报关实务详细课件-学习情境二 与报关相关的国家管制制度

学习情境二外贸管制与报关业务

外贸管制及其实现途径

外贸管制制度的主要内容外贸管制措施及报关标准

练习教学目的使学生了解外贸管制的含义和实现途径，并认识外贸管制制度和外贸管制措施。教学重点进出口技术许可管理制度贸易救济制度教学难点出入境检验检疫制度其他许可证件管理进出口货物的管理制度2023/9/26脉络货物、技术进出口许可证制度

对外贸易经营者管理制度

出入境检验检疫制度进出口货物收付汇管理制度

对外贸易救济措施外贸管制制度进出口许可证管理自动进口许可证管理出入境检验检疫管理

进出口药品管理

黄金制品进出口管理

进口废物管理及报关规范

濒危物种进出口管理敏感物项和技术出口管制

其他进出口管理外贸管制措施及报关规范2007年8月14日，苏州某服装厂在向苏州检验检疫局吴中办事处申报一批出口到美国的丝制女式梭织衬衫。苏州检验检疫局检验人员到厂检验时，发现该批服装洗唛上标为97%丝，3%氨纶，而检验员通过外观检验初步认定该款服装面料不是真丝，当即抽样送实验室检测，检测结果该批服装面料为100%化纤。该公司的行为属于?中华人民共和国进出口商品检验法?第三十五条规定的违法行为，涉嫌出口以假充真的商品，苏州检验检疫局对该公司立案查理，最终对该公司处以货值金额两倍的罚款。情境引入2005年7月中国南通检验检疫局检疫人员分别在对来自香港、多哥的集装箱箱体进行检疫时，在集装箱底板上发现活的疑似小蠹类等植物危害性生物，并在木质包装残留物中再一次截获天牛，后经江苏省检验检疫局鉴定，分别为纵坑切梢小蠹、墨天牛属、朽木象亚科、赤拟谷盗。其中纵坑切梢小蠹、朽木象亚科类昆虫是南通口岸首次截获。该局检疫人员根据国家相关法律法规，对上述集装箱进行了熏蒸除害处理，有效地防止了有害生物的入侵。启示：为标准外贸秩序，外贸管制必须而必要！情境引入一、外贸管制的含义及特点〔一〕对外贸易管制的含义外贸管制是“对外贸易管制〞的简称，是指一国政府从国家的宏观经济利益和对内对外政策需要出发，在遵循国际贸易有关规那么的根底上，对本国的进出口活动采取的或禁止、或限制、或鼓励的各种贸易政策、制度或措施的总称。①根本出发点：实现一国对内对外政策目标；②贸易管制是国家管制；③贸易管制是政府的一种强制性行政管理行为；④贸易管制所涉及的法律制度属于强制性法律标准。我国外贸管制的主要内容可以概括为：“证〞、“备〞、“检〞、“核〞和“救〞五个字。各国外贸管制的宗旨一般都是“限入奖出〞。。子情境一外贸管制及其实现途径可以概括为：“证〞、“备〞、“检〞、“核〞和“救〞。外贸管制的内容“证〞：即货物、技术进出口的许可，主要是指进出口许可证件“备〞：对外贸易经营资格的备案登记“检〞：即商品质量的检验检疫、动植物检疫和国境卫生检疫，简称为“三检〞“核〞：即进出口收、付汇核销“救〞：贸易管制中的救济措施，主要包括反倾销、反补贴和保障措施2023/9/26〔二〕对外贸易管制的特点1、对外贸易管制政策是一国对外政策的表达；2、贸易管制制度确实定需要根据各国不同时期的经济利益或军事与政治形势需要随时调整；3、对外贸易管制重在对进口的管制，实际上是一种消极的贸易保护主义政策。OH二、外贸管制的实现途径国家对外贸易管制的目标是以对外贸易管制法律、法规为保障，依靠有效的政府行政管理手段来最终实现的。

