乡镇民生工程情况汇报

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一、组织领导工作

为保障民生工程的顺利实施，我镇成立了以镇主要领导为组长，财政、农经、水利、移民办、民政等部门负责人为成员的民生工程领导组。明确责任，各重点工作牵头领导负总责，狠抓落实、扎扎实实开展工作，严格按照实施方案认真落实工作，不得以任何借口而延误重点工作，镇党委、政府将对各项工作开展情况进行督查，发现问题严格按照综合目标考核细则追究责任，确保目标任务圆满完成。

二、宣传工作

为确保人民群众对民生工程理解和支持，镇党委、政府加大了宣传力度，在政府和各村设置了宣传、公示专栏，向广大群众宣传民生工程意义和内容，增加群众知晓度。要求各村也要高度重视，村两委主要负责人要亲自抓落实，各村确定专人担任民生工程联络员，负责资料的收集、整理和归档工作及有关情况的上传下达。

三、各类项目实施情况

1、惠农补贴资金。惠农补贴是国家保证粮食安全的重要举措，关系到国家长治久安，我镇高度重视，要求各部门不折不扣的执行，上半年，已发放粮食直补资金182.9万元、发放农资综合补贴861.2万元，严格按规定兑现家电、汽车摩托车下乡补贴，严把审核关，不定期对销售网点进行督察检查，发现问题立即叫其更改，多次被查出的立即取消其销售资格，上半年取消1家销售网点，两家被责令整改，1-6份共兑现汽车摩托车补贴17.3万元，家电45.4万元。

2、农村安全饮用水工程。农村安全饮用水工程和污水管网循环建设任务有解决沿山山东陈、黄圩、友爱三个村共1万余人安全饮用水问题。目前，已完成自来水管道铺设8.5公里，安装农户350户。靠山、永康两个自来水厂投入使用，提高了全镇人民饮用水质量，保障了全镇群众饮用水安全，进一步完善了我镇基础设施建设；集镇污水管网循环工程，涉及集镇范围内群众切身利益，由于不能循环贯通，经常造成污水横流，群众对此意见很大，多次到政府反映，要求解决下水道不畅问题，镇党委、政府今年将此项工程列为民生工程，加大投入，已完成永孙路2.4公里、青山街道2.6公里管道铺设任务和新大街和东大街交汇口污水管道贯通工程，康达街和中心街、康达大街和永吴路污水管网连接任务下半年将全面完成。

3、水库移民后扶项目。今年我镇水库移民后扶项目涉及两项，（1）是胡吕村大柳塘清淤加固工程，工程在元月份开工建设，3月份结束，共投入资金44万元，新增灌溉面积2000余亩，解决人畜饮用水1500人；（2）是友爱村前小山移民安置点，新建水泥路面2公里，投入资金52万元，安置点建设正在有序进行中。另外移民直补资金上半年共发放106.5万元。

4、民政工作。全镇现有农村“五保户”547人，今年新增26人，截止6月底，已发放农村“五保户”供养补助资金48.2万元；发放农村居民最低生活保障救助资金68.8万元，发放对象821户；发放残疾人救助资金1.75万元，发放对象93户。发放新型农村合作医疗补贴7.3万元，发放对象152户；发放农村危房改造补助资金158.5万元，发放对象230户。发放计划生育家庭奖励扶助资金2.6万元，。

5、新型农村合作医疗项目参合人数为5.8万人，参合率达到96%，该项工作已走上常态化。完成城镇居民基本医疗保险完成参保人数为305人。

6、校安工程。我镇今年有校安工程项目1个，永康中学在施工，镇党委、政府要求确定专人负责，制定安全防范值班制度，做到学生有教师看护，每天向镇报告工程进展情况；各校园实行封闭管理，配备专职门卫，实行准入制度，对进入校园人员进行登记和验证，严防侵害广大师生人身安全事故发生。

