国际工程承包

国际工程承包概述石家庄铁道大学张浩CONTENTS

一、国际工程承包概述二、国际工程承包知识体系三、国际工程承包采购类型和方式四、国际工程合同类型五、国际工程招标、投标管理国际工程承包与劳务合作是一种综合性的并被世界各国广泛采用国际经济合作方式。国际工程承包与劳务合作既可以输出技术,又可带动资金、设备和劳务的出口，其在世界经济贸易市场上的地位日益突出。目前，每年全球工程发包额约为3～4万亿美元,其中面向国际发包的约1万亿美元。其中中国对外工程承包金额每年约为100亿美元，约占全球国际发包总额的1％。国际工程承包与劳务合作已成为国际技术交流和商务活动重要方式。一、国际工程承包国际工程承包的特点1．竞争激烈，利润下降由于国际承包市场上承包商数量的不断增多，以及发包项目的减少，市场上形成了激烈的竞争态势。

2．承包商对国内市场的依靠加强由于国际工程承包竞争日趋激烈，难以获利，再加上国际金融市场动荡不定，汇率风险较大，许多承包商开始把注意力转向本国的承包市场，如90年代初世界排行前250名的承包商中有近90%是靠本国市场的承包业务赢利的。3．市场保护措施日益加强很多国家为扶植本国的建筑业，减少外汇支出，维护本国的经济利益，纷纷出台了一些保护主义措施，如限制外国承包商的承包范围，规定外国公司必须与当地公司联营或雇佣当地代理人才能取得承包资格，限定外国公司承揽本国的工程项目使用当地劳务的比例，给予本国公司各种优惠，以及通过设置各种障碍来限制外国承包商在本国的承包活动。国际工程承包的特点4．带资投标、延期付款和实物支付的做法日益普遍

带资投标实际是一种投标与资金挂钩的做法，即投标人向发包人融资。就目前的国际承包市场而言，投标人向发包人融资已成为投标的先决条件，而且融资的优惠程度也成为除标价以外的另一个能否中标的决定因素。此外，延期付款和以实物支付的做法也日渐增多，如许多中东国家以石油或天然气来支付拖欠的工程项目的费用。

国际工程承包的特点5.承包项目由劳动密集型向技术密集型转化随着科学技术的迅猛发展，出现了许多技术含量较高的新型产业，这就使项目建设从单纯的土建工程转向以技术工程为主的成套设施的建设，这类项目对承包商提出了更高的要求。国际工程承包的特点国际工程承包市场

