桐庐县人社局信息安全等级保护测评项目采购公开招标文件

桐庐县人社局信息安全等级保护测评项目采购文件PAGE第2页共15页桐庐县人社局信息安全等级保护测评项目采购文件桐庐县人社局信息安全等级保护测评项目采购公开招标文件采购人：桐庐县人力资源和社会保障局法定代表人或其委托代理人:周政洪备案单位：2018年8月10日

目录采购公告采购需求投标人须知总则评标合同授予政府采购合同投标文件格式第二章采购需求一、招标范围招标内容主要包括：根据相关法律法规规定，对桐庐县人力资源和社会保障局信息系统进行安全等级保护测评。信息系统包括：1、桐庐县社会保险信息管理系统2、劳动力市场信息系统委托第三方测评机构根据信息系统安全等级，选择与之相对应的标准条款，对桐庐县人力资源和社会保障局信息系统所涉及的网络设备、安全设备、主机操作系统、应用软件、数据库系统、物理机房基础设施及信息系统安全管理制度和信息系统运维环境进行测评，出具各信息系统等级测评报告和整改建议书。二、采购产品内容及技术参数要求（一）本次项目的建设目标通过等保工作的开展，根据业务需求，结合国家等保标准，对信息系统进行合理划分，明确重点保护对象，使不同的业务系统具有合理的安全防护能力水平，优化信息系统资源配置，合理分配企业及单位信息化投入，将在很大程度上防止信息化过程中出现的盲目建设和扩展，有效降低信息系统的建设维护成本。单位自身的信息安全政策不够全面、信息安全保障规划不够严谨；信息安全保护工作组织管理制度不够健全；安全管理与技术规范不统一、没有形成配套体系。通过等保检测完善体制建设、管理规范，形成完整、有效的安全管理机制。在等保工作中，将根据不同等级的信息系统要求，全面的梳理企业信息管理制度，形成从“上至下”的信息安全管理方式，提高人员认识，加强安全意识，通过合理的企业信息管理制度，保持信息系统能连续、正常的运行。（二）建设内容本次信息系统安全等级保护测评将针对信息系统从技术与管理两大方面进行测评，覆盖：物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全和安全管理机构、安全管理制度、人员安全管理、系统建设管理、系统运维管理共十个层面。其中信息系统包括：1、桐庐县社会保险信息管理系统2、劳动力市场信息系统序号评测项目评测内容1物理安全物理位置的选择、物理访问控制、防盗窃和防破坏、防雷击、防火、防水和防潮、防静电、温湿度控制、电力供应、电磁防护2网络安全网络结构安全与网段划分、网络访问控制、拨号访问控制、网络安全审计、边界完整性检查、网络入侵防范、恶意代码防范、网络设备防护3主机安全身份鉴别、自主访问控制、安全审计、系统保护、剩余信息保护、入侵检测、恶意代码防范、资源控制4应用安全身份鉴别、访问控制、安全审计、剩余信息保护、通信完整性、通信保密性、软件容错、资源控制、代码安全5数据安全数据完整性、数据保密性、数据备份和恢复6安全管理机构岗位设置、人员配备、授权和审批、沟通与合作、审核与检查7安全管理制度管理制度、制定与发布、评审和修订8人员安全管理人员录用、人员离岗、人员考核、安全意识教育和培训、第三方人员访问管理9系统建设管理系统定级、安全方案设计、产品采购、自行软件开发、外包软件开发、工程实施、测试验收、系统交付、系统备案、安全服务商选择10系统运维管理环境管理、资产管理、介质管理、设备管理、监控管理、系统安全管理、网络安全管理、恶意代码防护管理、密码管理、变更管理、备份和恢复管理、安全事件处置、应急预案管理第三章投标人须知一总则（一）适用范围本采购文件适用于桐庐县人社局信息安全等级保护测评项目采购、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。二、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件内容包括：（1）营业执照副本、税务登记证复印件；（2）法定代表人授权委托书；（3）供应商的基本情况介绍及合格供应商资格证明文件；（4）对本项目系统总体要求的理解；（5）项目的实施方案；（6）技术条款对照表；（7）优惠条件：供应商承诺给予的各种优惠条件，包括售后服务、其他评测等方面的优惠；（8）报价一览表（格式见附件）；（9）投标人需要说明的其他文件和说明。（二）投标报价1.投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。2.投标报价是应包括测试、人力、维保等一切税金和费用。（三）投标文件的有效期★1.自投标截止日起60天投标书应保持有效。2.供货商的投标文件至合同履行完毕止均应保持有效。（四）投标文件的签署和份数1.投标人应提供投标文件正本1份，副本2份，并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。2.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写。正本与副本内容不一致的，以正本为准。3.投标文件须由投标人在规定位置盖公章并由法定代表人或法定代表授权人签署，投标人应写全称。二、评标（一）组建谈判小组采购机构组建3人以上（含）奇数的人员组成的评标小组，负责对投标文件进行审查、评审等。（二）谈判程序1.谈判小组对投标文件进行评审；2.对投标人的投标报价进行打分评价；3.谈判小组综合评审；4.宣布成交结果；5.会议结束。三、合同授予1.成交供应商应在成交通知书发出后30日内与采购人签订合同。2.中标人拖延、拒签合同的,将取消中标资格。

