高龄化对一国经济的影响

高龄化对一国经济的影响分析——以日本为例摘要随着日本少子高龄化问题的不断加剧，日本经济受到严重影响，尤其对日本劳动力市场带来巨大挑战。目前，日本劳动力供给数量不足、年龄结构老化、年轻人失业率上升等问题日益凸显，女性劳动力、外国劳动力供给数量的增加虽然对劳动力不足有一定的弥补作用，但不能从根本上解决问题。本人通过日本的例子来了解高龄化对经济的影响程度，最后，对其他国家，尤其是韩国如何应对高龄化提出了具体的对策及建议。关键词：高龄化；劳动力；经济发展；SWOT分析AbstractWiththeworseningoftheproblemoftheagingofJapan,Japan'seconomyhasbeenseriouslyaffected,especiallytheJapaneselabormarketposesgreatchallenges.Atpresent,Japan'sshortageoflaborsupply,agestructureaging,youngpeople'sunemploymentratehasbecomeincreasinglyprominent,thefemalelaborforce,theincreaseinthenumberofforeignlaborsupply,althoughthelaborshortagehasacertainroleinremedying,butcannotfundamentallysolvetheproblem.IuseJapan'sexampletounderstandtheimpactofagingontheeconomy,andfinally,othercountries,especiallySouthKorea,howtodealwiththeagingofthespecificcountermeasuresandsuggestions.Keywords:Aging,oldtopslope,labor，economicdevelopment;SWOTanalysis目录一、引言 一、引言（一）研究意义韩国、韩国、德国等国家已经步入高龄化社会。高龄化对一国经济的影响特别明显。比如，随着日本高龄化问题的不断加剧，日本经济受到了严重的影响，尤其是高龄化对日本劳动力市场带来巨大的冲击。目前，由于日本劳动力供给数量不足、年龄结构老化、年轻人失业率上升等问题日益凸显。尽管女性劳动力、外国劳动力供给数量的增加虽然对劳动力不足有一定的弥补作用，但不能从根本上解决问题。日本政府一直高度重视高龄化带来的问题，并且积极采取措施以解决劳动力供给不足的问题，进而促进经济的增长。本人通过日本的例子来了解高龄化对经济的影响程度，最后，对其他国家，尤其是韩国如何应对高龄化提出了具体的对策及建议。（二）研究的目标本文的研究主要解决以下问题：一是，分析日本人口高龄化的变化趋势及特征。人口高龄化越来越严重，随之而来的是老年人口的内部高龄化问题越来越严重，本文将在分析日本人口高龄化的变动趋势的基础上，通过比较人口高龄化与人口高龄化的不同，总结出人口高龄化的特征。二是，研究人口高龄化对社会经济发展产生的影响。日本改革开放以来，实现了30多年的持续经济增长，人口年龄结构的变化，尤其是表现出的“人口红利”现象是促进日本经济持续增长的重要因素之一。在今后日本人口年龄结构进一步变化的背景下，研究人口高龄化对社会经济发展产生的积极影响以及带来的冲击是十分必要的，也是本文的分析研究的重要问题。三是，面对人口高龄化带来的积极影响以及冲击，立足国情，提出相关对策建议。（三）研究方法以及论文的结构1.