周小川谈重庆营业管理的现实意义

周小川谈重庆营业管理的现实意义

四川四川地震影响了银行系统所有员工的心，也影响了董事会党委书记、董事会主席周晓川的心。5月26日、5月16日和6月3日,行长周小川,党委委员、纪委书记王洪章和副行长马德伦分别率工作组,赴四川、重庆、陕西、甘肃等地震灾区慰问战斗在一线的金融系统干部员工,并号召大家按照党中央、国务院的部署,努力工作,在抗震救灾工作中再立新功。5月26日,周小川一行抵达重庆,先后慰问了重庆营业管理部对外办公窗口,看望慰问了工作在一线岗位上的干部职工,并将人民银行系统干部职工捐款50万元交给重庆营业管理部,用于抗震救灾。在听取了重庆营业管理部主任白鹤祥关于抗震救灾的汇报后,周小川对重庆营业管理部在抗震救灾和履行中央银行职责过程中所取得的成绩给予了充分肯定,对重庆营业管理部在解决自身困难的同时对重灾区兄弟行的有力支援给予了高度评价。由于受汶川特大地震影响,重庆市金融机构遭受不同程度损害,重庆营业管理部部分机构和职工财产受损,各级同城票据交换系统的正常运行也受到影响。周小川要求重庆营业管理部在下一步灾后安置和灾后重建过程中要高度关注人民银行支付清算、现金发行、国库经理系统的迅速恢复和高效运行,确保各类抗灾救灾、灾后重建资金的及时、安全、准确汇划,确保灾区现金的正常供应。周小川说,对灾后重建要有前瞻性的思考,各级人民银行要关注金融业受灾情况,了解银行业金融机构因灾损失和业务开展情况,灾害导致的呆坏账核销对各类银行业金融机构经营的影响等。同时,高度关注地震灾害后中国的经济运行态势,按照中央一手抓抗震救灾,一手抓经济发展的要求,既要满足抗震救灾企业需求,也要落实好宏观调控举措,防止物价和投资增长过快。当前,人民银行各级机构要做好抗震救灾期间的各项工作,特别是灾后重建的金融服务工作,为抗震救灾和灾后重建做出贡献。周小川在慰问时要求基层中央银行在正确履行中央银行职责的同时,也应积极关注地方经济金融发展。根据重庆统筹城乡综合配套改革试点的要求,积极为地方经济金融发展提供客观实际的意见建议。他表示,人民银行将继续加大对包括重庆在内的灾区抗震救灾工作的金融支持力度,一如既往地支持重庆经济金融发展。5月27日,周小川不顾旅途的辛苦又率领人民银行抗震救灾工作组到成都分行慰问指导抗震救灾工作,并将人民银行系统干部职工500万元捐款交给成都分行用于抗震救灾。27日上午在听取人民银行成都分行行长李明昌关于抗震救灾情况的汇报后,周小川代表总行党委对成都分行辖内受灾地区的干部职工表示深切问候,对人民银行以及其他金融机构广大干部职工在抗震救灾过程中表现出的英勇顽强、团结奋战的精神面貌给予了高度赞赏和充分肯定。他说,在突发的重大自然灾害面前,成都分行领导班子坚强有力,以高度的责任感,动员全行干部职工克服自然灾害带来的各方面困难,确保了业务系统的正常运行,做出了很大成绩,同时成都分行还对灾害给地方经济金融业务造成的相关影响做了深入细致的研究。周小川说,这次汶川严重地震灾害,对中央银行的金融服务系统应对突发事件是一次极大考验。值得欣喜的是,成都分行的支付结算、国库系统和现金系统在震灾中迅速恢复并保持畅通,对第一阶段的救灾工作和保持社会秩序稳定做出了非常重要的贡献。此次成都分行应急预案为灾害中保持三大系统的正常运行发挥了重要的作用,我们应当继续总结经验教训,进一步研究完善应急系统,加大数据集中和安全备份工作力度。