海关监管是实现对外贸易管制的重要手段

报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件国家进出口贸易管制政策是通过国家对外贸易主管部门及其他行业主管部门发放各类许可证件，最终由海关依据许可证件及其他单证〔提单、发票、合同等〕对实际进出口货物合法性的监督管理来实现的。着力“单〞、“证〞、“货〞三大要素强调“单单相符〞、“单货相符〞、“单证相符〞和“证货相符〞2023/9/26三、外贸管制的法律体系法律行政法规部门规章国际条约外贸法、海关法、商品检验法、药品管理法等货物进出口管理条例、技术进出口管理条例、野生植物保护条例、反补贴条例等货物进口许可证管理方法等京都公约：关于简化和协调海关业务制度华盛顿公约：关于濒危野生动植物种蒙特利尔议定书：关于消耗臭氧层物质伦敦准那么：关于化学品国际贸易资料交换鹿特丹公约：关于某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序巴塞尔公约：关于控制危险废物越境转移和处置2023/9/26我国对外贸易管制制度的根本内容是一种综合管理制度，主要由海关监管制度、关税制度、进出口许可制度〔核心〕、出入境检验检疫制度、进出口货物收付汇管理制度以及贸易救济制度等构成。我国对外贸易管制制度的法律依据〔渊源〕仅限于宪法、法律、行政法规、部门规章及相关国际条约。外贸法是核心。

注：不包括地方性法规、规章及各民族自治区政府制定的条例。主要法律、法规内容：P57-58子情境二、货物、技术进出口许可管理制度一、进出口许可管理的含义、范围含义：进出口许可管理制度是国家对进出口的一种行政管理制度，主要包括：准许进出口证件的审批制度与管理制度，以及以国家的各类许可为条件的其他行政管理手续。货物、技术进出口许可证制度占主体地位。进出口许可管理的范围进出口许可管理禁止进出口货物和技术管理限制进出口货物和技术管理自由进出口技术管理以及局部货物的自动进口许可管理进出口货物的管理制度禁止进出口货物限制进出口货物自由进出口货物目录管理自由进出口限制出口限制进口局部进口货物实行自动进口许可证管理禁止进口货物目录〔共6批)禁止出口货物目录〔共4批)配额许可证管理进口许可证件管理进口关税配额管理出口配额限制配额招标管理出口非配额限制2023/9/26二、禁止进出口管理1．禁止进口：〔1〕禁止进口货物管理规定①列入?禁止进口货物目录?的商品②国家有关法律、法规明令禁止进口的商品③其他禁止进口的货物，如右置方向盘的汽车等。〔2〕禁止进口技术管理规定目前?中国禁止进口限制进口技术目录?〔第一批〕所列明的禁止进口的技术涉及钢铁冶金技术、有色金属冶金技术、化工技术、石油炼制技术、石油化工技术、消防技术等11个技术领域的技术。中国是靠右行驶，左侧超车，所以左侧驾驶视线好，如果换右侧驾驶的话，左侧超车露出大半个车身才能看到超车路线是否有车！相反的，比方日本英国等国家是靠左侧行驶，右侧超车，所以选择右侧驾驶！！！资料：李四说：“啊，黑人牙膏是禁止进口的商品！可不对呀，我用过黑人牙膏，还是不错的呀！并且黑人牙膏还堂而皇之地在超市里及一些商店里卖，难道不是吗？〞王五应道，“老兄，你这就不知道了吧！此‘黑人’非彼‘黑人’。〞讨论：王五的说法对吗？他为什么会这样说？2023/9/262．禁止出口：〔1〕禁止出口货物管理规定①列入?禁止出口货物目录?的商品。②国家有关法律、法规明令禁止出口的商品。③其他，如禁止出口劳改产品等。〔2〕禁止出口技术管理规定目前列入?中国禁止出口限制出口技术目录?禁止出口局部的技术涉及核技术、测绘技术、地质技术、药品生产技术、农业技术等。犀牛在整个中东和远东地区，用犀牛角治病由来已久，它被人们誉为“灵丹妙药〞。犀牛角可治疗呕吐、水痘等多种疾病。在中东，犀牛角是青年小伙子传统的自卫、御敌武器和随身装饰品。据称，一把精制的犀牛角匕首，竟价值一万二千美元。正因为此，犀牛在近百年来曾遭受大规模捕杀，有些品种几近绝迹。据说，爪哇犀只剩下20只了。生物学家曾大声疾呼，保护这珍贵的动物资源；世界野生动物保护条例也规定：捕杀犀牛是犯法的。小贴士：犀牛角东北虎：现存最大的猫科动物，在我国的野生数量缺乏20只华南虎：华南虎野外残存缺乏20头。20多年前，很多中药老字号都生产虎骨酒，麝香虎骨膏更是一种经常用来治疗跌打损伤的家常良药。正因为如此，老虎被大量捕杀。野生东北虎现存数量只有400多只，大局部分布在俄罗斯，在我国的数量缺乏20只，朝鲜半岛已经再没有东北虎的踪迹。小贴士：虎骨亚洲象：野外亚洲象种群数量从19世纪早期至今已经下降了97%，而且一直呈下降趋势。

