企业与现代企业-

政治经济学课件严谨求学踏实做人第十二章

社会主义企业与现代企业制度政治经济学课件严谨求学踏实做人教学目的和要求：通过本章的学习，了解企业的一般原理、经营机制，了解公司的概念、我国公司的治理结构，理解现代企业制度的基本特征和内容，掌握运用本章所学的企业理论分析我国国有企业改革的有关问题的能力。理解生产力和生产关系的相互关系，掌握学习和研究政治经济学的基本方法。政治经济学课件严谨求学踏实做人本章重点：1、企业的经营机制；2、现代企业制度的基本特征和主要内容；3、有限责任公司和股份有限公司的治理结构；4、企业的经济效益与资本周转、经营管理、资本运营的关系。本章难点：1、经营机制的构成与国有企业转换经营机制的途径；2、企业制度的类型及其区别；3、现代企业制度的特征及其国有企业如何建立现代企业制度；政治经济学课件严谨求学踏实做人第一节

企业及其经营机制一、企业的一般原理1．企业企业是社会生产的一种特殊的组织形式，是从事商品生产经营活动和向社会提供其他服务的盈利性独立经济单位，是社会分工和商品经济发展到一定阶段的产物。它萌芽于资本主义工场手工业时期，到了机器大工业时代，以盈利为目的的现代意义上的企业才真正形成。政治经济学课件严谨求学踏实做人2．企业的分类按所处的社会制度不同：资本主义企业和社会主义企业；在社会主义社会中，按生产资料所有制性质的不同：国有制企业、集体所有制企业、混合所有制企业、私营企业、中外合资和中外合作经营企业、外商独资企业。按资本组织形式不同：有限责任企业、股份有限企业、合伙企业、合作企业、股份合作企业、业主制企业等。按生产经营品种不同：工业企业、农业企业、商业企业、交通运输企业、金融企业、信息企业等。按生产要素构成比例的不同：劳动密集型企业、资金密集型企业、技术密集型企业。按规模和综合生产能力的不同：大型、中型和小型企业。政治经济学课件严谨求学踏实做人3、企业的基本特征自主经营，即企业拥有经营的自主权。自负盈亏，即在扣除成本、税收后的盈利归企业所有，亏损由企业自己负责。自我发展，即企业规模的扩展、经营链条的延伸、跨行业甚至跨国经营，都取决于企业自身能力并由企业根据市场状况及其与其的获利空间自主决策。自我约束，即企业自觉地约束自己的行为。企业作为独立的市场主体，从自身利益出发，要在成本与收益、风险与收益的比较中，形成自觉的约束机制和风险防范机制。政治经济学课件严谨求学踏实做人4、企业的作用（１）企业是社会财富的创造者。（２）企业是发展生产力的组织基础。（３）企业是体现社会生产关系的基本单位。（４）企业是发展市场经济的基本力量。政治经济学课件严谨求学踏实做人二、企业经营机制所谓企业经营机制，是指以一定所有制为基础的特定企业制度，在特定经济体制制约下，由多种相关要素共同作用而形成的生产经营活动的内在机能和运行方式。企业经营机制一般由以下几个方面构成：1、决策机制2、动力机制3、约束机制4、发展机制政治经济学课件1、决策机制企业决策机制的核心问题是各级管理层之间的决策权的分配问题。现代企业管理发展的趋势是强调集权和分权的有机结合。为此,需要完善和优化企业组织机构,明确规定各级管理层的权限范围，使权利与责任相对称。一般地说，凡有关全局性、战略性的重要决策权应集中在企业最高管理层，以保持企业目标和行动的一致，协调企业经营各环节的关系。同时也要根据企业本身的具体情况合理分权，以调动中下级管理层的积极性、主动性,提高决策效率和经营的灵活性。此外,决策机制的完善，还需要有保证决策主体行为合理化的一整套科学的决策思想、决策原则、决策程序和决策方法。返回严谨求学踏实做人政治经济学课件2、动力机制企业运行的动力，归根到底来自企业内部不同行为主体对自身经济利益的追求。企业动力机制的基本功能，在于激发企业内部不同利益主体的利益动机，并将这种动机转化为实现企业经营目标的推动力。在现代企业内部一般都存在着三类基本的利益主体，即所有者、经营者和劳动者。