研究方法（1）文献法。对高龄化对一国经济的影响——以日本为例采用查阅文献的办法。采用的技术路线是通过韩国知网查阅已有的研究成果。查阅的数据库有：韩国优秀硕士学位论文全文数据库、韩国博士学位论文全文数据库、韩国期刊全文数据库、韩国重要报纸全文数据库、韩国重要会议论文全文数据库。（2）案例分析法。在掌握相关理论知识、材料数据的基础上，运用案例、演绎、推理等理论分析方法进行分析，从高龄化对一国经济的影响——以日本为例的相关资料归纳总结。（3）定性分析法。本文在研究日本高龄化现状的基础上，运用SWOT研究理论对日本高龄化对本国经济的影响进行分析，从而在更广层面上得出高龄化对一国经济的影响。2.论文结构本文共分为五个部分：第一部分为引言：讨论了本文研究的意义；研究的目标；研究方法以及论文的结构。第二部分为文献回顾：主要讨论了世界各国学者对高龄化对经济影响的观点，研究次问题所采用的方法以及研究的结论及成果。通过文献回顾，找出与现实研究的差距来确认本文研究的问题。本文主要研究高龄化对一国经济的影响。第三部分为方法论与方法：本文作者将采用定性研究法中的案例分析法。通过SWOT分析法对日本加以分析。人口高龄化对一国经济增长有何优势、有何劣势、有何机会以及有何威胁？第四部分为分析：作者将以日本为例，通过对日本高龄化现状；日本高龄化的变化；高龄化对日本劳动力供给的影响以及日本政府采取的应对措施进行了全面的分析。案例分析对韩国的启示主要表现在：鼓励生育政策，延缓高龄化进程；完善社会保障制度，促进就业；发展老龄产业，支持老年人就业；放宽移民政策，吸引外国年轻劳动力。第五部分为结束语：主要阐述了本文研究的贡献性及研究的不足，并提出了未来研究的方向。二、文献回顾（一）国外文献综述由于发达国家的人口高龄化对经济的影响越来越严重，大量的学者对此进行了相关的实证研究。其中LindhandMalmberg（1999）将人口年龄结构引入含人力资本的索洛增长模型，在此基础上研究1950～1990年OECD国家的不同年龄组对经济增长的贡献。他研究发现随着50～64岁年龄组的人口占全国人口的比重上升可以促进经济增长，而65岁及以上年龄组人口占全国人口的比重上升对经济增长影响显著为负。日本的苅込俊二（2002）指出“少子、高龄化”并非仅在日本等发达国家发生，这种现象在取得显著发展的东亚也有同样的进展。他利用相关数据预计韩国将在2026年进入高龄社会，韩国用了24年的时间进入高龄化社会。苅込俊二指出东亚整体预计今后高龄化的进展将会超过韩国这个速度，高龄化社会进程呈现加速的趋势。同时Batini，CallenandMcKibbin（2006）在对人口高龄化影响日本及其他工业化国家经济的研究中发现，由于老年人口比重的上升加剧，许多工业化国家将会在21世纪中期开始遭受高龄化对经济产生的负面影响，而日本会在21世纪20年代更早地面对这一问题。研究还发现，与发达工业化国家不同，发展韩国家的劳动年龄人口比重仍会增加，预计在高龄化顶峰到来之前的20～30年内，发展韩国家仍会处于人口红利时期。日本的木见正明、小林千一（1982）和马场启之助（1984）分别从财政、高龄者的雇用保障和福利社会等不同的角度论述了高龄化社会对日本经济的影响，从而得出要进行雇佣制度的改革只有从高龄者的再就业出发，才能解决根本问题。但是实现高龄者就业必须具备一些基础条件，否则，最终只能是增加失业和不完全就业，也不能达到以财政再建为目的的社会保障支出的削减和劳动生产率的提高。美国的Hondroyianni,Sandpapapetrou（2001）认为生育率下降和预期寿命延长造成了“双重高龄化”过程（doubleagingprocess）。