二次经营策划指导书

中铁二十二局集团沪昆客专贵州段第三工程部二次经营筹划指导书为标准变更索赔工作，强化业务治理，增加工程的经济效益，顺当完成集团公司、局指、公司下达的变更索赔指标，依据集团公司和公司的规定，制定本筹划指导书。一、工程部成立以工程经理为组长，工程总工和本钱经理为副组长的二次经营领导小组，小组成员及责任分工如下：组长：于大厂副组长：肖辉李文林成员：钱书臣阎学永陈振江孟雪飞吕炳文侯正权刘昆王力曾晓川刘文辉钱文秀部门。二、制定二次经营目标依据集团公司、局指和公司下达的二次经营目标，第三工程部二次经12.78%，本目标不包括调差、投资梳理和清概增加的费用。建沪昆铁路客运专线长沙至昆明段〔贵州〕站前工程CKGZTJ-124322189001561125123394183380358.8108226261215201113依据本工程实际状况，确保本工程二次经营总体目标为：确保完成营122525主要实现以下二个方面的收入：108226通过增加Ⅰ类变更、路基变更软基处理方式和变更土石比例、桥梁岩溶治理、隧道岩溶治理和围岩级别等变更拿回预备费和降造费14299路基工程打算实现二次经营额580万元〔暂定，二次经营收益58元；1787179119321551三、全面争论合同形成全员共同争论合同的气氛，把合同内容〔条款、计量规章、清单单价、技术标准、个别概算〕了解清楚，分析透彻。树立“地质是创效龙头；方案是创效手段”的理念。做好施工技术与工程打算严密结合。选派技术全面、优秀的技术人员参与二次经营工作，了解设计标准，认真审图并做好现场核查工作；发挥各自的专业优势，相互亲热协作。一、建立变更索赔主要工作方向1、贯彻“增盈减亏、增虚减实”八字方针工程数量做到全面、系统的增加重点是增加隐蔽工程和缺单价工程的工程数量综合单价工程尽量削减其所包含子项工程数量或做好限额设计对应清单中以“元”为单位的综合单价目，尽可能削减细目〔如桥涵的关心施工措施、安全环保措施、瓦斯监测等〕所包含的工作内容及所含工程量，提高含金量。2、找准有利突破口。重点是管段内的共性问题、增工程、合同中无单价工程。在无法进蓝图的状况下，结合工程工程特点，提前进展Ⅰ类变更设计筹划；同时在3、建立施工图量差预警机制阶段性清理工程量，准时调整进图策略，防止标段内消灭大量的正负量差。依据集团公司文件精神，工程部每月要进展概算清理，召开变更索赔月度分析例会。当消灭正量差时，要通过沟通要求设计院进展限额设计，不能让正量差越来越大，重点核减单价亏损工程的工程量；当消灭负量差时，就要加渐渐消化负量差。二、建设工作责任制，即：实行工程经理负责制1、工程经理为本工程工程效益筹划工作的第一责任人，工程总工程师、本钱经理为工程效益筹划工作的其次责任人。2、在实施二次经营过程中，设计数量的签认资料应由工程总工程师牵头，技术部门负责完成；设计费用的资料由本钱经理牵头，打算等相关部门协作完成。3、按工程职责分工宜由其他部门签证的资料，工程经理应指定其他部门完成签证。全部签证完成的资料应全部准时移交打算部门处理，相关部门留存备案。

一、在出图阶段，第一步要解决好存在的“硬伤”工程；其次步要紧紧抓住把握性较大的重点问题，平衡好合同固有量差和制造的量差，要以工程量的形式足额进蓝图，削减潜亏工程工程量，增加预期利润好的工程，满足工程根本的效益目标要求；第三步是对剩余的一些重大事项再进展拓展，为施工期间的Ⅰ类变更打下根底，争取到达利益最大化。二、在施工阶段，做好Ⅰ类变更、Ⅱ类变更工作，做好材料调差和其他索赔工作。三、在收尾阶段，做好投资检算及各类费用报告的批复工作。第四章具体做法一、收集构成合同文件的全部协议书、文件，包括以下内容：合同协议书；中标通知书；投标函及投标函附录〔含补遗书、答疑书、要求投标人澄清、补充确实认资料；专用合同条款；通用合同条款；技术标准和要求；图纸；已标价工程量清单；其他合同文件〔合同履行中，招标文件和发包人、承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件，以及工程质量保修协议书、安全生产协议书、廉政协议书视为本合同的组成局部。