2023社会应急力量救援队伍建设规范第4部分：水上搜救

4II目 次前言 III引言 IV112范引文件 13语定义 14别分能要素 1级划分 2能要素 25织构 2人要求 2专资要求 2日管理 2行架构 2行队岗设置 26动力设 2能建总要求 2预管要求 3行管能建求 3搜能建要求 3营能建要求 3医能建要求 3保能建要求 47备设 4装配要求 4装管要求 48训练 4培演要求 4训设场要求 49力评 4附录A（范）水搜救伍级设力素 5附录B（范）水搜救伍织构求 6附录C（范）水上搜救伍援术力设要求 10附录D（料）水搜救伍备低置 11附录E（料）水搜救伍业练地求 12E.1自场地 12IVIV1——第2部分：建筑物倒塌搜救。目的是对建筑物倒塌搜救队伍的建设内容提出要求。345——第6部分：应急医疗救援。目的是对应急医疗救援队伍的建设内容提出要求。PAGEPAGE10社会应急力量救援队伍建设规范第4部分：水上搜救范围（本文件适用于社会组织以及相关人民团体、群众团体组建的水上搜救队伍建设。（YJ/TXXXX-2021社会应急力量救援队伍建设规范第1部分：总体要求下列术语和定义适用于本文件。水上救 watersurfacesearch&rescue水上搜救是指在自然水域或人工水域浅表面，以水域搜救设备和船只作业为主要技术手段对受困人员实施搜索与营救。水上救生员waterlifeguard水上救生员是指经过水上救生员或海上救生员等专业培训，并取得相关专业证书的人员。初级急流救生员juniorswiftwater/floodrescue中级急流救生员intermediateswiftwater/floodrescue中级急流救生员是指具备急流救生基本常识和救援技术，可在急流救生现场以团队合作开展救援工作，并能使用装备器材执行救援、协调、指挥以及水上安全戒护的人员。高级急流救生员seniorswiftwater/floodrescue充气式救生艇救生技术员IRB(InflatableRescueBoat)rescuetechnician级别划分按照YJ/TXXXX-2021社会应急力量救援队伍建设规范第1部分：总体要求中的5.2进行分级。水上搜救队伍分级建设的级别由高到低划分为3个级别，分别是水上搜救1级、水上搜救2级和水上搜救3级。能力要素水上搜救队伍不同等级的各种能力应相互匹配、协同发展，各级能力要素见附录A。B。B3（）626216。行动队伍岗位设置水上搜救队伍行动架构中现场行动队伍的岗位应根据不同队伍的级别、技术状态以及突发事件应急处置现场的情况设立。水上搜救队伍行动架构中现场行动队伍的岗位职责与人数最低要求见附录B。A。。（装备配置要求YJ/TXXXX-202116.2.6.2D装备管理要求培训演练要求372211511453222其1）121∶15训练设施场地要求。按照YJ/TXXXX-2021社会应急力量救援队伍建设规范第1部分：总体要求中7的要求开展。附录A（规范性）水上搜救队伍分级建设能力要素水上搜救队伍分级建设能力要素见表A.1。表A.1水上搜救队伍分级建设能力要素序号能力要素水上搜救1级水上搜救2级水上搜救3级1行动/救援区域本省及临近省份本省及临近地区（市、县）本地及临近地区（市、县）2先遣人员快速响应根据需要派遣先遣人员快速响应，开展前期工作不要求不要求3水域环境水流不大于5m/s的河流、不大于四级海况（浪高1.25～2.5m）水流不大于3m/s的河流、不大于三级海况（浪高0.5～1.25m）水流不大于1m/s的河流、不大于二级海况（浪高0.1～0.5m）4搜索技术综合运用舟艇、无人机、声纳探测仪开展搜索综合运用舟艇、无人机开展搜索运用舟艇开展搜索5营救技术综合运用抛物、舟艇、涉救综合运用抛物、舟艇、涉救援等技术开展营救具备危险水流中，自救脱困能力，并能运用抛物、舟艇等开展营救6直升机辅助救援水上搜救1级能引导直升机到达指定地面，配合直升机救援能在请求直升机救援前，初步评估可行性不要求7医疗技术预防或识别霍乱、血吸虫病、甲型肝炎等常见传染杀现场急救，基础生命支持，脊柱保护性搬运，中暑和冻僵患者处置，预防或识别血吸虫病，具备防疫消杀能力现场急救，基础生命支持，脊柱保护性搬运，中暑和冻僵患者处置，预防和识别血吸虫病8工作场地、持续时间2个任务点（2个作业组）同时开展夜间救援的能力1个任务点开展夜间救援的能力1个任务点开展日间救援的能力9自我保障能力独立运行保障120小时独立运行保障72小时独立运行保障48小时附录B（规范性）水上搜救队伍组织架构要求水上搜救队伍分级建设最低人数要求见表B.1。