胡董经营会议总结致辞

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（2011年7月24日）

这次会议用了2天时间完成了全部议程。叶烨总裁作了很好的工作报告，这是会议的主体文件，大家要认真传达好、学习好、贯彻好、落实好。腊发副总裁作了专题报告，告诉各位营业部老总如何实现差异化发展，讲得很实在，也很精彩，重要的是管用，我听了很满意。研究部、投行和几个营业部老总所作的精彩演讲，各有亮点，各有突破，充满激情，我听了也很感动，感觉有很多事情做。会议安排了两个讨论题目，一是“资源整合，打整体仗”，一是“营业部如何差异化发展”，题目是我定的。我觉得大家的讨论有的放矢，不是夸夸其谈，空洞无物。这说明大家都在动脑筋，想干事。我这几年参加经营工作会议的感受是，会议水平在逐步提高，讨论的东西不一样，氛围不一样。

开会是为了解决问题。一年两次的经营工作会议是公司重要的会议，年初的会议是下达计划，部署工作，年中的会议是检查工作，推动工作。经过公司办公会议研究，这次会议的主题就定为“鼓劲、鼓劲、再鼓劲，动员、动员、再动员”，目的就是让全公司员工意气风发、斗志昂扬、满怀激情地搏击资本市场，坚定不移地完成全年工作目标。总的来说，会议是成功的，起到了加油鼓劲的效果。回去之后要传达好，激励和鼓舞更多人。

对于如何做好下半年以及更长远的工作，我再强调几个问题：

一、正视公司发展中的主要矛盾

当前，公司要实现跨越式发展，面临着三大主要矛盾。一是客户结构不合理。我们目前的现状是，客户总量不多，客户资产规模不大，客户中“贫下中农”多，“地主富农”少。昨天腊发1副总裁也讲过，我们客户数占行业客户总数的1.3%，客户资产规模占1.2%，交易量占1.7%。说明公司的客户资产规模偏小，而且户均资产低于行业平均水平，与公司上市券商的地位不符。我们是为客户提供全方位理财的专业机构，没有客户，理财就没有对象，就谈不上理财；没有高端客户，创新业务就做不起来，融资融券、股指期货“贫下中农”都不能做。

二是收入结构不合理。证券自营收入占的比重过重，投行、资产管理、基金收入占的比重过轻。该重的轻了，该轻的重了，比例失衡。这既影响公司的估值，也会影响长远发展。我们不能靠高风险业务支撑。今年上半年就已经显露出一些问题，长此下去，我们就不是一个健康持续发展的公司。当然，现在该赚的钱要赚，首先要解决总量不足的问题，但是要下大力气解决收入结构性矛盾。

三是人才结构不合理。公司大学本科以下学历的员工占的比重过大，尤其是营业部高端专业人才严重不足。保荐代表人、准保代、投资经理、投资顾问，还有产品设计的、开发创新的，这些方面人才匮乏，青黄不接。这不是证券公司应该有的现象。今后我们的客户开发维护不是靠请客吃饭，不是靠送手机，要靠服务，靠产品，要依靠公司高素质人才的共同努力。会议参阅材料《诺亚财富经营发展的启示》大家要认真看一看，很有借鉴意义。

二、树立坚定的信心

年初公司提出今年要努力实现跨越式发展，这是发展的指导思想和战略选择，不是口号。时间过了一大半，我们看到的结果并不理想。这个时候最容易产生的是信心不足、消极懈怠。因此，这次会议的主题是鼓劲鼓气，激发全体员工的激情，提升全体员工的士气，再战下半年，确保全年各项目标的实现。

温家宝总理说过一句话：“信心比黄金更重要”。只要我们有坚定的信心，我们的目标就一定能够实现。毛主席在青年时期学游泳的时2候写过一首诗，其中有两句：自信人生二百年，会当击水三千里。这是伟人的自信，经过千辛万苦、百折不挠的努力，他的目标最终实现了。

我希望我们全体员工、全体干部要树立坚定的信念，对中国的资本市场要有信心，对公司要有信心，对自己要有信心。有信心就会有激情，就会坚持不懈地付出努力，有一分耕耘就会有一分收获，只要真付出，就会收到好结果。成功的机会只会提供给那些满怀信心、坚持奋斗到最后的人。

三、坚持既定的战略选择

我们的战略选择是“一个重点两个突破”。“一个重点”就是以零售客户业务为重点；“两个突破”就是突破性发展投行业务、突破性发展资产管理业务。

（一）坚持重点发展零售客户业务。

一是要坚持低成本扩张战略。争取能够获得轻型营业部政策试点，目标是1000个网点。首先，在XX省外没有设营业部的空白省份（除西藏、海南等个别省份）要填平补齐，为今后网点扩张打基础。其次，选择没有营业部或营业部很少的、竞争不激烈的二三线城市设点。中国的发展也是从东部到西部的梯度转移，在一个省，是从省会城市到二线城市的梯度转移。有的地方现在欠发达，但是竞争较弱，佣金率相对较高，而且以后会逐渐发达，业务机会将更多，因此我们布点也要有战略眼光。

二是营业部要差异化发展。所谓“差异化”就是和别人不一样，扬长避短，张扬个性。昨天腊发副总裁作了很好的报告，遗憾的是有些人没有完全理解。营业部发展阶段不一样，营业部所处的地区不一样，客户结构不一样，员工也不一样，所以不能搞一刀切，要适合做什么就做什么。差异化发展和现在正在做的工作没有矛盾，不是要放弃现在做的，而是在现在做的相对同质的事情基础上，形成自己的特3色。有高端客户的，不要把“地主富农”赶走，去找“贫下中农”；没有“地主富农”的，请也请不过来，就不要放弃了“贫下中农”；如果不要通道业务，单纯去搞大投行业务，更是本末倒置，也是行不通的。

差异化发展，首先要打好基础，然后要发挥自身优势。老营业部要主攻部均水平，把客户资产做大。我们是为富人理财，穷人没有钱给你打理。拥有高端客户多的营业部，可以选择以高端客户为主，高举高打，给客服团队高薪酬，收客户高佣金。新设营业部还是要老老实实做基本功，就是建基本队伍，开发基础客户。这是固本培基的功夫。赚钱是目标，所有的指标都落脚到利润指标。过去是一个考核指挥棒指挥所有营业部，制约了个性化发展；公司现在正在研究完善考核制度，要把导向调过来，先把业务发展战略定下来，然后考核跟着业务发展转，制定什么样的业务发展目标，就定什么样的考核办法。

公司把营业部定位为所有金融产品的销售终端，公司的所有业务都要通过营业部去做。也就是说，营业部除了通道业务以外，非通道业务还有很大的发展空间。但是，我今天再次特别提醒各位营业部总经理，由于营业部所处发展阶段、所处地域、客户结构、员工结构等各不相同，要根据实际情况，夯实基础，选准突破口，适合做什么就做什么，避短扬长，不要全面出击，好大喜功，劳而无功。

三是要打造高素质的团队。证券公司的主体业务就是要为客户理财，靠智慧赚钱。因此，对员工的起码要求是要有大学本科学历，这样的员工经过培养才能胜任工作，才有个人的发展前途。当然，在现阶段少数有资源的人也是可以的。也就是说，公司员工要以高学历的为主体，有资源的是个案。如果招进来的人将来不适应行业的要求，被淘汰，那是对他们不负责任。希望营业部要严把进人关。现在有些营业部招客户经理，底薪800元、1000元，比公司设定的下限都低，这是在告诉别人我们只要高中生，大学生都不要。小餐馆招工都知道4说底薪1000到5000元、具体面议。营业部至少要想办法让高素质人才报名，对高素质的人就应该给高薪。

