承德县服务企业发展若干措施

-1-承德县服务企业发展若干措施为认真贯彻落实县委、县政府深化“放管服”改革、优化营商环境工作部署，进一步做实做细服务企业发展工作，助力企业应对疫情影响，做好“六稳”工作，完成“六保”任务，制定如下措施。一、建立完善的涉企信息动态数据库（一）建立政策云数据库。县企业发展服务中心（以下简称县企服中心）牵头，协调领导小组成员单位共同组织实施。县直部门（单位）接收上级对口部门制发的涉企政策、服务文件于5个自然日内上传至“承心办”企业服务平台（或县企服中心），本部门制发的涉企政策、服务文件于3个自然日内上传至“承心办”企业服务平台（或县企服中心），县企服中心有针对性的向企业推介推送，最大限度释放政策红利。（牵头单位：县企服中心，配合单位：各乡镇、街道办，县高新区管委会，县企业发展服务工作领导小组成员单位）（二）建立企业云资源库。县企服中心牵头采集辖区内企业基础资料，企业发展服务工作领导小组成员单位充分发挥协助配合作用，建立健全企业信息动态资源库。完成全县“四上”企业（规模以上工业企业、资质等级类建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业）PC端入库，并在县企服中心的统一安排下逐步向中小微企业延伸，为精准服务企业提供数据支撑。（牵头单位：县企服中心，责任单位：企业发展服务工作领导小组成员单位）二、多渠道收集企业发展中遇到的问题（三）建立企业诉求台帐。充分运用市、县两级服务热线、微信公众号、“承心办”企业服务平台、“政府工作服务站”、实体窗口、企服热线3115757和12345市长热线互联互通等渠道，收集各类涉企问题并建立台账。（四）建立智能受理问题平台。开通“承心办”手机APP，智能采集企业诉求和意见建议，实现企业服务工作日常情况统计、任务受理分派、事件协同处理、在线整改反馈、随时检查跟踪的闭合运转，提高问题处理效率和办理精准度。（牵头单位：县企服中心，配合单位：各乡镇、街道办，县高新区管委会）三、实现“政府工作服务站”全覆盖（五）选派高素质专职服务人员。县企服中心具体牵头，选派政治素质高、业务能力强、工作认真负责的人员组建“政府工作服务代表”队伍，与原单位工作脱钩，通过定点派驻与流动派驻相结合方式派驻企业，专职从事服务企业工作。（六）规范服务举措。实行“政府工作服务站”挂牌服务，做好亮牌、亮姓名、亮联系电话、亮单位身份，深入企业、开展“三心活动”，接受企业监督。“政府工作服务代表”在收集、传递企业诉求和协调部门办理的同时，针对企业普遍存在的共性问题、亟待政府出台政策解决的特殊问题、历史遗留问题做好调研，提出解决建议，为政府决策提供参考。（七）认真解决企业发展问题。对企业服务代表反映的企业发展问题由县企服中心分门别类，根据事情具体情况，建立工作台帐、问题台帐，实行“清单式”管理，扎实解决企业发展中存在的问题，做到企业反映问题件件有着落、事事有回音。（八）强化服务成效督导考核。严格落实《承德县“政府工作服务代表”考核办法》，年底向派出单位反馈考核结果并单独表彰奖励。全县“四上”企业“政府工作服务站”、“政府工作服务代表”和“承心办”企业服务平台覆盖率达到100%。（牵头单位：县企业服中心，配合单位：企业发展服务工作领导小组成员单位，各乡镇、街道办，县高新区管委会）四、扎实开展“走千企、帮万家”活动（九）落实县、乡（镇、街道）机关干部分级帮扶机制。完善“五专班、多系统”工作方案，建立包联领导、包联单位与企业对接台账、人员、身份、联系方式、帮扶企业名称、企业存在问题一一对应，确保“三包四帮六保五到位”。（十）完善“三项清单”。