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文档简介

备考2024四川省安全评价师职业资格押题练习试卷B卷附答案一单选题(共60题)1、根据《劳动法》,国家鼓励用人单位根据本单位实际情况为劳动者建立()保险。国家提倡劳动者个人进行()保险。

A.补充,储蓄性B.补充,受益型C.储蓄性,补充D.受益型。补充

答案:A

2、重大事故隐患评估费用由()支付。

A.被评估单位B.评估单位C.当地政府财政D.国家财政

答案:A

3、《建筑法》规定:建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理()保险,支付保险费。

A.人寿B.失业C.意外伤害D.重大疾病

答案:C

4、如果一种危险不具有多种事故形态,且它们的事故后果相差悬殊,则按后果最严重的事故形态考虑,这是()。

A.最大危险原则B.概率求和原则

C.重大危险源原则D.最小伤害原则

答案:A

5、下述对于SZW4-1.25锅炉,四种锅炉烟气流向中,正确的是哪一个?()

A.炉膛—高温对流管束—低温对流管束—烟道—除尘器—引风机—烟囱

B.炉膛—低温对流管束—高温对流管束—烟道—除尘器—引风机—烟囱

C.炉膛—高温对流管束—低温对流管束—烟道—引风机—除尘器—烟囱

答案:A

6、锅炉的内外部检验每几年进行一次?()

A.1B.2C.3D.6

答案:B

7、生产经营单位应当向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的____、防范措施以及事故应急措施。()

A.危险因素B.事故隐患C.设备缺陷

答案:A

8、煤矿安全监察的工作方式包括()、重点监察、一般监察和特殊监察。

A.视时监察B.实事监察

C.实时监察D.内省监察

答案:A

9、在烟花爆竹生产过程中,贴筒标和封口时,操作间的人均使用面积不得少于()

A.2m2B.2.5m2C.3m2D.3.5m2

答案D

10、根据《消防法》,下列单位中应当建立专职消防队,承担本单位的火灾扑救工作的有()个:a核电厂b大型发电厂c民用机场d生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业e储备可燃的重要物资

的重要仓库f距离当地公安消防队较远的列为全国重点文物保护的古建筑群的管理单位。

A.2B.3C.5D.6

答案:D

11、通常在重大事故应急预案的()中可同时进行事故调查。

A.应急策划B.应急准备

C.应急响应D.现场恢复

答案:D

12、地下挖掘作业应穿什么鞋?()

A.防寒鞋B.防砸鞋C.防水鞋

答案:B

13、重大危险源是指长期或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的()根据安全生产法规定,等于或者超过临界量单元(包括场所和设施)。

A.数量B.种类

C.危险度D.能量

答案:A

14、装修使用工具式脚手架(包括电动吊篮架),首层应设符合标准的____。()

A.隔离工作区B.监护人员C.水平式安全网

答案:A

15、夜间施工,必须有足够的照明,一般场地照明电源电压宜选()伏,在潮湿地点或易触及带电体场地,照明电源电压不可超过()伏。

A.22024B.11012C.22036

答案:A

16、按物质燃烧特性火灾分为几类?()

A.2B.3C.4D.5

答案:C

17、下列项目中,不属于职业健康监护基本范围的内容是()。

A.职业病的治疗B.定期体检

C.建立健康监护档案D.就业前体检

答案:A

18、工作台上、机床上使用的局部照明灯,电压一般不得超过多少伏?()

A.36伏B.20伏C.110伏

答案:A

19、贮存危险化学品的仓库必须配备有专业知识的技术人员,其仓库及场所应设专人管理,管理人员必须配备可靠的____。()

A.劳动保护用品B.安全检测仪器C.手提消防器材

答案:A

20、重大事故应急救援体系应实行分级响应机制,其中分级响应级别是指()。

A.需要多个政府部门协作解决的B.需要国家的力量解决的

C.只涉及一个政府部门权限所能解决的D.必须利用一个城市所有部门的力量解决的

答案:D

21、根据《民用爆炸物品管理条例》,进行大型爆破作业,或在城镇与其他居民聚居的地方、风景名胜区和重要工程设施附近进行控制爆破作业,施工单位必须事先将爆破作业方案,报()批准,并征得()同意,方准爆破作业。

A.县级以上公安局,县、市以上主管部门

B.县、市以上主管部门,县级以上公安局

C.所在地县、市公安局,县、市以上主管部门

D.县、市以上主管部门,所在地县、市公安局

答案:D

22、机械设计中失效安全是:()

