EX7-4 安装工程开标、评标和定标实施方法

第七章建筑设备安装工程招标、投标知识演示与互动学习目录01工程招投标概述工程招投标与其他交易方式0203互动学习01安装工程招标实施程序安装工程招标文件编制0203招标标底与招标控制价的编制01安装工程投标实施程序安装工程投标文件的编制0203工程投标决策与报价技巧EX7-1

安装工程招投标基础知识EX7-2安装工程招标实施方法EX7-3安装工程投标实施方法Ⅰ互动学习04互动学习04目录01安装工程开标、评标和定标的实施程序安装工程案例评标分析0203互动学习01招标文件范本清单招标文件范本格式0203投标文件范本清单01法律法规演进及渊源工程投招标的相关理论0203电子招投标实施方法EX7-4

安装工程开标、评标和定标实施方法EX7-5

建筑设备安装工程招标、投标文件范本示例EX7-6安装工程招投标拓展性知识投标文件范本格式04互动学习04Ⅱ互动学习05安装工程开标、评标和定标实施方法EX7-4Ⅲ安装工程评标的案例分析02EX7-4安装工程开标、评标和定标实施方法01安装工程开标、评标和定标的实施程序03互动学习Ⅳ1.1安装工程开标1.2

安装工程评标1.3安装工程定标2.1第一阶段评技术标2.2第二阶段评商务标2.3第三阶段评分计算结果汇总01安装工程开标、评标和定标的实施程序开标评标定标中标合同签订初评终评开标、评标和定标阶段实施步骤Step1~Step5101安装工程开标、评标和定标的实施程序21.1安装工程开标开标的概念

开标是指投标截止后，招标人按招标文件规定的时间和地点，开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人名称、投标报价及投标文件中其他内容的活动。⑴开标时间：应当为招标文件规定的投标截止时间的同一时间，一般精确至某年某月某时某分。⑵开标地点：通常为工程所在地的建设工程交易中心。

⑶开标主持人和参加人：主持人可以是招标人，也可以是招标人的代理人(招标代理机构的负责人）；参加人员包括所有投标人和有关单位（招投标监督机构、公证机构、监审机构等）的代表。主持人宣布开标会议开始，介绍参加会议的单位、人员名单及工程项目的有关情况投标人向主持人及公证人员送验法人代表证明或授权委托书确认投标文件密封性，当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的主要内容参会的投标人在记录上签字，确认开标结果主持人宣布开标会议结束，进入评标阶段开标的程序01安装工程开标、评标和定标的实施程序

评标是指：根据招标文件确定的标准和方法，对每个投标人的投标文件进行比较，选出最优投标人的过程。评标过程遵循的原则有：

评标活动应该在严格保密的情况下进行，且评标委员会成员名单也须保密委员会各成员要独立对所有投标文件进行评审和比较，不能受其他评标专家的影响；招标人或相关主管部门均不得非法干预、影响或改变评标专家的评审过程和结果评标标准应合理科学，满足招标项目的要求；不得含有倾向或者排斥潜在投标人内容，不得妨碍投标人之间的竞争；应评选出符合招标文件要求、质量合格，且报价具有一定优势的投标人为中标候选人，体现择优的原则公平、公正、科学、择优原则独立评审原则保密原则31.2安装工程评标1）概述及原则01安装工程开标、评标和定标的实施程序建设单位或委托代理单位招投标主管部门标底编制和审定单位设计单位资金提供单位成员：专业工程师经济师会计师部门代表其他相关专业人才评标委员会对有效投标文件进行综合评价写出评标报告；选出中标候选人（1～3人），并标明顺序任务一任务二成员人数是五人以上的单数，其中技术、经济方面专家不得少于成员总数的三分之二。⑴客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任；⑵不得私下接触投标人，不得收受贿赂；⑶不得向外界透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况及与评标有关的其他情况；⑷按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较。要求41.2安装工程评标2)评标委员会01安装工程开标、评标和定标的实施程序(1)宣布成员：招标人宣布评标委员会成员名单并确定主任委员；(2)宣布纪律：招标人宣布有关评标纪律；(3)成立工作小组：在主任委员主持下，根据需要讨论通过成立有关专业组和工作组；(4)听取汇报：听取招标人介绍招标文件；(5)评标方法确认：组织评标人员学习评标标准和方法；(6)提出需澄清的问题：经评标委员会讨论，并经二分之一以上委员会同意，方可提出需投标人澄清的问题，需澄清的问题应以书面形式送达投标人；(7)澄清或说明：对需要文字澄清或说明的问题，投标人应当以书面形式送达评标委员会；(8)评审、确定中标候选人：评标委员会按招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，确定中标候选人推荐顺序；(9)提出评标工作报告：在评标委员会三分之二以上委员同意并签字的情况下，通过评标委员会工作报告，并报招标人。51.2安装工程评标3)评标的程序01安装工程开标、评标和定标的实施程序6