他们利用希腊1960～1995年数据分析了“双重高龄化”对经济增长的影响，结论是老年抚养负担的增加和生育的下降均会损害经济增长。AnandJeon（2006）利用1960～2000年25个OECD国家数据，提出人口转变经济效应的“倒U型”假说（inverted-UHypothesis）。他们发现人均GDP增长率与老年抚养负担之间呈现“倒U型”关系，即在人口高龄化之初，老年抚养负担上升促进了经济增长，但到了一定阶段以后，经济增长因老年抚养负担加重而趋于下降，老年抚养负担阻碍了经济增长。（二）中国文献综述人口高龄化对我国农村及农业经济产生影响的研究不断增多。杨立雄（2009）对不同类型地区农村中高龄老年人家庭养老进行了对比，得出随着经济和社会的进步，家庭养老的功能并没有出现弱化现象，反而出现子女对父辈的赡养责任得到增强，代际之间的关系得到进一步改善，老年人的物质生活和精神生活均得到提升。韩孟在《高龄社会的生态养老与生存发展模式思考》中提出生产方式、生存方式中长期设想和远景构想及代际社会分工基本假设，针对人口对于生存资料的需求压力，和即将进入高龄社会的现实以及未来的老龄人口高峰态势，中国必须更加重视自然资源和生态环境问题，更加重视在国民经济运行中对于自然资源的保护，更加重视在生产、生活中对于生态恢复和环境治理的供给保障。综上所述，根据对已有研究成果的梳理，理论研究得出人口高龄化对经济增长的影响为倒U型，在高龄化之初，高龄化促进经济增长，随着高龄化的加剧，促进作用逐渐减弱，进面对经济增长产生负影响。而在我国，探讨人口高龄化对日本经济影响的研究较多，同时有一部分学者探讨了人口高龄化的成因、对生态环境的影响以及高龄化与高龄化概念的区分，而探讨人口高龄化对我国经济的影响的文献比较少。人口高龄化必将是一个趋势，未来30年，中国将面临更为严重的人口高龄化问题，同时在2050年，中国人口高龄化高峰期将会出现，鉴于人口高龄化、高龄化问题对人类生活全方位的深刻影响，我们必须从现在开始，采取强有力的应对战略和对策，否则，将会丧失战略机遇，付出巨大代价。三、方法论与方法（一）SWOT分析法优势与劣势分析（SW）：由于企业是一个整体，并且由于竞争优势来源的广泛性，所以，在做优劣势分析时必须从整个价值链的每个环节上，将企业与竞争对手做详细的对比。如产品是否新颖，制造工艺是否复杂，销售渠道是否畅通，以及价格是否具有竞争性等。如果一个企业在某一方面或几个方面的优势正是该行业企业应具备的关键成功要素，那么，该企业的综合竞争优势也许就强一些。需要指出的是，衡量一个企业及其产品是否具有竞争优势，只能站在现有潜在用户角度上，而不是站在企业的角度上。机会与威胁分析（OT）：比如当前社会上流行的盗版威胁：盗版替代品限定了公司产品的最高价，替代品对公司不仅有威胁，可能也带来机会。企业必须分析，替代品给公司的产品或服务带来的是“灭顶之灾”呢，还是提供了更高的利润或价值；购买者转而购买替代品的转移成本；公司可以采取什么措施来降低成本或增加附加值来降低消费者购买盗版替代品的风险。（二）人口老龄化的SWOT分析1.优势当前，日本经济进入以中高速、优结构、新动力、多挑战为主要特点的新常态，老龄化之于新常态增添了一些困难和不可控的因素。多数国家是在进入高收入社会以后才进入老龄化社会，而日本还处于中等收入水平就迎来了快速的老龄化，所以通常说我们叫未富先老，当日本的老龄化快速到来的时候，我认为仅仅依靠传统的居家养老方式不足以解决我们今天所面临的问题。那么人口老龄化具体的影响则有以下几个方面。首先，影响经济增长。老龄化直接导致劳动力供给的减少，潜在经济增长率面临下行的压力。特别是人口红利形成的劳动力成本低这一比较优势下降乃至消失，将明显影响日本制造业出口利润。