金融学-利率市场化进程中的金融监管创新探索

利率市场化进程中的金融监管创新探索摘要：随着利率市场化改革的不断深入，为争夺市场，银行将继续提高存款利率，这意味着银行也将承担更多的风险，而潜伏在中国金融体系中的各种风险将继续积累。可能引发银行危机，甚至是全面的金融危机。因此，要确保成功完成利率市场化改革，就必须有配套的政府监督体系来保护它。本文分析了利率市场中政府金融监管的现状，并探讨了政府金融监管对利率市场化进程的负面影响。修订并开始阐述利率自由化过程中政府财务监督不匹配的原因本文涵盖了有关通过创建政府金融监管系统和改进监管系统来创建与利率市场匹配的政府金融监管系统的政策建议的调查。关键词：利率市场化；金融监管；创新ExplorationofFinancialSupervisionInnovationintheProcessofInterestRateMarketizationAbstract:Withthedeepeningofinterestratemarket-orientedreforms,inordertocompeteforthemarket,bankswillcontinuetoraisedepositinterestrates,whichmeansthatbankswillalsobearmorerisks,andvariousriskslurkingintheChinesefinancialsystemwillcontinuetoaccumulate.Itmaytriggerabankingcrisisorevenacomprehensivefinancialcrisis.Therefore,toensurethesuccessfulcompletionoftheinterestratemarketizationreform,itisnecessarytohaveasupportinggovernmentsupervisionsystemtoprotectit.Thisarticleanalyzesthecurrentstatusofgovernmentfinancialregulationintheinterestratemarketanddiscussesthenegativeimpactofgovernmentfinancialregulationontheprocessofinterestrateliberalization.Reviewandbegintoexplainthereasonsforthemismatchofgovernmentfinancialsupervisionintheprocessofinterestrateliberalization.Thisarticlecoversasurveyofpolicyrecommendationsaimedatestablishingagovernmentfinancialregulatorysystemthatconformstotheinterestratemarketbycreatingagovernmentfinancialregulatorysystemandimprovingtheregulatorysystem.Keywords:marketizationofinterestrates;financialsupervision;innovation目录TOC\o"1-3"\h\u第1章绪论 11.1研究背景及意义 11.2文献综述 11.3研究方法及技术路线 2第2章基本概念 32.1金融监管 32.2利率市场化 32.3公共经济学理论 3第3章利率市场化过程中金融监管现状 43.1利率市场化过程中政府金融监管发展历程 43.2当前政府金融监管与利率市场化两者间的不匹配 5第4章利率市场化过程中金融监管不匹配的原因 64.1政府金融监管制度的不完善导致政府监管不匹配 64.2政府对银行业监管的相关法律体系不完善导致政府监管不匹配 84.3政府监管制度不匹配直接阻碍利率市场化 9第五章构建与利率市场化的金融监管体系政策建议 105.1逐步构建适应利率市场化的统一监管体系 105.2进一步健全与利率市场化相匹配的银行业监管法律体系 115.3构建适应利率市场化的政府宏观审慎监管体系 12参考文献： 14致谢 15第1章绪论研究背景及意义由于进入深水地区的中国市场的利率改革，相关的政府法规需要不时改变。