评标委员会评议的内容通常分为两段三审。两段指初审和终审。初审即对投标文件进行符合性评审、技术评审和商务评审(即三审），筛选出若干具备授标资格的投标文件。终审是对初审择选出的若干具备授标资格的投标文件进行综合评价与比较分析，最终确定出中标候选人。检查投标文件是否实质上响应招标文件的要求：⑴投标文件的有效性；⑵投标文件的完整性；⑶投标文件与招标文件的一致性。确认和比较投标人完成招标项目的技术能力及其施工方案的可靠性：⑴技术方案的可行性；⑵施工进度计划的可靠性；⑶施工质量保证⑷工程材料和机器设备供应的技术性能；⑸分包商的技术能力和施工经验；⑹建议方案的可行性。从成本、财务和经济分析等方面评审投标报价准确性、合理性及可靠性等：⑴报价构成分析；⑵分析不平衡报价的变化幅度；⑶资金流量的比价和分析；⑷分析投标人提出的财务或付款方面的建议和优惠条件，并估计接受其建议的利弊。符合性评审技术评审商务评审1.2安装工程评标4)评标的内容01安装工程开标、评标和定标的实施程序

指在评审过程中以该投标文件的报价为基数，将预定的报价之外需要评定的要素按预先规定的折算办法换算为货币价值，按照投标书对招标人有利或不利的原则，在其报价上增加或扣减一定金额，最终构成评标价格。评审价格最低的投标文件为最优投标文件。

即对价格、施工方案(或施工组织设计)、项目经理的资历与业绩、质量、工期、企业信誉和业绩等因素进行综合评价以确定中标人的评标定标方法。采用此方法时，一般采用标价、施工方案或施工组织设计、工程质量、工期、信誉和业绩等作为评审因素。评标专家依据评分标准对各评审因素进行相应的打分，最后计算的累计分值反映投标人综合水平，以得分最高的投标文件为最优。充分体现“三公”原则；节约资金；利于与国际接轨评标过程灵活快捷评标过程难度较高评审要素权重比难确定，主观性强，监管较难工程规模一般，技术要求不是很高的项目工程规模较大，对技术或其他方面有特殊要求的项目

优点

缺点

适用性合理最低评标价法综合评分法71.2安装工程评标5)评标的方法两种方法比较01安装工程开标、评标和定标的实施程序1.3安装工程定标定标

招标人根据评标委员会提交的书面评标报告，与候选人分别会谈，进一步考察投标单位实力和投标书中施工方案可行性，最终确定中标人(也可由评标委员会按照招标人的委托，直接确定中标人)。中标中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时发布中标公告。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。合同签订招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。802安装工程评标的案例分析9案例背景

某建设工程项目采用公开招标方式，有A、B、C、D、E、F共六家承包商参加投标，经资格预审该六家承包商均满足业主要求。投标结束后，如期召开评标大会，评标委员会由七名委员组成，采用综合评分法进行评标。将评标工作分为三阶段进行：第一阶段评技术标，第二阶段评商务标，最后汇总成绩。2.1第一阶段评技术标02安装工程评标的案例分析10分类满分评分内容标准分技术标40施工方案15施工总工期8工程质量6项目班子6企业信誉5

技术标共计40分，其中施工方案15分，总工期8分，工程质量6分，项目班子6分，企业信誉5分。技术标各项内容的得分，为各评委评分去除一个最高分和一个最低分后的算术平均值。技术标合计得分不满28分者，不再评其商务标。具体评分标准见下表：表1技术标评分标准02安装工程评标的案例分析投标单位总工期工程质量项目班子企业信誉施工方案合计A6.55.54.54.511.932.9B6.05.05.04.514.134.6C5.04.53.53.011.227.2D7.05.55.04.513.735.7E7.55.54.04.012.033.0F8.04.54.03.510.430.4112.1第一阶段评技术标表2各投标单位技术标得分2.2第二阶段评商务标02安装工程评标的案例分析