并且，老龄化使人口结构老化，居民储蓄率的变化因而呈现先增后降的倒U型，由于退休金的替代率下降速度更快，最终导致全社会储蓄率下降，影响社会资本的形成，也会使消费能力下降，导致需求不足。在此，政府财政面临收入减缓和养老、医疗等社会保障支出增加的双重挤压，将严重制约政府之间投资和间接引导投资的能力。其次，影响结构调整。完成压缩产能过剩、淘汰落后产能、发展现代服务业等促进产业转型升级的任务都需要调整劳动力的结构，提高劳动力的素质。从常理上讲，我们企业更倾向于向年轻的员工投资、对年轻人进行培训，老龄化将使劳动力结构老化，企业对人力资本提升意愿降低，从而影响产业转型升级。再次，影响创新驱动。新常态下，由要素驱动、投资驱动转向创新驱动，是必由之路。但是，从供给侧看，经济增长研究显示，人口劳动力老化影响社会活力，明显弱化全社会创新创造能力。从需求侧看，消费对经济增长的重要性会越来越大，而人口老龄化可能不利于消费领域新产品、新技术的应用和推广，年龄越大，对新技术的接受能力就越差。此外，老龄化还给新常态带来更多的挑战，例如老年人口增加将使政府保基本的压力很大，公共财政在基本养老金、退休金、保险费补贴和医疗方面的支出增加；例如人口老龄化改变家庭结构和规模、抚养比上升、削弱家庭的养老功能等等。2.劣势日本劳动年龄人口下降短期内是有利于减缓就业压力的。老年服务性的需求增加，有利于发展生活性服务业，有利于产业转型升级，发展就业。老年人的衣食住行、节娱购乐等需求不同于年轻人，这个需求都是刚性需求，老年人口在增长，它是刚性需求，一直在增长，为我们企业开辟了新的市场，这一块都是增量。越来越多的企业开始关注养老行业，希望从中分一杯羹。据研究机构预测，到2020年，日本老年消费市场规模将达到3.3万亿元。开发养老产业市场，需要提供多样化、个性化的服务。人口老龄化将形成一个养老体系，凡是与养老体系相关的产业都是商机。比如养老院、老人护理、老人保健等等，都会有很多商机。（1）老龄金融。与发达国家相比，目前日本老龄金融产品类型较少、选择单一，也没有很好地依据老年人的心理和生理方面的需求来设计。一是日本仍有80%的老年人选择储蓄养老。二是目前日本的养老保险体制存在缺陷，企业年金未成规模、职业年金尚待推开、补充保险占比太小，主要依靠基本养老保险的保障。此外，养老资产证券化还处于探索阶段，养老基金运作实体受到国家政策严格管制。三是养老信托业务亟待创新。信托的功能在于管理资产并努力保值增值，而且信托有明确的收益人保护机制、税收优惠和破产隔离制度，这些产品特性都与养老需求十分吻合。目前国外养老信托的种类较多，如养老金信托、遗产信托、财产传承转移信托服务模式等。而国内目前除了有少数企业年金信托外，大部分还是采用银行与信托合作的方式推出养老理财产品，产品类型以养老金信托为主。（2）老龄用品。日本拥有世界上最大的老龄用品市场。一是老龄医疗保健用品（包括保健品、康复辅具、医疗器械）市场需求迅速增加。二是老龄生活用品（包括食品、服饰用品、家居用品等）供给不断扩大。但由于其分散在若干行业中，目前尚没有完备的统计数据。三是老龄文化休闲用品（包括文化体育用品、休闲娱乐用品等）正成为新的热点。总体来看，日本老龄用品业将进入细分产品、深耕市场的阶段。随着老龄社会的发展，老年人及其家庭的消费观念也将不断改变，对各类老龄用品的需求也将逐步释放，并对诸如移位设备、智能服装、GPS鞋等科技含量较高的产品需求明显增加。3.机会（1）老龄人口的增长会改变人口的抚养比，被抚养人口的增加必将加重劳动人口的负担。（2）伴随人口老龄化而产生的劳动力年龄结构的老化，必将影响到劳动生产率的提高。