现在对一些营业部设定了客户经理人数考核指标，这个指标不科学，而且很容易凑数达到，请零售客户总部考虑取消。首先，我们需要的是高素质的人才，宁缺勿滥。凑数是对营业部不负责任，对员工不负责任。其次，要防止高淘汰率。现在营业部的新员工淘汰率达到60%，最高达到90%。这么高的淘汰率，尽管低薪，也是浪费，尤其是熊市期间不能养闲人，不能浪费。最近，高盛也宣布裁员1000人。这方面合肥营业部做得不错，营业部有好几个研究生，本科生也都是名牌大学的，言谈举止都不一样，这样的营业部发展的潜力肯定大一些。营业部员工只要能创造财富，多多益善，但是要有门槛，不能应付公司，这样做害人害己。

（二）全力做大资产管理业务规模。

上半年值得表扬是长江11号和12号的首发规模在行业的地位靠前。这要感谢营业部全体员工的艰苦努力，也感谢各位营业部总经理。资产管理业务今年的资产规模目标100亿不能动摇。下半年还有40亿任务，要发2-3只产品才能保证100亿的规模。业绩目标是一只产品业绩进前3名，所有产品要达到行业内平均水平以上。上半年业绩表现一般，下半年还有机会，还需要继续努力，把业绩提升起来。资产管理总部有什么条件可以向公司提，前提是一诺千金，各自兑现承诺。零售客户总部的目标是下半年要组织销售40亿，达到100亿的规模。

（三）夯实投行业务基础。

今天讲的是大投行概念，包括投行、直投、固定收益、新三板。正在编制的三年发展规划定的目标是：投行、直投、固定收益、新三板这4项业务各自的几项主要业务指标要有一项进入全国前十名，起码做一个亮点出来。今年是打基础、上水平，明年是打翻身仗。

5一是要有人。要引进、培养两条腿走路，尽快壮大团队，兵强马壮。二是要有项目。没有项目，留不住人；有了项目、没有人做，也留不住项目。因此，人和项目缺一不可。三是坚持深耕湖北。在湖北打阵地战，在XX省外打攻坚战。阵地战就是坚守阵地，寸土必争，寸步不让。在湖北的项目我们要达到30-60%，30%是底线。四是机制政策不变。分配继续向一线倾斜，合伙制、分成制都可以。五是打总体战。要互为依托，互相提供业务机会。各子公司和公司各部门之间要相互提供业务机会，同时，也要向营业部提供业务机会。今年投行推荐了10名营业部大客户作为新股发行询价对象，增加了公司服务客户的手段。投行是公司的业务龙头，不仅为公司打造品牌，而且为其他部门提供很多业务机会，这也是我们为什么要突破性发展投行业务的原因。

四、突出独特的竞争优势

公司的竞争优势就是市场化的机制，打总体战的策略。优势就是竞争力。我们坚持通过“业务合作、利益共享”机制来推动资源整合，内部互为依托，相互支持，形成合力，用市场化的机制来保证打总体战的竞争策略的实施。这是我们公司有别于其他公司的特色和优势之一。推行一年多来，已初见成效。这项工作要继续全力推进。

一是要统一认识、统一行动。这是公司内部实现双赢或多赢的好事。现在要解决的是对其重要性认识不到位的问题。有的想别人为自己提供机会多，主动为别人提供机会的少；有的把“利益共享”放在前面，把“业务合作”放在后面，斤斤计较，妨碍业务发展。

二是要完善制度。在推进过程中，会不断地出现新情况新问题，要不断地修改完善。大家发现这类问题，可以向企划部及时反映，及时加以调整。

三是要算大账。不要耍小聪明，算小账。小肚鸡肠做不了大事，斤斤计较干不成事。算大账就要算公司全局利益的账，成大事者不计6小利。今后如果发现内部斤斤计较，把项目弄丢了的，要追究当事人责任，扣发全年奖金直至除名。要抓典型，杀一儆百。今天明确告诉大家，为局部利益扯皮而不按公司规定兑现的，公司将通知财务总部直接划扣。

四是相互提供业务机会。营业部可以为长江保荐、长江资本、固定收益总部、场外市场部提供项目信息，这些子公司或业务部门必须为营业部提供业务机会。营业部做的是提供信息，做好基础的筛选工作，不是要营业部招聘投行专家专业人才去做项目。投行是公司业务的龙头，一定要为公司业务发展提供更多的机会。在这里，我对投行提两点硬性要求。第一，ipo或再融资项目的大小非托管必须放在公司营业部。第二，ipo项目只要有直投公司进入的，必须让公司直投进入。现在监管部门有新规定，投行和直投两家公司要协商具体怎么合法合规地运作。

五、完善保障体系的建设

（一）打造一流人才队伍。

公司上半年成立了独立的培训中心，与人力资源部分工协作，强化人才培养。当然，要打造一流人才队伍还要靠大家的共同努力。从公司层面，要重点抓好三个环节的工作。

一是要提高营业部总经理的领导能力。原来营业部总经理只管做业务，现在是一级领导，统管全局。客观地说，由于公司持续扩张，需要大量的总经理，有的营业部总经理是一步登天，没有台阶，仓促上阵。我常说“蜀中无大将，廖化当先锋”。相当一部分营业部总经理领导能力欠缺，需要补上管理课，学会当领导，学会谋篇布局。请人力资源部和培训中心研究提出加强培训工作的方案。

二是强化专业技术人才培养。实行外部引进和内部培养相结合，建设一支高素质的业务专业技术人才队伍，特别是投资研究人才、设计开发人才、保代准保代。我们要坚持两条腿走路，花重金引进，花7本钱培养。过去有句话：惟楚有才，楚才晋用。说的是古代楚国就有人才流失。我们要把这段历史改写，网络天下人才为我所用。

三是各级管理干部要实施公开竞聘上岗。在公司内部和社会上公开竞聘，能者上，庸者下。第一步，营业部总经理已全面实施了竞争上岗。第二步，公司高管、部门主管和分公司总经理要逐步推行竞聘上岗，内外结合，选贤任能。在公司内部自己报名和民主推荐相结合，在社会上公开招聘。在一个平台上公开竞争，同等条件下，内部优先。公司高管的人选，报董事会考察聘任。

（二）完善市场化薪酬福利制度。

公司2008年进行了一次全员加薪，那时达到了市场化应有的水平。至今有三年，物价上涨，工资没动，应该说到了启动调整基本薪酬的时候，以保障员工的基本利益，调动全体员工的积极性。这次是适时调整，不是全员加薪。

此次调整薪酬的基本原则是完全市场化。市场上某个岗位价值是多少，我们达到了市场的什么分位值，应该拿多少就定多少。现在董事会已经确定了一个中介机构，在公司开展董事会对公司考核激励制度的拟定、公司内部岗位价值评估等专业性工作。

一是调整标准。比如客户经理的底薪，现在定的是当地最低工资标准的1.5-2倍，可以扩大区间，调整为1-3倍，或者更大；某些岗位的最低工资标准已不适应市场变化，可以上调一些。这是调标准、调区间。二是调整结构。有的薪酬结构不合理，比如，大学本科与研究生之间差距过大，本科生的底薪应该可以适当提升。三要调整职级。岗位价值评估后，对照职级系列，该提升的要提升，该到位的要尽快到位。有关工作请人力资源部年内完成，明年初调整到位。

（三）完善绩效考核制度。

公司已经成立了完善绩效考核制度工作小组。基本指导思想是要把绩效考核改进为绩效管理。

8一是要注重过程。希望制定的方案要关注过程管理，达到激励的效果。过去的绩效考核是年终算账，考核分奖金，只能解决分奖金的相对公平问题，达不到激励的目的。有的营业部总经理考核下课了，说不欠公司的，对他自己来说没错，但是营业部员工被连累，没有奖金，营业部错失了发展机会，公司一个牌照也没有发挥效力。所以，不注重过程的考核只对想干事的人起作用，对不想干事的没有用，没有激发他们的积极性，还心安理得认为不欠公司的，实际上既欠公司的，又欠员工的。

