坚守“一亩三分地”到底是福还是祸获奖科研报告

坚守“一亩三分地”到底是福还是祸获奖科研报告摘

要：本文围绕我国目前部分农村耕地利用现状，结合笔者实践、观察和学习思考，发现了问题和困惑，进行了相应的剖析和探索。

关键词：坚守;是福还是祸

一、我国目前农村耕地利用

1、农村耕地性质及使用。农村耕地归村集体所有，按联产承包责任制由农户承包经营。近年来，进行了土地确权的政策调整，试图将土地承包权与经营权分离，以利于农业现代化在于机械化的大范围实施。

2、农村耕地使用现状及问题。目前，部分农村耕地大范围的机械化尚未到来，个体经营、家庭劳动、地块狭小分散仍是耕地利用的普遍现象。农村耕地利用问题伴随经济社会发展而发展：纵向看，农民种地的积极性下降，耕地长期荒芜和季节性大面积撂荒普遍;横向看，农村耕地转为交通用地、工业用地、城市用地、住宅用地等非农用地近年发展迅速，耕地红线在部分农村已被颠覆，市场经济下的急功近利敲响了土地安全、粮食安全、食品安全的警钟。

二、坚守“一亩三分地”，到底是福还是祸？

1、“一亩三分地”的坚守。笔者生于农村成长于农村，土地承包制时按人均大约一亩分到土地，由于前面有缺吃少穿的酸楚，分到土地的我们在自己的土地上兴致勃勃的劳动，一个较短的时间就解决了温饱;那时，在高涨的热情下几乎克服了地块狭小分散、农机具落后、农业生产技术经验不足、良种农药肥料短缺等一系列困难。90年代初上大学按政策要交回部分土地还舍不得交而不得不交，参加工作后因农业劳力不足客观上又把一些土地让给了别家耕种，剩下不多的土地便一直耕种到前几年;土地确权使让给别家耕种的土地又回到我们名下，不多但扩大的分散的土地与日益缺乏的劳动力产生了矛盾，虽然至今仍坚守着耕种，没有一个地方的荒芜和撂荒。

2、是福还是祸？继续耕种意味着有新鲜、安全的蔬菜和粮食，意味着还有少量的经济收入，意味着生活用柴有保障，这是坚守之福。继续耕种意味着要解决劳力不足的投入，从耕作工具、运输工具、收获机械等诸多方面做了投入，暂不说投入与产出的比较，仅从投入是为解决劳力不足的目的看，并非理想快意，劳动力的严重不足机械是不能完全替代的，堅守就意味着现有劳力的长期透支，潜在的危险会与日俱增，这是坚守之祸。

3、困惑后的觉醒。土地是个宝，尤其是长期耕种的土地，种啥收啥还高产，荒芜和撂荒实在可惜。劳力也是个宝，尤其是青壮年劳力，干什么都有劲，在耕种土地还是从事其它行业有自己的选择：大部分选择了外出务工;屈指可数的呆在农村，一方面对外面的世界恋恋不舍，一方面就农村的各种资源殚精竭欲地开发乃至毁灭式的掠夺以期与外出的比高低，而耕种土地并非他们的选项，至少不会是首选。逐渐丧失劳力的老人和留守儿童成为农村人口主体乃至成为耕种土地的主体，劳动力的严重不足使位置不太便利的土地首先荒芜，比较效益的低下使季节性土地大面积撂荒形成景观。在种与不种的矛盾困惑中，农村现实的选择了对土地的抛弃，至少是部分的抛弃，一些农村部分土地被村集体卖掉农民还沾沾自喜，没被卖的还对其感叹羡慕，这是痛苦的抉择，抑或是困惑后的觉醒？

三、坚守耕地红线的思考

1、耕地红线的战略定位。耕地与粮食紧密联系，坚守耕地红线就是坚守国家粮食战略安全，中国人的饭碗能否端的稳当在于中国是否有一定规模的耕种土地并耕种着，从这点看，目前的温饱早已解决步入小康途中的耕地坚守者们就是作家魏巍笔下“最可爱的人”！

2、坚守耕地红线的战术思考。

从农村土地性质的政策层面看，现行的土地集体所有制已开始背叛对农村土地用于农业的保证，大宗农业土地的流失基本上是通过村集体“开发”变卖的，红线不是被农民割断，农民换来的最终将是“一无所有”的“自由”。因此，改革现行农村土地所有制性质，使土地属于国家所有才能最终保障国家的粮食战略安全。

从现行耕地现状和农业发展看，农业机械化势在必行，耕地狭小分散的现状理应纳入国土整治的范畴，尤其在平川地带狭小分散的耕地严重阻碍、消减了机械化的效率，劳动者体力、时间、机械因耕地狭小分散形成了巨大的浪费。

从农村土地承包经营层面看，笔者认为农业是一个行业，农民是一个职业名称;农业与工业、商业等等只是不同的行业，农民与工人、商人等等只是不同的职业名称。因此，可以预测现阶段的“农民工进城”也许将是未来“城镇工入乡”的起床号。

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