7、政策性农业保险工作已于2月份全面启动，主要开展了小麦的投保、核灾工作。全镇投保小麦8.5万亩，交纳保费17.6万元，参保率达到98%，做到应保尽保。今春以来，我镇降雨严重偏少，小麦受灾较重，特别是沿山小麦受灾更为严重，5月份县国元农保公司已组织开展小麦核灾工作，全镇小麦成灾面积亩，理赔工作国元农业保险有限公司正在进行中。兑现去年水稻理赔69.2万元。

8、县建设局今年给我镇1座垃圾中转站建设任务，现已完成土地征地工作，院墙和其他工程正在施工，年底将投入使用。

9、新型农民培训。县农技推广中心和畜牧兽医站已举办2期培训班，分别是地膜花生种植、果树管护和生猪养殖、动物防疫等专业技能进行了培训。使广大农户对科学种植、养殖等有了进一步的了解，依靠科学、学习科学理念有了巨大的提高。

另外，我镇在白内障复明摸底登记、新型农村养老保险摸底登记等工作都在有序进行。

10、一事一议财政奖补。一事一议财政奖补项目，是国家和地方政府支持农村发展的一种新型公益事业建设投入制度，此项制度实施以来，我镇严格按程序组织镇村两级认真实施，16个村，共组织申报项目47项，筹集资金105.62万元，受益群众56444人，目前，部分项目已开始实施。

四、存在问题

（一）上级少数部门在一些工作的落实上存在拖拉。尤其是工程类项目，乡镇组织实施完成后，资金迟迟不到位，造成负面影响太大。

（二）宣传工作略有不足。民生工程项目多、覆盖面广、政策性强。一些政策宣传的语句比较专业，在一定程度上增加了理解的难度。

（三）乡镇财力有限，无法投入更多资金，大量投入还要靠支持。

六、下一步工作打算

1、进一步加强对民生工程的领导，加大宣传力度，把政策交给人民群众，让人民群众共享改革成果，调动群众参与的热情和积极性，同时进一步完善各种资料，做好资料归档工作。

2、加快实施进度，确保完成任务。对照民生工程任务，逐项进行摸排，通过倒排日程，将各项民生工程逐一细化、量化，并采取有力措施确保按计划完成。属于补助个人部分一律按时间进度发放到位；属于救助类项目，要在政策允许范围内加大救助、救治和报销力度，确保最大限度发挥资金使用效益；属于工程建设类项目，要在严格遵守基建程序的同时，尽量简化手续，确保在年底之前完成任务。

3、进一步做好农村低保户、五保户的核查、审核工作，做到公开、公平、公正，实行动态管理。

4、对工程类项目，积极筹措配套资金，确保工程顺利施工。同时加大对工程类项目监督检查，确保按时、按质、按量完成任务。

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市现代农业高科技示范园涵盖了我区整个伊塘镇，该镇总面积90平方公里，辖26个村、1个居委会、258个村民小组、5920户，总人口21562人，水田29884亩。20**年以来，我区紧紧围绕加快推进示范园区建设，集聚一切新农村建设可利用资源，大力开展园区新农村建设，取得如期的成效。现将有关情况汇报如下：

一、强化部署，完善规划编制2006年，我区依托示范园区建设，以推进新农村建设为契机，成立了园区新农村建设工作领导小组，明确了建设目标，安排了区级联系领导，并开展了茶花村和孟公山村2个示范村建设，每个示范村安排一名区经领导联系和3～4个后盾单位。同时，区财政按安排了20万元的专项资金，由区规划办专门开展示范村的规划编制工作，现已完成茶花、姚家、枫木山、新圩、龙井、孟公山等6个示范村的规划编制工作。

二、扩大投入，夯实基础设施为改善示范园的基础设施条件，区财政每年安排了一定的新农村建设专项资金，同时，积极整合农田水利、农村道路、农业综合开发、生态家园富民、国土整理等农业建设项目资金，不断加大水、电、路、汛等基础设施建设投入。2006年以来，累计完成农村基础设施建设投入近1.8亿元，完成村级道路硬化80公里，渠道维修改造38公里，国土整理1万余亩，电网改造15千米。