A.在设计阶段采用措施消除机械危险的一种方法

B.设计者应保证机器发生事故时不出危险

C.把机器部件安置在不可够到的地方

D.车间内合理的布局

答案B

23、中华人民共和国境内的如下哪些人员或单位:a车辆驾驶人、b行人、c乘车人、d车辆制造单位、e与道路交通活动有关的单位和个人,都应当遵守道路交通安全法。

A.abcdB.bcdeC.acdeD.abce

答案:D

24、粉尘引起的职业病危害有全身中毒性、局部刺激性、变态反应性、()、尘肺等疾病。

A.肠胃溃疡性B.局部阻塞性C.局部麻痹性D.致癌性

答案:D

25、我国纳入锅炉压力容器安全监察范围的最低工作压力是()。

A.0.1MPaB.0.2MPaC.0.4MPaD.0.6MPa

答案:A

26、锻造车间的主要伤害是()

A.压伤B.绞伤C.灼伤和烫伤D.工件的打伤

答案C

27、照明配线应采用额定电压为____伏的绝缘导线。()

A.500B.380C.250D.220

答案:A

28、导致锅炉爆炸的主要原因之一是______。()

A.24小时不停地使用锅炉B.炉水长期处理不当C.炉渣过多

答案:B

29、在使用放射性物品的工作场所,不应____。()

A.铺设耐酸防滑地面,排废水设施B.饮食和吸烟

C.在溢出有毒烟气区配置抽风装置

答案:B

30、固体废物的处置方法正确的是:

A.危险废物须装入编织袋后方可填埋;

B.一般工业废物可以直接进入填埋场进行填埋;

C.爆炸性物品的销毁可以采用:爆炸法、烧毁法、熔融固化、化学分解法;

D.有机过氧化物处理方法主要有:分解、烧毁、溶解、填埋。

答案:B

31、如果锅炉发生严重满水事故时应采取________的措施。()

A.将自动给水改为手动B.关闭给水阀门C.减少燃料和送风D.紧急停炉

答案:D

32、锅炉运行中,炉管突然破裂,水汽大量喷出的事故叫()。

A.汽水共腾B.水击C.爆管D.炉膛爆炸

答案:C

33、车间电气设备的接地装置多长时间检查一次?()

A.一年B.两年C.半年

答案:B

34、建筑物和一般设备防雷使用()

A.避雷针B.隔离C.封闭D.避雷器

答案A

35、引起电气火灾和爆炸的最常见的原因是_____。()

A.电流B.电压C.电流的热量和电火花或电弧

答案:C

36、《矿山安全法》是保障矿山生产安全,防止矿山事故,保护矿山________安全,促进采矿业的发展的重要专业安全生产法律。()

A.矿产资源B.职工人身C.生产设备

答案:B

37、有关企业安全的第一责任者应该是()。

A.生产部主管B.安全部主管

C.最高层主管D.产品研发部

答案:C

38、下列现象中哪一个不是锅炉缺水事故的现象?()

A.水位报警器发出低水位警报B.水位表内看不到水位,表内发白发亮

C.过热蒸汽温度下降D.锅炉排烟温度上升

答案:C

39、从事危险品运输、装卸的工人,应每()进行一次安全教育,每()进行一次训练和考试。

A.季、年B.年、季C.季、两年D.两季、年

答案:C

40、以下有关重大事故应急管理中的“恢复”工作,说法正确的是()。

A.要求立即进行的恢复工作包括原因调查、清理废墟、总结教训等

B.恢复工作应在事故发生后立即进行,首先使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态,然后逐步恢复到正常状态

C.在短期恢复中出现新的紧急情况是不可避免的,应根据以往经验和当时情况冷静对待

D.长期恢复包括完全按照原来的情况重新建设

答案:B

41、爆炸现象的最主要特征是什么?()

A.温度升高B.压力急剧升高C.周围介质振动D.发光发热

答案:B

42、事故树评价目的是辨识事故的危险、有害因素,提出解决发生事故的措施和方案。按照发生事故的基本事件重要度就可以编排(),以便施加人为影响,优先解决重要的基本事件,更好控制事故。

A.工作计划B.安全责任制

C.领导值班制度D.安全检查表

答案:D

43、新工人进入生产岗位前应安排做好体检工作,分配工作时应执行有关职业禁忌症的规定,这是()的职责。

A.安全专职机构B.人事、劳资部门

C.卫生保健部门D.计划部门

答案:B

44、根据《安全生产违法行为处罚办法》规定,对单位施行简易程序的罚款条件是:

A.一千元以下的处罚B.五千元以下的处罚C.一万元以下的处罚

答案:A

45、根据《劳动法》,在用人单位内,可以设立劳动争议调解委员会。劳动争议调解委员会由()组成。

a职工代表

b用人单位代表

c工会代表

d家属代表

A.abB.bcC.acD.abc

答案:D

46、蒸汽锅炉爆炸时,主要爆炸力来自______。()

