甬新总工201412号2014年杭州湾新区“安康杯”竞赛活动实施意见 2

关于印发《2014年杭州湾新区“安康杯”竞赛活动实施意见》的通知庵东镇政府，各机关、企（事）业单位：现将《2014年杭州湾新区“安康杯”竞赛活动实施意见》印发你们，请结合本地、本单位实际，认真贯彻实施。附件：《2014年杭州湾新区“安康杯”竞赛活动实施意见》宁波杭州湾新区市场和安全生产监督管理局宁波杭州湾新区总工会2014年4月23日2014年杭州湾新区“安康杯”竞赛活动实施意见为进一步推进“安康杯”竞赛活动的深入发展，提高竞赛活动的实效性，根据甬安赛〔2014〕1号文件精神，现就2014年度杭州湾新区“安康杯”竞赛活动，提出如下实施意见：一、总体要求认真贯彻党的十八届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“安康杯”竞赛为载体，以“安全文化促发展，扩面提质强基础，情绪管理除隐患”为主题，以“企业六个一”和“职工五个一”为基本内容,全面推进现代化安全生产管理、安全文化建设、职工安全健康教育。强化企业安全生产基层基础建设，为建设“三生三宜”国际化新城创造良好稳定的安全生产环境。二、竞赛范围新区内各机关、企（事）业单位。三、竞赛目标单独建工会的规模以上企业全部参赛，已建工会的规模以下企业、村联合工会或工会联合会参赛达85%。继续全面推广专项“安康杯”竞赛活动。参赛单位开展班组安全建设，开展隐患排查治理工作，开展企业工会主动参与安全生产工作，发动职工使用安全检查提示卡查找身边事故隐患，努力实现“两个提高、两个为零、十四个加强”：即提高管理者安全技术和管理水平，提高职工安全意识和自我保护技能；死亡事故为零，重伤事故为零；加强中小企业安全生产管理，加强企业安全主体责任落实，加强企业安全基础管理，加强企业安全生产标准化建设，加强隐患排查与整治，加强工伤事故预防，加强安全行为控制（“情绪管理”），加强安全健康经费投入，加强安全文化建设，加强职工安全健康教育，加强工会劳动保护分类管理，加强劳动保护群众监督，加强班组安全建设，加强安全生产自我约束自我完善机制建设。四、工作任务根据以上总体要求和活动目标,2014年新区“安康杯”竞赛活动着重抓好以下工作：（一）大力开展行业专项“安康杯”竞赛活动。行业专项“安康杯”竞赛活动的开展，要根据本行业安全生产特点制订相应的防范要求，使得竞赛活动更加贴近行业的生产实际，更具针对性、操作性和实效性。一是继续推行“安康杯”道路交通安全竞赛活动。完善竞赛组织，加强组织引导，发动更多的交通运输单位特别是中小型运输单位和非专业运输单位参加到竞赛活动中来。二是进一步拓展建设施工企业专项“安康杯”竞赛活动，努力争取新区施工企业参赛面达到80%以上，不断扩大竞赛的影响力。（二）广泛开展安全生产合格班组建设。积极推动企业尤其是非公企业班组安全建设，大力宣传和推行安全生产标准化岗位达标示范班组。在新区范围内选树示范班组。指导企业班组安全达标和创建“安全生产先进班组”活动的开展，逐步实现班组安全管理制度化、规范化、标准化。（三）依托竞赛，广泛开展“情绪”管理。各参赛单位要重视职工心理健康，依托“安康杯”竞赛活动，强化“送员工精神福利”计划，落实以“一企一案”（一个企业一个方案）、“一人一档”（建立职工心理健康档案）、“一班一员”（一个班组配备一名情绪管理员）、“一日一察”（每日开展岗前职工情绪察看）、“一情一疏”（及时化解职工负面情绪）、“一年一测”（每年对职工进行综合心理测试）“六个一”为主要内容的“情绪”管理。进一步帮职工树立心理健康意识、优化心理品质、增强心理调适能力和工作适应能力，有效遏制人的不安全行为，确保企业生产的安全和企业整体工作绩效的提高，实现职工与企业共同和谐健康发展。（四）推进安全文化建设。