二、合同争论、学习1、合同整合合同本钱部应将合同协议书、通用条款、专用条款整合成一个有效范本，分发给工程部领导、各部门负责人，共同争论合同条款，结合自己的工作职责分工，找出合同中前后冲突或对我方有利的条款，归纳可以突破的关口，乐观制造效益。2、费用状况各章节工程量及费用、降造费率〔各章节降造费率、未降造工程、不平衡报价状况，总承包风险费，量差、盈亏分析，其他事项。注：中标降造率=〔中标价-招标人公布的概算价〕/招标人公布的概算价，其中中标价及招标人公布的概算价均不含甲供材料设备费、安全生产费、路基隧道岩溶治理工程暂定价；包干系数=总承包风险费/(投标人报价-甲供材料设备价款)了解鼓励约束机制考核费金额，业主是如何使用该费用的，我们可以0.5%，寻常考核费用和工程考核费用各占50%，各项指标考核均为甲级的，承包人应对工程经理进展适当嘉奖。考核为乙级和丙级的，从总承包风险费中扣减考核费用。明确合同中大临及过渡工程数量、费用，为编制及优化大临过渡方案供给参考，做到尽量不超支。3、条款争论明确合同中哪些条款对我们有利，可充分加以利用；哪些条款对我们不利，要尽量回避〔特别是FIDIC条款；哪些费用可以包干使用；哪些是非包干使用，以及使用包干费应履行的手续。4、计量规章程工程内容，提前着手增加缺单价工程工程数量和增单价的编制工作。5、清单单价盈亏分析结合清单单价，明确合同中哪些单价较低，可作负变更削减亏损或利用相关合同条款调整单价；哪些单价较高，可做正变更争取最大效益。6、了解不行抗力确实认及其后果的处理方式，结合合同条款明确保险索赔的初步方向。三、明确本标段内重点、难点工程，进展风险评估1、工程概况及重难点工程；2、工期风险；3、安全风险；4、盈亏风险四、二次经营工作策1、工程数量进蓝图筹划路基工程：CFG〔75.43/rn〕和水泥搅拌桩〔40.25/r〕变更为0.5m高压旋喷桩89.34元/rnCFG桩量少、单价低且分散，单根桩长太短，不利于施工，尽量变更成旋喷桩；②本标段所处地段为喀斯特地貌，乐观与设计人员沟通，加大岩溶注浆的工程量。目前己确定全路基段掩盖岩溶整治，为增加投资和提高整体效益奠定根底；③路基土石方：乐观与监理、设计单位沟通，做好原地面复测工作，补测加密横断面，加大土石方工程数量；认真核查调整土石类别，增加石方比例〔土方与石方单价差13.5元／m3；〔需计量〕变更为掌握爆破〔单价相差很大；④调整隧道洞渣利用系数及运距，借方与弃方数量合理分解〔留意考虑二次解小问题，增加取弃土场征地亩数量；附属工程量的增减，完善增加锚杆框架梁工程数量；⑤个别概算方面区间路基土石方一挖石方：设计概算运距与实际发生运距进展比照，假设实际运距加大，争取调整挖石方单价。区间路基土石方--ABAB配碎石。区间路基土石方--挖淤泥：争取量做大，此项单价较好。工程量设计为掌握爆破。站场土石方--ABAB石。⑥路基附属工程〔二〕混凝土及砌体一23340立方米，为沟渠数量，因单价较低(152／m3)，即使利用隧道弃碴也包不住，所以尽量承受混凝土沟渠；〔石〕场处理一225185m高，尽量变更为砼构造；(2〕桥梁工程：费用；软基加固处理；③结合投标报价，转变桩径、桩长〔以延米计价，改小桩径；以方量计价，削减桩长，挖孔桩改钻孔桩；提高承台标，增加桩基长度；④为便利施工空心墩尽可能变更为实心墩；尽量统一桥粱跨径，统一桥墩坡比，削减模板投入；⑤增加跨越江河、深谷、紧临既有线桥梁工程中能计价的各种施工措施费、安全费用和过渡工程数量，桥梁水中墩钢围堰、钢护筒、钢平台、钢栈桥、基坑钢板桩防护等设计方案的变更；⑥全面增加附属工程数量；⑦涵洞工程：结合投标报价，调整孔径，或取消局部涵洞。隧道工程：等级或考虑想利润高的围岩级别变更；②调整施工方法，增加临时支护工程量；③高风险隧道增加超前地质预报专项方案设计，在遇有岩溶、岩性变化分界的时，应承受地质—物探—水平钻探的综合预报方法；④加强围岩及地质不良地段的描述，为岩溶注浆埋下伏笔；增加洞内脆弱下卧层处理，洞内地窖注浆、填石、钢筋硷管桩加固等处理数量；⑤增加可计价的隧道帷幕注浆、径向注浆数量；⑥弃碴场变更增加运距和弃碴场防护、绿化费用，增加隧道弃渣场浆砌片石防护工程数量；⑦据实增设斜井、横洞；⑧浅埋段增加地表注浆工程数量。2.