政务大数据应用系统设计方案

政务大数据应用系统设计方案应用系统逻辑架构设计本期项目建设包括基于党政外网的社会管理系统与将来预留接口可在第二期开发的基于互联网的社会服务系统，系统逻辑架构图如下：其中，社会管理系统包括网格员手机端应用与WEB电脑端应用，分别面向网格人员与党政网用户（包括街道/社区用户、部门用户、领导用户等）；社会服务系统包括手机终端应用与WEB电脑应用，面向企业公众用户与个人公众用户。两大系统运行的数据以及需要的基础数据存储在党政外网数据中心，提供党政外网应用服务器直接访问，互联网应用服务器通过安全隔离设备进行访问。基础数据由各业务部门通过数据交换平台采集、整合形成，除支撑两大系统运行外，还通过交换平台向业务部门提供共享服务。数据交换共享平台将建立以“人口信息、组织（法人）信息、社会管理事务”三大类基础数据库，为社会管理系统、社会服务系统提供基础数据以及共享协同应用支撑。社会管理系统在数据交换共享平台提供的基础数据基础上结合社会管理业务进行信息扩展，满足政府各项社会管理工作要求，同时为社会服务系统的各类服务应用提供数据支撑和业务支撑。社会服务系统面向公众提供各种社会服务，通过社会服务系统能够获取与公众相关的信息，并能够把公众的信息及诉求记录（如政务办理事项）下来，反馈给社会管理系统，通过社会管理系统的用户，包括网格员、街道、区政府各部门工作人员，对公众反馈的需求和问题进行反馈和处理，最终解决社会问题，从而促进社会管理及社会服务的工作相互促进，协调运作。社会服务系统位于互联网与位于政务专网的社会管理系统之间有大量信息交互的要求。为解决社会管理系统和社会服务系统数据安全共享与交换问题，在互联网与党政网间建立了一套安全隔离设备，两个系统通过安全隔离设备进行安全可靠信息交互。社会管理系统设计方案社会管理系统由中央9大标准模块和个性化功能组成，由于XXX已经在使用XX信息处理系统，包含了机构队伍、实有人口、特殊人群、重点青少年、两新组织、社会治安、矛盾纠纷排查调处、校园周边安全、护路护线等中央9大标准模块，这里不进行描述，只描述个性化功能模块。GIS地理信息系统GIS地理信息系统主要采用GIS技术和JDk的技术进行实现。该系统主要功能包括基于GIS网格管理、辖区GIS导航、人口信息GIS导航、场所信息GIS管理、事件信息GIS管理等模块。基于GIS的网格管理网格划分可在地图上用画线的方式划分出区域后保存到数据库中。同时可录入相关的一些信息，如网格名称，编码等。网格调整通过网格区域的拉伸或重新划分，实现网格大小的调整、合并等工作。同时可对网格信息进行编辑和修改等。变更过的网格原信息需要进行历史痕迹记录，以备后续查找相关数据。网格查询可以通过条件查询在地图上对下辖区域进行定查询位，查询结果显示出基本信息。点击后可以编辑辖区的基本信息(接口)。网格删除可对网格实现删除操作，一并删除网格内的所有信息。人口信息GIS导航将城市人口信息在三维地图上进行可视化操作管理，在现有常住人口、流动人口和重点人口数据的基础上，解决人口和房屋管理问题。人口查询人口查询功能主要实现人口公共信息采集常住人口、流动人口和重点人口的查询与定位。图：三维人口查询定位人员关联在地图上绑定房屋与系统地址库相应地址,通过地址与人口的数据层的关联自动实现人口与地图的关联。图层显示人口信息种类很多，而且数量庞大，为了便于直观管理，运用平台特有的图层显示特性，将人口信息进行分类并用相应的符号进行标志，用户只需选择所要查看的类别图层，该人口信息将以特定的符号显示在二维、三维地图上。人口信息展示以图层为基础，按照查询目标和查找范围进行综合业务查询，将常住人口、流动人口和重点人员等业务数据放入二、三维电子地图中，提供综合性的GIS查询与分析。查询目标及其分类查询目标指按照应用类别分的查询图层。