准，基本生活补助不低于

当地最低工资标准。见习期间参加职业培训的毕业生，按现

行政策享受职业培训补贴。

（二）创业引领行动

各市州各高校要坚持创业带动就业，深入实施大学生创

业引领计划，扩大高校毕业生创业规模，提高创业成功率，

20XX年完成引领1.37万大学毕业生创业任务。

3.加强创业教育。把创新创业教育作为教育改革的突破

口，指导高校将创新创业教育融入人才培养全过程，重视高

校教师创新创业教育能力提升培养，引导和鼓励高校教师承

担创业培训教学任务，开发开好创新创业教育课程，高校要

普遍开设创业课程作为在校生的必修课，制定学分转换、弹

性学习时间、休学创业等措施，开展各类创业实践活动，要

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积极依托湖南省大学生创新创业就业学院建立校级创新创

业就业学院，整合优质资源加强创新创业教育，增强大学生

创新精神、创业意识和创新创业能力。

4.减轻创业负担。积极协调有关部门落实鼓励大学生创

业的各项政策和便利化措施，简化登记手续，提供企业开户

便利，为高校毕业生创业开辟“绿色通道”，提供多渠道资

金和场地支持。落实税费减免、行政事业性收费减免、场所

租金补贴、一次性开办费补贴等优惠政策，实施创新创业带

动就业“双百资助工程”，对创新创业带动就业效果较好的

企业或个体工商户给予5万或10万元的奖励。

5.鼓励自主创业。将在X普通高校在校大学生纳入创业

培训范畴，给予一次性创业培训补贴，让每一位有创业意愿

的大学生获得创业培训机会。充实创业培训内容，积极推进

创业模拟实训和网络创业培训。落实高校毕业生创业担保贷

款及贴息政策，鼓励企业、行业协会、群团组织、天使投资

人等多种方式提供资金支持。充分利用关停企业场地，依托

工业园区、产业集群区，突出加强孵化功能建设，着力形成

具有区域特色、产业集聚特征的省、市、县（市区）三级创

业孵化基地网络，整合各高校创新创业孵化基地资源，组建

湖南省大学生创新创业孵化基地联盟，全省每年重点扶持50

个青年创业孵化基地建设（含大学生创新创业孵化基地）。

完善专家管理办法和专家服务模式，切实发挥专家志愿服务

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团的服务作用，指导市州、县（市区）组建和完善创业专家

服务团和创业培训讲师团。组织开展创新创业大赛等活动，

充分发动和引导高校毕业生投身创业。发挥创业基地带动就

业的示范作用，20XX年至20XX年每年在高校评选一批省级

创业带动就业示范基地（示范园区），对经认定的基地（园

区）每个给予不超过100万元的一次性以奖代补资金。

（三）校园精准服务行动

各市州各高校要强化毕业生在校期间就业服务，尽早

筹划，搭建校内外信息对接服务平台，提高就业服务效果。

6.全面推进校园就业服务。省教育厅指导高校组织开

展就业信息调查，详细了解每一名毕业生的求职地域、就业

意愿等需求，建立毕业生求职意愿信息数据库。高校要向社

会发布本校专业学科设置、毕业生规模结构等信息，方便各

类用人单位了解毕业生情况、确定招聘需求。积极主动开拓

就业市场，通过与企业洽谈、调动校友资源、与人力资源社

会保障部门对接等多种途径，广泛收集用人需求信息，建立

用人单位岗位需求信息数据库。搭建精准对接服务平台，运

用微信、微博、APP移动客户端等技术手段，将毕业生数据

库、用人岗位数据库对接，与湖南省毕业生就业网及湖南省

毕业生实名制综合服务平台联动，根据需求推送岗位、政策、

服务等信息，积极促进人岗匹配和就业服务精准匹配，逐步

形成全省的毕业生求职信息、用人单位诚信信息、岗位需求

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信息及毕业生就业去向信息等公共服务动态信息数据库，充

分发挥校园市场的主体作用，根据供求双方特点，分层次、

分类别、分行业举办各类招聘活动，提高招聘服务效率。

7.开展公共就业专项活动。结合高校毕业生求职高峰时

段，积极开展公共就业服务进校园活动，重点开展好高校毕

业生网络招聘月、就业服务月、就业服务周、民营企业招聘

周等系列专项活动，突出活动亮点和本地特色，促进供需有

效对接，为毕业生创造更多的就业机会。将公共就业服务专

项活动与离校未就业高校毕业生实名制登记等工作相结合，

将实名登记的未就业毕业生作为活动的重点群体，有针对性

的提供就业服务，促进有就业意愿的离校未就业高校毕业生

尽快实现就业。