本文通过理论假设和实证分析，将利率市场化过程中的政府监管制度作为研究和研究中国政府利率控制的对象和现行监督体系的需求，然后进行了研究。分析两者之间不匹配的原因。政府监管体系和利率营销。提出了改善政府监管与利率市场营销匹配度的对策，为解决我国政府相关监管体系的完善提供了理论依据。同时，借鉴政府规制的研究成果，深入分析利率规制营销与系统归纳之间的匹配关系，不仅拓宽了公共研究领域，而且扩大了对公共政策研究的理论研究。进一步丰富了中国政府的法规。利率自由化是一个国家在控制利率水平及其波动之前的逐步放松措施。金融交易实体有权确定利率，然后根据中央银行的基准利率和货币市场利率中介机构建立指导性层次结构。启动有效的利率体系。“2013年，中国共产党第十八次全国代表大会的报告指出，有必要不断促进利率市场营销。”“首先外币，然后是本地货币，首先是贷款，然后是存款，首先是大的长期，然后是短期的少量”的基本步骤逐渐达到了利率营销的目标。同年7月20日，金融机构对贷款利率的控制完全放开。但是，从国际角度来看，银行利率风险的扩大将导致利率市场化，这将对银行的核心业务产生重大影响。同时，它将加剧同业市场的竞争，并继续积累系统风险。它可能危及经济发展和社会保障的大局。但是，中国相关的政府监管体系存在很多与利率市场不符的方面。仍然不能有效地支持利率营销。为此，改进政府相关监督并提高政府监督体系与利率市场营销之间的兼容性，预防和解决利率市场营销的潜在财务风险的方法现已成为一种方法。需要解决的主要公共问题。文献综述祁敬宇将中国金融监管体系的发展分为三个阶段：“1984-1992年，中央控制程序1992-2003年。系统的监督程序是分开的。在这一阶段，需要进行改革和进一步完善。“何静认为”，随着金融市场的开放，中国金融业的制度创新日益临近，混合经营已成为最强大的力量。由于中国金融业的财务管理模式的发展这是一个循序渐进的过程。当前，中国正处于这一阶段，应该根据国情，建议并加强金融监管体系的建立，为促进多种商业模式创造条件。“黄海洲等人”认为，1978年以来在中央政府的领导下，中国的金融体系发展迅速。中国实施了强有力的宏观经济政策，以确保提高金融体系金融风险的目标是但是中国仍然有很高的风险与SARS作战的经验激发了挑战，我们意识到只有更好的创造。从国际和过去的经验来看更有效的风险缓解和管理机制以及政策协调可以降低和控制金融风险。我们分析了金融体系的普遍弱点和特定的中国问题。ChengJiaJun（2009）指出：“不断升级的经济金融危机和金融自由化促进了监管概念从微观审慎治理的演变。但是，通过建立更周到的监管体系（bitrage法规）来增加对治理的有效利用，从而对美国金融体系和金融稳定产生深远影响，从而为稳定的基础提供支持。系统。“苗永旺，王良亮（2010）认为”，中国在推广中应该深刻吸取欧美金融危机的教训。1.3研究方法及技术路线文献研究方法这是本文最基础的研究方法，作者通过整理和分析这些内容，从各个方面借鉴和提取了许多中外学者有关该主题的著作和学术论文。他们阅读，摘录和整理这些内容。在拥有大量文学材料的同时，它也对这些材料进行质量筛选和筛选，并在去除粗糙度，精确分离和删除的基础上优化和组合这些文档。实证分析法。文献研究方法学这是本文最基础的研究方法，作者通过各种途径，通过各种途径，借用和提取了许多与该主题有关的中外学者的著作和学术论文。分析这些文本的内容，阅读，摘录和整理，同时拥有许多文学作品，并进行质量筛选和筛选。抬起这些材料并适当地进行调整，并在粗加工，分离，精度和删除的基础上合并这些文档。