施工过程中Ⅰ类变更设计筹划施工图执行的设计标准与招标文件标准发生变化引起的变更；(2)大面积地基加固工程因地质状况与现场不符而发生的变更；(3)桥梁工程中，结合各单位现有技术和装备水平，在不降低建设标变更；隧道工程中较大规模的不良地质体的加固处理，随道的围岩变更肯定要系统规划地变，否则有可能得不偿失；施工组织设计的重大调整，重大技术方案的变更；设计漏项和施工安全防护措施的重大变更等。3.合同索赔筹划合同索赔，是承包商在合同实施过程中，依据合同及法律规定，对并非由于自己的过错且应由业主或第三方担当责任的状况〔与合同比较，额外投入；非我方责任，加大投入〕所造成的实际损失，凭有关证据向业主或第三方提出赐予赔偿的要求。索赔的主要突破点：材料差价〔甲控物资的运杂费与价差，地材价差价差，自发电本钱增加本钱；地方和既有线施工干扰费；停工、窝工费〔供图滞后，征地拆迁影响，既有线施工停工；工期拖延、工程终止索赔；涉及铁路、大路、电力、水利〔务〕等部门的协作协调费及有关的过渡工程费用；非施工方缘由增加的施工费用或引起的废弃工程；地方政府收费工程：高速大路交通协作费；城市施工排水、污水及雨水管道改移及恢复费用；城市占道损坏赔偿费、城市道路爆破安全防护费；航道、海事费用；通航安全维护及航道维护费；占用大路补偿费；河道治理费；卫生防疫费；乡村环保补偿费；材料进场的过路过桥费；施工安全监护费、河道采砂治理费、水土保持设施补偿费、防洪治理费、防汛费；不行预见的外部障碍或条件索赔；其他索赔：如政策法令变化、业主推迟支付工程款、合同文件缺陷、其他承包商或第三方干扰索赔、额外勘探及检测、为其他承包商供给便利等缘由引起的索赔；工程保险索赔〔建筑工程一切险、安装工程一切险、第三方责任险、人身意外损害险、人员工伤事放的保险等。第五章、保证措施一、做好工程施工，确保工程工期、安全、质量、环水保达标。1．确保工期满足合同工期要求，让业主放心。确保安全工作始终受控，无重大隐患，无重大伤亡和责任事故。确保现场环水保工作达标，严格依据标准化治理的要求，做好现场治理和环水保工作。二、经营好业主、监理、设计单位、地方政府、当地村民和供给商等相关方的关系，形成从我要变更到为我变更的气氛。1、协调好设计院工作。2、搞好同业主的关系，从现场标准化和六位一体方面，建业主满足工程、放心工程。3、处理好与监理工程师的关系。4、处理好与地方政府、公安部门等关系，发挥好、利用好这些资源的作用，广泛借力，多方位、多层次开展二次经营工作。三、提高工程的二次经营业务水平尽量保持主管领导、工程总工和变更、索赔治理人员的稳定，不随便更换，以保证各项工作的连续性。加强业务人员的业务技能。先造声势，做好现场，预备资料，主抓共性，躲避审计，利用好地方和政府力气，争取利用设计出图和设计变更做好索赔费用的转化等工作。势、阅历优势和人脉资源，做好变更的筹划和外围关系工作。四、定期召开二次经营会议，总结阅历，分析形势，改进思路，形成精诚团结的工作机制。二次经营进展状况，协调和催促各部室的协作及相关资料的完善和收集。结合工地形势和监理、业主的指令和文件，分析形势，调整思路，分析形成团结协作的工作机制。二次经营筹划应形成书面的筹划报告、方案或纪要。工程二次经营筹划工作应实行动态治理，遇有合同关键条款修订、施组调整、重大技术方案的变更等状况，均应进展工程效益补充筹划。五、实行乐观的二次经营嘉奖制度按《工程二次经营实施细则》计算并提取二次经营嘉奖基金，每半年兑现一次，由工程二次经营领导小组依据奉献大小安排方法。二次经营工作是一项全员性的工作，要发动全体员工查找变更点，“一事一奖”的原则，费用从二次经营嘉奖基金中支付，依据变更工程状况，依据肯定标准实施嘉奖。六、下一步工作打算1、坚决信念，加强领导。坚决信念，首先是领导要有信念、有决心，特别是指挥长要对重大问题、关键环节亲自上手。2、上下发动，建立有效的组织机构，制订科学的工作规划。3、依法合规，用足政策，争取理解与支持；全部上报的根底资料要有理、有据、有节、有度；坚持实际与扩大相结合，在实际的根底上进展扩大化不能不着边际、无限放大。4、连续全过程做好变更设计筹划工作。①.己与设计院达成共识但尚未进入蓝图的工程数量，要加强跟踪，确保落到实处；同时要加强施工图的审核，找出施工图与铁道部初步设计批复意见不符的状况。II按铁建设[2023]146以下条件之一者为I方案的；②变