土地可持续利用与生态农业产业化经营评估指标体系研究

土地可持续利用与生态农业产业化经营评估指标体系研究

1土地可持续利用与生态农业产业化管理的理论1.1土地可持续利用的内涵在农业可持续利用和生态农业产业化中，我们提出了一些问题，如持续土地利用中的水土流失和土地生产力恶化，以及农业发展中的工业化程度低、对生态效益的考虑不足、与可持续土地使用相矛盾等。土地可持续利用是指“既满足当代经济与社会可持续发展对土地的需求,又不对后代经济与社会可持续发展对土地需求构成威胁”的土地资源利用方式,实际上就是土地的永续高效利用。生态农业产业化经营是指生态农业建设的一体化、规模化经营,就是指农业生态环境改善与农业生产的一体化、规模化经营;不同层次生态农业部门(如生态种植业、生态养殖业、生态加工业等)之间的一体化、规模化经营;对生态农业实行区域化布局、专业化与规模化生产、贸工农或农工商一体化经营。土地可持续利用与生态农业产业化经营是生态农业发展到一定阶段的必然产物,是土地利用与生态农业发展的最佳模式。土地可持续利用一般应有四个标准,即:土地系统的产出应大于输入成本;输入不应导致土地资源退化;开发强度不应超过土地的承载能力;尽可能满足各行业对土地的需求。土地可持续利用问题涉及工业、农业、城镇、农村居民点、交通等各个方面,其中与农业发展最为密切。土壤和土地既是生态农业发展的载体,又是生态农业发展的资源,同时还是生态农业发展的“转换器”和“加工厂”,土地可持续利用是生态农业产业化发展的基础,没有土地可持续利用也就不可能实现生态农业产业化;生态农业产业化不仅是农业可持续发展的最佳模式,又是实现土地可持续利用的有效途径之一。1.2评价因素的确定土地可持续利用与生态农业产业化经营评估一般应遵循以下四个原则:(1)统筹性原则。土地可持续利用与生态农业产业化经营评估涉及土地利用、农业两大方面,要综合考虑经济、生态、社会三大效益和当代、后代人的利益。因此,在土地可持续利用与生态农业产业化经营评估中要统筹、综合地考虑影响土地可持续利用与生态农业产业化经营的各个方面和各种因素。(2)针对性原则。土地可持续利用与生态农业产业化经营涉及的问题多,对其进行评估时考虑的因素一般也很多,而土地可持续利用与生态农业产业化经营面临问题的区域性比较强、影响土地可持续利用与生态农业产业化经营因素的变化情况一般也不尽相同。因此,在土地可持续利用与生态农业产业化经营评估中为减少不必要的工作量,要根据区域特点有针对性地选择参评因素,并根据各参评因素的变化情况有针对性地进一步筛选变化比较大的因素,可不考虑变化不大的因素。(3)主导因素与因素间协调相结合原则。一般情况下,各参评因素对土地可持续利用与生态农业产业化经营的影响作用、数据资料的客观真实性、变化情况等均不相同,所以,在土地可持续利用与生态农业产业化经营评估中要重点考虑影响作用大、数据可靠、变化明显的参评因素;但是,土地可持续利用与生态农业产业化经营的内在联系非常密切,各影响因素间必须协调共进,才能真正实现土地可持续利用与生态农业产业化经营,为此,在土地可持续利用与生态农业产业化经营评估中,应同时考虑主导因素和因素间的协调,使两者有机结合。(4)定性分析与定量计算相结合原则。土地可持续利用与生态农业产业化经营既涉及光热、降水等自然方面的因素,又与社会、经济等密切相联,仅用定量模型方法计算是搞不好土地可持续利用与生态农业产业化经营评估工作的,但仅用定性分析方法是说不清评估结果的。因此,在土地可持续利用与生态农业产业化经营评估中应定性分析与定量计算方法有机结合,按照从定性到定量、再到定性的技术思路开展土地可持续利用与生态农业产业化经营评估工作。