（3）人口老龄化将会使用于老年社会保障的费用大量增加，给政府带来沉重的负担。（4）人口老龄化要求调整现有的产业结构，以满足老年人口对物质和精神文化生活的特殊需求。（5）人口老龄化引起的家庭规模和家庭结构变化，使家庭养老功能不断地弱化对于老年消费群体的消费能力，一个不容忽视而又无法统计的是子女对老年人的扶助与赡养的支出，在日本“孝道”的民族性格中，子女为的支出将极大的加强老年消费群体的购买能力。而年消费群体的消费能力将使得老龄产业成为未来国民经济各行各业中有较大影响的消费市场之一。人口老化给各行业带来无限商机：一是住。这就为那些设施完备、服务周到、生态环境好、活动空间大的老龄公寓开辟了市场空间；二是游。眼下，不少以休闲疗养为主，符合老年人身体特点和兴趣爱好的、慢节奏的老龄旅游项目很受欢迎。旅游企业若能提供符合老年人特点的服务，也许会在激烈的旅游市场；三是保健。老年人也更加关注身体健康情况，因此保健理疗系列、睡眠用品系列、康复护理系列、便利生活系列、休闲锻炼系列也具有无限商机吃、穿、用、保健、健身、娱乐、休闲等老年俱乐部、社交中心、老年婚庆、护肤品，美容产品、棋牌社，茶店。4.威胁（1）带来的社会问题：从老年人自身来说，老年人的心理和生理健康，老年人的观念和行为，老年人的经济和社会需求等，如果得不到满足和保障，必然会产生很多问题；从家庭和社会的角度看，老年人的抚养及抚养方式、老年社会服务体系、老年社会保障等，如果这些制度或措施不健全完善的话，同样也会给老年人、家庭和社会带来很多问题。所谓老年人口问题，实际上指的是老年人的需求与社会供给之间的矛盾，作为人口老龄化的社会经济后果指的是随着年龄结构的变化，老年人口比例的增加，为解决这种供需矛盾在实施社会资源的配置过程中，给社会经济发展所造成的影响.人口老龄化导致老年抚养系数上升，家庭和社会抚养老人的负担加重。人口老龄化会对传统的养老模式构成冲击；人口老龄化会使老年人的医疗保障问题变得突出；人口老龄化将使老年人的社会服务需求增大；人口老龄化将影响社会的生机和活力；人口老龄化将影响到经济活动过程中的生产、交换、分配和消费等环节。（2）人口老龄化带来的社会经济问题：我国政府已经面临社会养老问题。由于老年人越来越多，我国政府用于养老保险的费用很大，加重政府的负担；子女赡养多位老人将普遍存在，子女赡养老人的负担加重；将会促进我国养老保险事业的发展；不会造成我国劳动力的紧张。因为我国青年、少年、儿童的总量还是很大的。四、分析（一）日本高龄化及其对经济的影响分析1.日本高龄化现状高龄化问题已成为世界各国普遍关注的问题，日本是进入高龄化社会较早的国家之一，高龄化问题已经成为政府函待解决的问题。按照联合国老龄化标准，一个国家65岁及以上人口占总人口的比例超过7%就称为老龄化社会，超过14%则称为老龄社会，超过21%则称为超老龄社会。按照此标准，日本昭和45年（1970年）开始进入老龄化社会，平成6年（1994年）进入老龄社会，平成19年（2007年）进入超老龄社会，可见日本人口老龄化问题已经十分严重川。对于少子化问题来说，国际上并没有一个统一的标准，但是从日本少子化发展趋势来看，0——14岁人口数量呈逐年减少的趋势，少子化问题日趋严重。表1显示日本各年龄段人口数量及变化情况，图1反映日本高龄化现状及变化趋势，可以看出1950年日本各年龄段人口分配合理，并未出现高龄化问题，1970年，0——14岁人口由1950年的2979万人减少至2515万人，65岁及以上人口由416万人增加至740万人；1990年，0——14岁人口减少至2249万人，65岁及以上人口增加至1489万人，少子化程度由1970年的23.9%降至18.2%，老龄化程度由1970年的7.1%增长至12.10o，少年儿童抚养比由34.9%降至26.2%，老年人口抚养比由10.3%增至17.3%，说明少年儿童抚养负担减轻，但老年人抚养负担加重；2010年，0——14岁人口减少到1680万人，65岁及以上人口增加到2677万人，老年人口数量比儿童人口超出近1%万人，少子化程度为13.2%，老龄化程度为23%，少年儿童抚养比为20.7%，老年人口抚养比为33.