使用综合应用系统，首先需要先设置查询目标；按照应用类别分成常住人口、流动人口、和重点人员，这几类图层下面又分为很多图层，系统将按树状结构来管理这几类应用类别及其所属图层，系统可按类别进行查询目标的全部选择。查询目标图层可以同时选择不同类的所有图层或者部分图层。范围查询分为四类，分别是“辖区范围”、“拉框选择”、“点圆选择”、“多边形选择”，范围查询也需要先设置目标图层。“辖区范围”在不同级别下，以不同级别的辖区范围为基本单元查询某范围内选定对象的所有记录。在区数据级别，以分局、派出所辖区等为查询范围。“拉框选择”根据在地图上的鼠标拉框的范围，查询目标图层中在此框范围中的记录。“点圆选择”根据在地图上的鼠标画出的圆的范围，查询目标图层中在此圆范围中的记录。“多边形选择”根据在地图上的鼠标画出的多边形的范围，查询目标图层中在此多边形范围中的记录。人口统计可以对辖区内的常住人口、流动人口、和重点人员等人口信息进行统计，并通过图表直观显示，协助相关部门管理好人口信息。地址搜索地址搜索主要通过关键字匹配、模糊搜索功能，实现对市内所有楼宇地址进行搜索、定位，并可以查看楼宇详细信息。同时可以查看该楼房内的人口信息和房屋出租记录。场所信息GIS管理场所管理以地址为基础、以系统业务数据为支撑、充分结合GIS地图进行展示。场所管理采用“以址管场所”的模式进行管理。系统通过对各类场所的基本信息录入，在地图上实时展示出各类场所的基本情况。对各类场所进行统计分析并且进行展现。场所定位查询场所查询可以根据场所的字段属性作为条件进行查询，查询结果显示该场所的基本信息。具体：以小区场所为例，可以通过查询、或者直接在地图上点击查看场所，地图上展示出该小区的基本情况下图。展示基本属性如（GIS小区管理信息）表格所示。图：三维场所定位场所统计可以对辖区内的行业场所进行数据统计，并通过图表直观显示，便于社会治理部门对辖区内行业场所的管理和数据总集汇总。重点场所管理对于重点行业场所，获取重要场所及其周边的地理信息以二、三维图形的方式显示出来，进行进一步的分析。在发生重大情况时，可以检索和调用人口数、重要单位、刑事案发破案件数、治安发案数等相关资料及相应的预案，并进行修改或制作形成相应方案，依据方案布置大型活动保卫工作。事件信息GIS管理事件主要分为两类：一、以场所来管理，二、普通事件管理。以场所管理的事件可以在GIS展现，普通事件无法在GIS上展现。具体包括：事件与地图关联。图：事件定位事件查询可以在地图上根据选择条件查询事件信息，查询结果后对该事件进行定位显示该事件的位置，点击后弹出界面显示事件相关属性。如下图：具体:可以通过事件查询，在查询结果后地图上显示出该事件的具体位置,并且显示事件的详细信息。显示的信息参考事件属性如下表：并且可以展示场所所在地图附近的其他人员的相关信息，主包括：周边职能部门人员信息。周边的信息，通过条件选择在地图上显示其相应的分布。点击后可以查看该事件的详细信息。规则:只能在本管辖区域或者下辖区域进行相关操作，不允许超权限管理。事件关联事件主要分为：矛盾纠纷、治安安全隐患、民生服务、城市部件、其他等类型事件。事件可以由任何层级网格用户录入、处理、统计、分析。上级部门用户可以对下级部门事件进行督促办理、实行考核机制。事件可以分为：以场所来管理和以普通地址管理模式。以场所管理模式：即该事件必须发生在某个场所内。发生在场所内的事件可以在地图上进行展示。普通地址管理模式：即可直接在系统内录入事件，该事件可以不必发生在某个场所内。具体：以场所来管理模式时,当场所与地图进行关联后，事件通过数据层的关联自动与地图进行关联。以普通地址管理时，可在新增事件时为该事件选择其所发生地的地理位置，然后进行保存.网格员定位系统利用地理信息系统，在地图上显示网格员位置，需在系统中增加网格员定位图层。网格员分布图显示辖区内所有持移动终端的网格管理员目前所在位置。人员查询 选择一个或多个网格管理员，将所选网格管理员的当前位置显示在地图上。