树立企业安全文化理念，强化企业安全观念文化，安全行为文化和安全管理文化建设，建立健全一整套比较实用、针对性强、便于操作的安全作业程序、安全操作规程，安全生产管理制度，明确各自的安全职责。开展“四不伤害”、职工安全互保、安全图板展、安全文化征文等活动，激发职工参与企业安全文化建设积极性。增强职工的安全责任心和做好安全生产工作自觉性，形成良好的安全文化氛围。（五）促进劳动保护监督机制建设。一是继续深入推进劳动保护分级管理制度实施，基层工会要强化工会劳动保护分级管理的重要性和必要性的认识，明确工作职责，做到定人、定时、定责任，并要整合资源及人力，借助政府资源、调动企业、工会和广大职工的积极性，促进企业工会劳动保护分级管理落实到位。二是强化职工宣传教育，各参赛企业要充分利用各种宣传渠道，宣传国家劳动卫生法律法规和方针政策，督促企业建立职工培训教育制度，加强岗位职业危害告知，落实职工劳动安全卫生知情权。积极组织开展安全知识竞赛、演讲、征文、操作技能比武、消防演练等活动。三是深化以“查找隐患、平等协商、签订协议、跟踪落实、持续改进”为基本内容的工会主动参与劳动安全卫生机制，强化劳动安全卫生专项集体合同签订。五、主要措施（一）组织有力，加强领导。各级要加强对竞赛活动的组织领导，把竞赛活动作为政府安全生产工作的重要内容与安全生产工作同步布置、同步推进、同步检查、同步考核。各有关单位要密切配合、相互协作，形成协同作战、优势互补的工作格局。主管安全生产工作的行政领导要亲自抓，做到专人负责，在人、财、物等方面给予大力支持和保障。（二）落实到位，加强实效。各参赛单位要进一步落实企业安全生产的主体责任，以竞赛活动促进企业建立健全安全生产责任制度，加大安全生产投入，加强企业安全保障能力建设，落实职工安全培训教育制度、提高职工的安全意识和技能，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象的发生，降低安全生产事故和职业病发生率，坚决遏制重特大事故的发生，进一步提高企业安全生产管理水平和安全保障能力。（三）规范行为，强化考核。要强化“安康杯”竞赛活动考核工作，把“安康杯”竞赛活动与和谐企业考评挂钩；要深入基层了解开展竞赛活动情况，及时总结好的经验和做法，解决遇到的问题，提出指导性意见和建议。各参赛单位以杭州湾新区“安康杯”竞赛单位考核标准（见附件2）为依据，对照检查本单位开展竞赛活动情况。（四）做好计划，积极报名。参赛的单位要在浙江工会劳动保护网（网址：http//）“安康杯报名”栏目申报，在报名参赛时，要首先建立组织，制订计划，并填写《杭州湾新区“安康杯”竞赛企业报名登记表》，并在5月10日前将报名表上报，园区内企业报至新区总工会园区办，庵东镇报至新区总工会。新区总工会联系人：杨友才，联系电话：63073127园区办联系人：应林锋，联系电话：58961230附件：1、杭州湾新区“安康杯”竞赛参赛单位报名登记表2、杭州湾新区“安康杯”竞赛单位考核标准附件1：杭州湾新区“安康杯”竞赛参赛单位报名登记表单位名称单位地址所属行业(选择打勾)建设、建材、市政公用、石油、化工、交通、机械、冶金、纺织、船舶、轻工、铁路、民航、兵器、有色、农林、电力、水力、医药、邮电、财贸、商业、矿山、电子、其他企业竞赛领导小组组长：（职务）副组长：（职务）成员：（职务）企业职工数参赛职工数企业班组数数参赛班组数联系人姓名联系电话竞赛实施方案：附件2：杭州湾新区“安康杯”竞赛单位考核标准考核项目考核内容组织领导（6）竞赛组织机构健全。竞赛活动有计划、有措施、有部署、有方案、有检查。企业内部形成纵向到底、分工明确、责任落实、一级抓一级的工作格局222安全管理（20）1．贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格实施《安全生产法》等法律法规，重视安全生产，将安全工作纳入企业主要议程。