亚洲象从1997年被国际自然保护联盟(IUCN)列为濒危物种，被CITES列入附录I。中华人民共和国的国家一级保护动物。

非洲象：非洲象被美国濒危物种法案和世界自然保护联盟列为濒危物种，被CITES列入附录I。

象牙：象牙往往被加工成艺术品、首饰或珠宝，此外它还被加工为台球球和钢琴键，是一种非常昂贵的原材料。

三、限制进出口管理〔一〕限制进出口货物管理目前我国限制进出口货物按照限制方式可分为：非配额限制〔其他控制〕关税配额管理〔相对数量控制〕限制进出口货物进口出口许可证件管理配额税率管理配额管理配额许可证管理：直接分配〔绝对数量控制〕配额招标管理招标分配许可证件管理出口许可证〔二〕限制进出口技术管理1．限制进口技术管理目前，列入?中国禁止进口限制进口技术目录?(第一批)的限制进口技术主要包括生物技术、化工技术、石油炼制技术、石油化工技术、生物化工技术和造币技术等领域的技术。进口经营者签订技术进口合同后，应当向国务院对外贸易主管部门申请技术进口许可证，凭以向海关办理进口通关手续。2．限制出口技术管理限制出口技术实行目录管理，国务院对外贸易主管部门会同国务院有关部门，制定、调整并公布限制出口的技术目录。属于目录范围内的限制出口的技术，实行许可证管理；未经许可，不得出口。固体废物进口许可证四、自由进出口管理

所谓自由进出口，即具备的对外贸易经营资格的主体，都可以根据自身的实际需要，对外签订有关货物的进出口合同，办理该货物的进口或出口行为，无需获得有关主管部门的审批。

1．货物自动进口许可管理-自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。-基于统计和监督目的。2．技术进出口合同登记管理-进出口属于自由进出口的技术，应当向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理合同备案登记。