A.锅筒中的饱和水B.锅筒中的蒸汽C.炉膛火焰D.炉膛可燃气体

答案:A

47、触电事故中,____是导致人身伤亡的主要原因。()

A.人体接受电流遭到电击B.烧伤C.电休克

答案:A

48、工频电流与高频电流在电击危险性上相比,____。()

A.高频危险性大B.工频危险性大C.危险性相同D.无法确定谁的危险性更大

答案:B

49、疲劳破坏是锅炉压力容器的承压部件在_________作用下产生的。()

A.静载荷B.冲击载荷C.交变载荷

答案:C

50、一般说来,股份制企业、合资企业等的安全生产投入资金由()予以保证。

A.董事长B.董事会

C.总经理D.总经济师

答案:B

51、危险化学品的零售业务范围不包括:()

A.爆炸品B.易燃液体C.氧化剂D.腐蚀品

答案:A

52、关于职业安全健康应急预案与响应的描述不当的是()。

A.应急设备应定期进行检查和测试

B.目的是确保生产经营单位主动评价潜在事故与紧急情况发生的可能性

C.建立应急计划应依据危害辨识、风险评价与控制的结果和法律法规等要求来开展

D.通过应急演练检验响应能力的重点在于计划的响应速度

答案:D

53、《危险化学品安全管理条例》规定:生产、储存、使用剧毒化学品的单位,应当对生产、储存装置每年进行一次安全性评价;生产、储存、使用其他危险化学品的单位应当对生产、储存装置每____年进行一次安全性评价。()

A.半B.1C.2

答案:C

54、什么条件下,必须监测有害气体和氧气含量:()

A.动火作业B.每日正常作业前

C.搬运危险化学品D.车间或仓库全面通风

答案:A

55、井下采掘作业,当接近与地表水相通的地质破碎带或者接近过承压含水层的未封钻孔时,应该____()。

A.照常前进B.换个方向前进C.探水前进

答案:C

56、空气泡沫也称_________.()

A.化学泡沫B.机械泡沫C.蛋白泡沫D.水成膜泡沫

答案:B

57、根据我国2004年实施的《工伤保险条例》,在上下班、因工外出或者工作调动途中遭受意外事故或者患疾病死亡的____申请工伤保险。()

A.不可以B.可以C.有的不可以

答案:B

58、根据《安全生产法》,特种作业人员的范围,由()负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。

A.安全生产监督管理局B.国务院

C.生产经营单位D.安全技术部门

答案:B

59、氢气瓶的规定涂色为()。

A.淡绿B.淡黄C.银灰D.紫红

答案:A

60、可燃气体的爆炸下限数值越低,爆炸极限范围越大,则爆炸危险性______。()

A.越小B.越大C.不变D.不确定

答案:B

二多选题(共20题)1、停车后的安全处理的步骤有:()。

A.隔绝B.置换C.吹扫D.清洗

E.生产部门和检修部门办理安全检修交接手续

答案:ABCDE

2、作业环境气体检测主要包括:()。

A.可燃气体的检测

B.有毒气体的检测

C.蒸汽的检测

D.氧气含量的检测

E.氮气含量的检测

答案:ABD

3、我国常用的绝缘导线有________。

A.陶瓷绝缘导线B.橡胶绝缘导线C.塑胶绝缘导线

答案:BC

4、《安全生产法》中"安全生产监督管理"的"监督"是广义的监督,其所构成的广义安全生产监督体制内容包括()。

A.县级以上地方各级人民政府的监督管理

B.监察机关的监督

C.基层群众性自治组织的监督

D.新闻媒体和社会公众的监督

E.安全中介机构

答案:ABCDE

5、按导致事故的直接原因进行危险、危害因素的分类有()。

A.物理、化学性危险、有害因素

B.生物、心理、生理性危险、有害因素

C.环境性危险、危害因素

D.人的失误危险、有害因素

E.其他危险、有害因素

答案:ABE

6、《安全生产法》明确了安全生产监督管理职责的部门可行使以下哪些职权:

A.进入生产经营单位进行检查的权利;

B.发现安全生产违法行为,依法作出行政处罚决定的权利;

C.对安全生产违法人员实施行政拘留的权利;

D.重大事故隐患危急情况下的紧急撤出作业人员的权利;

E.对不符合保障安全生产的设施、设备、器材予以查封或者扣押的权利。

答案:ABDE

7、防止直接和间接接触电击的方法()

A.双重绝缘B.加强绝缘C.安全电压D.电气隔离E.漏电保护

答案ABCDE

8、以下描述属于对生产性建设项目的“三同时”监察内容的是()。

A.矿山建设项目是否进行安全条件论证和安全评价

B.涉及危险化学品的建设项目有无安全设施设计审查和竣工验收

C.设计单位、审察单位和施工单位是否对“三同时”各负其责

D.建设单位按法律、法规、标准的安全动工纪录

E.建设单位是否按照有关法律、法规、标准的规定要求,做到“三同时”