商务标共计60分。以标底的50%与承包商报价算术平均数的50%之和为评标价，但最高(最低)报价高于(低于)次高(次低)报价的15%者，在计算承包商报价算术平均数时不予考虑，且商务标得分为15分。以评标价为满分(60分)，报价比评标价每下降1%，扣1分，最多扣10分；报价比评标价每增加1%，扣2分，扣分不保底。投标单位ABCDEF标底报价13656111081430313098132411412513790单位：万元

由于承包商C的技术标仅得27.2分＜28分的最低限，按规定不得参与商务标的评审，作为无效标处理。计算最高(最低)报价高于(低于)次高(次低)报价的15%者：因为：(14125-13656)÷13656=3.43＜15%;(13098-11108)÷13098=15.19＞15%所以，承包商B的报价(11108万元)在计算评标时不予考虑。则，评标价=13790×50%+(13656+13098+13241+14125)÷4×50%=13660(万元)表3标底和各承包单位的报价12投标单位报价报价与基准价的比例扣分得分A1365613656÷13660×100%=99.97(100-99.97)×1=0.0359.97B1110815.00D1309813098÷13660×100%=95.89(100-95.89)×1=4.1155.89E1324113241÷13660×100%=96.93(100-96.93)×1=3.0756.93F1412514125÷13660×100%=103.4(103.4-100)×2=6.8053.202.2第二阶段评商务标02安装工程评标的案例分析表4各投标单位商务标得分132.3第三阶段评分计算结果汇总02安装工程评标的案例分析投标单位技术标得分商务标得分总得分A32.959.9792.87B34.615.0049.60D35.755.8991.59E33.056.9389.93F30.453.2083.60表5各投标单位综合得分汇总经评比，中标单位:A单位1404互动学习一、基础性知识★1.概述题二、系统性知识★★1.概述题三、挑战性知识★★★3.选择题2.选择题3.综述题1.选择题2.综述题3.材料题2.填空题15一、基础性知识★1.概述题（1）什么是开标？（2）开标的时间和地点有什么规定？参与人员都有哪些？（3）简述建设工程评标的原则。（4）简述评标委员会评标的要求。2.填空题（1）成员人数是（）的单数，其中技术、经济方面专家不得少于成员总数的（）。（2）评标委员会评议的内容通常分为（）。两段指（）和（）。初审即对投标文件进行（）、（）和（）(即三审）。16单击可查看答案04互动学习（1）组建评标委员会不需要以下哪些人员（）。A.专业工程师B.经济师C.会计师D.计算机工程师（2）评标委员会的任务是（）A.对有效投标文件进行综合评价

B.写出评标报告

C.验证工程设计是否合理

D.选出中标候选人（1～3人），并标明顺序E.评价施工企业的发展方向是否合理173.选择题04互动学习参考答案：1.（1）开标是指投标截止后，招标人按招标文件规定的时间和地点，开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人名称、投标报价及投标文件中其他内容的活动。（2）开标的时间：应当为招标文件规定的投标截止时间的同一时间，一般精确至某年某月某时某分。开标的地点：通常为工程所在地的建设工程交易中心。参与人员：开标主持人和参加人；主持人可以是招标人，也可以是招标人的代理人(招标代理机构的负责人）；参加人员包括所有投标人和有关单位（招投标监督机构、公证机构、监审机构等）的代表。（3）建设工程评标有三个原则，即：公平、公正、科学、择优原则，保密原则，独立评审原则。详细内容见课件EX7-4第3页。（4）①客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任；②不得私下接触投标人，收受贿赂；③不得向外界透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况及与评标有关的其他情况；④按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较。181.(1)~(4)04互动学习2.（1）成员人数是（五人以上）的单数，其中技术、经济方面专家不得少于成员总数的（三分之二）。（2）评标委员会评议的内容通常分为（两段三审）。两段指（初审）和（终审）。初审即对投标文件进行（符合性评审）、（技术评审）和（商务评审）(即三审）。192.(1)~(2)3.(1)~(2)3.（1）D解析：评标委员会专业工程师、经济师、会计师、部门代表及其他相关专业人才，不需要计算机工程师。（2）ABD解析：评标委员会的任务是：对有效投标文件进行综合评价；写出评标报告；选出中标候选人（1～3人），并标明顺序。故选择ABD。参考答案：04互动学习二、系统性知识★★1.概述题（1）简述开标的实施程序。（2）简述评标的实施程序。（3）简述评标的内容。2.选择题（1）开标是指（）。A.给所有投标者打分B.当众宣布中标者名单C.把投标文件当众正式启封和宣读D.打开投标文件（2）评标委员会的组建可能需要哪些单位参与？（）。