一、对外贸易经营者管理制度对外贸易经营者管理制度是我国进出口贸易管理制度的重要组成局部。对外贸易经营者，是指依法办理工商登记或者其他执业手续，依照?中华人民共和国对外贸易法?和其他有关法律、行政法规的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。目前，我国对对外贸易经营者资格的管理，实行备案登记制。商务部是我国对外贸易经营者备案登记工作的主管部门。对外贸易经营者备案登记的程序〔一〕领取?对外贸易经营者备案登记表?。〔二〕填写?对外贸易经营者备案登记表?。〔三〕向备案登记机关提交备案登记材料。子情境三其它贸易管制制度国营贸易管理国营贸易管理的实质是国家通过对局部货物进出口经营权的登记和核准管理，使国家能够对关系国计民生的主要进出口商品实行有效的宏观管理。但是非国营贸易企业也可以从事局部数量国营贸易管理货物的进出口。OH二、出入境检验检疫制度概念：是指由国家出入境检验检疫部门依据我国有法律和行政法规以及我国政府所缔结或者参加的国际条约、协定，对出入境的货物、物品及其包装物、交通运输工具、运输设备和出入境人员实施检验检疫监督管理的法律依据和行政手段的总和。国家主管部门：国家质量监督检验检疫总局。出入境检验检疫职责范围我国出入境检验检疫制度实行目录管理；对于法定检验以外的进出境商品是否需要检验，由对外贸易当事人决定。出入境检验检疫制度的组成进出口商品检验制度：质量、数量、规格、重量、包装等是否符合平安、卫生要求。种类：法定检验、合同检验、公正鉴定、委托检验。进出境动植物检疫制度：进〔出、过〕境检验、进出境携带和邮寄物检验、出入境运输工具检验等。国境卫生监督制度：进出境检验、国境传染病检验、进出境卫生监督检验等。出入境检验检疫管理办理程序：先报检、后报关。“检验检疫出入境货物通关单〞出入境货物通关单适用范围：目录管理及其他管理，入境货物通关单适用范围更广。报关标准：“一批一证〞制度。进出口商品检验动植物检疫国境卫生检疫范围和检查重点不同检验进出口商品的质量、规格、重量、包装以及是否符合安全、卫生要求检查发现进出境的动植物可能具有或具有的各种传染性疾病和可能携带的各种有害生物对出入境的运输工具、货物、运输容器以及口岸的公共场所、环境、生活设施、生产设备、进行卫生检查、鉴定、评价和采样检验检查要求不同列入《法检目录》实施法定检验；其他的是否检验由货主自行决定属法定检验检疫性质，不存在自行决定检验检疫与否的情况属法定检验检疫性质，不存在自行决定检验检疫与否的情况检验主体可以是国家商检部门，又可以是许可的检验机构检验主体只能是国家卫生检疫或国家动植物检疫部门检验主体只能是国家卫生检疫部门法律依据不同《中华人民共和国进出口商品检验法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其相关行政法规《中华人民共和国国境卫生检疫法》，《中华人民共和国食品卫生法》商检的种类有四种：法定检验、合同检验、公正鉴定和委托检验，但并不适用动植检和卫检2023/9/26入境货物通关单（一批一证制）出境货物通关单（一批一证制）适用范围⒈列入《法检目录》的进口货物；⒉外商投资财产价值鉴定；⒊进口可用作原料的废物；⒋进口旧机电产品；⒌进口货物发生短少、残损或其他质量问题需对外索赔时，其赔付的进境货物；⒍进口捐赠的医疗器械；⒎其他国家有法律、法规明确规定的⒈列入《法检目录》的；⒉出口纺织品标识；⒊对外经济技术援助物资及人道主义紧急救灾援助物资；⒋其他国家有法律、法规明确规定的对列入?法检目录?以及其他法律法规规定需要检验检疫的货物进出口时，在通关前必须向口岸检验检疫机构报验。海关凭口岸进入境检验检疫机构签发的“出/入境货物通关单〞验放。企业假设不在口岸地呢？可先向当地检验机构报检，取得“换证凭单〞，然后再向口岸地检验机构换取正式地“出/入境货物通关单〞2023/9/26

三、进出口货物收付汇管理制度我国对出口货物收汇管理采取的是外汇核销形式。出口收汇核销制度目的：防止出口企业将商业单据直接寄交外国出口商，把国家外汇截留境外。具体程序：国家外汇管理局制发出口外汇核销单，由货物发货人或其代理人填写，外汇管理部门凭海关签注的出口外汇核销单和出口货物报关单的出口收汇证明联收汇核销。出口收汇核销——控制形式和内容：海关1、申领核销单发货人当地外管局凭出口合同国外买方3、收汇2、出口报关4、核销外汇外汇核销单结汇水单报关单外汇核销单出口报关单上的批准文号一栏要填写出口收汇核销单号码

小贴士：?关于银行结汇水单?

