跨境电商知产侵权风险防范指南编制说明

跨境电商知识产权侵权风险防范指南编制说明湖南工商大学2023年10月《跨境电商知识产权侵权风险防范指南》（征求意见稿）编制说明一、起草背景近年来，随着跨境电商迅猛发展，知识产权侵权风险日益凸显。与传统的知识产权保护相比，跨境电商发展规模与保护模式展现出新的特征与挑战。国内跨境电商企业知识产权意识薄弱，导致知识产权侵权事件频频发生。面对日益增多的知识产权纠纷，跨境电商企业维权意识薄弱，不积极应诉,导致法院判定损害赔偿，被冻结的账户资金作为损害赔偿金全额被划走。目前，知识产权侵权问题成为跨境电商发展过程中亟待解决的重要问题之一，侵权行为的发生也给跨境电商环境带来了不利影响。此外，由于电商产业发展日新月异，平台规则频繁且专业性强，国际上各地标准与规则大不相同，也使得相关的行业在具体的业务操作中没有规范与技术标准，及时出台《跨境电商知识产权侵权风险防范指南》为提升跨境电商企业的国际竞争能力，实现高质量发展提供了重要参考。知识产权保护是参与高水平国际竞争的重要抓手，作为湖南省跨境电商综试区重点工作之一，省、市两级政府、相关行业组织以及跨境电商卖家对跨境电商平台的知识产权保护均高度重视。为进一步防范跨境电商知识产权侵权风险，正确处理应对侵权纠纷，湖南省市场监督管理局指导并归口管理起草《跨境电商知识产权侵权风险防范指南》地方标准，以更好地明确知识产权主体责任和义务，保护跨境电商企业的合法权益，推动跨境电商行业健康发展。二、起草依据起草《跨境电商知识产权侵权风险防范指南》的主要依据有《中华人民共和国电子商务法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《网络交易监督管理办法》等法律法规及部门规章。三、主要特点《跨境电商知识产权侵权风险防范指南》对跨境电商交易中出现知识产权风险行为的预防与处理提出了合规建议，针对不同侵权情形提出处理建议，具有很强的针对性、指导性和操作性，有以下6个方面的特点：对跨境电商知识产权侵权风险类型进行了界定。在《跨境电商知识产权侵权风险防范指南》第五部分中明确“侵犯专利权包括但不限于在其制造或者销售的产品及包装上标注他人的专利号；在广告或者其他宣称材料中发布或销售他人的专利号，使人将所设计的技术误认为是他人的专利技术等。”、“侵犯著作权包括但不限于未经著作权人许可发表其作品；剽窃他人作品等。”、“侵犯商标权包括但不限于未经注册商标所有人的许可，在同种商品或者类似商品上发布或销售与其注册商标相近或者近似的商标；销售明知是假冒注册商标的商品等。”（二）明确了电商平台侵权通知受理与处置流程。在《跨境电商知识产权侵权风险防范指南》第六部分中依法明确了“知识产权权利人认为其知识产权受到侵害时，应通过在线投诉、电子邮件、信函等书面形式向跨境电商平台经营者发送通知，要求跨境电商平台经营者采取必要措施，以避免造成进一步侵权损失。”、“跨境电商平台经营者在收到满足规定内容要求的侵权通知后，如果认为知识产权权利人已提供了充分的证据材料，应根据受侵害权利的性质、侵权的具体情形和技术条件，及时采取必要措施。”（三）提出了电商卖家知识产权侵权风险防范合规建议。在《跨境电商知识产权侵权风险防范指南》第七部分中依法明确了“跨境电商卖家应遵守当地知识产权法律法规及电子商务平台知识产权规则，自觉提交并接受平台有关经营者资质、知识产权证明文件等查验。应掌握销售产品知识产权方面的查询工具，通过独立专利检索或查询网站查阅商标资料，了解跨境电商申请及鉴别专利权、商标权的准确信息。”、“跨境电商卖家宜使用原创类型的文字，避免直接使用他人的产品描述或直接写入非自有品牌，合理运用法律规避风险。”、“跨境电商卖家应将可能用到的产品型号、介绍产品性能的商标文字、宣传标语、包装图样中可能涉及商标使用的文字和标识等常用标识申请注册为商标。”（四）明确侵权指控应诉步骤与注意事项。当证据掌握充分、维权成本可承受、维权相对容易时，跨境电商卖家宜选择积极应诉的方式应对侵权纠纷。《跨境电商知识产权侵权风险防范指南》第七部分明确“跨境电商卖家在收到侵权通知/警告函时，宜先甄别文书来源，属实的应积极配合相关方的调查，按时回复通知，提交相关的信息和证明文件。”“跨境电商卖家应对通知/警告函中指控侵权的商品/服务开展证据搜集工作，保留、固定对自己有利和不利的证据，事先做好应对预案。”、“跨境电商卖家应将证据与权利人的知识产权信息进行比对、分析评估是否构成侵权。如果自认为不存在侵权行为的，宜向跨境电商平台经营者提交不存在侵权行为声明。”（五）推荐了跨境电商卖家止损策略。《跨境电商知识产权侵权风险防范指南》第七部分明确“跨境电商卖家应根据侵权商品/服务种类、侵权造成的损失、维权难易度、维权耗时、费用、证据掌握情况等制定合适的维权策略，当证据掌握不充分、侵权损失小或维权成本高、维权难、被冻结的PayPal账户中余额不多时，宜通过沟通协商、申请平台干预、调解等方式处理纠纷，避免高额的诉讼成本，达到及时止损的目的。”（六）构建了政府、组织、平台三方协同管理体系。《跨境电商知识产权侵权风险防范指南》第八部分明确“政府必要时应当与诉讼地区/国家的行政司法部门进行交涉，或相关部门依据相关规则参与诉讼，维护跨境电商卖家权益。”、“行业组织应通过集合行业内受到波及的所有企业，以集体诉讼的方式应对诉讼，缩小中小型跨境电商卖家与权利人之间经济实力上和专业上的差距。”“跨境电商平台应建立相关数据库，满足信息存储、追溯管理、协助核查，构建知识产权保护与信用体系共建模式，针对侵权、失信、服务投诉，均记录并保存归档。”四、主要内容《跨境电商知识产权侵权风险防范指南》共九部分，第一部分范围，明确了经营规范的适用范围；第二部分规范性引用文件，列出了起草《跨境电商知识产权侵权风险防范指南》的主要依据；第三部分术语和定义，明确了适用于本文件的术语和定义；第四部分总则，明确知识产权的风险来源与产权保护基本原则；第五部分跨境电商的知识产权侵权风险，明确跨境电商知识产权的三种侵权类型；第六部分跨境电商知识产权侵权处理流程，明确跨境电商平台针对知识产权侵权情况的处理流程以及侵权诉讼流程；第七部分跨境电商卖家知识产权风险防范，提出跨境电商卖家知识产权合规建议，明确应诉与止损等侵权纠纷应对方式；第八部分协同管理体系，明确政府、行业组织、跨境电商平台在侵权不同阶段的职责与管理措施；第九部分总结与改进，跨境电商知识产权风险防范建议总结。《跨境电商知识产权侵权风险防范指南》内容涉及多部法律法规及规章，拟