水上搜救3级、2级、1级队伍典型行动架构见图B.1、B.2、B.3。现场行动队伍岗位职责与最低人数要求见表B.2。表B.1水上搜救队伍分级建设最低人数要求序号项目水上搜救1级水上搜救2级水上搜救3级1队伍总人数10062222专职人数62不要求3应急救援员人数261874出队结构人数管理人员5435搜救人员341866医疗人员33不要求7保障人员8628小计503111图B.1水上搜救3级队伍典型行动架构图B.22图B.31表B.2现场行动队伍岗位职责与最低人数要求序号岗位配置人数要求组别岗位岗位职责1级2级3级1管理组队长活动1112副队长预测可能的风险2213计划调，以及其他对接工作副队长兼副队长兼队长兼4信息视频资料1115联络/媒体的联络协调；救援工作相关的组织、机构及人员通讯录的编写和更新1副队长兼队长兼6行动组搜救组长11副队长兼7操舟8428救援救工作；在水上搜救行动中评估救援的安全；与被救人员沟通联络8429确保正速度；负责通讯及辅助协调沟通；协助救援员展开救援行动84210医疗组长合医疗要求的营救方案；行动基地医疗卫生帐篷的运维11不要求11医疗22不要求12无人机操作完成对水面目标搜索的救援人员11不要求13绳索架设控绳索横渡系统的安全，有能力处置绳索横渡系统操作中出现的问题84不要求表B.2现场行动队伍岗位职责与最低人数要求（续）序号岗位配置人数要求组别岗位岗位职责1级2级3级14保障组保障组长援保障；协助队长做好接收和发放捐赠物资相关事宜11115安全保障施实施，检查落实情况；对队员进行救援现场安全教育21不要求16生活保障他保障工作21117运输保障车辆的日常维护保养，保证车辆的安全使用11不要求18通信保障方的数据、音视频的传输线路畅通；通讯装备运维11不要求19装备保障作场地及现场行动基地的动力、照明和燃料等保障11不要求附录C（规范性）水上搜救队伍救援技术能力建设要求水上搜救队伍救援技术能力建设要求见表C.1。表C.1水上搜救队伍救援技术能力建设要求序号技术类别能力要素水上搜救1级水上搜救2级水上搜救3级1入水救援使用探杆或长杆投伸救援具备具备具备2使用抛绳包实施救援具备具备具备3使用无动力充气式救生艇实施救援具备具备具备4单人应用急流游泳河道横渡具备具备具备5单人各种急流环境脱困具备具备具备6单人或多人急流漂流脱困具备具备具备7单人或多人浅滩涉水救援具备具备具备8活饵（含向量、V型）救援具备具备不要求9单人拖带救援具备具备不要求10水面绳索系统救援具备具备不要求11个人障碍物跨越具备不要求不要求12高空绳索系统救援具备具备不要求13高空入水拦截救援具备不要求不要求14急流与洪水车辆人员受困救援具备不要求不要求15充气式救生艇（动力）救援充气式救生艇组装具备具备具备16舟艇驾驶具备具备具备17舟艇沙滩、码头离靠岸具备具备沙滩离靠岸不要求18抵礁救援具备具备不要求19定点救援具备具备具备20快速救援具备具备具备21活饵救援具备具备不要求22舟艇障碍物跨越具备具备具备23故障船只拖曳具备具备具备24潮间带救援具备不要求不要求25翻舟自救具备具备具备26舟艇动力维修具备具备具备27无人机救援实施救援具备具备搜索能力不要求28直升机救援评估援环境，初步判断可行性具备具备不要求29直升机辅助救援升机开展机降或悬停具备不要求不要求30夜间救援上救援具备具备不要求31低温水域救援能够利用有效救援装备在低温水域实施救援具备具备具备附录D（资料性）水上搜救队伍装备最低配置水上搜救队伍装备最低配置建议见表D.1。表D.1水上搜救队伍装备最低配置建议序号类别装备名称单位1级2级3级1个人防护水上搜救头盔顶341872救生衣（含快脱牛尾的PFD）件341873湿式潜衣件341874水面干衣件341875腰式抛绳包套341876水上搜救靴双341877水上搜救手套双341878水域割绳刀把341879快挂个3418710防水灯具个3418711无核高音哨个3418712检测水流测速仪台11不要求13水温计个21114搜索无人机架11不要求15声纳探测仪套1不要求不要求16营救充气式救生艇（含舷外机保护罩）艘84217船桨副168418维修工具包套84219电动充气泵个42120脚踏充气泵个84221高空绳索团队救援设备套21不要求22防疫卫生医用防护服件80402023护目镜个80402024喷雾器台64225医用手套双2001005026一次性医用口罩只2001005027医用外科口罩只200