2建立可持续土地管理评价体系，确定农业产业化的运营框架和权重2.1土地可持续利用与生态农业产业经营评估指标体系根据上述有关理论,土地可持续利用与生态农业产业化经营评估一般应从土地生产力、土地利用经济效益、有机肥与无机肥投入、农业生态环境建设与生态效益、非农建设占用土地、土地利用结构的适宜性、主导产业发展规模、产业发展的资源利用率及产投比、农副产品加工业发展水平、农副产品及其加工品的营销能力、社会化服务体系建设程度等方面建立指标体系。由于黄土高原水土流失治理与农业综合发展隰县试区在农副产品加工业发展水平、农副产品及其加工品的营销能力方面的情况没有什么变化,所以在进行隰县试区土地可持续利用与生态农业产业化经营评估中对农副产品加工业发展水平、农副产品及其加工品的营销能力、农村社会化服务体系建设程度方面的指标可不予考虑。从隰县实际出发,结合土地可持续利用与生态农业产业化经营的一般影响因素,隰县试区土地可持续利用与生态农业产业化经营评估建立的指标体系如表1所示:2.2评估指标权重以科学评估土地可持续利用与生态农业产业化经营为目标层,以评估指标的影响作用大小、指标数据的可靠性、指标数据的动态变化幅度为准则层,通过专家咨询与定性分析,运用层次分析法计算得到的隰县试区土地可持续利用与生态农业产业化经营评估指标的权重如表1所示。3评估指标的协调度设计评估综合指标值计算一般有权重平均、几何平均等模型方法。按照前述主导因素与因素间协调相结合的土地可持续利用与生态农业产业化经营评估原则,宜采取权重平均(可反映各评估因素的总体状况)、协调度计算(可反映评估指标间的匹配、组合的协调状况)相结合的方法。根据系统学上的“木桶法则”和数学上的“最大概率乘积定理”,反映土地可持续利用与生态农业产业化经营评估指标的协调度计算模型方法可设计为:Q(i,j)=S(i,j)/SA(j)P(i)=(Πj=1n(Q(i,j)/∑j=1nQ(i,j)1/nQ(i,j)=S(i,j)/SA(j)Ρ(i)=(Πj=1n(Q(i,j)/∑j=1nQ(i,j)1/n式中:S(i,j)——第i个评估对象、第j个指标的实际状态值;SA(j)——第j个指标的理想状态值;Q(i,j))——第i个评估对象、第j个指标相对于理想状态值的满足度;Π——连乘符号;P(i)——第i个评估对象各指标间的协调度。土地可持续利用与生态农业产业化经营评估指标的权重和计算方法为:R(i)=∑j=1nw(j)⋅Q(i,j)R(i)=∑j=1nw(j)⋅Q(i,j)式中:w(j)——第j个评估指标的权重;R(i)——第i个评估对象指标的权重平均值。通过权重平均和协调度计算相结合进行土地可持续利用与生态农业产业化经营评估综合指标值计算的公式为:V(i)=[P(i)·R(i)]1/2当各指标的权重相等时,V(i)=[Πj=1nQ(i,j)]1/nV(i)=[Πj=1nQ(i,j)]1/n即为各评估指标的几何平均值。在实际评估中同时采用多种方法进行计算,再通过定性分析确定评估结果。4土地利用结构协调度评估指标按照上述评估方法进行土地可持续利用与生态农业产业化经营评估,首先要分析确定各评估指标的理想状态值和实际状况值。各指标的实际状况值根据实地动态监测、实地调查访问、统计资料分析计算等途径来获得,其中的土地利用结构协调度(指标10)=[(实际耕地面积/宜耕地面积)×(实际林地面积/宜林地面积)×(实际牧草地面积/宜牧地面积)]13]13。各评估指标的理想状态值则根据有关技术资料、专家咨询等途径取得。隰县试区土地可持续利用与生态农业产业化经营评估各指标的理想状态值和实际状况值如表2所示。5计算综合指标值根据隰县试区土地可持续利用与生态农业产业化经营评估指标及其权重,按照上述评估方法计算得到的隰县试区1991～1999年土地