答案:ABCE

9、安全评价是一个行为过程,该过程包括()。

A.项目工程的可行性研究

B.评价危险程度

C.确定危险是否在可承受的范围

D.项目的施工图设计。

E.编制安全评价报告

答案:BCE

10、对建设项目或生产经营单位中危险、有害因素辨识方法同分析人员的知识、经验和习惯有关。常用的危险、有害因素辨识方法有()。

A.直观经验分析法

B.聚类分析法

C.实验性分析方法

D.系统安全分析方法

E.因子分析方法

答案:AE

11、根据《安全生产法》,下列哪些属于从业人员的义务:()

A.自律遵规B.学习安全知识,提高安全技能C.危险报告D.建立健全安全生产责任制

答案:ABC

12、下列由粉尘所引起的危害有()。

A.黑斑病B.引起中毒

C.降低能见度D.引起皮肤和五官炎症

E.引起尘肺病

答案:BCDE

13、危险化学品中毒、污染事故预防控制主要措施有:()。

A.替代;B.变更工艺;C.隔离;D.通风;E.个体防护和卫生

答案:ABCDE

14、锅炉与辅机安全技术中,安全技术管理要求有:()

A.技术资料齐全B.安全附件C.保护装置

D.压力表E.安全阀

答案ABC

15、机械伤害的类型:()

A.物体打击、车辆伤害、机械伤害B.火药爆炸、化学性爆炸、中毒和窒息

C.火灾伤害、高处坠落、坍塌D.起重伤害、触电、灼烫

E.碰撞、卷入、爆炸

答案ABCDE

16、关于职业安全健康管理方案的描述,正确的选项是()。

A.管理方案应明确给出实现目标的方法,包括做什么事、谁来做、什么时间做

B.以所策划的风险控制措施和获得的相关法律、法规要求作为主要依据

C.职能主管部门应定期对生产经营单位职业安全健康管理方案进行评审

D.为保障其有效性,管理方案一旦确定,就必须切实坚持执行,不得更改

E.实施相关方法时所必须的资源保证,必须包括人力、资金及技术支持

答案:ABE

17、根据《安全生产法》,矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目,应当分别按照国家有关规定进行()。

A.安全评价

B.安全检查

C.安全监控

D.安全条件论证

E.安全经济可行性论证

答案:AD

18、《特种设备安全监察条例》要求特种设备使用单位应当建立的安全技术档案应当包括以下哪些内容:

A.特种设备的设计文件;

B.产品质量合格证明、使用维护说明等文件;

C.安装技术文件和资料;

D.特种设备的检验、检查、日常使用、状况记录、日常维护保养等记录;

E.特种设备运行故障和事故记录;

答案:ABCDE

19、根据《建设工程安全生产条例》,县级以上人民政府负有建设工程安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内履行安全监督检查职责时,有权采取下列措施:

A.要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料

B.进入被检查单位施工现场进行检查

C.纠正施工中违反安全生产要求的行为

D.对检查中发现的安全事故隐患,责令立即排除

E.重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工

答案:ABCDE

20、根据《消防法》,机关、团体、企业、事业单位应当制定()。

A.消防安全法规

B.消防安全制度

C.消防安全政策

D.消防安全操作规程

E.防火安全责任制

答案:BD

三大题(共10题)1、案例重庆綦江县虹桥特大坍塌事故

【案情】

1999年1月4日,重庆綦江县虹桥发生特大坍塌事故,导致40人死亡,14人受伤,造成直接经济损失631万元。事故相关责任人受到法律处理,即:纂江县县长、县委书记张开科被重庆市第一中级人民法院判处无期徒刑,县委副书记林世元被判处死刑,缓期两年执行,相关责任人都受到了相应的行政处分。

【问题】

我国安全事故行政责任处罚的法规有哪些?安全事故刑事责任处罚的的法律是什么?刑事处罚的最高力度是多少?

【参考答案】

1)行政责任处罚的法规主要有《安全生产法》、《职业病防治法》、《特大安全事故的行政责任追究规定》、《安全生产违法行为处罚办法》等。

2)刑事责任处罚的法律主要是《刑法》。

3)安全事故罪的刑事处罚最高力度一般是3-7年。2、案例爆竹厂负责人故意破坏事故现场、毁灭有关证据案

【案情】

某县爆竹厂生产车间发生一起爆炸事故,造成10多名工人死亡,20多名工人受伤。事故发生后,爆竹厂厂长在指挥有关人员抬出死亡工人的尸体后,经与副厂长商量,命令将尚未完全倒塌的墙壁推倒,并将现场大部分废墟清理。同时,又命人将存放在其他生产车间的原料火药全部抢运到一个专门的库房中。同日,厂长还指使有关人员销毁了原料库房记录。

【问题】

本案中,该厂的行为违反了哪些法律规定?作为生产经营单位应承担的相关法律责任有哪些?