出口收汇作为出口贸易的最后一个环节，对出口方来讲无疑是十分重要的，而银行在这时所要做的工作，简单说来就是将国外付来的货款划拨至出口方的账户，从这个角度看，银行向出口方出具的结汇水单就是货款已到账的证明。银行的结汇水单一般包括两联，一联为贷记通知，是公司财务人员的记账凭证；另一联为出口收汇核销专用联，专为外汇局核销用。两联虽然各自名称不同，但内容根本相同。三、进出口货物收付汇管理制度进口付汇核销制度目的：防止汇出外汇而不进口商品的逃汇行为。具体程序：进口企业在进口付汇前需向付汇银行申请国家外汇管理局统一制发“贸易进口付汇核销单〞，凭以办理付汇。货物进口后，进口单位或其代理人凭海关出具的进口货物报关单付汇证明联向国家外汇管理局指定银行办理付汇核销。进口付汇核销——控制形式和内容：1、申领付汇核销单海关收货人外管局、指定银行购汇付汇国外卖方2、付汇3、进口报关4、核销外汇付汇核销单报关单四、贸易救济制度反倾销反补贴保障措施适用对象⒈出口商的个人行为造成低于正常价格的低价；⒉对国内同类产业造成损害⒈出口国的政府补贴造成低于正常价格的低格；⒉对国内同类产业造成损害⒈进口产品数量激增⒉对国内产业造成难以补救的损害临时阶段⒈征收临时反倾销税；⒉要求提供保证金、保函或者其他形式的担保（此期间不超过4个月，可延至9个月）采取以保证金或者保函作为担保的征收临时反补贴税的形式（此期间不超过4个月，不能延长）采取提高关税的形式（此期间不超过200天）最终阶段征收反倾销税征收反补贴税采取提高关税、数量限制和关税配额等形式（不超过4年，全部实施和延长期限不超过10年）包括反倾销、反补贴和保障措施。