%，老年人抚养负担增长较快；截至2013年，0——14岁人口1639万人，65岁及以上人口为3190万人，少子化程度为12.9%，老龄化程度为25.1%，少年儿童抚养比20.7%，老年人口抚养比为40.3%由此可见，日本高龄化问题越来越严重。2.日本高龄化的变化历程根据日本国立社会保障和人口研究所的推测，2020年，日本0——14岁人口数量将减少到1457万人，65岁及以上人口数量增加至3612万人，少子化程度为11.7%，老龄化程度为29.1%，少年儿童抚养比为19.8%，老年人口抚养比为49.2%，老年人口抚养负担进一步加重；2040年，0——14岁人口数量为1073万人，65岁人口数量为3868万人，少子化程度降至1%，老龄化程度增至36.1%，届时日本人口中有1/3以上都是老年人，少年儿童抚养比为18.5%，老年人口抚养比为66.8%。1.5个劳动力需要抚养一个老年人；2060年，0——14岁人口数量为791万人，65岁及以上老年人口数量为3364万人，少子化程度为8.3%，老龄化程度为39.9%，少年儿童抚养比为17.6%，老年人口抚养比为76.1%，日本少子高龄化程度已经达到鼎峰。此后，少子高龄化问题会逐渐得到缓解。3.高龄化对日本劳动力供给的影响（1）劳动力供给数量减少，年龄结构老化日本是进入老龄化较早的国家，老龄化速度的加剧对劳动力供给带来了很大的负而影响叫。日本劳动适龄人口1950——2000年一直呈增加趋势，由5017万人增加到8622万人，年均增长率约为1.4%；从2000年开始，劳动适龄人口数量开始出现大幅下降，到2010年降至8103万人。截至2013年，日本劳动适龄人口数量为7907万人，13年间减少715万人，降幅为8.3%；预计2020年劳动适龄人口减少至7341万人，2040年则跌至5787万人，2060年降至4418万人。（2）年轻劳动力人口数量下降，失业率较高随着日本少开高龄化问题的加剧，日本劳动力持续减少，尤其是年轻劳动力人口数量呈下降趋势。15——29岁年龄段劳动力数量从1990年开始减少，到2012年减少至1125万人；就业率也呈下降趋势。从各年龄段劳动力分布情况看，2%年以来日本各年龄段劳动力人口逐渐减少，15——19岁、2024岁、2529岁劳动力人口数量从2%年的132万人、629万人、827万人分别降至2012年的89万人、428万人、608万人，15——19岁、2024岁就业率由17.5%和72.8%减少至2012年的14.7%和68%25——29岁就业率有所升高，从83.2%增至85.8%。由此可见，日本年轻劳动力人口数量呈逐年减少趋势，年轻劳动力就业率呈下降趋势。说明年轻劳动人口失业率总体较高，但2010年以来有所缓解。受少子高龄化进程及2008年金融危机的影响，2008——2010年间日本年轻劳动者失业率开始上升，2010年以上3个年龄段的失业率分别为9.8%，9.1%，7.2%截至2013年，日本各年龄段年轻人失业人数为6万人、30万人、37万人，失业率分别为6.4%，7%，6.2%，均高于4%的社会总失业率。（3）就业观念转变，女性劳动力供给增加日本女性呈M型就业模式的出现是由于“男主外，女主内”的传统性别分工模式的变化和第二次世界大战后对女性劳动力需求增加共同作用的结果。