【参考答案】

这是一起生产经营单位主要负责人在生产安全事故发生后故意破坏事故现场、毁灭有关证据的案件。

生产经营单位发生生产安全事故后,在组织事故抢救的同时,应当保护事故现场,保存有关证据。这对于有关部门顺利调查处理事故,查明事故原因,分清事故责任具有重要的意义。实践中,一些生产经营单位发生事故后,其负责人为了逃避应当承担的法律责任,故意破坏事故现场,毁灭有关证据的行为并不少见。

针对业产经营单位负责人存在的这种情况,《安全生产法》第70条明确规定,生产经营单位负责人不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。这一规定和其他有关法律、行政法规的规定也是相衔接的。如,《矿山安全法实施条例》第四条规定,发生伤亡事故,矿山企业和有关单位应当保护事故现场;因抢救事故,需要移动现场部分物品时,必须作出标志,绘制事故现场图,并详细记录。《企业职工伤亡事故报告和处理规定》第8条也规定,发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场。

本案中,爆竹厂厂长在本单位发生生产安全事故后,没有积极地保护事故现场,反而命人将未完全倒塌的墙壁推倒,并将现场大部分废墟清理,这是故意破坏事故现场的明显表现。同时,为了掩盖其违反安全管理规定,将原料火药存放在生产车间的错误作法,又命人将存放在其他生产车间的原料火药全部抢运到一个专门的库房中,制造其原料存放符合要求的假象。而且,厂长还指使有关人员销毁了原料库房记录。这是典型的毁灭有关证据的行为。爆竹厂厂长的行为严重违反了安全生产法等法律、行政法规的规定,应当依法承担相应的法律责任。3、案例煤矿透水事故

【案情】

某日13时11分,某矿业有限责任公司一号煤矿井筒(22%下山平峒)离井口880米处发生特别重大透水事故,每小时涌水量约800立方米,致使三条平峒大部分被淹,直接经济损失3401.8万元。

经过调查查明,这起事故的主要原因是该县一个体煤矿非法开采河床煤柱,并越界穿河同矿业公司的一号煤矿井筒多处相互打通。由于该个体煤矿开采河床煤柱发生透水,水流沿该个体煤矿涌入矿业公司的一号煤矿井筒造成此次透水事故。

【问题】试分析引起这起事故的直接原因和根本原因分别是什么?

【参考答案】

从本案发生的直接原因看,是由于个体小煤矿非法越界开来造成透水事故。但另一个重要的原因就是该县对煤炭资源的管理工作跟不上。80年代初,在“放开搞活,有水快流”的政策指导下,该县小煤窑迅速发展起来,加之该县矿产资源管理机构几经变化,曾先后由县乡企局、煤炭局、矿管站和矿管局分别管理,办证审批不严,管理水平低,在很短时间内为23个小煤窑办理了采矿许可证,使所发采矿许可证矿区范围界线不清,导致河床煤柱被采,河床多处塌陷,小煤窑之间、小煤窑与大煤窑之间打通,河水泄入井下采空区,形成地下暗河,导致事故发生。

该县矿产资源管理部门的行为,违反了《安全生产法》第9条的规定。该条明确规定,依法对安全生产负有监督管理职责的部门依照有关法律、法规的规定,对涉及安全生产的事项需要审查批准或者验收的,必须严格按照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查;不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,不得批准或者验收通过。

因此,有关部门必须严格依法履行安全生产审批职责,不得降低标准和要求。该县矿产资源管理部门违反法律的有关规定,对小煤矿审批不严,使一些根本不具备安全生产条件的小煤窑投入生产,不仅自身发生事故,还最终导致大矿发生特大透水事故。这个教训是深刻的。该县矿产资源管理部门直接负责的有关主管人员和其他直接责任人员应当为此承担相应的法律责任。4、案例乡镇煤矿拒绝、阻挠安监机构依法履行监督检查职责案

【案情】

某乡镇煤矿在安全生产方面存在较大问题,该矿多名职工打电话向当地煤矿安全监察办事处反映,煤矿安全监察办事处十分重视,决定派出监督检查人员对该煤矿进行全面的安全检查。在事先给该矿矿长打电话通知时,矿长当即表示:“我们是乡镇矿,只听县政府的,你们是管国家大矿的,管不着我们。请你们最好别来,来了我们也不接待。”当煤矿安全监察办事处的检查人员来到该矿时,发现该矿除两个传达室的老工人外,其他人都没了踪影,矿长办公室的门也紧锁着。