二是注重激励。有效的激励不能完全用金钱衡量，金钱不是万能的。应该把精神的和物质的结合起来，要承认员工的劳动价值，尊重员工的人格尊严，全面调动员工的积极性、创造性。

三是对子公司要坚持政策不变，考核到位。目前对子公司制定了整体激励制度，内部考核激励由子公司自定。现在需要完善的是对子公司高管团队要有考核制度。考核的主要内容应该包括：一是主要业务指标，横向比较，在行业内的地位；二是为其他业务部门提供的业务机会，就是对公司的业务贡献。如，对投行就要考核为营业部提供的托管市值，为直投提供的投资项目；对直投、新三板也要有为营业部、为投行提供业务机会的考核指标。

（四）探索完善组织架构。

我们营业网点在快速扩张，现在扁平化管理模式已不适应公司发展的现状，需要改革。现在已经成立了几个分公司，正在向董事会申请再成立几个。但是已成立的、尚待成立的分公司，到底如何管理，现在还没有定论。大家都可以讨论，为公司出谋划策，献计献策。

一是成立分公司是方向。这是公司网点政策决定的，这个方向不会变。有条件的地方要积极准备。比如，西安、合肥这些有管理能力的营业部老总，要考虑在当地二三线城市设点，为成立分公司做准备。

二是有多个营业部的城市设立分公司，要试行分公司总经理竞聘9上岗。面向公司内外组织竞聘，不搞论资排辈，鼓励能者上，勇者上。

三是分公司可以有多种模式，不搞一刀切。有的由营业部总经理兼分公司总经理，有的设专职分公司总经理，因人因地而异，怎么有利发展就怎么做。

（五）设立突出贡献特别奖。

从明年开始，设立突出贡献特别奖。鼓励创新，鼓励冒尖，鼓励敢想敢干。所有成功的都是先想到了的，事先没有想过的肯定不能成功。今年的分类监管评价公司只得了a，就是因为公司没有想去力争aa，没有下硬指标争aa，没有给足够的压力，所以工作中满足于保a，最后以0.1分的差距与aa失之交臂。

突出贡献特别奖，奖励业务突出、业绩突出、创新突出，为公司品牌建设、业务发展、创收创利作出大的贡献，在公司内突出，在行业内突出的个人或团队。现在先把与专业评价相关的特别奖定下来，其他的还要继续研究。通过专业评价并为公司在分类评价中加2分及以上的为一等奖，奖50万；加1分及以上的为二等奖，奖30万；加1分以下的为三等奖，奖10万；加5分的为特等奖，奖励100万。年初设立奖项，达到目标就及时奖励兑现。专业评价每个部门都可以做。其他的比如，金融产品的创新，为公司带来巨大利益；某项创新业务快速发展，在行业内冒尖；单个营业部客户资产、收入或者利润实现了跨越式发展，在行业内进入前100名、50名的，这些都要给予重奖，客户资产规模进入前50名的，奖励1000万。我希望得奖的人越多越好。

今年胡曹元领导的、金守罕主导的“结算存管工作质量控制模式”项目，在协会组织的专业评价得分第一，在今年的公司分类评价中加了1分，明年还可以加1分，为公司争得了荣誉，为公司明年争aa将能作出新的贡献。现在公司决定及时奖励，今天我先宣布：奖励30万；明年加了1分，再给相应奖励。

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今天在座的是公司的各级管理者、领导者，是长江证券的精英，长江证券的脊梁，我希望大家有志存高远的胸怀，雄才大略的气魄，勇敢地担负起伟大的历史使命——将长江证券推进到中国证券行业前10名。

第二篇：经营管理工作会议讲话坚持以问题为导向持续强化经营管理确保圆满完成年度各项工作任务

——在鑫诚集团2018年度上半年经营工作分析会上的讲话

孙长江

（2018年7月12日）

同志们：

今天，我们召开的这次会议，既是公司上半年的经营分析会，也是抓好下半年工作的推进会，更是查找不足、梳理问题、补齐短板，确保完成集团全年工作任务的动员会。刚才我们已经综合分析了集团上半年的经营情况，结果不是很乐观，特别是在一些业务板块，给集团的利润回报竟然是一个负数。当然我也不排除大形势不景气、融资困难、手续不健全导致工程推进缓慢、信访隐患阻碍集团发展等客观因素，但我们依然要看到自身存在的原因，而且还要“着重看、仔细看、认真看”，因为鑫诚集团是否能够长远向好发展，决定因素在于在座的每一位。接下来，我就以集团当下存在的几点问题，和各位作简单交流。

一、要着力解决好经营理念淡薄、改革创新劲头不足的问题从结果上看，集团上半年经营收入达到了12.84亿元，固定资产投入达到了2.2亿元，上缴税金达到了2760万元，同比去年而言我们有了长足的进步，但是根据年初制定的“时间过半、任务过半”的目标来说，我们还是有很大的距离。而这一切都归

-12在推进过程中，各部门、子公司由于对自身的发展方向、经营方向、品牌方向还不够明晰，导致“1+8”品牌战略落实不到位、反馈不及时、成果不显著，所开展的工作也毫无“品牌”效果。尤其是经营品牌、管理品牌、旅游品牌、金融品牌等方面的工作，未能真正形成“品牌”模式，实现“品牌”效应，仍然处在初始市场培育阶段，很难产生经济效益。下一步我们要从以下几个方面着手解决问题。

一是全力推进合资合作进程。我们要大力推进“兵器项目、工业净水厂、鑫诚环境”三大合资合作项目，这是我们强化造血能力和提升市场竞争力的最佳“练兵场”。首先，我们要发挥好兵器项目协调办公室的纽带作用，做好大项目服务，确保兵器项目早日实现开工建设、对外运营；其次，我们要以“推进XX县区工业供水体系建设”为根本出发点，做好与省环保集团的沟通联系，竭尽全力促成项目合作；最后，我们要全力推进鑫诚环境的各项工作进度，确保合资公司污水处理厂、事故池建设等具体工作有条不紊向前推进。

二是全力实现子公司经营指标。年初确定的各项经营指标，是必须完成的任务，这是我们强化造血能力和提升市场竞争力的最佳“试炼场”。我们必须要创新经营思维和经营模式，各子公司要结合自身实际，进行高质量、高标准的市场调研，认真探索各自的经营方向，摆脱掉思想上的藩篱和束缚，在合规合法的前提下，尽可能的开辟新的盈利领域，刺激顾客的二次消费乃至于多次消费，有思考、有措施，确保高标准高质量完成年度经营任务。

三是全力加强房产营销力度。房地产营销是集团主要的资金回笼手段，是我们强化造血能力和提升市场竞争力的最佳“主战场”。当前，我们坐拥着辽东湾XX县区这片极具升值空间的市场，有着得天独厚的先天优势，虽然处在房产“冬眠期”，但我们必须要时刻做好准备。要继续实施好“全盘联动”销售战略，结合实际继续出台各项销售政策，严格把控好新老政策交替的相关细节，在保证老客户利益的同时，吸引新客户的购买。要继续加大对XX县区企业团购销售力度，要在设立黑龙江大庆两个外部销售网点的基础上，继续扩大设置省外销售网点，真正突破地域限制打开房地产销售新局面。

四是全力补齐XX县区旅游业短板。含章湖水上休闲度假区是集团进军旅游产业市场的第一场战役，现已进入了决战决胜的关键时刻，俨然成为了我们强化造血能力和提升市场竞争力的最佳“重力场”。我们要珍惜好“XX省非物质文化遗产走进合章湖暨XX市第二届消费节”活动为含章湖景区所集聚的人气，全面拉开含章湖水上休闲度假区各景点对外运营的大幕。相关运营管理人员要创新景区的盈利模式，轻“观光消费”重“周边消费”，提高游客的获得感、体验感，努力把每一名游客变为“回头客”，切实把含章湖度假区打造成为盘锦全域旅游新名片。