三、扶持产业，狠抓农业基础建设依托商品粮基地建设、支农资金整合柑桔优势产业带建设等农业产业项目建设，加快推进农业产业基地建设，培育园区产业，初步建立了5万亩西瓜、4万亩柑桔、2.5万亩优质稻、2万亩国外松、1万亩泡桐、1万亩油茶等六大农业产业基地，其中西瓜年可实现产值达2亿元。

四、示范引导，推进村庄整治2006年以来，我区在伊塘镇相继启动了茶花、姚家、枫木山、新圩、龙井、孟公山等6个新农村示范村建设，2008年，茶花村被评为省级清洁工程示范村。2009年，我区重点启动了孟公山新农村示范片建设（含孟公山、茶花、姚家3个村），并以区委、区政府的名义下发了《冷水滩孟公山新农村示范片建设实施方案》（冷办发[2009]20号），集中全区可利用的新农村建设资金，实行重点建设。为此，区财政安排了200万元专项资金，并整合农田水利、农村道路、农业综合开发、国土整理、生态家园富民等涉农项目800多万元，全部投入到示范片整治上，重点实施以孟公山村新屋、老屋、街上三个组为重点的示范村建设，突出示范效益，强化以点带面，取得了显著的成效。一是加大住房改造力度。出台了《伊塘镇孟公山村新农村建设奖补办法》，对旧房新建按100元/㎡标准奖补，旧房装饰按1.2万元/户奖补，极大地激发了农民改造旧房的积极性，现已完成旧房改造20户，其中旧房新建14户，旧房装饰6户。二是加强基础设施建设。重点加强道路和水利设施建设。修建进园公路7公里，对322国道至新屋组的道路进行加宽改造1.5公里，新建连组入户道路3公里。完成渠道维修改造3公里，新增灌溉面积500亩。三是加快村庄整治。以“三清三改”和村庄绿化为重点积极开展村庄整治工程建设。完成新屋、老屋、街上三个组的自来水工程建设，解决69户村民的饮水困难。新建户用沼气池80口，实施“三改”（改厨、改水、改厕）67户。清理垃圾30余吨、淤泥70余吨、空心房1000㎡。同时，修建农民休闲场所2处，安装了体育设施和健身器材，堆砌石桌和石椅，进行周边绿化1000㎡。四是培育发展产业。建立集餐饮、垂钓、娱乐于一体的孟公山休闲农庄1个，面积达10余亩。为我区的新农村建设建立了很好的样榜。12

市现有34个行政村，63个自然屯。耕地面积15.6万亩，农业人口6.2万人。2010年实现农民人均纯收入10600元，位居xx市第一名。2011年预计可实现农民人均纯收入12700万元，同比增长20%。2010年农口工作综合排名位于xx市第四名，2011年春季重点工作排名位于xx市第三名。下面将农村经济发展局到目前为止的工作情况汇报如下：

一、工作情况

1-7月份，我们紧紧围绕xx市农村工作会议要求和市委、市政府的中心工作，结合我市农村实际情况，突出做好了以下几个方面工作：

1、大力实施“一县一品”工程，促进农业产业结构调整

根据省“突破辽西北工作”调研组的建议，按照xx市确定xx市以发展精品农业为重点的要求，结合调兵山耕地面积小、农业人口少的实际，2009年xx市政府确定重点发展“高档苗木花卉种植、优质高效猪禽养殖、生态休闲观光旅游农业”三大产业，建设精品农业示范区，并出台一系列扶持发展高档苗木花卉产业的优惠政策。2010年天祥生物科技有限公司作为试点，培育玫瑰、百合20个棚，建成高档花卉产业示范基地。2011年施荒地村农民组建花卉专业合作社，开发百合18个棚，并到凌源进行实地考察，与凌源花卉公司签订了技术指导和销售协议。我市通过招商引资先后引进了鲲鹏绿化有限公司、绿雨林绿化有限公司等公司共开发苗木3000亩。

