房屋使用安全管理及城市危房管理

房屋使用安全管理及城市危房管理《建筑法》第六十一条规定：交付竣工验收的建筑工程，必需符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工验收合格后，方可交付使用；未阅历收或者验收不合格的，不得交付使用。第六十二条规定：建筑工程实行质量保修制度。建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目；保修的期限应当根据保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。详细的保修范围和最低保修期限由国务院规定。房屋装修平安管理《质量管理条例》和《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理方法》对工程竣工验收和质量保修都有较具体的规定。《建筑法》第四十九条规定：涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前托付原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案，不得施工。执行本条规定必需做到：▲建筑主体和承重结构，均是保证建筑物平安的必备结构，它们的破坏会引发平安事故，造成人员伤亡和事故损失。因此，凡涉及建筑主体和承重结构变化的装修工程，必需由有相应资质条件的单位供应设计方案。▲本条对设计方案的基本要求为，建设单位应当在施工前托付原设计单位或者具有相应资质的设计单位提出设计方案。即设计单位可以托付原设计单位，也可以托付其他设计单位。所谓原设计单位，是指原来设计该项建筑的设计单位。本条规定应托付原设计单位进行设计，主要考虑到原设计单位比较了解该建筑的主体和承重结构，托付其设计便于保证其所设计方案的质量。其他设计单位应当是具有相应资质的设计单位。具有相应资质，是指符合设计单位的条件，具有同类建筑物设计资质，并具有能设计装修工程资质等级的资格证书。托付具有相应资质的设计单位进行设计，也是保证装修工程的平安所必需的，不能托付不具有相应资质的设计单位进行设计，假如托付，受托付单位可以拒绝。假如受托付单位超越资质等级进行设计，应当担当相应的法律责任。设计单位进行设计时应当严格执行国家施工平安技术规范；必需根据有关规定承接装修设计任务；原有房屋装修需要拆改结构时，装修设计必需保证房屋的整体性、抗震性和结构的平安；建筑装修设计和材料的使用必需严格遵守建筑装修防火规范。涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程没有设计方案的，不得施工。这就要求建设单位在没有设计方案时不得托付施工；建筑装修企业不得接受施工，同时在有设计方案的状况下，建筑装修企业必需根据设计方案进行，不得擅自转变设计方案。城市危急房屋的管理《城市危急房屋管理规定》(1989年11月21日建设部令第4号)第五条规定：建设部负责全国城市危急房屋管理工作。县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本辖区的城市危急房屋管理工作。对城市危急房屋管理的主要内容是：▲城市危急房屋的鉴定。市、县人民政府房地产行政主管部门设立房屋平安鉴定机构(以下简称鉴定机构)，负责房屋的平安鉴定。房屋的平安鉴定需由房屋的全部人或者使用人向当地的鉴定机构提出申请，鉴定机构在接到鉴定申请后，依据《城市危急房屋管理规定》第八条的规定，首先要进行初始调查，摸清房屋的历史和现状；其次要进行现场查勘、测试、记录各种损坏数据和状况；三是检测验算，整理技术资料；最终进行全面分析，论证定性，作出综合推断，提出处理建议，签发鉴定文书。对于被鉴定为危急房屋时，依据《城市危急房屋管理规定》第九条的规定，一般可分以下四类进行处理：一是观看使用。适用于实行适当平安技术措施后，尚能短期使用，但需连续观看的房屋。二是处理使用。适用于实行适当技术措施后，可解除危急的房屋。三是停止使用。适用于已无修缮价值，临时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人平安的房屋。四是整体拆除。这用于整幢危急且已无修缮价值，需马上拆除的房屋。▲城市危急房屋的治理。依据《城市危急房屋管理规定》的规定，房屋全部人应当定期对其危急房屋进行平安检查，在暴风、风雨季节，房屋全部人应做好解危的各项预备；市、县人民政府房地产行政主管部门要加强监督检查，并在当地政府统一领导下，做好抢险救灾工作。房屋全部人对危急房屋能解危，要准时解危。解危临时有困难的，应实行平安措施。房屋全部人对经鉴定的危急房屋，必需根据鉴定机构的处理建议，准时加固或修缮治理；如房屋全部人拒不根据处理建议修缮治理，或使用人有阻碍行为的，房地产行政主管部门有权指定有产部门代修，或实行其他强制措施。发生的费用由责任人担当。房屋全部人进行抢险解危需要办理各项手续时各有关部门应赐予支持。▲法律责任的担当。《城市危急房屋管理规定》其次十三条规定，因下列缘由造成事故的，房屋全部人应担当民事或行政责任；(1)有险不查或损破不修；(2)经鉴定鉴定为危急房屋而未实行有效的解危措施。《城市危急房屋管理规定》其次十四条规定，因下列缘由造成事故的，使用人、行为人应担当民事责任；①使用人擅自转变房屋结构、构件、设备或使用性质；②使用人阻碍房屋全部人对危急房屋实行解危措施；③行为人由于施工、堆物、磁撞等行为危及房屋。《城市危急房屋管理规定》其次十五条规定，有下列状况的，鉴定机构应担当民事或行政责任：①因有意把非危急房屋鉴定为危急房屋而造成损失；②因过失把危急房屋鉴定为非危急房屋，并在有效时限内发生事故；③因拖延鉴定时间而发生事故。房屋拆除平安管理《建筑法》第五十条明确规定房屋拆除应当由具备保证平安条件的建筑施工单位担当，由建筑施工单位负责人对平安负责。实施房屋拆除的建筑施工单位应具备保证平安条件是一个强制性规定。所谓具备保证平安条件是指具有拆除房屋建筑的技术人员、技术设备等保证房屋拆除平安的必备条件。不具备保证平安条件的不能从事拆除作业。拆除房屋应具备的平安