有定期或不定期召开会议研究、解决安全生产中的重大问题。安全工作有计划、有目标、有考核、有检查。22．建立健全企业各级安全生产责任制为核心的各项安全规章制度，并严格执行。23．安全生产责任制明确，安全管理机构健全，有专、兼职安全人员，安全管理网络健全。24．严格执行国家劳动安全法律、法规和标准，工作现场符合国家规定的劳动安全卫生标准。新建、改建、扩建工程项目中的安全卫生设施，严格执行国家“三同时”的规定。25．利用先进手段和方法，如安全检查卡、有毒有害化学物质信息卡等开展安全检查，对查出的隐患分级负责整改，一时无法整改的要有应急防范措施，并制定计划进行治理。26．27．个人劳动防护用品符合标准，配备齐全，并按规定严格检查。28．各种机械设备有严格的维护保养制度，落实到人。安全装置齐全有效，设备完好率达标，消防设备与器材齐全，有专人负责，定期检查和保养。29．作业场所空气中尘、毒控制在国家准许范围内，防止职业病和急性中毒事故发生,努力改善作业环境。210．安全生产培训教育有计划，有具体实施方案。定期、不定期地对各级干部和广大职工群众进行安全教育、培训。2积极参加全国“安全生产月”活动。6“十一个一”活动（15）15营造“安全文化”理念（5）培育安全观念文化，培育安全行为文化，开展“五个三”工作法；培育安全管理文化，切实做到“三个到位”，实现“四个转变”。（具体内容详见附件3）5班组安全建设（5）加强班组安全建设，从企业到班组广泛开展竞赛活动，开展“安全生产合格班组”评选和示范班组创建，教育职工群众自觉遵守各项规章制度，做到无违章作业，抵制违章指挥。5“主动参与”工作（5）开展以“查找隐患、平等协商、签订协议、跟踪落实、持续改进”五个环节为主要内容的企业工会主动参与职业安全卫生工作。5群众监督（8）1、按全国总工会劳动保护监督检查“三个条例”的要求，健全工会劳动保护监督检查网络。发动广大职工群众，开展行之有效的，多种形式的群众性劳动保护监督检查，及时发现隐患，报告险情，督促整改。52、3事故控制标准（3）1.无死亡;(10)2.无火灾;(10)3.职业病发病率小于0.09%;(10)30附件3：培育参赛单位“三种”安全文化理念具体内容“九个应该”是：应该传达的安全生产和劳动保护文件是否100%传达，应该吸取的事故教训是否100%的吸取，应该熟悉和掌握的安全知识是否100%的掌握，应该进行的新工人上岗安全教育培训是否100%的进行，应该配发的劳动保护用品是否100%配发，应该记录的安全台帐是否100%符合要求，应该有的治理事故隐患资金是否100%的落实，应该考核奖惩的人和事是否都按规定100%的考核奖惩，应该建立的安全生产规章制度是否100%的建立。“十个不放心”是：检查你单位有哪些不放心的人，不放心的事，不放心的班组，不放心的设备，不放心的时间，不放心的岗位，不放心的工种，不放心的措施，不放心的安全工器具和材料，不放心的工作环境。“五个三”工作法是：树立三个理念：管多严不算严，管多远不算远，管多宽不算宽。强化三个教育：典型教育，反面教育，亲情教育。实行三个负责：领导负责，专管负责，岗位负责。增强三个意识：责任意识、问题意识、落实意识。把握三个控制：自我控制，相互控制，联合控制。“三个到位”是：一是教育培训到位。坚持安全生产管理人员再教育制度，坚持特种作业人员的专业培训，坚持全员集中培训，坚持日常教育，切实做到专家培训与安全管理人员培训相结合，课堂培训与工作现场培训相结合，专业培训与岗位工种培训相结合，加大安全教育培训力度，改进培训方法，努力形成教育培训长效机制。二是推动安全资金投入到位。即：安全生产培训费用到位；劳动防护用品费用到位；安全防护设施维修、保养费用到位；预防职业危害费用到位；工伤保险费用到位；应急救援与定期演