社会主义企业动力机制的构建和完善，要处理好两个基本环节：１）要正确处理企业内部所有者、经营者和劳动者之间的利益关系，通过选择适当的企业组织形式和经营方式，形成不同利益主体之间的利益制衡机制；２）要选择合理的利益分配原则和分配形式，使劳动者承担的责任与利益相对称，实际劳动投入量与劳动报酬相对称，从而使企业经营者和劳动者从切身利益上关心企业的经营成果，实现企业利润的最大化。返回严谨求学踏实做人政治经济学课件3、约束机制约束机制主要是指企业的内在约束机制，即企业在各种内外约束条件的制约下，对自身经营活动加以控制以及约束各利益主体不合理行为的力量、方式和效能。企业内在约束机制表现在两个方面：·预算约束，即企业的支出不能大于企业的货币存量与收入之和。·财产约束，即资产所有者对企业经营的约束。在所有权与经营权相分离的股份公司中，财产约束表现为所有权约束。返回严谨求学踏实做人政治经济学课件4、发展机制发展机制主要体现在企业的自我调节、自我积累功能上，它能使企业主动适应外部环境变化，不断增强发展后劲。自我调节。企业一方面要建立保障自我调节的系统，实行优化组合，增强应变能力；另一方面要对市场信息进行分析和预测，保障决策科学化。自我积累。企业的积累不仅仅是资金的积累，也包括技术和人才的积累。积累就意味着发展，社会主义企业在市场竞争中注重积累，形成良性循环，增强企业活力和后劲就有了现实的保障。返回严谨求学踏实做人政治经济学课件严谨求学踏实做人三、面向市场转换国有企业经营机制１、企业要优胜劣汰。２、经营者能上能下。３、企业职工能进能出。４、收入分配能增能减。５、企业技术要不断创新。６、国有资产能保值增值。建立和完善现代企业制度，还要政府为这种改革创造必要的良好的社会经济条件，包括：加强宏观调控，改善宏观经济环境；继续扩大开放，提高国有企业的国际竞争力;制止不合理的重复建设,加快行业重组和结构调整；发展市场体制，创造良好的市场环境；培育和发展中介组织，完善中介服务体系；建立健全经济法律制度，形成规范的法治环境；等等。政治经济学课件严谨求学踏实做人第二节

现代企业制度一、产权与企业制度1．产权所谓产权，是财产权利的简称，指财产所有权以及与财产所有权有关的财产权利。产权的基本内涵包含了所有权、占有权、使用权、收益权和处分权等，是涵盖一组权利的整体。政治经济学课件严谨求学踏实做人2．产权的经济功能（１）保障产权主体的合法权益。（２）有利于资源的优化配置。（３）为规范市场交易行为提供制度基础。（４）有助于解决外部性问题。政治经济学课件严谨求学踏实做人3．企业制度企业制度是企业产权制度、企业组织形式和经营管理制度的总和。企业制度的核心是产权制度。从企业发展的历史来看，具有代表性的企业制度有以下三种：（１）业主制。即通常所说的独资企业。在业主制企业中，出资人既是财产的唯一所有者，又是经营者。（２）合伙制。这是一种由两个或两个以上的人共同投资，并分享剩余、共同监督和管理的企业制度。（３）公司制。现代公司制企业的主要形式是有限责任公司和股份有限公司。公司制的特点是公司的资本来源广泛，使大规模生产成为可能；出资人对公司只负有限责任，投资风险相对降低；公司拥有独立的法人财产权，保证了企业决策的独立性、连续性和完整性；所有权与经营权相分离，为科学管理奠定了基础。政治经济学课件严谨求学踏实做人二、现代企业制度的基本特征和主要内容（一）现代企业制度的基本特征1、产权清晰（１）有具体的部门和机构代表国家对某些国有资产行使占有、使用、处置和收益等权利。（２）国有资产的边界要“清晰”，也就是通常所说的“摸清家底”。2、权责明确“权责明确”是指合理区分和确定企业所有者、经营者和劳动者各自的权利和责任。政治经济学课件严谨求学踏实做人3、政企分开“政企分开”的基本含义是政府行政管理职能、宏观和行业管理职能与企业经营职能分开。（１）政企分开要求政府将原来与政府职能合一的企业经营职能分开后还给企业。