三、我们要着力解决好员工政治觉悟不强、业务水平不高的问题

-56只顾眼前的得失、推诿扯皮”等原因，正在慢慢消失。不可否认集团当前正处在“种子破土前的黑暗期”，但也正是因为如此，才需要集团上下继续发扬“鑫诚精神”，站在集团的高度，审时度势、力排众议，担起集团攻坚克难的“重担子”，杜绝“遇事绕着走、专挑轻的拿”的现象，真正把“悬而未决”的“老大难”问题顺利解决。下一步我们主要从以下几个方面着手解决问题。

一是全面解决思维理念的问题。我们既要着力提升担当意识，改变自己存在的“我已经尽心尽责了”的肤浅认识，重新认识自己的岗位职责，不断强化“怎么尽职尽责都不为过”的工作理念，只有认识到位，并努力提高，才能真正做到“尽责”，实现“责任提升能力”。同时，我们更要牢固树立大局意识，不要鼠目寸光，紧紧围绕集团党委所下达的各项工作决策，克服怕难的思想，创新工作思路和方式，绝对不能用情绪来解决问题，必须勇敢学会用智慧、用理性来解决问题。

二是全面解决资金压力大的问题。我们的资金压力仍然很大，现有融资渠道难以解决集团的融资问题。集团全体员工必须要带着责任和压力将融资工作作为首要工作，要进一步提高认识，克服难度大、时间紧、任务重等困难，加快推进集团优化重组进程，推动诚通债转股等重点融资项目快速落实到位。同时，协调上级相关部门通盘研判，相应地整合全市优质的资产注入到集团公司，积极主动发挥资产规模与质量并举的市属集团公司的时代作用，形成合力推进XX市的总体经济运行及金融环境再生，助推包袱企业的快速转型。

三是全面解决中信、中投等信访问题。关于中信、中投等历史遗留问题引发的信访事件，我们严格依照相关法律、法规协调解决问题，虽然目前已经有效解决，信访事件趋于平稳，但是仍存在潜在的爆发风险。下一步，在中信信访问题方面，要进一步发挥信访工作领导小组作用，按照《三方协议》等各项条款，牢牢把握住工作时间节点，把控好各项重点工作；在中投信访问题方面，要创新工作方法，加强与国土资源局、XX县区管委会的沟通协调，不断督促中投集团加快问题的解决速度。同时，要核算好中投集团的实际工程量，整理好存在的问题，高效率、高质量处理好与中投集团的信访问题。

四是全面解决重点遗留问题。集团上下要转变工作思维和工作方式，解决好赛格商住服务中心的工程建设问题，力争将损失和负面影响降到最低。相关部门负责人要针对赛格商住服务中心项目所存在的“支付工程款相关手续是否齐全、各施工企业相关资料是否齐全”等重点问题，再次进行全面梳理、排查，确保问题查找的“全方位、无死角、无遗漏”;要以“加快消防验收”为解决市委党校工程、翠霞湖宾馆存在问题的着力点，加大与市消防支队的沟通协调力度，多措并举、加强配合，彻底解决市委党校工程、翠霞湖宾馆的消防问题;要坚持不懈的做好自检自查工作，相关负责人要明确当前的自检自查工作的重点和焦点，抓紧时间整理好正在推进的自检自查问题，并列出详细清单，切实做到及

-910定了389项重点工作任务，并且下发了《督办通知单》、《督查专报》，全力跟踪工作落实情况。但仍有部分工作，落实的不够深入、研究的不够彻底，只是停留在纸面、停留在思维中，进展非常的缓慢。比如：“鑫诚大调研”活动，存在工作流于形式、浮于表面，汇报反馈质量不高的现象；消防隐患集中专项整治活动，存在避重就轻、工作人员遇到问题“坐等靠”等现象现象，消防手续办理推进缓慢。下一步我们主要从以下几个方面着手解决问题。

一是实行严格的目标管理责任机制。要进一步建立健全岗位目标管理责任制，将工作职责、任务和目标科学明确地分别落实到每个岗位，使每项工作任务、每个工作环节的责任都具体落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的无缝责任链条。特别是对重大工作、重大工程、重点项目，要建立健全重点工作项目专责制，实行专人挂钩负责，全程跟踪督促协调落实情况，要倒排工期，挂图作战，限时办结，确保各项工作任务按时间要求高标准完成。

二是实行严格的监督机制。督导检查是推动工作落实的有效手段，只安排不督促，只布置不检查，再好的决策也会落空，要进一步完善督办机制、强化督办力度，对重点部门、重点岗位、重点工作不定期的进行突击检查;对于发现的问题，要认真分析原因、找准症结，及时通报和处理。对典型的普遍性的问题以及久督不改的问题，要集中整治、集中问责，切实做到问题不整改不放过、责任不追究不放过，真正体现督查的严肃性。

三是实行科学的长效机制。要把工作落实情况作为作风建设的重要内容，把全体干部职工的执行力作为年度考核、日常考核的重要内容，着力解决在集团中存在的权责不明、有责不负、失责不纠等突出问题。双向了解掌握员工与部门负责人、分管领导执行力的满意度，把调查结果通报发布，作为提拔使用依据。同时，认真查摆在执行力建设方面存在的突出问题，深入剖析根源，制定有力措施，不断开创各项工作新局面，形成提升执行力的良好氛围和强大的工作合力。

同志们，这六大问题，既是我们的痛点、弱点，也是下一步开展工作的关键点。集团公司正处在改革发展的转折点上，放眼未来，我们应该信心满怀。让我们咬定既定的目标，以问题为导向，调动一切积极因素，创造一切有利条件，再鼓干劲、狠抓落实，圆满完成年度各项经济指标，为创造集团更加美好的未来而努力奋斗。

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第三篇：平台视频会议胡助理讲话（终）加快应用支撑平台推广实施与应用步伐

提升财政科学化精细化管理水平

——胡静林部长助理在全国财政系统应用支撑平台

推广实施与应用工作视频会议上的讲话

（2011年1月26日）

同志们：

这次全国财政系统应用支撑平台（以下简称‘平台'）推广实施与应用工作视频会议，是在财政科学化精细化管理要求不断提高、财政信息化建设和平台推广实施与应用进入关键阶段召开的重要会议。会议的主要任务是：总结2008年以来平台推广实施与应用工作情况，交流工作经验，研究部署下一阶段工作任务，进一步统一思想，狠抓落实，加快平台推广实施与应用步伐，提升财政科学化精细化管理水平。下面，我代表部党组讲几点意见，供大家参考。

一、精心组织，扎实推进，平台推广实施与应用工作取得明显成效

2008年全国财政系统应用支撑平台地方试点工作经验交流会召开以来，各地财政部门按照财政部统一部署，加快推进平台1推广实施工作，并基于平台积极开展业务应用，取得了明显成效，积累了宝贵经验。

（一）平台推广实施取得重大进展

在财政部本级和5个试点省市平台成功上线运行的基础上，各地财政部门按照‘三步走'的总体部署，全力推进平台推广实施工作，经过两年多的不懈努力，取得了重大进展。

一是省级财政部门平台推广实施进展顺利。各地财政部门高度重视，将平台推广实施作为财政信息化建设的首要任务来抓，主要领导亲自挂帅，业务和技术部门密切协作，充分借鉴试点经验，结合自身实际情况，深入研究工作思路，科学规划实施方案，合理安排时间节点，全面梳理基础数据编码和主体业务流程，加快推进平台推广实施工作和基于平台的一体化系统建设。截至2010年底，地方37个省级财政部门（含计划单列市和新疆生产建设兵团）平台均已正式上线运行。