办事处的同志只好跟县政府联系。在县政府的过问下,该矿矿长才露了面,并命令工人回来上班。但矿长依然很不情愿,当检查人员向其询问有关安全生产工作情况时,矿长要么闭口不谈,要么东拉西扯。检查人员提出看看其有关账目,检查安全生产资金投入情况时,矿长以会计不在为由,拒不提供有关账目。同时,该矿长还授意有关人员“硬的不行,就来软的,就是不能说实话”。由于矿长的阻挠,使这次检查进行得非常艰难。

【问题】从相关法律的角度,论述本案中,与国家有关规定相悖的地方有哪些?

【参考答案】

这是一起生产经营单位拒绝、阻挠负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员依法履行监督检查职责的案件。

负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员依法履行监督检查职责,是代表国家执行公务的行为,具有强制性,任何生产经营单位都必须接受。否则,安全生产监督管理职责就无法落实,安全生产也就无法保障。

《安全生产法》第57条规定,生产经营单位对负有安全生产监督管理职责的检查人员依法履行监督检查职责,应当予以配合,不得拒绝、阻挠。这就是说,生产经营单位要允许监督检查人员进入本单位及其有关生产经营场所进行检查,要主动、如实地向监督检查人员提供本单位安全生产工作的有关情况,监督检查人员需要调阅有关资料时,生产经营单位要如实提供,对监督检查人员要求当场纠正的违法行为,应当立即纠正等。这是生产经营单位的一项法定义务,不得拒绝,也不得阻挠。

根据《煤矿安全监察条例》的规定,煤矿安全监察机关根据国务院规定的职权,对煤矿安全实施监察。近年来,国务院对煤矿安全监察体制进行了重大改革,专门设立了垂直管理的煤矿安全监察机构,负责煤矿安全监察工作。设在大中型矿区的煤矿安全监察办事处,是省煤矿安全监察机构的派出机构,依据国家煤矿安全监察局授予的权限,独立实施监察和相应的行政处罚。

该条例第3条还规定,煤矿安全监察机构依法行使职权,不受任何组织和个人的非法干涉。煤矿及其有关人员必须接受并配合煤矿安全监察机构依法实施的安全监察,不得拒绝、阻挠。因此,无论是国有煤矿还是乡镇煤矿,也无论是大矿还是小矿,都应当依据条例的规定接受煤矿安全监察机构依法实施的监察。

本案中,矿长先是以各种理由拒绝监督检查人员来检查,后来采取“空矿”的办法阻挠检查,不提供有关本单位安全生产工作的情况,不提供有关会计账目,还授意有关人员不得提供有关实际情况。该矿长的行为,给煤矿安全监察机构的监督检查人员依法履行监督检查职责造成了很大的障碍,其性质是严重的,不仅违反了《安全生产法》的有关规定,也违反了《煤矿安全监察条例》的规定。鉴于该矿长并未使用暴力,尚不构成犯罪,可以依法追究其相应的行政责任。5、案例工艺制品厂特大火灾事故

【案情】

某工艺制品厂发生特大火灾事故,烧死84人,伤40多人。事故经过情况是:该工艺制品厂厂房是一栋三层钢筋混凝土建筑物,一楼是裁床车间兼仓库,库房用木板和铁栅栏间隔成,库内堆放海绵等可燃物高达二米,通过库房顶部并伸出库房,搭在铁栅栏上的电线没有套管绝缘,总电闸的保险丝改用两根钢丝代替。二楼是手缝和包装车间及办公室,厕所改作厨房,放有两瓶液化气。三楼是车衣车间。

该厂实行封闭式管理,两个楼梯中东边一个用铁栅栏隔开,与厂房不相通,西边的楼梯平台上堆放了杂物;楼下四个大门有两个被封死,一个被铁栅栏隔在车间之外,职工上下班只能从西南方向的大门出入,并要通过一条用铁栅栏围成的只有0.8米宽的狭窄通道打卡,全部窗户安装了铁栅栏加铁丝网。

起火原因是电线短路引燃仓库的可燃物所致。起火初期,火势不大,部分职工试图拧开消防栓和使用灭火器扑救,但因不懂操作未能见效。在一楼东南角敞开式的货物提升机的烟囱效应作用下,火势迅速蔓延至二楼、三楼。一楼的职工全部逃出,正在二楼办公的厂长不组织工人疏散,自己打开窗爬绳逃命。二、三楼300名职工在无人指挥的情况下慌乱下楼,由于对着楼梯口的西北门被封住,职工下到楼梯口要拐弯通过打卡通道才能从西南门逃出,路窄人多,互相拥挤,浓烟烈火,视野不清,许多职工被毒气熏倒在楼梯口附近,因而造成重大伤亡。

【问题】这起事故能够反映出哪些安全问题?