（２）政企分开还要求企业将原来承担的社会职能分离后交还给政府和社会，如住房、医疗、养老、社区服务等。4、管理科学“管理科学”是一个含义宽泛的概念。从较宽的意义上说，它包括了企业组织合理化的含义；从较窄的意义上说，“管理科学”要求企业管理的各个方面，如质量管理、生产管理、供应管理、销售管理、研究开发管理、人事管理等方面的科学化。管理致力于调动人的积极性、创造性，其核心是激励、约束机制。政治经济学课件严谨求学踏实做人（二）现代企业制度的主要内容１、企业资产具有明确的实物边界和价值边界，具有确定的政府机构代表国家行使所有者职能，切实承担起相应的出资者责任。２、企业通常实行公司制度，即有限责任公司和股份有限公司制度，按照《公司法》的要求，形成由股东代表大会、董事会、监事会和高级经理人员组成的相互依赖又相互制衡的公司治理结构，并有效运转。３、企业以生产经营为主要职能，有明确的盈利目标，各级管理人员和一般职工按经营业绩和劳动贡献获取收益，住房分配、养老、医疗及其他福利事业由市场、社会或政府机构承担。４、企业具有合理的组织结构，在生产、供销、财务、研究开发、质量控制、劳动人事等方面形成了行之有效的企业内部管理制度和机制。5、企业有着刚性的预算约束和合理的财务结构，可以通过收购、兼并、联合等方式谋求企业的扩展，经营不善难以为继时，可通过破产、被兼并等方式寻求资产和其他生产要素的再配置。政治经济学课件严谨求学踏实做人（三）现代企业制度与以往企业制度的区别通过建立和完善现代企业制度，国家依其出资额承担有限责任，企业依法支配其法人财产，从而改变以往政企不分，政府直接经营管理企业，承担无限责任，企业则全面依赖于政府的状况；企业内部建立起由股东大会、董事会、监事会、经理层构成的相互依赖又相互制衡的治理结构，党组织在贯彻党的路线、方针、政策上发挥监督保证作用，从而改变以往企业领导体制上权利不明、责任不清、要么

“一元化”领导，缺少监督制约，要么相互扯皮摩擦、内耗过大的状况；企业以生产经营为主要职责，有明确的盈利目标，改变以往企业办社会，职工全面依赖企业，企业对职工承担无限责任的状况；企业按照市场竞争的要求，形成适宜的企业组织形式和科学的内部管理制度，从而改变以往作为政府行政体系附属物，大而全，小而全，内部管理落后的状况；企业各种生产要素有足够的开放性和流动性，与外部的资本市场、经营者市场、劳动力市场及其他生产要素市场相配合，通过资产的收购、兼并、联合、破产，通过经营者的选择和再选择，通过劳动者的合理流动，使企业结构得以优化，竞争力得到有效提高，从而改变以往生产要素条块分割、封闭呆滞，优不胜、劣不汰，行政性重复建设严重的状况。政治经济学课件严谨求学踏实做人三、国有企业建立现代企业制度的途径1、改革企业产权制度产权制度改革是国有企业建立现代企业制度的关键。理顺国有企业产权关系，处理好国家所有权与企业法人财产权的关系。建立经营者的所有权制约机制。明确产权关系上的自负盈亏责任。在明晰企业产权关系的基础上，建立和完善产权市场。政治经济学课件严谨求学踏实做人2、改革企业组织制度要改革政府管理职能和管理体制，真正做到政企分开。国有企业组织制度改革的重点是建立公司制企业，为此，必须建立符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制与组织管理制度。政治经济学课件严谨求学踏实做人3、加强和改善企业的经营管理要更新企业经营管理上旧的思想观念，确立以市场为中心和依托的现代化管理观念。要实现管理组织现代化建立市场适应性能力强的组织命令系统，健全和完善各项规章制度，彻底改变无章可循、有章不循、违章不究的现象。要建立高水平的科研开发机构和高效率的决策机构，加强企业发展的战略研究制定和实施明确的企业发展战略、技术创新战略和市场营销战略并根据市场变化适时调整。要广泛采用现代管理技术方法和手段，包恬用于决策与预测的、用于生产组织和计划的、用于技术和设计的现代管理方法，以及采取包括电子计算机在内的各种先进管理手段。