二是地市级财政部门平台推广实施全面展开。在省级平台推广实施的同时，地市级乃至县级平台推广实施工作也在积极推进。省级平台已经上线运行的地方，逐步将工作重心转移到地市级，或采取统筹规划、整体推进的方式，或采取试点先行、分步实施的方式，不断加快地市级推广实施步伐。省级平台正在推广实施的地方，也制定了全省平台推广实施规划，积极做好前期准备，抓紧推进地市级推广实施工作。截至2010年底，已有1672个地市级财政部门平台上线运行，占全国地市总数的一半。在此基础上，一些地方还进一步加大推广实施力度，将平台延伸到县级财政部门，已有771个县级财政部门平台上线运行。更为可喜的是，河北、海南、河南、宁波、厦门、四川、宁夏、西藏等8个地方，已经率先完成了平台在全省（市、区）范围的推广实施，并基于平台实现了省、市、县三级贯通。

（二）基于平台的应用成效显现

各地财政部门坚持‘边实施、边应用'的工作思路，通过平台推广实施，成功构建了一体化大系统，有力地支撑了财政业务工作需要，并基于平台开展统计分析、资金监控等方面的应用，推动了财政科学化精细化管理水平的提升。

一是提高了财政业务和技术的一体化水平。各地财政部门积极发挥平台‘翻译器'和‘多功能插座'的作用，从财政工作全局出发，按照《财政业务基础数据规范》要求，统一了编码体系，理顺了数据口径，规范和优化了预算编制、指标管理、支付管理、账务管理、收入管理等核心业务的管理模式和业务流程，并采用基于平台开发新系统或整合现有系统等方式，构建起一体化大系统，解决了以往系统建设中系统林立、功能重用性差、系统接口繁多等问题。例如：安徽、四川按照一体化管理要求梳理优化了整体业务流程，制定了相关业务制度和系统建设规范，并基于平台开发了涵盖财政主要业务、信息集中共享、业务流程通畅、支3持决策分析的一体化大系统，为财政改革和管理提供了良好的技术支撑。贵州、甘肃、江西将部门预算、指标管理、集中支付、工资统发和非税收入等核心业务系统与平台对接，并建立起统一应用门户，把原本多个分散独立的系统整合为一个有机整体，进一步优化了整体系统架构，贯通了核心业务流程。

二是提供了财政资金动态监控的有利条件。平台的推广实施与应用，实现了财政内部的数据贯通，并建立起财政部门与同级单位之间、上下级财政部门之间数据交换的‘高速公路'，不仅为动态监管本级财政资金运行、强化财政资金监督奠定了基础，也为业务部门及时准确地监控专项资金流向、保障专项资金规范有效使用创造了有利条件。一些地方在这方面进行了有益探索，例如：河北将平台比作财政资金管理的‘电子沙盘'，通过基于平台构建财政专项资金即时分析监控系统，建立起省、市、县三级贯通的专项资金监管链条，不仅能实时监控每一笔专项资金的下达、登记、分配、配套和执行等各环节运行情况，还可以跟踪挖掘到使用明细和最终支出信息，及时掌握了专项资金的落实情况和执行进度。上海以平台为载体，将集中支付、政府采购、工资发放、公务卡等财政资金管理环节纳入监控系统，使财政资金支付活动得以‘全景'展现，建立了预算执行事前、事中和事后相结合的动态监控机制，保障了财政资金的安全和规范使用。

三是促进了财政数据的综合分析利用。通过平台的推广实施4与应用，各地财政部门将核心业务数据纳入平台统一管理，形成了集中共享的‘数据中心'，为财政数据统计分析提供了准确、全面的数据信息。在此基础上，还基于平台构建起综合查询分析系统，提供分主题、分层次、多角度的报表和图表，加强了财政数据的综合分析和深度利用。例如：海南建立了规范统一的全省财政信息数据仓库，实现了各级财政、各业务系统、不同年度之间的数据关联和衔接，其基于平台开发的综合报表体系，涵盖了全省收入、财力构成、预算安排、预算执行、结余情况和支出总览等内容，为财政管理提供了辅助决策支持。山西在综合查询分析系统中，通过采用‘数据标签'的方式，灵活设定业务数据的属性和范围，实时从平台提取数据，生成7大类共42种财政业务分析汇总报表，实现了预算控制、财力分析、执行进度等多方面的即时反映和分析利用。

（三）平台推广实施与应用积累了宝贵经验

平台推广实施与应用工作中，各地财政部门在财政部总体部署下，结合自身特点，大胆开拓创新，积极探索，勇于实践，积累了宝贵经验。

一是高度重视、精心组织是做好这项工作的根本。各地财政部门对平台推广实施与应用工作高度重视，进一步加强组织领导，成立了由厅（局）领导挂帅、业务和技术部门共同参加的工作小组，合力推进这项工作，并通过制定实施规划、召开动员大5会、印发指导意见、进行定期通报和强化业务培训等多种方式，精心组织实施，加大工作力度，确保各项措施落到实处。例如：湖南、安徽等省厅‘一把手'领导亲自部署，分管领导一线督战，业务部门和技术部门分工明确、密切配合，保证了平台推广实施与应用工作的顺利推进。广东在项目审批和政府采购遇到困难影响进程的情况下，厅党组强势推动，赢回了时间，不仅快速完成了省级平台的推广实施，预计年内也能够完成地市级平台的推广实施。广西还专门安排落实地市级平台推广实施经费，并统一采购地市级平台核心设备，为加快地市级平台推广实施提供了有力保障。

二是结合实际、因地制宜是做好这项工作的关键。为了又好又快地推进平台推广实施与应用工作，各地财政部门根据自身财政管理的具体要求，针对各自信息化建设水平和基础条件，结合实际情况，采取了多种行之有效的措施。例如：宁波、厦门、云南在省（市）本级基于平台构建一体化系统的基础上，将平台和一体化系统在地市XX县区级的推广实施工作绑定进行，既降低了整体实施难度和成本，又促进了本地区业务和系统的规范统一。山东、青岛根据所辖地区系统应用现状和建设要求，选择有代表性的地区分别进行‘生长'和‘接入'试点，为后续平台的全面推广实施提供了多种样板示范。宁夏、西藏充分考虑地域、人口、技术力量等因素，采取了全省大集中模式，在自治区本级统一部6署配置平台和系统，节省了人力、物力，大大提高了平台推广实施与应用工作效率。

三是加强管理、严格把关是做好这项工作的保障。各地财政部门在平台推广实施与应用过程中，着力加强管理，强化督导检查，既大力推进，又严格把关，确保了平台推广实施与应用工作的进度和质量。例如：青海引进了监理单位，对省级平台实施项目方案、进度和质量进行统一监督，加强了项目过程的控制，并要求实施单位、监理单位和业务部门三方审核签字，努力做到工作少返工、少扯皮。河南在地市XX县区级平台推广实施与应用工作中，组织成立了由厅信息办、监督局、纪检组等处室组成的督导检查组，分赴各市县进行现场指导和工作督导，有效推进了全省工作的整体进程和规范程度。江苏、浙江等地还在省级平台上线运行后，按照财政部印发的《金财工程应用支撑平台实施项目验收管理办法》，从建设情况、标准执行、功能要求、技术文档等方面，积极开展了严格的项目自查。

‘事非经过不知难'，总结过去两年多的平台推广实施与应用工作，成绩来之不易。这离不开各级财政部门的高度重视和大力支持，更离不开在座各位的辛勤工作和不懈努力。借此机会，我代表部党组向你们，并通过你们向长期奋战在财政信息化战线的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候。同时，我们也要清醒地看到，平台推广实施与应用涉及面广、情况复杂，尽管这两年7多工作成效有目共睹，但还存在问题和不足，主要是平台推广实施进展不平衡、平台应用也还是初步的。我们一定要再接再厉，加大工作力度，切实采取有效措施，进一步推进平台推广实施与应用工作，促进财政信息化建设再上新台阶。