A.建设单位或委托代理单位B.招投标主管部门C.设计单位D.资金提供单位E.投标单位3.综述题

（1）谈一谈常用的评标方法有哪些，并作出对比。2004互动学习参考答案要点：1.（1）开标的实施程序有5步，详细内容见课件EX7-4第2页。

（2）评标的实施程序一共有9步，详细内容见课件EX7-4第5页。（3）评标委员会评议的内容通常分为两段三审。两段指初审和终审。初审即对投标文件进行符合性评审、技术评审和商务评审(即三审），筛选出若干具备授标资格的投标文件。终审是对初审择选出的若干具备授标资格的投标文件进行综合评价与比较分析，最终确定出中标候选人。详细内容见课件EX7-4第6页。2.（1）C解析：开标是指投标截止后，招标人按招标文件规定的时间和地点，开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人名称、投标报价及投标文件中其他内容的活动。故选C选项。（2）ABCD解析：组建评标委员会时，建设单位或委托代理单位、招投标主管部门、设计单位、资金提供单位、标底编制和审定单位都可以参与，但是投标单位不可以。故选择ABCD。211.(1)~(3)2.(1)~(2)04互动学习3.（1）常用的评标方法有两种。

一、合理最低评标价法：指在评审过程中以该投标文件的报价为基数，将预定的报价之外需要评定的要素按预先规定的折算办法换算为货币价值，按照投标书对招标人有利或不利的原则，在其报价上增加或扣减一定金额，最终构成评标价格。评审价格最低的投标文件为最优投标文件。

二、综合评分法：即对价格、施工方案(或施工组织设计)、项目经理的资历与业绩、质量、工期、企业信誉和业绩等因素进行综合评价以确定中标人的评标定标方法。采用此方法时，一般采用标价、施工方案或施工组织设计、工程质量、工期、信誉和业绩等作为评审因素。评标专家依据评分标准对各评审因素进行相应的打分，最后计算的累计分值反映投标人综合水平，以得分最高的投标文件为最优。

可以从优缺点及适用性来对两种方法作对比，详细内容见课件EX7-4第7页。223.(1)参考答案要点：04互动学习三、挑战性知识★★★1.选择题（1）通知所有的投标者参加揭标仪式，其他愿意参加者也不限制，当众开标，称为()。A.公开开标B.秘密开标C.其他开标D.有限开标（2）中标人接到中标通知书后，即成为该招标工程承包商，应在中标通知书发出之日起（）日内与业主签订施工合同。A.20B.15

C.10D.30（3）中标通知书是一种()A.要约B.承诺

C.合同D.要约邀请提示注意区分要约、承诺2.综述题（1）说一说什么是定标？定标之后还有哪些工作？2304互动学习某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。业主在对有关单位和在建工程考察的基础上，仅邀请了3家国有一级施工企业参加投标，并预先与咨询单位和该3家施工单位共同研究确定了施工方案。业主要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。经招标领导小组研究确定的评标规定如下：（1）技术标共30分，其中施工方案10分(因已确定施工方案，各投标单位均得10分)、施工总工期为10分、工程质量10分、满足业主总工期要求(36个月)者得4分，每提前1个月加1分，不满足者不得分；自报工程质量合格者得4分，自报工程质量优良者得6分(若实际工程质量未达到优者将扣罚合同价的2%)，近三年内获鲁班奖工程每项加2分，获省优奖工程每项加1分。（2）商务标共70分。报价不超过标底(35500万元)的5%者为有效标，超过者为废标。报价为标底的98%者得满分(70分)。在此基础上，报价比标底每下降1%，扣1分，每上升1%，扣2分(计分按四舍五入取整)。各投标单位的有关情况见下表。243.材料题04互动学习问题：按照综合得分最高者中标的原则确定中标单位。投标单位报价/万元总工期/月自报工程质量鲁班奖工程省优奖工程A3564233优良11B3436431优良02C3386732合格012504互动学习参考答案：1.（1）A解析：题目所描述的为公开开标方式。故选择A选项。（2）D解析：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。故选D。

（3）B析：投标人提交的投标文件属于一种要约，招标人的中标通知书则是对投标人要约的承诺。故选择B选项。