第2章基本概念2.1金融监管金融法规是政府为通过专门机构参与金融交易而制定的限制或法规。（例如中央银行和证券交易委员会。）这是一项具有定义和特定特征的政府法规。财务监督可分为财务监督和财务管理。金融监管是对金融机构的全面，一致的审查和监督，以促进法律机构的运作和发展。财务管理是指一组活动。例如组织领导，对金融机构的协调和控制以及由法律机构进行的业务活动。国家财务监督的目的是国家财务监督的目的。这意味着组织，机构，国有企业和在金融行业运营和投资活动方面具有专门知识的个人，包括基金组织，组织。工业与贸易从事金融活动的人在研究政府财务法规时，我们经常会发现因此，在某些情况下如何区分。“政府财政监督”和“政府财政条例”是正常的。但是在《中国金融词典》中对政府“金融控制”的两种解释之间是有区别的：国家对某些重要的金融活动，商业，金融或其他金融工具施加的政府执行措施。大多数包括利率控制，金融控制是政府为允许非政府组织采取的非市场货币和金融政策，市场不完善的经济环境或非市场经济的特定宏观调控目标或经济发展阶段，政府金融监管改革的目的是改变国内金融政策和目标。宏观经济政府金融法规强调对金融机构的外部限制，有时似乎具有直接控制权。例如简而言之，政府财务法规侧重于金融行业的管理，而政府财务法规侧重于对行业金融体系的风险控制。对于货币委员会和行为规范管理2.2利率市场化利率自由化是指在金融市场上运作和筹集资金的金融机构的利率水平取决于市场的供求关系。这包括利率确定，利率营销，利率结构和利率管理。这是利率确定者向金融机构的转移，金融机构本身根据金融状况调整利率，确定金融市场的趋势并最终成为利率。中央银行和金融市场的利率，标准利率，利率体系和利率机制通过市场供求关系确定金融机构的存贷款利率。利率自由化是指货币管理机构，这意味着中央银行授权市场决定利率，市场将自由决定利率，其主要目标是营销机制。加息管理营销利率调整具有三个特征：1.市场设定的利率利率市场的最大特点是市场利率，市场根据各种市场因素通过一定的定价机制确定基金的价格。在地区和时期内，一些部门具有地区平衡，社会平衡和缺乏社会地位。基金的买卖双方在市场机制的影响下进入市场，双方通过竞争建立了可以接受的价格水平，而不仅仅是确定市场利率的过程。同时，价格结构的数量结构，风险量和利率结构是市场选择的结果。2.财政部门能够控制间接利率。财务人员可以通过各种形式和方法控制利率，但是控制方法是间接的。市场利率的调整并不意味着完全放开利率，财政官员有权在宏观层面控制利率。此类宏观调控的基本需求是间接的，例如，通过制定利率政策以限制市场利率决策，设定标准利率，该标准利率会通过运营直接影响市场利率。公开市场间接影响市场利率水平3.金融市场机构是完全独立的充分自治是维持市场利率的重要条件是促进市场利率形成的重要条件。完全自治可以确保市场参与者可以参与资金的需求和供应。从而清楚地显示出市场的期望。综上所述，利率市场营销的本质是金融机构拥有绝对的决定权，最终建立起根据央行利率和货币市场利率确定利率和市场利率的机制。市场及供求中介，利率在充分发挥资本配置中的重要作用，就可以实现资金流量和财务资源分配的持续优化。2.3公共经济学理论公共经济学通过专门研究，制定政府经济政策，根据公众利益促进政府经济政策经济学，人类行为中的公共经济学，经济学，经济决策与经济行为，经济目标系统经济结果分析和评估的假设上坚持与经济学研究相一致的原则和原则。经济流程方法营销机制可以有效地在资源分配中发挥作用。但是由于自身的缺点和不足，市场失灵将会发生。根据公共利益理论，财务控制是一种公共产品，是减少或消除市场失灵的方法。自然垄断意味着自由竞争的结果导致组织的规模扩大，最终导致竞争的最适当生存规则。产业集中将导致自然垄断的出现，自然垄断建立后，产业的市场竞争机制将被破坏，导致市场失灵。金融市场通常存在竞争。但总是倾向于垄断建立分支机构和监督银行并购取决于防止过多的竞争和财务权力的集中。