1．欧洲市场欧洲市场历来都是世界最大承包劳务市场之一，全球225家最大的承包商2003年在该地区的营业额为466.593亿美元，占它们在国际市场营业总额1396.99亿美元的33.4%。随着世界经济一体化大潮的推动，统一大市场的建成和经济的稳步增长，欧洲市场仍将保持原有的繁荣。2．亚太市场亚太市场一般是指南亚、东南亚、东亚、西北亚及大洋洲的澳大利亚和新西兰，该市场于80年代中期之后出现兴旺，由于该地区国家大都采用了适宜外资的政策，以及国际金融机构和发达国家投资者对该地区投资的不断增加，亚太市场正在成为具有巨大发展潜力的市场，1996年全球最大的225家承包商在这一市场的营业额为424.53亿美元，几乎占总营业额的33.48%，成为世界第一大市场。一、国际工程承包市场3．中东市场中东市场是70年代中期随该地区国家石油美元收入的不断增加而发展起来的一个承包市场，进入80年代后，随着中东各产油国石油美元收入的锐减，以及两伊、阿富汗和两次伊拉克战争的冲击，该承包市场出现明显萎缩，随着战争的结束，战后的重建及其他中东国家基础设施建设的加快进行，中东市场仍具有一定的发展潜力。国际工程承包市场4．北美市场北美市场由于是由美国和加拿大两个发达国家所组成，工程项目的技术含量一般较高，因此，该市场历来被来自美、英、法、日等发达国家的大公司所垄断，就发展中国家的承包公司目前的经济及技术实力而言，在未来10—20年内还很难涉足该市场，北美市场目前不仅是世界上最大的工程承包市场，也是目前世界上最规范的市场。国际工程承包市场5．非洲市场该市场主要集中在北部的阿尔及利亚、摩洛哥、埃及和尼日利亚，以及南部的南非等国。该地区基础设施落后，对天然气、石油和电力的开采和开发有较大的需求，随着该地区国家政治体制的改革和私有化进程的不断加快，非洲市场是最有潜力的工程承包市场。目前我国公司的触角开始伸向南部非洲。国际工程承包市场6．拉美市场拉美市场和非洲市场一样一直处于比较消沉的状态，这里虽然基础设施落后，但由于这里多数国家常年经济萧条，致使拉美国家在基础设施方面的投资数量极为有限，全球最大的225家承包商每年在这一市场上的营业额一般不会超过其总额的10%，巴西、墨西哥、阿根廷的工程承包额占据了该地区承包承包总额的一半以上。国际工程承包市场国际工程承包方式（一）总包总包是指从投标报价、谈判、签订合同到组织合同实施的全部过程，其中包括整个工程的对内和对外转包与分包，均由承包商对业主（发包人）负全部责任。这是目前国际工程承包活动中使用最多的一种承包形式。（二）单独承包单独承包是指由一家承包商单独承揽某一工程项目。这种承包形式适用于规模较小，技术要求较低的工程项目。采用单独承包的承包商必须具有较雄厚的资金和技术实力。（三）分包分包是指业主把一个工程项目分成若干个子项或几个部分，分别发包给几个承包商，各分包商都对业主负责。在整个工程项目建设中，由业主或业主委托某个工程师，或业主委托某个分包商负责各分包工程的组织与协调工作。在分包条件下，业主分别与各承包商签订的承包合同叫分包合同或分项合同。国际工程承包方式（四）二包二包是指总包商或分包商将自己所包的工程的一部分转包给其他承包商。二包商不与业主发生关系，只对总包商或分包商负责，但总包商或分包商选择的二包商必须征得业主的同意。总包商或分包商与二包商签订的合同叫二包合同。一般说来，总包商或分包商愿意把适合自己专长、利润较高、风险较小的子项目留下来，而把利润较低、施工难度较大而且自己又不擅长、风险较大的子项目转包出去。国际工程承包方式（五）联合承包联合承包是指由几个承包商共同承揽某一个工程项目，各承包商分别负责工程项目的某一部分，他们共同对业主负责的一种承包形式。联合承包一般适用于规模较大和技术性较强的工程项目。（六）合作承包合作承包是指两个或两个以上的承包商，事先达成合作承包的协议，各自参加某项工程项目的投标，不论哪家公司中标，都按协议共同完成工程项目的建设，对外则由中标的那家承包商与业主进行协调。国际工程承包方式全球国际承包商前10强（ENR）名次

承包商名称国家国际市场营业额SKANSKA瑞典

121.520HOCHTIEF德国

95.160VINCI法国

60.3004BOUYGUES法国

57.7205HALLIBURTONKBR美国

44.6206BECHTEL美国

39.930BOVISLENDLEASE英国

36.520AMECPLC英国

28.356TECHNIP—COFLEXIP法国

24.56010BILFINGERBERGER德国

22.940CONTENTS

一、国际工程市场及主要国际承包商二、国际工程承包知识体系三、国际工程承包采购类型和方式四、国际工程合同类型五、国际工程招标、投标管理什么是国际工程？什么是国际工程承包？二国际工程承包知识体系国际工程承包（InternationalContractingforConstruction）是指一国的承包商，以自己的资金、技术、劳务、设备、原材料和许可权等，承揽外国政府、国际组织或私人企业即业主的工程项目，并按承包商与业主签订的承包合同所规定的价格、支付方式收取各项成本费及应得利润的一种国际经济合作方式。国际工程承包涉及的当事人主要有工程项目的所有人（业主或称发包人）和承包商，业主主要负责提供工程建造所需的资金和酬金等，而承包商则负责工程项目的建造，工程所需设备和原材料的采购，以及提供技术等。