但是，20世纪90年代以来，随着少子高龄化增长和日本经济持续低迷，女性的婚育观念和就业观念有了较大变化，生育率不断降低川。日本女性M型就业模式也发生变化，M型底部出现不断向上移动的态势，1991年日本女性劳动力就业率为51.6%2%1年增长到55.1%，到2010年女性就业率达到63.0%，20年时间女性就业率上升了11.4个百分点。（4）外国劳动力数量增加，补足劳动力供给日本由于出生率下降，平均预期寿命延长，少子高龄化问题日趋严重。为了缓解国内劳动力短缺问题，政府每年都要引进大量外国劳动者川。1992年之前日本的外国劳动力很少，没有进行专门的统计。1993年，外国劳动力数量为9.7万人，都属于直接雇佣的劳动者。到2%2年外国劳动力数量增加到22.8万人。4.日本政府采取的应对措施（1）鼓励生育政策，延缓老龄化进程由于日本生育率持续下降导致日本人口数量的不断减少，劳动力供给不足问题日益凸显。政府为提高人口出生率，延缓老龄化进程，增加劳动力供给，积极创造适合生育的环境。（2）完善社会保障制度，促进就业社会保障体系是日本社会的安全网，有力于促进经济发展、维护社会安定，其作用不可替代。日本政府为解决少子高龄化给社会带来的危机，日本政府不断改革社会保障制度，主要对年金制度、医疗制度、介护保险制度等进行改革，以提高社会保险费收缴水平，降低社会保险支出，“开源节流”，多措并举，达到完善社会保障体系、促进就业的目的。日本公共年金制度改革，主要有公共年金财政政策、建立大学生公共年金缴纳制度、实行公共年金减额发放制度、推迟领取老龄厚生养老金者实行奖励制度等，此外，政府不断强调加强和改善年金管理和运营、加强对年金机构的改革、组建年金基金经营会、提高年金基金运营人员专业化水平、设立监督机制和公开经营状况等措施，以加强国民对年金基金运营的信心。（3）发展老龄产业，支持老年人就业人口少子高龄化引起日本年轻劳动力数量不断减少，为补充劳动力供给，日本政府不断采取措施，发展老龄产业，支持老年人就业。日本老龄产业主要包括老年产品制造业、老年生活和护理服务、老年房地产、老年金融保险及老年休闲服务等五大领域。（4）放宽移民政策，吸引外国年轻劳动力日本是一个四面环海的岛国，明治维新之前一直处于闭关锁国状态，自明治维新以后，日本逐渐开放国门，加强与外界的经济往来，但由于岛国根性，日本在吸收外国劳动力和人才方面，与欧美国家相比政策还不够开放。（二）案例分析对韩国的启示1.大力发展经济，增加就业岗位韩国是在经济不发达、经济发展水平相对落后的情况下步入老龄化社会的，老年人口基数大、“未富先老”，再加上经济实力水平相对较弱，应对老龄化带来的问题难度较大。因此，韩国要解决人口老龄化给经济发展带来的各种问题，主要依靠大力发展经济，增加国家的经济实力，用强大经济实力做后盾，解决人口老龄化给韩国社会带来的各种问题。为实现经济发展，政府应该不断提高经济发展质量，解决好经济增长质量和效益之间的关系，实现经济发展方式转变，大力发展循环经济，促进经济可持续发展。韩国应发挥作为劳动力资源大国优势，在积极发展劳动力密集型产业，发挥劳动力资源优势，增加更多就业岗位的同时不断提高资本、技术投入水平，促进产业优化升级，保持经济发展后劲。此外，劳动力素质提高有利于促进就业，平衡教育资源的分布，重视发展中高等教育和职业技术教育，提升劳动力素质，增加其就业的机会。劳动者素质提高，尤其是受教育水平的提高，不仅有利于促进企业劳动生产率增长，增加企业经济效益，从而增加更多就业岗位，更有利于增加高知识、高技能的老年人就业机会、改变其生活观念，缓解人口老龄化给经济发展带来的压力，促进经济良性发展。