并要求人民银行要按照党中央、国务院关于一手抓抗震救灾、一手抓经济社会发展的要求,认真履行好职责。受灾地区人民银行分支机构要会同有关金融机构,认真收集、汇总、分析受灾情况,为灾后重建政策的制定提供有力的依据和建议。人民银行将按照国务院统一部署,灵活运用多种货币政策工具,全力支持抗震救灾和灾后重建。27日下午,周小川一行来到都江堰看望了人民银行都江堰支行全体员工,慰问了在活动板房中保持正常运行的国库系统干部职工。四川汶川“5·12”地震发生后,人民银行国库四川省分库工作人员坚守岗位，秩序不乱、工作不断,做好随时办理救灾拨款的各项准备。13日凌晨1点,四川省财政厅打来电话,需要成都分行配合进行救灾款项拨付。当时,大楼除留有必要的值班人员外,分行其他人员早已疏散和休息。国库处处长宋江秋接到财政厅的电话后,立即向分行副行长刘廷辉做了汇报。刘廷辉随即指示,必须按照四川省救灾拨款应急预案的要求,在确保业务人员生命安全的情况下,千方百计以最快的速度,将救灾款项及时拨付,并亲临现场进行全程指挥。随着受灾地区和人数的不断增加,财政厅有关人员来到分库营业场所现场填开拨款凭证,不断追加拨款笔数和金额。面对余震不断,甚至有些站立不稳,但大家依然保持沉着镇定,在连续不断的晃动中办完了18笔、金额为4.5亿元的拨款业务。大家一看时间,已接近凌晨3点钟。5月13日一大早,四川省分库业务人员又冒着余震危险,及时办理了6000万元的紧急拨款。截至13日上午10点,四川省分库共办理紧急灾害拨款5.1亿元,拨款地区涉及四川省16个市(州),2个扩权强县试点县。国库处全体干部职工这种临危不惧的精神得到了省政府领导的充分肯定和表扬,也让周小川感动不已。在活动板房里,他和每一个员工握手,详细地询问了人行都江堰支行的受灾抗灾情况和员工的生活工作情况,他勉励大家要克服一切困难,重建家园。从活动板房出来后,他又不顾危险,来到被地震严重破坏的都江堰支行办公楼查看受灾情况,并要求当地人行一定要保护好员工的人身安全。随后他又慰问了成都市农信社都江堰临时帐篷营业点的员工,并在工商银行都江堰支行的特大“帐篷银行”里详细了解业务开展的情况。临走时还提醒大家在坚守工作岗位时,更要注意安全。其实,自地震发生后,人民银行党委就十分关注地震灾区的情况,党委领导纷纷奔赴灾区慰问指导工作。5月16日,受中国人民银行党委书记、行长周小川的委托,由人民银行党委委员、纪委书记王洪章任组长,带领办公厅、支付结算司、科技司、货币金银局、国库局、工会等司局主要负责同志组成的人民银行抗震救灾工作组先期抵达四川,慰问指导当地人民银行分支机构做好抗震救灾金融服务工作,维护支付系统、国库系统、货币发行等各项业务顺利开展,保证灾区资金划拨、现金供应等正常运行,并代表人民银行系统全体干部职工和直属企事业单位向灾区捐款2000万元。王洪章在捐款仪式上说,人民银行员工非常关心震区灾情,每天都在为灾区群众遭受重大苦难而痛心,也为抢救出每一位群众、学生和儿童而高兴和欣慰,同时更为灾区人民在党中央、国务院坚强领导下,不怕艰难、奋起抗灾的精神所感动。同时还介绍了地震发生后人民银行开展募捐活动的情况。四川省人大常委会常务副主任、党组书记甘道明代表四川省委、省政府向人民银行表示了真诚的感谢。同时表示,在党中央、国务院的坚强领导下,四川人民有信心战胜灾害,再大的困难也能克服。