第3章利率市场化过程中金融监管现状3.1利率市场化过程中政府金融监管发展历程自1990年代初上世纪初以来，中国已经从利率市场化改革中崛起，中国政府金融监管的发展也显示出三个发展阶段：1.利率市场化改革初期的政府金融集中监管阶段中国共产党中央委员会在在中国共产党第十四届中央委员会第三次会议上，作出了关于建立社会主义市场经济的各种问题的决定。其中提出货币利率商业银行存贷款同年，国务院提出《金融改革决定》建立了以央行利率为基础的市场利率体系。这两份文件都是中国利率改革的开始，而中国政府的财务监督仍处于集中阶段。1986年1月，中央政府发布了《中华人民共和国银行业管理暂行条例》，规定中国银行是一个政府机构，不仅要但充当中央银行而且还要负责财务监督“对金融机构的领导，协调，监督和专业监督”表明，中国银行可以对中国金融体系中的任何金融机构进行正式控制，并且可以得到正式控制。中国人民银行短期来看，在1990年的利率自由化初期，中国的监管体系仍处于中国人民银行的集中监管过程中。2.利率市场化稳步推进中的政府金融分业监管阶段中国共产党第十六次全国代表大会于2002年表示：“利率市场改革正在进行中，财政资源得到适当调整”。用于设立银行，金融资产管理公司，信托投资公司等机构建立中国金融业独立监管体系的最后阶段。3.2当前政府金融监管与利率市场化两者间的不匹配1.政府监管的范围和内容还不足以涵盖利率自由化过程中的目标和监管行为（1）目前，我国金融监管的内容主要集中在金融机构的批准和日常经营监管以及与经营风险监管有关的内容上。非常适合日常金融机构这反映在：...首先，金融机构风险监管的内容不够全面，目前的监管风险控制仅限于传统的存款和信贷业务，包括该业务。资产负债表和金融业务的监管监督许多银行的表外业务和金融创新业务也面临风险，例如，去年，政府出台了有关房地产开发信贷的法规，以控制房地产市场。开发人员可以使用银行分配的贷款。在风险监管类别中产生大量收入的企业也将重点放在信贷风险的监管上。但是金融机构日常运作中的其他风险（例如汇率风险和利率风险）没有得到足够的重视流动资金和机构资产在审查时，重点将放在评估金融机构的绩效上，而忽略了通过使用诸如盈利能力，运营能力和发展机会之类的指标对金融机构进行的全面评估。其次，政府监管资源存在风险，但建立风险防范机制和提高监管能力的资源不多例如，一个有效的机制，以应对风险的系统方法。（2）对金融机构的发行或破产的监管仍处于空白阶段，目前，中国尚未建立有系统地退出金融机构市场的机制，有法律法规涉及的财务太弱。他们过于粗暴和富有弹性，尚未通过关于银行收购和中指的严格法律，收购和终止业务的程序和细节在机构成立后仍未确定。财务接管简而言之，将金融机构从市场上撤离存在严重的法律地位。2.政府监管方法和方法的简单性不能满足利率市场的监管要求监管方法必须严格按照法律进行控制。但是，中国政府目前的财务监管方法非常简单。尽管有金融机构的内部控制但是金融机构的管理和自我控制机制并不完善。金融业也有一些自律组织。而且它还没有发挥广泛的作用，审计师，会计师事务所和其他社会监管者将不时检查金融机构，还没有建立具有系统缺陷的标准化系统。从政府监督使用的监管方法来看，监管机构的监管活动应依法进行。但事实是，监管体系并不完善，缺乏支持细节。行动的随机性和薄弱的监管限制降低了政府财务监督的有效性。另外，当前的经济控制方法也有局限性，例如最后的贷方还不完善，存款保险制度尚未实施。在短期内，在市场利率调整过程中，监管机构可以使用多种监管方法来保证控制的有效性。第4章利率市场化过程中金融监管不匹配的原因4.1政府金融监管制度的不完善导致政府监管不匹配完整的政府金融监管计划可以保证对监管机构的有效监管，并可以成功地促进利率市场改革。为什么当前政府的金融监督体系和市场利率会发生变化？可以显示在以下三个区域：1.缺乏存款保险制度会导致政府监督不一致。缺乏存款保险制度将导致监管机构缺乏足够的经济和法律手段来促进金融机构之间的公平竞争。这将阻止监管机构评估存款和现有金融机构的安全性，从而导致政府监管与利率自由化之间的差异。