2、认真做好春耕生产工作

针对2010年适时早播取得的良好效果，今年我市继续实行早部署、早落实，早行动，春节刚过，春耕备耕生产工作就已全面展开。4月8日在晓南镇召开大田播种现场会，4月21日玉米播种已全部结束，共播种玉米13万亩，春播速度在昌图之后，位居xx市第2名。4月6日我市开始水稻育苗，到4月20日育苗工作全部结束，共育苗100亩，满足14800亩水稻用苗，5月27日水稻插秧全部完成。今年，我市粮食作物14.7万亩（玉米13万亩、水稻1.48万亩、大豆0.3万亩）、蔬菜0.9万亩、西甜瓜0.3万亩、苗木花卉及林果1.2万亩。

3、加强农民专业合作社建设

农民专业合作社作为产业化经营的重要载体，对我市农业产业的生产、经营、销售，起到了积极的促进作用，加快了农业产业化进程。目前我市已发展农民专业合作社69家，合作社拥有会员5839人，会员出资总额4376万元，带动农户9614户。施荒地村220户农民以土地入股经营，成立富农水稻专业合作社，建立3000亩绿色水稻生产基地，成为全市土地流转aaa级合作社，并在全省作为典型推广，受到省、市领导好评。

4、认真做好农业政策性保险工作

我市农业政策性保险工作从2009年开始启动，当年全市农作物投保面积14.9万亩，农民交保费80.6万元，每亩地交保费5.4元，因受灾获理赔款532万元，每亩地获赔款36元。2010年，农作物投保面积14.8万亩，农民交保费80.4万元，每亩地交保费5.4元，因受灾获理赔款484.7万元，每亩地获赔款33元。2011年农业保险工作于6月21日全面完成，全市参保的作物为玉米、水稻两种作物，参保面积14.1万亩，农民交保费75.8万元，我市财政补贴资金60万元。今年保费合理，让农保户满意，没有上访事件发生，受到了xx市财政局、农委的高度评价。

5、认真做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作

自2010年“一事一议”财政奖补工作开展以来，我局配合财政部门落实了2010年度村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点项目资金146.38万元，项目涉及15个村，项目包括修村路、防汛堤、桥涵、文化广场、自来水、新村亮化等。申报2011年度“一事一议”财政奖补村23个，申请补助资金368.78万元。

6、加快农业产业化经营步伐

几年来，我们通过政策扶持、资金投入等措施，促进了农业产业化龙头企业的快速发展，推动了我市农业产业化水平大幅度提高。目前，我市农事龙头企业达14家，上半年实现销售收入51405万元，同比增长20%，被列为省级农事龙头企业2家，列为市级农事龙头企业3家，列为县级农事龙头企业3家。

7、积极开展玉米螟绿色防控工作

玉米螟绿色防控工作是今年新开展的一项重点工作，省将xx市作为全省试点市，而我市是xx市的重点市，为了做好此项工作，我局专门成立了玉米螟绿色防控工作领导小组，安排部署玉米螟绿色防控工作，并利用电视台发表专题讲话，宣传玉米螟绿色防控。4月27日，开始玉米秸秆白僵菌封垛工作，到5月4日全部结束，实现全市白僵菌封垛全覆盖，完成xx市下达的任务。6月18日打响了“蜂防战役”，到6月24日全市128950亩玉米全部投放了赤眼蜂，实现了玉米螟绿色防控全覆盖。省、市领导多次来我市检查玉米螟绿色防控工作，受到省、市领导好评。

8、加强测土配方施肥工作

测土配方施肥为农民提供了更加合理的施肥配方，从根本上转变了农民的施肥观念。到目前为止，我市已做了测土配方施肥试验4个、校正试验5个和肥料利用率试验1个。检测土样600个，检测项目有ph值、有效钾、水解氮、有机质、有效磷等5项。开展测土配方施肥技术培训30次，培训2500余人。

9、做好阳光工程培训工作

对2010年阳光工程工作进行自检，迎接省市检查。向xx市报送2011年阳光工程培训需求，并召开阳光工程培训机构工作