日本农业食品产业技术研究机构的发展与实践

日本农业食品产业技术研究机构的发展与实践

日本农业致力于建立农产品品牌，不仅注重数量，还注重质量。日本农产品附加值高，售价也相应较高。日本依靠科技力量打造农产品品牌，这与日本有一个庞大而高效的农业科研体系密切相关。地方农业研究机构日本最大的国家级研究队伍是农业食品产业技术研究机构（简称农研机构），它是挂靠在农林水产省的独立行政法人。农研机构本部设在筑波市，另有15个研究所遍布全国，在各地进行农业研究开发，并普及农业科技知识。该机构主要围绕农业、食品生产、农村健全发展等进行开发研究，研究领域非常宽泛，包括食品加工、流通、消费相关技术、畜产技术、动物卫生、农业工学技术、农业经营人才培养等。农研机构共有1600多名研究人员，目前在全国的跨学科重大研究项目有124个。2011年度国家拨给农研机构的科研费为371.32亿日元（1美元约合77日元），加上设备费、委托研究费等，可供开支的费用为451.98亿日元。从2012年4月1日开始，农研机构开始实施政府为期5年的第三期中期目标，研究内容包括以下几个方面：第一，为保障粮食稳定供应进行研发。针对日本国土狭小的现状，农研机构以构筑高自给率的粮食生产体系为目标，着重开发高产、抗病虫害的农作物品种，高集约度的轮种技术，支援轮种的高度机械化和信息技术，推进育苗基地完善以及改进管理技术等。另外，农研机构也注重开发口蹄疫、禽流感等家畜家禽主要传染病的预防和诊断，以及防止病原菌、有害化学物质污染食品等与确保粮食稳定供应、食品安全密切相关的技术。第二，研究全球性课题。包括地球温室效应对农业影响的预测，适应地球变暖的农业生产技术，以及控制温室气体排放和防止地球变暖的技术开发等。同时，农研机构还研究开发农耕地、畜产设施等二氧化碳的减排技术，致力于低碳、循环型社会的实现。第三，研究开发新需求。开发强化食品保健功能成分的食物原材料、食品及具备地区特异性的高质量农畜产品、加工流通技术，创造农畜产品的新需求。第四，研究如何活用地区资源。包括对维护水利设施、农村道路、苗圃等构成农业、农村基础性地区资源的管理技术，农村地区防灾减灾技术及防鸟兽灾害技术的研究。特别是针对受东日本大震灾影响的东北地区，加强现场调研、试验研究，以促进该地区复兴。除了农研机构之外，国家级的农业研究机构还包括农业生物研究所、农业环境技术研究所、国际农林水产业研究中心等。它们都是独立行政法人，且分别拥有一支庞大农业科研队伍。地方农研机构建设方面，全国47个都道府县都设有农业研究中心。每个研究中心下设若干农业科学研究所。如熊本县农业研究中心下属有农产园艺研究所、作物研究室、生产环境研究所、茶叶研究所、畜产研究所、草地畜产研究所、果树研究所、高原农业研究所、球磨农业研究所、天草农业研究所等。每个研究所都有自己的建筑和试验基地，科研人员可专心进行研究。各地农业研究中心根据本地政府的要求，制定本地区农业研究计划，开展各种研究项目，经费主要由地方政府承担。地方农业研究中心研究成果很多。以熊本农业研究中心为例，每年都有不少新成果问世。如水稻新品种“熊本425号”、“北陆193号”、黑毛和牛种牛“平茂幸”、褐毛和牛种牛“光晴重”等。对当地农业发展做出很大贡献。虽然市场上农业科技公司、大学里农学部等的研究成果也算丰富，但大规模作物品种，如水稻等，还是由国家和地方政府的科研机构担当主力，大的项目资金也主要靠国家投入。日本加强指导与农业科技的发展日本对于农业科研人才的培养尤为重视。除国家、地方的农研机构外，日本还充分发挥农业科技公司以及社团法人和非营利组织等非官方机构的优势，多层次、多重点地培养农业科研人才。国家级农研机构通过下辖的农业院校培养农业人才，同时还资助大学或法人的特定产业研究、民间企业的实用技术研究等，为农业科研作出贡献。各地农业研究中心也负责当地农业技术的培训，并对中小学生进行农业教育。以大学农学部老师和生物科研人员为主体的农业科研队伍也是日本农业人才建设的亮点。很多日本综合大学都设有农学部，农学部大多有自己的农场，每个学部都有数十名老师。他们除了上课之外，更主要的是利用尖端设备进行农业科学研究，从而创出农业品牌，打开市场销路。值得一提的是，日本大学的农学部并非闭门研究，而是注重与社会相结合，与振兴当地经济相结合。因此，农学部通常开门办学，注重研究转化为成果，为学校和社会带来实实在在的经济效益。记者曾参观过东京小松菜种植基地，当地一位农民介绍说，他所种植的几个品种就是委托大学开发出来的。日本重视公司科研人员的产出效应。日本有三家大型农业科技公司，通过向农民用户提供新开发的农产品品种盈利，虽然没有美国的杜邦公司名气大，但也有相当规模。第一家是TAKIY种苗公司，出售各种蔬菜种苗，该公司有员工742名，2010年度销售额为742亿日元，利润为53亿日元，其经营理念是通过供给高质量种子为社会作贡献。第二家是SAKATA种子公司，2010年销售额为465亿日元。第三家公司是雪印种苗公司，生产销售饲料作物、蔬菜花卉、绿肥、作物种苗，其经营理念是发展环保型农业。目前这三家公司都是自负盈亏，总体经营状况良好。除上述三家公司外，日本还有诸多与农业科研相关的小公司。一些相关社团法人和非营利组织也是日本农业研究队伍中不可忽视的力量。如日本农业研究会、日本农艺化学会等。这类组织提倡发展符合时代方向的农业，如有机农业等。他们不以营利为目的，多是为了实践自己的理念，虽然具体研究成果还不多，但政府已向它们提供免税的优惠。日本农业科技的进步日本农业科研体系中有诸多值得借鉴之处。首先，日本农业科研重品牌重质量。一个新品种被开发出来后，会不断进行后续改良。如越光牌大米，虽然品牌相同，但经过各地的不断改良，大米品质并不一样。日本每种水果和蔬菜也都有几十个品种，在抗病虫害、高产、抗倒伏、营养价值等方面经由改良而不断进步。其次，日本农业科技注重推广。农业科研是依靠国民税收进行的，出了成果自然要回报社会，而非个人所有。日本一些农业品种并不申请专利，即使有专利也仅是为了防止技术流失。日本鲜有将利用国家科研经费所得的研究成果占为个人专利的例子，因此农民在使用时不会有太大的经济负担。为了推广科研成果，政府研究机构每年都要投入大量经费。第三，日本的研究机构是开放的，特别是国家的研究设施均对外开放，其他研究人员必要时可申请使用各种先进仪器和设