政治经济学课件严谨求学踏实做人第三节一、公司的一般原理1、公司的概念公司及其治理结构公司是按照公司法组建并登记的以营利为目的的企业法人。从公司的投资者来看，传统观念一般认为公司是由两个以上的投资者设立的法人实体。2、公司的基本类型股份无限公司股份有限公司。股份两合公司。有限责任公司。政治经济学课件严谨求学踏实做人3、我国公司的基本特征我国公司是依照《公司法》的规定设立的社会经济组织；公司是以营利为目的的法人团体；公司是企业法人；公司的所有权归股东所有；公司的决策权最终由股东共同控制。政治经济学课件严谨求学踏实做人二、有限责任公司及其治理结构1、有限责任公司指由2个以上50个以下的股东共同出资设立，股东以其认缴的出资额为限对公司债务承担有限责任，公司以其全部资产对债务承担责任的企业法人。特征：人资两合公司；实行资本金制度，股东的实际出资构成公司的资本，并以出资额量化股东在公司的权益；股东人数限制在2－50人；不能公开募股，不能发行股票；不必向社会公开披露财务、生产、经营管理等信息。政治经济学课件严谨求学踏实做人2、有限责任公司的治理结构（组织机构）股东会。股东会由全体股东组成，是公司的最高权利机构。但国有独资公司不设股东会。董事会。董事会是股东会的执行机构，由3－13人组成。经理。经理由董事会聘任，负责公司的日常经营管理工作。监事会。监事会是公司的内部监督机构，由股东代表和适当比例的公司职工代表组成。政治经济学课件严谨求学踏实做人三、股份有限公司及其治理结构1、股份有限公司指全部资本由等额股份构成并通过发行股票筹集资本，股东以其所认购股份对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。特征：资本划分为等额股份；可以通过发行股票筹集资本；股东人数不限，但是发起人不得少于3人；股票可以自由转让。政治经济学课件2、股份有限公司的治理结构（组织机构）股东大会。董事会。经理。监事会。上市公司独立董事制度。严谨求学踏实做人政治经济学课件严谨求学踏实做人第四节企业的经济效益所谓企业经济效益，一般是指企业在生产经营活动中的劳动成果与消耗的比例关系，或是产出的经济效果与消耗的资源总量的比例关系。企业经济效益的提高与企业资本的循环和周转、企业的经营管理、企业的资本运营等都有密切的联系。一、企业资本的循环和周转1、加速资本周转的作用（１）能够提高资本的使用效率和企业的经济效益。（２）能够节省预付资本总额，特别是有利于节省流动资本。（３）能够缩短资本回收期，并有利于整个社会资本周转速度的提高。政治经济学课件严谨求学踏实做人2、加速企业资本周转的“海尔经验”（１）按定单生产，产品供不应求；（２）为订单而采购，消灭库存；（３）建立现代物流系统，做到采购、配送和分拨同步流程；（４）充分运用计算机信息网络。海尔争取实现三个零的目标，即零库存、零距离、零运营成本。政治经济学课件二、企业的经营管理1、经营管理企业经营管理就是对经营活动的有效的管理，它包括：制定企业经营战略；产

品开发；产品制造过程的管理；市场开发和销售过程的管理；财务成本管理等等。企业管理作为一种特殊形态的社会劳动，是整个社会生产劳动不可分割的一个重要组成部分，它不仅是巩固和维护社会生产关系的重要手段，而且能够在一定生产技术条件下对提高经济效益起着决定性作用。严谨求学踏实做人政治经济学课件严谨求学踏实做人2、我国企业管理现状观念落后。管理松弛。弄虚作假现象严重。管理手段、管理方式落后，信息不灵，反应迟钝。3、加强和改善企业管理加强对企业发展战略的研究和管理。健全和完善各项规章制度，强化基础工作。狠抓管理薄弱环节，重点搞好成本管理、资金管理和质量管理。广泛采用现代管理技术、方法和手段，学习和借鉴先进经验。政治经济学课件严谨求学踏实做人三、企业的资本运营1、资本运营资本运营是指资本所有者及其代理人通过促使资本的流动、组合和交易来调整投资方向，实现价值增值