利率营销的成功需要宏观经济的稳定性和与存款保险制度有关的金融机构的稳定性。尽管中国银行和国务院律师事务所已要求存款保险规定（征求意见稿）已于2014年11月30日公布，但中国尚未建立系统，完整的存款保险制度。中国的存款保险制度已于2015年正式启动，但仍需改进。存款保险制度是一种金融保护制度。即，通过组合有资格接受存款的各种金融机构来创建保险机构。作为存款人，每个存款人都根据存款率和存款保险金来支付保险费。如果会员机构遇到商业危机或破产，则存款保险协会直接或部分向存款人提供财务援助，以保护存款人的利益并保护银行的声誉。并保持财务稳定长期以来，中国实施了隐性存款保险制度，即金融机构的业务活动以及国家和政府信贷担保的存款类型。如果银行倒闭，政府将经常采取行政措施保护存款人的利益。在这种情况下，隐含的政府担保比国有银行和大型银行更有可能，这使存款人可以轻松地将钱存入国有银行。显然，这不利于中小型银行和私人银行的发展。如果政府为银行提供隐性担保，这也将直接影响市场对同业价格差异的竞争。从长远来看，城市银行和农村信用社在促进脆弱的金融市场改革（例如利率）的过程中可能无法承受改革的痛苦。存款保险制度将为中小金融机构提供有力的保障，促进金融机构之间的公平竞争。存款保险制度也是破产的一种解决方案，可以够阻止银行风险外流的必要先决条件。这对于减少银行的进入壁垒，促进私人银行的发展以及提高银行间竞争的效率尤其重要。2.金融机构缺乏退出市场的机制，导致政府监管不一致金融机构缺乏市场机制，导致政府机构没有足够的规则来监督和淘汰金融机构。在中国现行法律法规中，《商业银行法》第64条，《银行和行政法》第38条，《证券法》第153条和《组织管理办法》包括所有法律法规在内的可靠性和投资管理措施控制了相关金融机构。中国仍然是有缺陷的。国有金融机构主导着中国金融市场。其发展是建立在政府无形担保的基础上的。对于金融机构的撤离也有很强的行政干预措施，这仍然很遥远。尽管中国已经制定并执行了法律，但远离市场破产和相关法律仍然非常落后有关有问题的金融机构破产的“破产法”和“新公司法”等但是这些仍然无法满足实际需求，法律法规有限，性别不佳，针对金融机构的破产规范是完整，规范的，尚未公布的以及金融机构。没有完善的法律制度4.2政府对银行业监管的相关法律体系不完善导致政府监管不匹配1.银行监管框架不完善导致政府监督不力。（1）缺乏专业银行体系的法律法规，使得缺乏政府监管和银行政策的法律依据成为中国银行业的重要组成部分，但由于缺乏相关法律法规，制约了中国银行业的发展。制定银行政策首先，银行的法律地位和政策不明确。银行的政策是什么？政策性银行和商业银行有什么区别？目前在法律和国家政策上尚无明确定义。第二，政策银行和业务运营之间的界限不明确。商业银行参与该政策的方式以及如何为银行建立利息补偿机制，目前的政策处于探索阶段。特别是在国家开发银行的业务发展改革之后，以前喜欢的国家将逐渐消失的以前的信誉，债务的发行和额外资金的发行将仔细地限制商业政策的发展。严重的第三是缺乏与商业银行不同的机构监督管理体系。例如，国家开发银行商业化发展后，资本充足率，贷存比，流动性监管和信贷集中度等监管指标与标准不一致。商业银行的传统监督在监督和监督方面有所下降，缺乏监督依据。重要和标准特别是在利率市场化的背景下，这对银行的客户资源和商业模式这是一个巨大的挑战，为了应对利率自由化改革，监管政策需要加强有效的治理。（2）有关银行合并不安全的法律法规以及政府监督的法律依据还不够现行的银行并购法载于该法第25条：“商业银行的分离和合并必须符合《中华人民共和国公司法》的规定。经国务院理事机构和监管机构审批后，与财务报表的稳定性密切相关不只是但是银行之间的并购而且发展中小型银行的权利，包括银行之间的公平竞争，但目前，中国尚未建立银行机构并购的法律体系，政府对银行机构的监管这几乎受利率市场改革的影响。有必要在适当的时候监督相关的政府监督。2.