【参考答案】

从事故发生的经过可以看出,该工艺制品厂电工未经专门培训,并经考核取得操作资格证即上岗作业,违章安装电器设备,电源开关没有使用符合规格的保险丝,电线没有绝缘套管,并在电源线下堆放大量可燃物,致使电线短路时产生的高温熔珠喷溅到下方的货堆上,引燃可燃物,导致事故。从中可以看出该厂雇用无证电工,电线电器安装不符合要求,是引发事故的导火索。

从本案中可以看出,特种作业人员所从事的工作潜在的危险性很大,一旦发生事故不仅会给作业人员自身的生命安全造成危害,而且也容易给其他从业人员以至人民群众的生命和财产安全造成重大损失。因此,对特种作业人员的资格必须严格要求。《安全生产法》第23条明确规定,生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,职得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。如果违反规定必须承担相应的法律责任。6、案例当地政府对特大生产安全事故隐瞒不报案

【案情】

某地一煤矿发生了一起特大透水事故,致使80多名并下作业的矿工遇难,直接经济损失8000多万元。事故发生后一天多,该矿矿长才将情况报告给分管矿业的副县长,并请求县里不要再往上报。副县长说:“这事不要再向别人报告。”尔后,副县长和县长商量,深感责任重大,一是“弄不好大家都死定了”,二是一旦该矿被查封,县里的财政收入将受到极大影响。经和其他县领导商量,决定将事故瞒报。副县长还要求矿长一定要“把内部稳住”,并授意对死者家属可以多给补偿,以封住他们的嘴。

此后,县里主要领导多次开会,研究如何封锁消息,应付检查。同时还在接受新闻采访时一口咬定“只是发生了透水事故,但没有死人”。由于县政府不报告事故并严密封锁消息,这起事故被隐瞒达半月之久,后来由于新闻单位接到匿名电话举报,经过艰难采访,事故消息才被披露出来。

国务院事故调查组经过三个月的事故调查,确认了事故发生的时间、地点,查明了事故发生的原因、隐瞒事故的真相和有关人员的责任。经查,这是一起因非法采挖、以采代探、违章爆破引发透水的特大责任事故。

【问题】本案中,地方政府和有关责任人触犯法律的的行为有哪些?

【参考答案】

本案是一起非常典型的地方人民政府对特大生产安全事故隐瞒不报的案例。

生产经营单位发生生产安全事故后,有关地方人民政府接到报告后应当按照国家有关规定上报事故情况,《安全生产法》和其他有关法律、行政法规对此作出了明确规定。

《安全生产法》第71条规定,负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第16条也规定,特大安全事故发生后,有关县(市、区)、市(地、州)和省、自治区、直辖市人民政府及有关部门应当按照国家规定的程序和时限立即上报,不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告。这是地方人民政府的一项法定职责。

本案中,县政府有关领导人接到事故报告后,为了逃避责任(事后查明他们与矿主非法勾结,收受贿赂),与矿主串通一气,共谋对事故情况隐瞒不报,并采取措施封锁消息,致使事故被隐瞒长达半月之久,不仅违反了安全生产法等法律、行政法规的规定,而且性质极其严重,社会影响极其恶劣。对该县政府有关领导人必须予以严惩,依法追究其刑事责任。7、案例安全评价机构出具虚假证明案

【案情】

某化工(集团)有限公司欲投资设立一家生产剧毒磷化物的工厂,委托某安全服务中心对其项目进行安全评价。该安全服务中心接受委托后,在对项目进行考察时发现了几个不能保障安全的因素:一是,供水水源距离不符合国家规定;二是,生产工艺不完全符合国家标准;三是,储存管理人员不适应生产、储存工作的要求。集团公司筹建项目负责人对安全服务中心的考察人员说:“你们拿了钱,只管好好办事就行了,照我们的意思来,其他的都好说。要不我们就换人。”

随后,集团公司将原定的报酬标准提高了1/3。安全中心明知有问题,但不愿意失去这个机会,便按照集团公司的意思,出具了筹建项目符合要求的安全评价报告。集团公司持这份安全评价报告向所在地的省人民政府经济贸易管理部门提出申请,省经济贸易管理部门在组织专家审查时,发现安全评价报告和其他有关材料存在一些疑点,经过进一步审查,发现安全评价报告严重失实,是一份虚假的报告。

【问题】本案中,安全评价机构应对哪些行为承担责任?并请进一步论述:安全评价机构在当前形势下,应发挥的作用和应秉持的原则有哪些?