第四章政府采购合同（范本）（具体文本以实际签署的为准）项目名称：项目编号：甲方：（买方）乙方：（卖方）甲、乙双方根据县招投标服务中心关于____________项目公开招标的结果，签署本合同。一、招标货物清单及价格（附后）二、合同金额2.1本合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。三、技术资料3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权4.1乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。五、产权担保5.1乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金6.1乙方交纳中标总额10%计人民币元作为本合同的履约保证金,项目全部交付并验收合格后退还。七、质保期和质保金8.1质保期年。（自交货验收合格之日起计）8.2质保金为中标总额的5%计人民币元。质保期满后无质量问题无息退还。八、交货期、交货方式及交货地点8.1交货期：8.2交货方式：供货方送货上门费用由供货方承担。8.3交货及安装地点：桐庐县第一人民医院。九、货款支付合同签订前中标方，质保期满后无质量问题无息付清。十.税10.1本合同执行中相关的一切税费均由供方负担。十一、质量保证及售后服务11.1乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。11.2乙方提供的货物在质量期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。11.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。11.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量问题负责处理解决并承担一切费用。11.5上述的货物免费保修期为年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的系统设备，维修时只收部件成本费。十二、调试和验收12.1乙方在递交工程完工报告后，由甲方组织第三方测试，测试必须为合格，否则由乙方进行整改，直至合格，由此产生的费用由乙方负责。12.2甲方对乙方提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。货到后，甲方需在五个工作日内验收。12.3乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。12.4甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。12.5验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由乙方负责。十三、货物包装、发运及运输13.1乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。13.2使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。13.3乙方在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以准备接货。13.4货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。13.5货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物已送达。十四、违约责任14.1甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。14.2甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。14.3乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日万分之五向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。14.4乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。14.5因甲方基建工程建设进度原因造成乙方无法按时完成供货和安装的，乙方不承担违约责任，如甲方已提前一个月以书面形式告知乙方延期供货及安装时间的，也不承担违约责任。十五、不可抗力事件处理15.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。15.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。15.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十六、诉讼16.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为桐庐县。十七、合同生效及其它17.1合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。17.2合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经县财政部门审批，并签书面补充协议报桐庐县政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。17.3本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。17.4本合同正本一式伍份，具有同等法律效力，经采购办备案后，抄送县招投标服务中心一份。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：签订日期：年月日备案单位：第五章投标文件格式1.投标文件的外包装封面格式：×××（投标人名称）投标文件项目名称：投标人名称（盖章）：投标人地址：在年月日时分之前不得启封法定代表人签字或盖章：年月日2.投标文件封面格式：正本/或副本×××（投标人名称）投标文件项目名称：投标人名称（盖章）：投标人地址：法定代表人签字或盖章：年月日3.法定代表人授权书致：（采购机构名称）：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人签名：法定代表人签名：职务：