二国际工程承包知识体系国际工程承包知识体系构成

专业领域知识项目管理国际环境通用管理知识关系管理知识国际环境国际环境集成管理专业领域知识项目管理国际环境知识国际政治经济环境通用管理知识财务管理,合同与商法,物流与供应链,战略规划,信息技术等方面的知识。关系管理知识人际关系管理知识:沟通、冲突管理等组织管理知识:领导、激励谈判、对组织施加影响和解决问题等二国际工程承包知识体系CONTENTS

一、国际工程市场及主要国际承包商二、国际工程承包知识体系三、国际工程承包采购类型和方式四、国际工程合同类型三、国际工程承包采购类型和方式工程项目采购(包括了货物和咨询服务的内容）货物采购咨询服务采购三、国际工程承包采购类型和方式国际竞争性招标国际无限竞争性招标国际有限竞争性招标两种方式各自的特点主要区别适用范围三、国际工程承包采购类型和方式国际无限竞争性招标优点投标人较多，竞争激烈，业主有较大的选择余地；有利于降低工程造价，提高工程质量，缩短工期；引进国外的先进技术和工程管理经验；透明度高，不容易产生不规范或者腐败行为。缺点招标工作量大；组织复杂，需要投入较多的人力、物力；招标过程所需要的时间比较长。三、国际工程承包采购类型和方式国际有限竞争性招标优点招标工作的组织较容易，工作量较小.采购周期短。

缺点投标人较少，竞争性较差，业主对投标人选择的余地较小。三、国际工程承包采购类型和方式询价采购适用范围小金额标准规格简单工程优点与缺点采购过程简单，周期短选择少，不规范三、国际工程承包采购类型和方式直接签订合同没有竞争，直接采购，又称单一来源采购适用范围特点采购过程简单，应对紧急情况缺乏竞争，容易产生不规范或腐败三、国际工程承包采购类型和方式工程项目采购货物采购咨询服务采购国际工程采购类型国际竞争性招标询价采购直接签订合同国际工程采购方式CONTENTS

一、国际工程市场及主要国际承包商二、国际工程承包知识体系三、国际工程承包采购类型和方式四、国际工程合同类型国际工程合同国际工程合同总价合同单价合同成本补偿合同按计价方式分类按工作范围分类混合合同施工合同设计-建造合同EPC/T合同建造管理合同PMC合同DBO合同四、国际工程合同类型按计价方式分类总价合同单价合同成本补偿合同混合合同四、国际工程合同类型总价合同固定不可调价总价合同特点：承包商几乎承担所有风险，除非有变更令，否则合同价不可调适用范围一般适用于工期较短、结构简单、工程量小、合同价格较低，在合同执行过程中风险较小的工程项目。

四、国际工程合同类型总价合同可调价总价合同可调情况法律法规变化建设市场价格变化工期较长（一年以上）、结构比较复杂、在合同执行过程中风险较大的工程项目

四、国际工程合同类型单价合同单价表合同（纯单价合同）适用范围：工程时间短，工程量难确定工程量清单合同也称估计工程量单价合同，固定单价合同根据估计工程量报价，根据实际完成量结算单价与包干混合式合同

对不易计算工程量的部分采用包干办法四、国际工程合同类型成本补偿合同成本加固定费用成本加可变费用成本加百分比费用成本加浮动费用目标成本加费用

四、国际工程合同类型成本加酬金合同CostReimbursementContract，CostPlusFeeContract成本加固定百分比酬金合同CostPlusPercentageFeeContract成本加固定费用合同CostPlusFixedFeeContract成本加奖罚合同CostPlusIncentiveFeeContract最高限额成本加固定最大酬金合同CostPlus