银行监管体系的法律质量不高，导致政府监督方面的差异（1）银行监管法律制度不健全，不够清晰，导致政府监管的法律效力不足，导致在实际监管工作中，监管人员使用法规文件，以取代使用法规权力的规则这会影响第二层，法规和体系的监管效率。银行风险监管不完整，无法清晰地识别风险特征，例如，利率风险，汇兑风险，流动性风险，操作风险，信用风险，国家风险，法律风险和用于区域监管的横向风险管理方法。及各种行业。但是会严重影响规章制度的严重性和效力但也使监管者由此可见，规则和法规缺乏高度一致性.（2）一些监管法律体系过于简单，缺乏支持性规则和程序，导致政府对法律的监督不力。例如，目前《中华人民共和国商业银行法》对破产或自愿退出市场的相关监管要求太简单，只有很少的规定，没有具体的使用规则和工作能力。该同时，组织的重组和对金融机构的接管仍然缺乏一致的运作流程，这使得标准化运作变得困难。例如，《中华人民共和国银行业监管法》第6条规定：“中国银行监事会，中国管理行政学院，中国人民银行和金融监管局以及国务院管理委员会其他主管部门：“这一要求只是简化了建立信息共享机制的规则，而没有提出职责分工。有关部门的职责，明确收集和交换信息法律要求将银行业的自我监管章程报告给银行监管机构进行记录。但是如何检查其提交时的章程以及如何处理它，而不是章程和其他方面。《管理法》仅对监事的资格定义了一句话：“参与治理的人照料和管理将根据其职责进行职业发展。知识和业务工作应具有“经验”，原则上，存在使用规则或管理方法具有一致的细节，以评估主管的专业知识以及如何评估业务经验。4.3政府监管制度不匹配直接阻碍利率市场化从1990年至今，中国的利率改革进程已经存在了20多年。但是市场的主要环节，存款利率尚未完成。考虑到整体课程，中国的市场化改革进程缓慢。是什么原因导致政府的监管体系与以利率为主要障碍的市场改革不符？在中国金融体制改革期间，出现了两种类型的资本价格，即中国人民银行控制的存贷款利率和特定金融机构的银行间利率以及基于前私人市场的利率。市场称其为“系统利率”，大多数参与者是州首府，包括金融机构和和大中型国有企业，后者称为“非正式利率”，市场和大多数参与者是私人资本私人信贷机构。第五章构建与利率市场化的金融监管体系政策建议5.1逐步构建适应利率市场化的统一监管体系1.深入改革和完善现行政府财务监督制度中国今天“一次开会三遍”（例如，中国人民银行，中国银行业监督管理委员会，中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理委员会.但是，该系统仍然存在许多不适合利率市场的问题：职责不明确，监督重叠，监管漏洞，监管投机，高监管成本。在监管机构之间的资源共享，信息交换和协调中也存在许多个人问题。因此，鉴于上述问题，有必要进行金融监管改革。但是，它应该在当今的金融监管体系的框架内加以改进和完善。一是明确各监管机构的职责分工，加强监管协调，促进各部门之间的信息交流和业务合作。改善和加强由中国人民银行牵头的“联合部会议机制”，中国银行业监督管理委员会，中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理委员会加入。其次，目前的机构监管主要集中在大多数金融机构上，应改为对金融机构的监管一方面，由于过度的机构监督阻碍了金融机构的自我发展之路，所以目前的管理方法将机构监督与运营监督相结合。缺乏对职责的监督会导致行业混乱。第三，增强金融机构识别和管理业务风险，整合合规性和风险控制能力，并为金融机构建立信用评级体系。根据审计的地点，在银行等金融机构中进行合规和风险控制，信用等级，合规等级和风险等级以促进自我限制。2.建立系统而完善的政府监管协调机制在财务监督制度下当前，由于许多监管机构的并行管理，“第三方席位”在所有重要问题上的沟通不畅，管理和合作运作效率低下。抽真空，监管重叠，监管不足特别是在金融控股公司的管理中，为有效提高监管机构的监督协调能力，由中国证监会牵头的中国金融监督管理委员会应在联合会议系统的基础上建立国家。它的职责是全面负责协调和管理财务监督的所有重要方面。