二、统一思想，提高认识，准确把握平台推广实施与应用工作面临的新形势

古语说得好，‘君子谋时而动，顺势而为'。当前，财政信息化建设和平台推广实施与应用工作，面临着新的形势，机遇前所未有，挑战也前所未有。我们要进一步认清形势，切实增强做好平台推广实施与应用工作的使命感、责任感和紧迫感。

财政面临环境变化要求加强财政科学化精细化管理。近年来，随着经济社会的发展，财政面临的内外环境发生了巨大变化。一是政府职能转变加快推进。温家宝总理指出：要加快政府职能转变，建设法治政府、服务政府、责任政府、效能政府。财政是政府行为的反映。随着政府职能的加快转变以及依法行政和行政管理创新的不断深入，完善公共财政体系尤为迫切，需要更加突出财政运行的公共性、公平性、公益性和规范性。二是财政收支规模不断扩大。1994年财税体制改革以来，特别是近些年来，财政收支规模连续迈上新台阶。2009年，全国财政收入达到6.85万亿元，是1993年的15.8倍；全国财政支出达到7.63万亿元，是1993年的16.4倍。日益庞大的财政收支规模，对预算的编制、8执行以及效果考核都提出了更高要求。三是财政分配领域和服务对象发生变化。随着科学发展观的深入贯彻落实和社会主义和谐社会建设步伐不断加快，近年来涉及民生的财政政策不断出台，特别是财政支持教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房保障等方面的民生政策越来越多，财政部门的服务对象由过去主要面向部门和企业，扩展到现在面向全社会、面向千家万户；由主要涉及经济领域扩展到经济社会生活各个领域。四是社会各界对财政工作更加关注。随着社会主义民主政治建设的不断推进，人民群众的参与意识、监督意识不断增强，对财政工作的关注度越来越高，对财政信息公开透明的要求也越来越高。这些都对加强财政科学化精细化管理提出了迫切要求。

在这种背景下，部党组审时度势，于2009年7月召开全国财政厅（局）长座谈会，专题研究部署推进财政科学化精细化管理工作，并下发了《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》；在2010年7月召开的全国财政厅（局）长座谈会上，再次重点围绕加强管理基础工作和基层建设，研究部署推进财政科学化精细化管理工作。

加强财政科学化精细化管理要求推进财政信息化建设和平台推广实施与应用工作。财政科学化精细化管理的基本要求是，‘突出依法理财、注重流程设计、完善岗责体系、加强绩效考核、健全配套制度、运用科技手段、坚持以人为本'。其中，运用科9技手段，就是要大力推进财政信息化建设，以信息化推动科学化精细化，提高财政工作质量和效率。可以说，财政信息化建设是财政科学化精细化管理的技术支撑和保障手段，也是重要的‘助推器'，越是加强财政科学化精细化管理，越是要加快和深入推进财政信息化建设。

财政科学化精细化管理事关财政工作全局，为保证财政科学化精细化管理各项要求落到实处，财政信息化建设必须努力实现各业务环节和各管理层级全面贯通，实现预算编制、预算执行、监督监控、统计分析全方位管理。因此，当前财政信息化建设进入新的阶段，正在由分散建设向一体化发展转变，由主要业务应用向财政业务全覆盖转变，由支撑日常业务处理向推动加强财政管理、促进财政科学决策转变。平台作为业务数据的‘翻译器'、系统集成的‘多功能插座'、集中共享的‘数据中心'、信息传输的‘高速公路'，其推广实施与应用，正是当前财政信息化建设的迫切需要和重中之重。

部党组高度重视平台推广实施与应用工作。这两年多来，谢旭人部长、廖晓军副部长多次了解平台推广实施与应用工作情况，并作出重要指示、提出明确要求。2010年7月6日，谢旭人部长在部信息办《研究金财工程应用支撑平台推广实施与应用工作》会议纪要上专门批示：‘请信息办协调各有关司局，坚持不懈地抓好这些工作。'2010年7月召开的全国财政厅（局）长10座谈会，强调要‘加快财政信息化建设'，要求‘继续加大平台的推广实施力度，确保在2011年底前全面完成平台在地市级财政部门的推广实施，充分发挥其‘多功能插座’的作用。着力强化基于平台的财政业务应用，尤其是组织开展基于平台的全国范围内纵向贯通应用，促使平台与财政管理和财政改革相互促进。'2010年12月30日，谢旭人部长在信息网络中心《关于应用支撑平台推广与应用情况的报告》上再次批示：‘要加强指导，抓好应用工作。'今天，我们召开这次全国会议，继2008年全国会议之后，又一次专题研究部署平台推广实施与应用工作，也充分体现了部党组对这项工作的高度重视，更是显示了部党组推进这项工作的信心和决心。

英国理论家托〃富勒有句名言，‘一个明智的人总是抓住机遇，把它变成美好的未来。'当前，财政信息化建设和平台推广与应用工作形势大好、机遇难得，我们从事财政信息化工作的同志们，一定要抓住机遇、迎接挑战，坚定信心、下定决心，狠抓落实、扎实工作，共同创造财政信息化建设的美好未来，这是时代赋予我们的光荣使命。

三、明确任务，突出重点，全面推进平台推广实施与应用工作

根据当前财政信息化建设面临的新形势，结合两年多来平台推广实施与应用情况，当前和今后一个时期，全面推进平台推广11实施与应用工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以服务财政改革与发展大局为宗旨，把平台推广实施与应用作为财政信息化建设的首要战略性任务来抓，全面完成平台在省和地市级财政部门的推广实施，实现财政内部、财政与同级单位、上下级财政之间的贯通，并以全国预算指标监控系统和预算执行数据中心建设为突破口，不断深化平台应用，进一步提高财政信息化建设水平，有力支撑和促进财政科学化精细化管理。

需要强调的是，当前和今后一个时期，平台建设将进入全面应用的新阶段，重点围绕充分发挥平台的功能和作用，大力开展基于平台的全方位、多层次业务应用，以业务应用推进平台推广实施，以平台推广实施保证业务应用，进一步满足财政科学化精细化管理需要。实际上，加大基于平台的财政业务应用力度，尤其是组织开展基于平台的全国范围内纵向贯通应用，可以促使平台建设与财政管理和财政改革相辅相成、互相促进。一方面，基于平台的业务应用，可以提高各级财政部门对平台的重视程度，积极推动平台的推广实施，否则将直接影响财政业务工作的开展；另一方面，也能更好地发挥平台在标准统

一、信息共享和上下贯通等方面的作用，以强有力的财政信息化支撑，切实推进财政科学化精细化管理；不仅如此，平台的推广实施与应用，还能够推动各级财政部门加大部门预算、国库集中收付等预算管理制度改革的力度。

12围绕上述总体思路，要重点抓好以下三个方面的工作：

（一）全面完成平台推广实施工作

根据部党组关于平台推广实施‘三步走'的总体部署，适应平台推广实施与应用工作面临的新形势，进一步加大工作力度，加快实施步伐，2011年底前完成平台在地市级财政部门的推广实施并贯通大部分县级财政部门，2012年底前全面实现全国财政系统的贯通。实现这一工作目标，时间很紧，任务很重，困难不少，各地财政部门要从财政工作全局的高度，把它作为一项硬性任务狠抓落实，确保按计划顺利完成。要总结经验、以点带面，重点加快平台在地市级的推广实施，并指导县级财政部门推广实施平台，或统一部署与平台衔接的县级版系统。平台推广实施走在前列的地方，要一鼓作气，争取提前实现工作目标。平台推广实施启动较晚的地方，要充分利用先进地方的成功经验，发挥后发优势，争取迎头赶上。在此基础上，加快平台贯通工作进程，实现省、市、县三级贯通，这既是当前财政管理工作的迫切需要，也是平台应用上水平的重要支撑。各地财政部门要在推广实施平台的同时，积极做好平台贯通工作，确保实施一个，贯通一个，为开展业务应用奠定坚实基础。