随后,王洪章召开了有关人员参加的座谈会,听取了人民银行成都分行关于抗震救灾及有关情况的汇报,检查了数据中心机房,共同会商了网络系统、支付结算系统、国库系统的运转情况,并高度评价了人民银行成都分行及受灾地区中心支行、县支行广大干部职工在道路、通信阻断的情况下,冒着生命危险,积极想办法、定措施,迅速恢复灾区的支付系统、国库资金汇划系统,保证现金正常供应。他说,抗震救灾工作是一项责任重大、任务艰巨的工作,号召人民银行干部职工在总行和四川省委、省政府的领导下,在保障生命安全的前提下,确保灾区货币信贷政策落实到位,确保支付、国库、货币发行、银行卡等业务系统畅通运转,确保金融稳定,为灾区抗震救灾和下一步恢复家园建设提供良好的金融服务,为夺取抗震救灾的胜利做出应有贡献。本来有关部门已给王洪章准备了发言稿,但王洪章还是坚持自己准备发言稿,因为这里曾是他工作、战斗的地方,这里的一草一木都与他结下不解之缘。一些在这次地震中遇难的同志有的是他的部下,有的是他的战友,为了寄托哀思,他用心血和深情写出了这份发言稿,在发言中几次哽咽,因为他对这块土地爱的深沉。王洪章强调,当前抗震救灾工作是全部工作的重中之重,对于人民银行成都分行提出的一些困难和问题,工作组将会同有关部门尽快研究解决。当王洪章结束一天的慰问,已是深夜,但他久久无法入睡,他怀念死去的战友,祈祷四川地震灾区人民平安。人民银行总行在派出工作组慰问四川地震灾区的同时,6月3日至5日,受总行党委书记、行长周小川的委托,党委委员、副行长马德伦率领由总行相关司局负责同志组成的抗震救灾工作组,连日驱车1000多公里,深入陕西、甘肃地震灾区,慰问指导人民银行分支机构抗震救灾和灾后重建工作,并代表人民银行分别向陕西省和甘肃省人民政府捐款500万元。陕西省副省长姚引良、甘肃省省长助理夏红民分别出席了捐赠仪式。马德伦在捐赠仪式上说,陕西和甘肃作为这次地震的重灾区,人民群众的生产、生活遭受到了巨大的损失。人民银行党委和周小川行长非常关心灾区人民的生产生活,特别是灾区人民银行分支机构广大干部职工的情况。人民银行党委此次派出工作组到陕西、甘肃灾区,看望慰问干部职工,并指导人民银行分支机构开展工作,以保证为灾区抗震救灾和灾后重建提供良好的金融支持与服务。马德伦表示,在下一步灾后重建工作中,人民银行将按照党中央、国务院的统一部署,灵活运用多种政策工具,及时出台相关金融政策,全面开展金融服务工作,为抗震救灾和灾后重建做出积极贡献。高度关注地震灾害后中国的经济运行态势,按照中央一手抓抗震救灾,一手抓经济发展的要求,既要满足抗震救灾企业需求,也要落实好宏观调控举措,防止物价和投资增长过快。慰问期间,马德伦率工作组一行先后赶赴陕西省西安市、汉中市、略阳县、勉县和甘肃省陇南市、康县,听取当地人民银行分支机构工作汇报,详细了解当地人民银行分支机构受灾情况,实地查看办公楼房及职工住房灾情,并代表人民银行党委对受灾地区人民银行干部职工表示深切慰问,鼓励广大干部职工坚定信念,顽强抗争,克服困难,确保货币信贷政策落实到位,确保金融服务系统正常运行,确保金融体系稳定,努力夺取抗震救灾和灾后重建工作的全面胜利。在人民银行汉中市中心支行慰问时,马德伦对基层行的干部职工在灾害面前,斗志不减,精神不垮,毅然坚守岗位,有序开展工作和生活表示崇高的敬意。他说,人民银行党委相信,汉中市中心支行广大干部职工一定能够挺起胸膛,战胜困难,夺取抗震救灾的最后胜利。离开康县支行后,马德伦一行不顾路途劳累,于当晚8点驱车赶到人民银行陇南市中心支行,在听取了陇南市中支抗震救灾工作情况汇报后,仔细查看了中支办公楼受损情况,详细询问了各金融服务系统的运行情况。