中国金融监督委员会除了应对突发的金融事件，维护金融稳定并警告金融业风险外，还应有权协调金融政策与金融政策之间的关系。财务方面在引入和执行重要的金融监管政策之前，金融监督委员会将协调中国银行与中国银行之间的关系和利益。“三个委员会”，中国人民银行，金融监管机构和其他政府机构应协调监管政策和程序。建立长期协调机制，防止各行各业的金融风险。遍及整个市场并改善跟踪，评估和预警行业和市场中的金融风险和系统分析监管机构必须创建一个数据平台，以对金融控股公司进行集中监管，了解监管网络的数据网络和受控对象的业务系统，提高数据传输和传输的速度。及时提供信息更新。在这种监视技术的支持下，监管机构可以有效地监视混合运营单位的资金流，并同时接收财务状况，资产状况和财务子单位的运营变化。适合且全面流入行业5.2进一步健全与利率市场化相匹配的银行业监管法律体系鉴于中国银行业监管体系的缺陷和不足，我们应从以下几点着眼于改革和完善：1.进一步完善银行业监管法律框架当前，我国的金融监管法律体系尚不完善，难以遵循，难以遵循。因此，为了预防和化解金融风险，一方面必须加快建立金融法律体系，建立《中国人民银行法》的原则和用途“商业银行法”，“担保法”和其他基本法是其他框架，全面而系统的金融法体系具有相关的主要法律法规。同时，应尽快发布有关金融机构退出的法律法规，例如《金融机构破产条例》，《金融机构退市措施》和《金融机构退市措施》等。相关法律法规“金融机构合并”有助于解决无序问题。另一方面，要根据实际情况，修改不符合国际惯例的中国金融法律法规的内容，并通过补充，确定或规定及时更新现有的金融法规。实用而专业彻底使用规则可以增强财务规则的能力并解决难以遵循的问题。最后，完善银行的信用评级体系及相关制度.2.切实提高银行业监管法律立法质量首先，有必要制定全面的法律计划并改善金融体系中的市场限制参与者的法律体系。在总体监管目标下，建立合理，科学，先进的监管法律框架，在该框架下增加价值并完善法律体系，并协调法律体系内各种金融法规之间的冲突。建立法律规范的联合力量因此，有必要不断改进法律技术，寻找提高法律框架效率的方法。第二，为行业立法者提供法律培训第三，通过重视对金融机构审慎监管法律程序的审查和完善，完善和完善法律法规的制定流程。在定义特定的法律程序之前，我们应该开始制定指导方针，以在短期内管理风险，流动性风险，法律风险，国家和信用风险以及区域风险集中度，以确定相关法律法规尽快支持的操作程序或规则四，建立制度和详细的监督制度根据中国银行业的实际情况，在借鉴国外改革成功经验的同时，将清理我国现有的，不现实的状况，根据规定，这是系统而彻底的需要。规则必须协调。法规，审慎的法规框架和内容之间的关系使这一审慎的法规体系更加全面和开放，以应对不断变化的行业趋势。5.3构建适应利率市场化的政府宏观审慎监管体系1.确立央行在宏观审慎监管中的主体地位资产价格和整体实力的变化以及金融机构的参与能够及时发现系统中的系统风险点首先，中国人民银行的优势十分普遍。它垄断了全国各地的货币发行，具有创建高能货币的能力，并能够满足商业银行的流动性需求。因此，其自然性由此产生。它是业内最后选择的贷方，具有最高的地位。其次，中国银行拥有的货币政策只能共同促进实现金融稳定的目标。中国人民银行可以通过一套货币政策工具来控制宏观经济，也可以通过谨慎的宏观经济工具来控制微观经济。这两个规则的结合将有助于更好地保护我们的金融体系的稳定性。第三，中国人民银行具有缓解危机的灵活性。在发生经济危机的情况下，中国银行可以抓住机会帮助市场，并准备考虑合并那些希望降低风险和减少损失的银行。2.加快建立宏观审慎监测分析系统宏观调控的目的是系统地冒险为了有效地预测金融系统中的风险积累水平并预先系统地定义风险点，有必要建立指标检查系统以实现监管。为了使系统正确检查和分析指标，必须明确定义数据库中的字段。数据库中字段的明确定义直接影响数据的质量，这将影响拥有数据的人是否是正确的决策者。因此，有必要确保开发完整的定义系统，以便为仔细的宏观经济检