（二）大力开展基于平台的业务应用

根据财政管理当务之急，结合平台推广实施与应用工作进程，财政部决定先行规划建设基于平台的全国预算指标监控系13统。按照统筹规划、分步实施的原则，计划于2011年底前完成财政转移支付项目管理监控系统建设，贯通上下级财政转移支付预算管理信息，全面记录中央和地方转移支付资金的安排、落实和到位情况，为进一步加强财政转移支付资金管理提供有力支持；在此基础上，将各级财政的本级资金指标数据逐步纳入系统，准确、及时、完整地反映各级财政资金管理状况，2012年底前基本完成全国预算指标监控系统建设。各地财政部门一方面要配合做好全国预算指标监控系统建设相关工作，另一方面也要在财政部整体规划框架下，结合本地实际，积极拓展业务应用，比如基于平台实现对省级专项或各类惠民补贴资金发放情况的监控等，都是大有可为的。对于已经纳入平台统一管理的业务系统，要逐步将与之配套的其他相关业务系统纳入进来，使业务管理更加严密、更加科学；对于应整合而尚未纳入平台统一管理的现有业务系统，要加大改造整合力度，实现与平台的衔接；对于新上的财政业务主体系统，原则上都要基于平台进行开发，进一步提高系统建设的一体化程度。

（三）深入开展基于平台的数据分析和利用

随着平台的推广实施与全面应用，大量的财政业务数据将集中存储到平台，原有系统分割、数据分散存储的局面将得到彻底改观。如何用好这些数据，充分发挥数据信息资源的价值，是摆在我们面前的重大课题。财政部一直没有放松对这一课题的研14究，当前已选好了一个突破口，即基于平台规划建设全国预算执行数据中心。这项工作已经启动，计划于2011年6月底前，研究制定财政收支数据采集标准及上下级系统贯通技术方案，选择条件成熟的地方作为试点，初步建立全国预算执行数据中心的框架；2012年底前，将财政收支数据的采集范围扩大到全部省级和地市级财政部门；再利用更长一点的时间，逐步将数据采集范围扩大到省、市、县三级财政部门，形成数据真实、完整、及时的全国预算执行数据中心。在此基础上，不断丰富各级数据中心的业务数据内容，逐步将各级财政部门的预算编制、人员、项目库、资产等数据纳入数据中心，综合运用财政、经济、数据模型方法和数据仓库技术，实现对数据的统计、汇总和分析利用，为管理决策提供辅助支持，最终建立起集中、完整、动态的财政数据中心。各地财政部门要根据财政部统一部署，配合完成省级分中心建设相关工作，按照有关数据采集规范和办法，及时提供完整、准确的业务数据，并结合本地业务管理需要，逐步拓展业务数据的覆盖范围。同时，根据本地财政支持经济社会发展的重点投向和政策热点，研究建立财政综合分析指标体系，对数据进行分主题、分层次、多角度的综合分析和深度利用，为及时了解财政政策落实情况和资金运行情况、实施宏观调控等提供有力依据。

四、强化措施，狠抓落实，确保平台推广实施与应用工作顺15利推进

落实体现作风，落实决定成效。马克思曾经说过，‘一步实际行动胜过一打纲领'。当前，平台推广实施与应用工作目标任务已经明确，关键在于狠抓落实。这里，我再强调几点：

（一）高度重视，切实加强组织领导

这次会议十分重要，会后大家要及时把会议精神向财政厅（局）主要领导汇报，并认真组织学习传达。各地财政部门要真正把思想统一到这次会议精神上来，进一步提高认识，将平台推广实施与应用作为财政工作的一件大事，摆上重要议事日程。厅（局）‘一把手'要亲自抓，负总责，靠前指挥，加强重点环节的组织协调和重大问题的研究磋商，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题，并从经费、人员等方面提供有力保障。厅（局）分管领导要切实承担起具体领导责任，亲自指挥，搞好协调，抓好组织实施，确保任务落实。实践证明，厅（局）领导越重视，平台推广实施与应用工作进展就越快、越顺利。

（二）形成合力，整体推进各项工作

平台推广实施与应用是一项整体性、全局性很强的工作，需要业务部门和技术部门密切配合，需要各级财政上下联动，既分工，又合作，形成工作合力。各级财政业务部门和技术部门之间要实现良性互动，业务部门侧重于业务协调、应用需求的提出和验证，积极为平台推广实施与应用创造有利条件；技术部门侧重16于技术协调和功能实现，保障平台实施以及基于平台的业务应用需求的满足。特别强调的是，财政信息化建设不仅是技术部门的工作，从根本上看更是业务部门的需要，只有业务部门提出明确的业务需求，技术部门才能更好地提供服务。同时，上下级财政部门之间也要实现有效联动，上级财政部门要加强对下工作的指导，积极推动平台推广实施与应用工作有序开展；下级财政部门要抓好落实，遇到重大问题及时沟通汇报，确保各项工作按计划积极稳妥推进。

（三）夯实基础，创造有利技术条件

平台推广实施与应用，离不开统一标准、网络、安全、it运行维护管理和基层财政信息化建设等基础工作的大力推进。各级财政部门要不折不扣地贯彻执行好《财政业务基础数据规范》、《基于金财工程应用支撑平台开发规范（试行）》和《基于金财工程应用支撑平台数据交换规范（试行）》，并认真做好《财政业务基础数据规范》的扩充和备案工作。要完善现有网络，尽快形成上下贯通、纵横互联、功能完备、稳定可靠的网络体系，为平台运行及应用提供快速通道。要高度重视安全建设，结合平台推广实施与应用，同步开展身份认证及授权管理系统建设，建立管控严密的网络及信息安全保障体系。要加快it运行维护管理体系建设，构建一整套流程清晰、分工明确、技术支撑有力的运行维护管理体系，实现对网络和信息系统的实时监控和动态管理。17要加大基层财政信息化建设力度，将基层财政预算编制、预算执行等主体业务纳入信息化管理，建立一体化业务管理系统，适应平台纵向贯通应用的需要。

（四）加强督查，确保措施落实到位

在平台推广实施与应用过程中，还要着力加强督查。不仅财政部信息网络中心要做好督查工作，各地财政厅（局）更要加强督查，厅（局）领导特别是一把手，要经常过问、亲自督办。要对各项工作定期进行检查，及时跟踪落实情况，掌握执行结果，通报工作进度，防止只布置不落实或抓而不实，切实做到一抓到底，事事有回音。在此基础上，健全激励约束机制，完善奖惩办法，对实际落实效果进行考核，努力做到不断提高，件件出成效，确保严格按照时间要求保质保量推进平台推广实施与应用工作。部里决定，对2010年底前已完成全省平台贯通的8个地方，将向省级政府发函，给予财政厅（局）通报表扬，并建议财政厅（局）对相关人员进行嘉奖；对2011年底前不能完成平台在地市级财政部门推广实施的地方，将向省级政府通报相关情况，并约请财政厅（局）主要负责同志提出整改方案。

（五）充实力量，提高干部队伍素质

‘正确的路线确定之后，干部就是决定的因素'，干部队伍建设至关重要。平台推广实施与应用融业务性和技术性于一体，业务涵盖广，技术要求高，维护管理难度大，推进这项工作，必18须要有一支政治素质过硬、业务和技术水平都较高的干部队伍。河北等地财政信息化工作走在全国前列，是与其信息中心力量较强分不开的。一方面，要结合工作需要，采取多种方式，搞好人才引进，充实财政信息机构力量；另一方面，着重抓好干部队伍的教育培训，不仅要加强对科技知识和信息技术的学习，更要加强对财政业务知识的学习，努力做到既懂技术又懂业务。希望从事财政信息化工作的同志们，进一步坚定理想信念，增强事业心和使命感，强化责任意识、服务意识和勤政廉政意识，不断提高自身素质，真正担负起财政信息化建设和平台推广实施与应用的重任。