2023/9/26我国反倾销案例商务部公告2021年第19号对原产于印度尼西亚和泰国的进口核苷酸类食品添加剂进行反倾销立案调查。商务部公告2021年第12号对原产于韩国和泰国的进口对苯二甲酸进行反倾销立案调查。商务部公告2021年第115号对原产于欧盟的进口碳钢紧固件进行反倾销立案调查。我被反倾销案例09年3月18日，欧委会发布公告，对我出口集装箱检测设备大型扫描仪发起反倾销调查，涉案产品海关编码为：90221900、90222900、90278017、90301000、87059090。2021年3月16日，俄罗斯工贸部照会中国驻俄罗斯使馆经商处，表示俄有关生产企业已申请对自中国进口的含镍不锈钢板材发起反倾销调查。欧委会09年3月12日就手推车反倾销期中复审发布公告，驳回杭州一家企业的市场经济地位申请，维持原有46.7%税率，终止对该企业的期中复审。我被反倾销案例2021年9月17日，美国最大的钢铁公司美国钢铁公司向美国商务部提交了一份申请，要求对从中国进口的一些钢管产品征收最高60%的反倾销和最高30%的反补贴关税。这些钢管产品主要是用于化工、石油化工、炼油厂及相关业务的进口钢管。而在此前的9月9日，美国商务部刚刚宣布对从中国进口的石油用钢管征收临时反补贴税，税率为10.90%至30.69%。欧盟2021年9月24日决定，对产自中国的无缝钢管和铝箔征收为期5年的正式反倾销税，税率分别高达39.2％和30％。而在此之前的一天，三家美国造纸公司和美国钢铁工人联合会又提出对原产于中国和印尼的铜版纸进行“两反〞调查的申请。一时间，针对中国产品的贸易限制措施接踵而来。子情境四、外贸管制措施及报关标准一、进出口许可证管理主管部门和发证机构：商务部、配额许可证事务局(一)进口许可证管理适用范围：2021年包括消耗臭氧层物质和重点旧机电产品。申领和签发报关标准：进口许可证的有效期为1年，当年有效。特殊情况需要跨年度使用时，有效期最长不得超过次年3月31日，一般情况下，进口许可证实行“一证一关〞、“一批一证〞；如要实行“非一批一证〞，最多不超12次。对进口实行许可证管理的大宗、散装货物，溢装数量按国际贸易惯例办理，即报关进口的大宗、散装货物的溢装数量不得超过进口许可证所列进口数量的5％。子情境四、外贸管制措施及报关标准种类商品发证机构消耗臭氧层物质三氯氟甲烷（CFC-11）、二氯二氟甲烷（CFC-12）由各地外经贸委（厅、局）、商务厅签发、在京中央管理的企业由配额许可证事务局签发。重点旧机电产品旧化工设备类、旧水泥生产设备类、旧金属冶炼设备类、旧工程机械类、旧造纸设备类、旧电力设备类、旧食品加工及包装设备、旧农业机械类、旧印刷机械类、旧纺织机械类旧船舶类、旧矽鼓商务部配额许可证事务局签发。(二)出口许可证管理适用范围：2021年实行出口许可证管理的货物如下：实行出口配额许可证管理的货物：玉米、大米、小麦、玉米粉、大米粉、小麦粉、棉花、锯材、活牛〔对港澳〕、活猪〔对港澳〕、活鸡〔对港澳〕、蚕丝类、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、锑及锑制品、钨及钨制品、锌矿砂、锡及锡制品、白银、铟及铟制品、钼。实行出口配额招标的货物：蔺草及蔺草制品、碳化硅、氟石块〔粉〕、滑石块〔粉〕、轻〔重〕烧镁、矾土、甘草及甘草制品。实行出口许可证管理的货物：活牛〔对港澳以外市场〕、活猪〔对港澳以外市场〕、活鸡〔对港澳以外市场〕、冰鲜牛肉、冻牛肉、冰鲜猪肉、冻猪肉、冰鲜鸡肉、冻鸡肉、消耗臭氧层物质、石蜡、锌及锌基合金、局部金属及制品、铂金〔以加工贸易方式出口〕、汽车〔包括成套散件〕及其底盘、摩托车〔含全地形车〕及其发动机和车架、天然砂〔含标准砂〕、钼制品、柠檬酸。(二)出口许可证管理申领和签发报关标准：出口许可证的有效期不得超过6个月。出口许可证需要跨年度使用时，出口许可证有效期的截止日期不得超过次年2月底。出口许可证管理实行“一证一关〞制、“一批一证〞制和“非一批一证〞制。如要实行“非一批一证〞，最多不超12次。报关出口的大宗、散装货物的溢装数量不得超过出口许可证所列出口数量的5％。二、自动进口许可证管理主管部门：商务部、配额许可证事务局等适用范围：一般商品、机电产品〔包括旧机电产品〕、重要工业品三个目录的形式分别进行管理的。报关标准：自动进口许可证有效期为6个月，仅限公历年度内有效。自动进口许可证项下货物原那么上实行“一批一证〞管理，对局部货物也可实行“非一批一证〞管理。对实行“非一批一证〞的，有效期内累计使用不得超过6次。海关对散装货物溢短装数量在货物总量正负5％以内的予以免证验放；对原油、成品油、化肥、钢材四种大宗货物的散装货物溢短装数量在货物总量正负3％以内予以免证验放。免领的六种情况。二、自动进口许可证管理免交自动进口许可证的情形：〔1〕加工贸易项下进口并复出口的〔原油、成品油除外〕；〔2〕外商投资企业作为投资进口或者在投资总额内生产自用的设备〔旧机电产品除外〕；〔3〕货样广告品、实验品进口，每批价值不超过5000元人民币的；〔4〕暂时进口的海关监管货物；〔5〕进入中华人民共和国保税区、出口加工区等海关特殊监管区域及进入保税仓库、保税物流中心的属于自动进口许可管理的货物。〔6〕加工贸易项下进口的不作价设备监管期满后留在原企业使用的。自动进口登记证明自动进口登记证明三、纺织品临时出口许可管理管理部门：商务部根据?纺织品出口临时管理商品目录?，授权各省市负责本地区纺织品临时出口许可管理工作。适用范围：对列入?管理商品目录?的纺织品，实行临时出口管理制度。凭申领的?纺织品临时出口许可证?向海关办理报关验放手续。报关标准：〔1〕输欧：出口许可证管理；输美：出口配额管理。〔2〕?纺织品临时出口许可证?实行“一批一证〞、“一关一证〞，在公历年度内有效，有效期为6个月。〔3〕纺织品临时出口许可数量允许转让。四、进口废物管理及报关标准主管部门：国家环保总局程序：向总局提出申请——获取?进口废物批准证书?——向口岸检验机构报检——出具?入境货物通关单?——办理通关手续适用范围：目录管理报关标准：进口废物批准证书实行“非一批一证〞管理。不能转关，只能在口岸海关办理申报进境手续。五、濒危物种进出口管理六、进出口药品管理七、黄金制品进出口管理八、敏感物项和技术进出口管制九、其他进出口管理外贸管制措施及报关标准通关凭证主管部门备注进口废物管理《废物进口准许证》、《入境货物通关单》国家环保总局⒈废物进口准许证实行“非一批一证”制⒉不能转关运输（废纸除外）化学品首次进境及有毒化学品管理《化学品进口环境管理登记证》、《有毒化学品放行通知单》国家环保总局《登记证明》、《放行通知单》实行“一批一证”制濒危物种进出口管理《公约证明》、《非公约证明》、《非物种证明》濒危物种进出口管理办公室《公约证明》、《非公约证明》、实行“一批一证”制进出口药品管理《麻醉药品进出口准许证》《精神药品进出口准许证》《进口药品通关单》国家食品药品监管局⒈实行“一批一证制”⒉仅限在注明的口岸海关使用黄金及其制品进出口管理《黄金产品出口准许证》、《中国人民银行授权书》中国人民银行《授权书》当年有效，跨年度作废两用物项和技术进出口管理《两用物项和技术进出口许可证》商务主管部门进口实行“非一批一证”和“一证一关”；出口实行“一批一证”和“一证一关”制音像制品进口管理《进口音像制品批准单》国家文化部由文化部指定企业经营进出口农药管理《进出口农药登记证明》国家农业部《登记证明》实行一批一证制2023/9/26证：货物、技术进出口许可证制度