当他得知地震发生时,陇南中支干部职工不顾个人安危,想方设法确保了人民银行各项业务和系统正常运行,没有一笔业务因灾延误或发生错误时,他深情地着基层人民银行的职责,这种精神,值得人民银行全体干部职工学习。”马德伦要求,在陇南地区余震不断的情况下,一定要确保干部职工的生命财产安全,安排好工作和生活,确保抗震救灾和灾后重建工作的顺利开展。除周小川、王洪章和马德伦等去灾区现场慰问指导抗震救灾工作以外,在地震发生后,中国人民银行党委就地震采取了一系列的措施:12日当晚10点,行长周小川主持召开党委扩大会议,传达国务院领导关于当前做好抗震救灾工作的指示精神,分析中国人民银行系统受灾情况,研究部署紧急工作措施。会议对中国人民银行系统做好抗震救灾工作提出了六项紧急措施:要求人民银行相关分支机构要全力配合当地党政部门的抗震救灾工作,并尽全力保护干部职工和家属的人身安全;各司局、直属企事业单位、相关分支机构要立即启动相关业务系统的应急预案,并高度关注震情进展情况,采取措施防范次生、衍生灾害,保证业务系统畅通;要求全力维护支付系统、国库系统的正常运行;要确保现金供应,加强发行库和发行基金安全保卫工作;人民银行各分支机构要积极配合地方政府,协调安排本地区抗震救灾所需的信贷资金供应和其他金融服务措施;各司局、直属企事业单位、相关分支机构要认真落实应急值守制度。13日,中国人民银行下发关于做好抗震救灾工作的紧急通知,要求总行各司局、党委各部门、各直属企事业单位和各分支机构一定要紧急行动起来,认真贯彻落实党中央、国务院的部署,紧紧依靠和配合地方政府,把抗震救灾作为当前的首要任务,齐心协力,战胜灾害。通知同时要求各单位主要负责同志作为抗震救灾工作的第一责任人,对本单位、本辖区、本系统的抗震救灾工作负总责,层层落实抗震救灾工作责任制。5月15日,中国人民银行再次召开会议,副行长刘士余与银监会、工、农、中、建等银行有关负责同志研究金融支持抗震救灾和灾后恢复生产、保证居民金融财产安全等金融政策和具体措施。5月19日,中国人民银行和中国银监会联合下发全力做好地震灾区金融服务工作的紧急通知。要求为尽快向灾区群众提供最急需的金融服务,满足灾区居民基本生活需求,并为灾后重建做好准备,人民银行和银监会决定对受到地震灾害影响的四川、甘肃、陕西、重庆、云南等重灾省市实施恢复金融服务的特殊政策。灵活运用多种货币政策工具,在全力支持抗震救灾和灾后重建的同时,继续实施从紧货币政策,加强流动性管理。进一步发挥财政政策的作用,加大支持灾后重建,加快结构调整步伐。为表达对汶川大地震遇难同胞的悼念之情,5月21日晚,中国人民银行机关团委组织广大团员青年举行烛光悼念活动,用温暖的烛光深切缅怀逝去的同胞,为逝者送行,为生者祈福。5月21日,中国人民银行办公厅下发关于2008年5月24日至25日支付系统持续运行的通知。26日,中国人民银行又下发关于地震灾区银行业金融机构办理支付结算有关事宜的紧急通知,按照特事特办、控制风险、简化程序、便民优惠的原则,对个人客户办理支付结算业务、单位客户办理支付结算业务、单位应急结算账户的开立和使用、银行卡机具布放和银行卡的受理、对死亡和失踪者个人结算账户的处理以及赈灾款支付系统汇划费用的减免等问题进行了详细的规定。就在周小川结束对重庆、成都人行的慰问回北京后的第三天,即5月29日,中国人民银行又制定了《中国人民银行支持受灾群众补助金发放实施方案》,对补助金发放的主要流