读书报告(城市交通)

读书报告城市道路空间的合理利用——北京城市道路空间规划设计指南北京市规划委员会北京市城市规划设计研究院编著中国建筑工业出版社作者简介

北京市规划委员会（首都规划建设委员会办公室）简介根据中共中央、国务院批准的《北京市党政机构改革方案》和《北京市人民政府关于机构设置的通知》（京政发20002号），组建北京市规划委员会（简称市规划委），挂首都规划建设委员会办公室（简称首规委办）的牌子。市规划委（首规委办）是负责本市城乡规划管理工作的市政府组成部门。

北京市城市规划设计研究院（简称北京市规划院）是北京市规划委员会所属负责编制城乡各项规划的事业单位，是国家建设部批准的甲级资质规划设计单位，其主要职能是为市政府对城市建设宏观决策及各项建设提供规划服务。主要工作任务是：

负责组织编制全市城市总体规划、分区规划、控制性详细规划、以及城市交通、市政基础设施等系统规划，承担地下管网规划综合工作；

参与全市社会经济发展战略和城市建设重大政策的研究，为政府有关部门和各区县政府等提供规划研究、规划编制、规划

咨询等技术服务；

承担规划方案技术论证和综合，参与规划方案技术审查，为规划管理提供技术服务与保障；

组织编制北京市城市规划技术规程及相关规划定额指标。下设部门:总体规划所

详细规划所

城市设计所市政设计所

交通设计所

工程综合所

目录第一章存在问题及编制原则第二章如何使用指南第三章指南及说明第四章相关政策和机制涉及范围：

研究范围是北京中心城和新城的城市道路，包括各级城市道路横断面、道路交叉、步行交通、自行车交通、公共交通、市政设施、市政交通附属设施、城市家具、道路绿化、道路景观、无障碍、停车、广告、道路标识、沿道建筑、道路空间尺度等。研究以城市道路红线以内、建筑用地以外空间为主，也包括建筑退让红线后的退让空间以及地上与地下设施的关系。1.1存在问题(步行、自行车、机动车、设施和建筑五方面)1.步行交通问题（1）人行道缺失（2）人行道宽度不足（3）盲道缺失或不连续（4）人行道被占用（机动车占道、自行车占道、设施占道）（5）过街不便（过街设施布局不合理、过街方式不合理、过街设施缺少无障碍设计、平面过街缺少中央安全岛、立体过街设施与周边建筑没有形成联系）（6）服务设施不足（7）步行环境较差2.自行车交通问题（1）非机动车道宽度不足（2）机非混行导致机动车对自行车威胁较大（3）路侧机动车停车占用非机动车道（4）公交车辆进出站对自行车的影响（5）自行车停车设施不足（6）非机动车道与土地使用不协调3.机动车停车问题（停车位不足）4.附属设施问题（1）交通设施（公交站台、人行天桥、过街地道、地铁出入口）（2）市政及公共服务设施（地下管线、井盖、开闭所、书报亭）（3）绿化设施（4）道路广告5.道路沿线建筑问题（1）沿道单位非法占据道路红线内空间（2）建设项目地下部分不进行退线处理（3）建筑界面（4）建筑出入口1.2《指南》编制原则（1）安全。安全第一，确保道路使用者特别是步行和自行车交通的安全和应有的路权。使每个道路使用者只要遵守交通法规就能安全地出行，安全地到达目的地。（2）公正。公平合理分配路权，重视约占交通出行一半的步行者和骑车人。（3）无障碍。重视交通弱势群体的出行特权，提供可供交通弱势群体独立出行的条件。（4）有效利用。有效利用道路空间，尽可能满足多项功能。（5）便捷。确保一定的交通服务水平，创造便捷的道路环境。（6）促进公共交通发展。公交优先，与公共交通良好衔接。（7）环境良好。提升道路景观和生态环境建设，创造宜人的交通环境。（8）完整。避免《指南》内容缺失、无法可依。（9）易于操作。避免《指南》条文过于原则或模棱两可。（10）易于管理。尽可能减轻日后管理负担和管理成本。2.1如何使用指南指南条文均以浅蓝色为背景置于表格的左端，同时将既有相关法规文件置于表格右端，一一对应。北京城市道路空间内种种问题的根源之一，是所遵循的现有法规文件存在的不足。《指南》对相关法规文件进行综合、补充、完善，并非替代。对于北京城市道路空间的规划、设计、建设、管理来说，《指南》具有更强的综合性和指导性。指南有规定的可参照规定执行，没有规定的应按最新的相关规范和标准执行。3.1《指南》及说明总则道路和断面步行交通自行车交通公共交通道路交叉口机动车停车道路附属设施道路绿化景观与环境支路4.1相关政策和机制管理机制：北京市在道路建设的不同时期、针对道路空间内不同元素的管理主体不同，不同政府部门对道路空间管理负有不同的职责，在管理过程中需要各政府部门之间密切联系，协同合作。