同志们，‘不是一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香。'财政信息化建设和平台推广实施与应用工作，任务艰巨，使命光荣。让我们以科学发展观为指导，在部党组的坚强领导下，再接再厉，不懈奋斗，切实把平台推广实施与应用工作落到实处，为更好地推动财政科学化精细化管理，更好地服务财政改革与发展，做出新的贡献。

第四篇：陈董在党委会议上的讲话

同志们：

今天，根据上级党委的决定，我们马中村党总支和耐吉党总支合并，成立

党委。我们党委的中心任务是推动马中村和耐吉的两个文明建设，使之走向快速发展的道路。借此机会，我代表党委向各位代表谈谈我们的工作思路。

一、在工作中要集中体现“三个代表”的思想。

1、要以维护群众利益、促进地方发展为工作的根本出发点。我们无论上规划发展上还是在具体工作上都要体现这个出发点，切实开展各项工作。

2、要以促进先进生产力和先进文化的形成来推动基层党组织建设。

3、要以促进先进生产力和先进文化的形成来推动马中村的全面发展。我们要以高标准、高定位来规划马中村的未来：以建设生态新农村的标准来促进先进文化的形成，以引进外资、构建产业园区来促进先进生产力的形成。

二、要形成一支富有战斗力的工作团队。

要推动本村经济的发展，关键是要形成一支有敬业进取精神、富于创造力的工作团队。

在现有工作方面，我们要形成一个工作务实的班子，他们要与村民保持充分沟通，掌握他们的想法和期望，切实解决他们的需求，推动现有工作稳步前进。

在规划发展方面，我们计划请国外的设计公司来整体规划马中村的城镇建设；我们要形成专门的招商引资班子来从事引资工作；我们要形成强有力的领导班子来推动整个规划的顺利实现。

三、要规划出马中村未来的发展蓝图。

我们的目标。用五到八年的时间，以大桥建成为契机，把马中村建设成为XX省示范生态新农村。

1、规划建设方面。马中村现有土地6.5平方公里，我们规划在未来形成三个区块：中心区块为XX县区，以集居和发展三产为主，全村村民都集中到中心XX县区居住；一块为生态园区，以发展农副产业和渔业为主；一块为工业园区，以发展制造业和高科技产业为主。

2、中心区块形成。中心区块规划用地2平方公里，集居人口2万人（马中村现有村民1万人，因园区发展再吸纳1万人）。整个XX县区格调采用欧陆式风格。居住用地1200亩，住房分公寓、连体别墅、独立别墅几种；道路及公建设施700亩；休闲广场500亩；商业用地300亩；绿化带800亩。

3、工业园区形成。工业园区规划用地2.5平方公里。以发展电子、机械、机电产业为主，形成先进制造业基地。园区的工业以引进外资为主，鼓励本村企业到园区发展。

4、生态园区形成。生态园区规划用地2平方公里。以发展绿色、环保的花木、果蔬、渔业、养殖业、生态观光产业为主。力争形成XX县区重要的农副产品生产基地。

5、就业与创业。要组建创业协会，为本村村民创业提供咨询、互助基金等全方位服务。要通过生态新农村建设，新增1万个就业机会。

6、居住环境改善。在中心XX县区建设初期，首先合理安置本村村民的家居，以成本价为他们提供住房；包括生态园区在内，形成不少于总面积一半的绿化地带；要强化村民的环境保护意识、文明礼仪。

四、要坚定不移地带领广大群众朝目标前进。

1、要规划与实施的全过程中，要与全体村民保持思想上和行动上的高度一致，为此我们要充分宣传、贯彻、沟通、落实。

2、要形成明确的行动纲领，以此来指导我们的进度计划。

同志们，通过我们的仔细分析论证，我们规划的蓝图具有较高的可行性，而这也是我们党委和全体党员的最高职责----造福于地方、造福于人民。我们党委希望全体党员能身先士卒带领广大群众按照即定的目标奋勇前进。

第五篇：董建军在内控视频会议上的讲话总结验验巩固成果

以评价促进内部控制体系的有效落地

——董建军副总裁在集团内部控制体系建设工作总结暨内部控制评价启动视频会上的讲话

自2012年7月25日集团内部控制体系建设工作启动以来，集团上下高度重视，经过各级公司为期一年半的辛勤工作和不懈努力，在外部咨询机构的帮助下，截至目前，集团内部控制体系建设的主体工作按照预期进度圆满完成。首先，我想对参与内部控制体系建设的各级公司领导、员工及咨询团队表示衷心的感谢。对大家取得的阶段性成果予以肯定。

今天的会议主要有两个目的。一是回顾、总结内部控制体系建设工作；二是部署下一步的内部控制评价工作。下面，我主要讲四个方面的内容。

一、内部控制体系建设总体回顾

按照《实施方案》的整体部署和统一安排，集团的内部控制体系建设遵循“统一规划、分步实施，突出重点、注重实效，以我为主、内外结合”的总体原则及“统一标准、分步推进、逐级负责”的工作原则，采取“先试点、后推广”的方式分四个阶段推进。以下是对四个阶段工作内容及成果的简要回顾：

1第一阶段的主要工作是组建机构、明确职责、制订方案，完成了内部控制体系建设组织工作方案、实施框架方案以及国资委要求上报的《实施方案》。

第二阶段，我们以普华为主导，在试点单位的积极配合下，选取集团公司及下属5家试点单位率先开展了职能领域及4条业务线的试点工作。在试点单位层面，形成了相关的内部控制规范、内部控制优化及整改建议；在集团层面，提炼形成了相关职能和业务的内部控制建设标准。

第三阶段的主要工作是推进第二批17家下属单位职能领域及10条业务线的试点工作，同时于2013年8月12日启动了全面推广工作。第三阶段的工作从2013年3月初一直持续到12月底，历时最长、工作覆盖面最广，除了形成试点业务相关的工作成果外，集团公司及各级公司的内部控制体系建设主要工作成果也集中在这个阶段完成。

第四阶段的主要工作是建立评价体系，抽取集团公司及下属7家试点单位开展内部控制检查测试，完成了《集团内部控制评价手册》及《内部控制测试工作报告》。

在整个建设过程中，为了保证平稳推进和建设质量，集团公司在精心设计、周密安排、密切配合、全程指导、有力推进等方面做了大量工作，组织了5期专题培训，发布了44期工作周报、22期工作简报、3期问题解答，制订了集团内部控制体系建设的标准性文件《集团内部控制手册》、推进

2过程的指导性文件《集团内部控制体系建设推广工作实施指南》、自我评价的指导性文件《集团内部控制评价手册》等具有里程碑意义的重要文档。

各级公司在推广建设过程中，认真学习领会集团公司要求，结合实际情况积极探索、大胆实践，克服时间紧、工作多、任务重、专业经验缺乏等重重困难，做了大量艰苦细致的工作，形成了自身的内部控制规范和手册。在推进方式上，有的公司采取“先职能后业务”的方式，有的公司则是“职能业务齐头并进”；在手册的编制模式上，有的公司采取二级公司本部及下属公司适用一套手册，有的公司则是各级公司编制各自的手册。这说明大家都非常重视这项工作，按照集团统一的标准和方法，结合自身的实际情况，经过认真思考和辛勤的付出，取得了来之不易的工作成果。

二、内部控制体系建设促进了管理水平提升

我们一直在强调，要将内部控制体系建设作为集团管理提升的重要抓手。经过一年半的建设，在促进管理水平提升方面确实取得了一定的效果，主要表现在以下几个方面：

第一，内部控制和风险防范的意识有所强化。通过推进内部控制体系建设工作，不少单位发现并解决了实际问题、理顺了工作流程、明确了岗位职责，对于内部控制的理解更加具体、深入，逐渐将内部控制体系建设作为企业防范风险、规范管理内生需求。由于控制描述多以“谁、在何时、做了

3什么、怎么做、证据”为思路进行编写，权责清晰，操作性强，财