【参考答案】

这是一起安全生产中介服务机构与生产经营单位互相串通,出具虚假安全评价报告的案例。随着我国社会主义市场经济体制的进一步建立和完善,各类中介服务机构在经济生活中将发挥越来越重要的作用。安全生产中介服务机构,包括承担安全评价、认证、检测、检验的机构,是指接受生产经营单位的委托,为生产经营单位提供有关安全生产技术服务的机构。以前,这些服务职能主要是由有关行政管理部门直接承担的。随着改革的深化和政企分开、政事分开,相关的安全生产技术服务职能将主要由有关安全生产中介机构承担。可以说,安全生产中介机构无论对生产经营单位的安全生产管理工作,还是对政府有关部门的安全生产监督管理工作,都有十分重要的意义。安全生产中介机构出具的证明,是生产经营单位和负有安全生产监督管理职责的部门进行有关安全生产决策的重要依据,一些法律、行政法规也规定进行相关的生产经营活动应当有相应的安全评价、检测、检验证明。

如,《危险化学品安全管理条例》第9条规定,设立危险化学品生产企业,应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请,并提供包括安全评价在内的一系列文件。第17条规定,生产、储存、使用剧毒化学品的单位,应当每年对其生产、储存装置进行一次安全评价;安全评价报告应当对生产、储存装置存在的安全问题提出整改方案。安全评价报告应当报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全生产监督管理综合工作的部门备案。

鉴于安全生产中介服务机构出具的证明在安全生产工作中的重要作用,其是否客观、真实,直接影响到有关安全生产决策的科学性与合理性,进而影响到能否切实保障安全生产,因此,《安全生产法》第62条明确规定,承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的条件,并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。这一规定旨在明确安全生产中介服务机构的责任,增强其责任心。

因此,安全生产中介服务机构必须保证其出具的证明客观、真实,否则,就应当依法承担相应的法律责任。因此造成重大事故,构成犯罪的,依法追究其刑事责任,并撤销其相应资格。

本案中,化工集团公司委托安全生产服务中心进行安全评价,符合法律规定的。但是,在安全生产服务中心发现筹建项目的问题后,化工集团为了尽快取得审批,不是采取措施予以改进,而授意安全服务中心提供虚假的安全评价报告;安全服务中心不坚持原则,为了一时的经济利益,按照委托单位的授意出具了虚假的评价报告,这是典型的互相串通,出具虚假证明,严重违反了《安全生产法》的上述规定。鉴于该虚假安全评价报告被管理部门及时发现,没有造成严重后果,因此,尚不够追究刑事责任。但必须予以相应的行政处罚,没收安全生产服务中心的违法所得,并处以相应数额的罚款,同时撤销其从事安全生产技术服务工作的资格。8、案例轮船颠覆事故

【案情】

某县个体户王某,见本村附近河流上营运的客运渡轮公司的生意红火,十分眼馋。急于发财的王某未经有关部门审批,便将自己平时用于捕鱼的一艘木船稍加改造,加了几个木凳,以低于渡轮公司50%的价格招揽生意。附近村民贪图便宜,纷纷乘坐王某的“客船”,一艘本来最多装15个人的木船,经常是满载30多名村民在河上行过。

有一次因为载员过多,船尚未离岸,船体即发生严重倾斜,但王某只是让几个人下船,便又继续开船了。村中不少居民就此事向县港航监督机构反映,希望他们予以查处,保护群众生命安全。县港航监督机构对此事进行了调查,准备作出处理。王某闻讯后,向主管此事的一位科长送去1000元现金,事情不了了之。后虽经群众多次反映,但一直没有结果。

某日,王某又驾着满载30多名乘客的木船出发了,行至河中心,一名乘客忽然大叫“钱包掉河里了”,引起船上骚动。由于严重超载,导致木船颠覆,乘客全部落水。由于船上无救生设备,造成24人死亡,生还仅10多人,王某侥幸逃生。

【问题】针对这起事故,应该追究的主要责任人有哪些?

【参考答案】

这是一起负有安全生产监督管理职责的部门不依法履行职责,对未依法取得批准的单位擅自从事有关活动,接到举报后不立即予以取缔并依法处理的案件。

《安全生产法》第9条规定,对未依法取得批准或者验收合格单位擅自从事有关活动的,负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔,并依法予以处理。未依法取得批准擅自从事有关活动的,是一种严重的违法行为,对安全生产来说也是一个严重的威胁。因此,这种行为应当作为有关部门打击的重点。对此类情况,无论是有关部门在日常监督检查中发现的,还是经有关单位或者个人举报的,有关部门都应当立即对其予以取缔,并依法作出处理,包括给予行政处罚,情节严重构成犯罪的,还应移送司法机关追究其刑事责任。

本案中

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