各工作专班建立“事项帮扶清单”、“分类问题清单”和“政策落实清单”，对于普遍性问题和自行解决不了的问题，及时上报县“走千企、帮万家”活动推进领导小组办公室，统筹安排有关部门研究解决。对于跨行业、跨区域、综合性的重大问题，提交县推进领导小组集体决策。（牵头单位：县“走千企、帮万家”活动“一办五专班”，配合单位：县企服中心，县农业农村局、县商务局、县旅文广电局、县工信局工作专班）五、全方位提供代办服务（十一）创新服务方式。通过实施预约服务、上门服务、绿色通道或其他可行方式，有效延伸窗口服务。为企业提供全程监测、全程跟进、全程代办的一体化、立体式服务，打造服务企业的承德县名片。（牵头单位：县行政审批局，配合单位：各乡镇、街道办，县高新区管委会）六、创新开办“中介服务商城”（十二）建立中介服务机构库。县企服中心牵头，领导小组成员单位配合，在市企服中心的统一领导下，依托“承心办”网络平台，把与企业发展、项目建设相关的中介服务机构归口分类，打造网上“中介服务商城”，公开中介服务机构详细信息，供企业自主挑选。（十三）规范中介服务行为。在市企服中心的统一领导下，制定中介服务机构信用评定办法，丰富服务内容，规范服务标准,实施中介服务机构“黑红名单”管理制度，推动中介服务机构服务水平提升，为企业发展提供保障。(牵头单位：县行政审批局，配合单位：各乡镇、街道办，县高新区管委会）七、完善企业问题办理机制（十四）严格落实“中心吹哨、部门报到”问题协调解决机制。县企服中心向部门（单位）发出召集信息，部门（单位）接到企服中心发出的“吹哨”信号后立即响应，分管领导负总责、全程督办盯办，限时解决企业提出的各类问题。（十五）强化分工协作。承办部门本部门能解决的，将处理情况反馈给企服中心；承办部门对不能独立解决的问题迅速反馈至县企服中心，由县企服中心组织相关部门召开专题议事会议，共同研究解决；涉及历史遗留和容缺办理的重大复杂问题，由县企服中心提请企业发展服务工作领导小组召开议事会议，共同研究解决。（十六）提高服务效率。信息咨询类、政策咨询类问题原则上即接即办；一般性问题原则上3个工作日内办结；多部门联动问题原则上15个工作日内解决；重大复杂问题由县企业发展服务工作领导小组统筹研究解决，打造“受理-转办-督办-反馈-上报”问题解决闭合链条。（牵头单位：县企服中心，配合单位：各乡镇、街道办，县高新区管委会，县企业发展服务工作领导小组成员单位）八、营造浓厚社会服务氛围（十七）加强宣传引导。通过新闻媒体、各类自媒体平台进行多形式、多角度、多元化、全方位宣传，让企业和社会充分了解各类惠企政策及服务企业措施，营造全社会关注、支持、参与营商环境优化提升的良好氛围。（十八）培树先进典型。进一步展示我县助力企业发展的良好形象，对在企业服务中的好经验、好典型，通过各类媒体予以宣传，为建设推广服务企业长效机制营造浓厚的社会氛围。（牵头单位：县委宣传部，配合单位：各乡镇、街道办，县高新区管委会，县企服中心）九、严格服务成效考核评价（十九）强化工作督导。县企服中心就影响企业发展的重大事项和迫切诉求、企业多次或集中反映的事项、临近办理时限的转交办理事项及超期未办结事项等其他有必要实施督办的事项进行重点督办。（二十）实行责任考核。将服务企业发展工作纳入对县各有关部门（单位）年度目标责任考核。根据各部门的服务企业工作开展情况和效果，企业满意度等对标核查，邀请第三方机构和企业家代表参与，统一进行评比。（牵头单位：县委组织部，配合单位：县督考办、县企服中心）十、加强服务企业组织领导（二十一）加强指导协调。县企服中心负责统筹协调指导服务企业事项以及服务企业事项的收集、转办及督办等个工作，加强“政府工作服务代表”考核评定工作，协助督考部门对各乡镇人民政府、街道办及县企业发展服务工作领导小组成员单位进行考核。（二十二）强化组织保障。