8.落实校园招聘活动补助。鼓励高校积极开展校企对

接、组织各类校园招聘活动，将在X高校组织的校园招聘活

动纳入公共就业服务专项活动给予一次性校园招聘活动补

助，加强对校园招聘活动补助资金使用的监督，确保资金使

用合规高效。

（四）就业帮扶行动

各市州各高校要精心推进离校未就业高校毕业生就业

促进计划，力争使每一位有就业意愿的离校未就业高校毕业

生在毕业半年内实现就业或参加到就业准备活动中。

9.扎实推进实名登记。省人力资源社会保障厅、教育厅

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和高校要在毕业生离校后，每年9月15日前完成数据衔接

工作。同时，加强信息校核，各高校要对离校未就业高校毕

业生数据进行进一步完善，确保重要信息完整。各市州要依

托基层公共就业服务平台，千方百计与教育部门移交的未就

业高校毕业生取得联系，掌握就业去向及就业服务需求，对

辖区内所有未就业高校毕业生进行摸查，将有服务需求的每

一个未就业高校毕业生纳入实名登记的范畴。提高高校毕业

生就业服务需求与享受就业服务的匹配度，制定个性化求职

就业方案，提供就业失业登记、职业指导、就业信息等就业

服务，帮扶符合条件的高校毕业生享受各项就业扶持政策，

实现精准服务。

10.多渠道促进就业。引导高校毕业生到基层就业，进

一步创新体制机制，完善政策措施，健全服务体系。会同有

关部门统筹实施“三支一扶”、“选聘高校毕业生到村任职”、

“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教

师特设岗位计划”等基层服务项目。引导高校毕业生到西部

地区和艰苦边远地区工作，研究制定《关于加强和改进艰苦

边远地区县乡事业单位公开招聘工作的实施意见》，艰苦边

远地区基层机关事业单位招录高校毕业生的，可适当降低门

槛、放宽条件。建立体现基层一线专业技术人才工作实际和

特点的职称评价标准，合理设置评定条件。参与基层服务项

目的高校毕业生服务满1年且考核合格，可按规定参加职称

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评定。做好大学生征兵等组织工作，落实好基层就业学费补

偿、助学贷款代偿政策。对所属普通高校应届毕业生，自愿

到贫困地区县以下基层单位工作、服务期3年以上（含3年）

的，可享受学费补偿。结合政府购买服务工作的推进，开发

一批符合高校毕业生特点的基层岗位，探索政府购买基层公

共管理和社会服务岗位吸纳高校毕业生就业试点工作。鼓励

企业吸纳高校毕业生就业，积极实行高校毕业生企业就业养

老保险费率过渡试点，落实社会保险补贴、岗前培训补贴、

创业担保贷款等扶持政策。支持高校毕业生进行灵活就业，

加强对灵活就业和新就业形态的支持。积极为申报灵活就

业，按规定缴纳各项社会保险的高校毕业生提供人事、劳动

保障代理服务。离校1年内未就业的高校毕业生实现灵活就

业，在公共就业服务机构办理实名登记并按规定缴纳社会保

险费的，给予最长不超过2年的社会保险补贴。

11.实施重点帮扶。将孤儿、残疾人、少数民族、零就

业家庭、城乡低保家庭、纯农户家庭、建档立卡贫困家庭等

困难高校毕业生列为重点对象，实行重点帮扶。各市州要针

对困难高校毕业生摸底排查，建立台账，实施“一人一策”

专项帮扶计划，提供技能培训、技能鉴定、就业推荐、就业

见习等全程就业服务，实施公益性岗位托底援助保障，促进

其尽快就业。对纯农户离校未就业高校毕业生实施动态清零

管理，纯农户离校未就业高校毕业生在公益性岗位安置就业

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的，按照就业困难人员规定给予公益性岗位补贴和社会保险

补贴。做好城乡低保家庭、孤儿、残疾人以及在校期间已获

得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生求职补贴发放工作，

对求职创业补贴发放情况实时进行跟踪，确保求职创业补贴

及时发放到位。

（五）权益保护行动

各市州要不断完善就业服务管理机制，营造有序良好人

力资源市场环境，切实维护高校毕业生公平平等就业权益。

12.加强就业服务管理。按照加强和改进人力资源和社

会保障领域公共就业服务的要求，简化操作流程，优化服务

质量，指导帮助申请政策的毕业生做好材料准备、手续申报

等事项，确保政策及时兑现。逐步打造新形势下“互联网+

就业服务”模式，完善高校毕业生自助服务功能，推广网上

自助服务端口、手机APP、微信等自助服