备：对外贸易经营者管理制度

检：出入境检验检疫制度核：进出口货物收付汇管理制度

救：贸易救济制度外贸管制制度进出口许可证管理自动进口许可证管理出入境检验检疫管理

进出口药品管理

黄金制品进出口管理

进口废物管理及报关标准濒危物种进出口管理两用物项和技术出口管制

其他进出口管理外贸管制措施及报关标准梳理脉络其他许可证件管理宏观制度具体措施2023/9/26以下阐述对吗？为什么？1.目前，我国对外贸易经营者的管理，实行登记与核准制。2.我国出入境检验检疫制度实行目录管理，只是对列入?法检目录?进出境商品实施强制性检验，对于法定检验以外的商品是否需要检验，由对外贸易当事人决定。3.反补贴、反倾销和保障措施都属于贸易救济措施，其针对的均为价格歧视这种不公平贸易行为。4.敏感物项和技术出口许可证实行“非一批一证〞制。练习2023/9/26资料：2007年1月2日，青岛某薄膜〔中美合资企业，投资总额1350万美元〕委托山东通泰国际货运代理办理进口报检和报关时，提供的单据及信息均为新设备。经青岛出入境检验检疫局检验人员检验，发现引进设备多为二手旧设备。讨论：〔1〕你认为青岛某薄膜和山东通泰国际货运代理有限公司是否违反我国相关法律法规？是否都应承担法律责任？为什么？〔2〕应按照哪种外贸管理措施来进行报关？为什么？2023/9/26一、单项选择题:1、我国目前对对外贸易经营者的管理实行：A、自由进出制B、登记和核准制C、审批制D、备案登记制答案：D2、保障措施是对外贸易救济措施的一种方式,其实施期限最长不得超过:〔〕A、200天B、4个月C、4年D、10年答案:D练习一、单项选择题:3、2021年实行进口许可证管理的货物有消耗臭氧层物质和重点旧机电产品，其中重点旧机电产品的发证机构为〔〕A、方案单列市及商务部授权的其他省会城市的商务主管部门B、各省自治区直辖市的商务主管部门C、商务部驻各地特派员办事处D、商务部配额许可证事务局答案：D练习4、出口许可证如有特殊情况需要跨年度使用时，其有效期最长不得超过次