2.提高人口出生率日本面对少子高龄化带来的影响，积极采取生育政策，鼓励生育，以缓解劳动力供给不足问题。随着少子老龄化的不断加剧，韩国也可能面临劳动力供给不足问题。政府应该放宽对幼儿园各种限制、实行弹性产假、延长产妇产假、提高生育费用的补助等多项措施，这样才有利于应对韩国在今后由于少子高龄化带来的劳动力不足问题，保证劳动力供给，促进经济长远发展。3.完善社会保障体系，关爱老年人生活日本在二战后构筑了较为完善的社会保障体系，主要由年金保险、医疗保险、劳灾保险、雇佣保险、护理保险组成，对日本经济社会稳定发展发挥了重要作用。为应对老龄化程度不断加深的情况，韩国政府应不断完善社会保障制度，尤其是养老保险和医疗保险制度。在养老保险制度改革方面，建立应对人口老龄化挑战的多层次养老保险制度，包括基本养老保险制度、企业年金和个人储蓄性养老保险，逐步将多层次养老保险体系覆盖所有社会群体。实行分层次弹性提高退休年龄制度，逐步提高退休年龄，减少养老保险支出，减轻国家财政负担。此外，对于那些退休仍选择继续工作的老年人，可以向政府申请获得部分养老金，待完全退休后再将未领取的养老金差额补齐。医疗改革方面，提高医疗保险的覆盖范围，缩小城乡医疗差距，提高医疗保险的个人缴费比率，逐渐建立城乡统一的医疗保险体系。逐渐引入“老年人医疗”制度，保障老年人的健康，减轻其负担。还应建立护理保险制度，尤其是解决不能自理的老年人生活问题，受经济发展水平制约，韩国护理保险制度应主要采取居家护理模式，以居家分散护理为主，同时，国家投入一定财力、物力建立专门的护理设施，对那些不宜居家护理的老人在设施内集中护理。4.加大政府投入，积极发展老龄产业韩国政府应加大投入，积极发展老龄产业，从而促进经济发展。韩国应借鉴日本老龄产业发展经验，发展涉及养老服务、医疗保障、旅游、教育、房地产等众多领域的老龄产业。从目前情况看，韩国养老服务领域产业发展相对较快，但总体水平不高，市场潜力较大。韩国老龄产业的发展，必须引入市场机制，动员社会的各界力量参与，实现老龄产业的社会化、市场化，促进老龄产业健康发展。首先，政府必须广泛开展调查研究，掌握老年人的实际消费需求状况，制定适应老年人需求的老龄产业发展战略。其次，制定老龄产业发展的保障措施，强化政府职能，完善老龄产业发展政策，如土地、税收、信贷和投资等相关政策。再次，建立老龄产业评估与考核管理机构，简化与老龄产业相关项目的审批手续等。此外，企业要转变经营策略，开发老龄产品，提供适宜老年人需求的、多元化多层次的产品和服务。最后，政府加大对老龄产业的资金投入，鼓励企业投资主体的多元化，支持社区老龄服务的发展。五、结束语本文研究的贡献性主要是：（1）总结了人口高龄化的特点：超前性、多子性以及地区城乡差异性；（2）直接提出了人口高龄化对经济发展带来的机遇，正视人口高龄化对经济发展影响，强调并突出了正面影响这一方面。本研究的不足在于，笔者阅读并参考了关于人口高龄化对经济影响理论的许多文献资料，并以此来确定影响人口高龄化的发展趋势和特征因素，但是研究人口高龄化对经济影响的变动是一个复杂的系统，加之笔者水平有限，所以在研究人口高龄化对经济影响的积极性方面还有待进一步完善。除此之外，由于人口高龄化趋势难以预测，涉及的因素很多无法完全用统计模型进行真正的计量分析，因此本文采用总结权威专家对高龄化预测的结论进行数据分析，所以分析结论在客观性、准确性方面难免存在不足之处。未来研究的方向是通过各个地区的数据展开研究，避免仅研究一个地方的数据，缺乏完整性。参考文献 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