地点查询 选择一个地点，以所选地点为中心显示地图，并在地图上显示该地点范围内网格管理员的位置。重点区域查询 选择预先设定的区域，以所选区域为中心显示地图，并在地图上显示该区域范围内网格管理员的位置。兴趣点查询 选择预先设定的兴趣点，以所选兴趣点为中心显示地图，并在地图上显示该兴趣点周边范围内网格管理员的位置。矛盾纠纷排查调处短信预警系统在各级人员进行矛盾纠纷排查调处的过程中，对于延迟办理的事件，在系统出示黄牌后，增加短信提醒功能。短信提醒内容进行设置后，系统给某个事件出示黄牌后，发送短信内容到当前事件处置人的手机上，提醒当事人及时的对事件进行处理。短信预警的功能基于以下几个条件：当前事件处置人的手机号码在系统账号开通的时候必须填写正确，短信发送的短信号码取自当前事件处置人账号信息中的手机号码；向xxx通信管理局申请统一短信号，在系统中进行短信号码设置，与三家运营商（电信、移动、联通）的短信接口进行对接。需要增设一台短信服务器和硬件防火墙，与xxx信息处理系统互联互通。微信公众平台平台软件主要包含四项建设内容：平台接口开发、微信集散中心、信息发布中心及统计分析模块。海城区综治海城区综治系统平台接口微信平台需要与腾讯微信平台进行对接，在接口服务器上根据腾讯微信平台的接口规范，搭建接口服务，实现接收和发送的双向接口。（1）事件接收：群众通过文字、语音、图片等信息发送至公众号。微信平台通过接口将信息发送至XXX综治系统，XXX综治系统实时接收事件信息。（2）信息发送：XXX各街道综治系统的信息员，通过微信中心与群众微信号进行信息互通，包括事件接收后的第一次与群众的互通、事件处理过程中的互通。微信集散中心XXX街道综治中心微信公众平台建成后，群众可通过微信公众号反映诉求、政策咨询、寻求帮助等日常需求。群众反映的问题由微信公众平台（互联网）转入流转进入基层社会管理信息系统（电子政务网），形成“事件”，分流给对应的社区进行处理。群众诉求经微信公众平台受理后，流转进入xxx综治信息系统，首先进入的是微信集散中心。微信集散中心由市级管理员负责受理。管理员将接收到的群众诉求按事件类型和事件地址分派到具体的社区工作人员（所有群众诉求信息可在街道层级留底备案，便于街道层级的统计分析）。为保证分发的准确性和及时性，需明确群众诉求的事件类型、时间、地点、姓名、电话等事件要素。社区工作人员赶赴事件现场处理完该事件后（如无需赶赴现场，则上报响应情况），须在规定时间内将受理反馈情况上报给区级微信集散中心（该信息也在街道层级留底备案）。市级管理员通过微信集散中心，将群众诉求的受理情况统一反馈给对应的群众，并接受满意度评价。信息发布中心作为阳光政务的一种体现，微信公众平台可每周定期发布群众诉求的受理情况，接受群众的查询监督。统计分析微信公众平台面对社会公众的严格监督，也给政府自身带来了切身的压力。因此，政府公众人员必须要更清晰地掌控群众诉求的受理反馈情况、工作效率、群众满意度等数据。统计分析模块不仅包含了需对外发布的受理信息统计、事件处置统计信息，还需要更加细致的数据统计。市级管理员、县区级管理员、街道级管理员可对区域内的月度已受理信息、月度已办结信息、月度未办结信息、月度已移交职能部门信息、年度已受理信息、年度已办结信息、年度未办结信息、年度已移交职能部门信息、群众满意度等数据进行统计分析。研判分析系统总况统计根据基础信息研判分析的要求，需对对各类户籍人员、房屋信息、特殊人群、组织场所、城市综合治理事件，生成统计结果，表现形式为汇总表和饼状图。统计数据体现为数量和占比。人口信息分析报告对户籍人口、流动人口、特殊人群进行趋势分析和细化分析。趋势分析按照同比和环比两种方式进行比较。同比为和前一年的同一时期进行比较，环比为和同年的上一时期进行比较，以查看信息的发展趋势。细化分析按照性别、年龄、文化程度、婚姻状况等维度进行对区一级的人口进行细化分析，以性别、年龄、文化程度、婚姻状况其中一个主维度，与其他维度发生