公务员薪酬制度分析

公务员薪酬制度分析公务员薪酬制度概述01薪酬制度的优势及存在的问题02公务员薪酬制度的改革策略与建议03内容大纲公务员薪酬制度概述〔一〕公务员薪酬制度的定义〔二〕公务员薪酬构造〔三〕公务员薪酬制度的原则〔四〕公务员薪酬制度的作用薪酬是雇主依据劳动合同的规定，基于员工为组织所作出的奉献，以及员工的工龄、学问、技能和工作表现等，而支付给员工的相应回报。狭义的薪酬指货币和可以转化为货币的酬劳。广义的薪酬除了包括狭义的薪酬以外，还包括获得的各种非货币形式的满足。

公务员的薪酬是指在国家或地区政府部门工作、依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员，以自己的学问和力量，在肯定时间内为政府和人民效劳所获得的劳动酬劳。一般来说，公务员的薪酬由政府人事部门制定，由国家或地区财政支付。

公务员薪酬构造1．工资构造根本工资(职务工资、级别工资〕津贴(地区津贴、岗位津贴)补贴奖金2.福利待遇通常指的是“五险一金”。“五险”指的是五种保险，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。“一金”指的是住房公积金。〔1〕根本工资1职务工资按公务员的职务凹凸、责任轻重和工作难易程度确定，是职级工资制中表达按劳安排的主要内容。我国公务员的12个职务层次，对应12个职务工资档次，每个档次又划分为不同层次。2级别工资依据公务员的资格和力量确定，每个级别对应1个级别工资标准。27个级别共对应27个级别工资标准公务员级别工资档次对照表单位：元档次级别123456789101112131413,0203,1803,3403,5003,6603,820​​​​​​​​22,7702,9153,0603,2053,3503,4953,640​​​​​​​32,5302,6702,8102,9503,0903,2303,3703,510​​​​​​42,2902,4262,5622,6982,8342,9703,1063,2423,378​​​​​52,0702,2022,3342,4662,5982,7302,8622,9943,1263,258​​​​61,8701,9962,1222,2482,3742,5002,6262,7522,8783,0043,130​​​71,7001,8181,9362,0542,1722,2902,4082,5262,6442,7622,880​​​81,5601,6691,7781,8871,9962,1052,2142,3232,4322,5412,650​​​91,4381,5381,6381,7381,8381,9382,0382,1382,2382,3382,438​​​101,3241,4161,5081,6001,6921,7841,8761,9682,0602,1522,244​​​111,2171,3021,3871,4721,5571,6421,7271,8121,8971,9822,0672,152​​121,1171,1961,2751,3541,4331,5121,5911,6701,7491,8281,9071,9862,065​131,0241,0981,1721,2461,3201,3941,4681,5421,6161,6901,7641,8381,9121,986149381,0071,0761,1451,2141,2831,3521,4211,4901,5591,6281,6971,7661,835158599249891,0541,1191,1841,2491,3141,3791,4441,5091,5741,6391,704167868479089691,0301,0911,1521,2131,2741,3351,3961,4571,5181,579177197768338909471,0041,0611,1181,1751,2321,2891,3461,403​186587117648178709239761,0291,0821,1351,1881,2411,294​196026517007497988478969459941,0431,0921,141​​205515966416867317768218669119561,001​​​21504545586627668709750791832873​​​​22461498535572609646683720757​​​​​23422455488521554587620653​​​​​​24386416446476506536566596​​​​​​25352380408436464492520​​​​​​​26320347374401428455​​​​​​​​27290316342368394420​​​​​​​​〔2〕津贴1地区津贴：依据各地区经济进展水平和生活费支出等因素确定标准，同时还考虑机关、事业单位工作人员工资水平与企业职工工资水平的差距确定。2岗位津贴：是国家对特殊工作岗位上工作的公务员支付的额外劳动酬劳，依据公务员的工作岗位性质及工作条件确定。如对公安干警实行值勤岗位津贴。LOREMIPSUMDOLOR〔3〕补贴公务员补贴主要有生活性补贴和工作性补贴，生活性补贴主要指节日补贴、水电补贴、等与机关工作人员生活需要有关的补贴；工作性补贴指依据工作岗位职责需要确定的补贴，如移动通讯补助。LOREMIPSUMDOLOR〔4〕奖金公务员奖金是依据按劳安排原则实行的作为工资补充的劳动酬劳形式，是对工作认真负责、工作成绩显著的公务员的物质嘉奖。公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，依据国家规定享受年终奖金。公务员薪酬制度的原则1．按劳安排原则2．正常增资原则3．平衡比较原则4．法律保障原则①按劳安排原则按劳安排原则是我国公务员薪酬制度所要遵循的首要原则。按劳安排原则是社会主义个人消费品安排的主要原则，公务员的工资要表达工作职责、工作力量、工作实绩、资格等因素，保持不同职务、级别之间的合理工资差距。正常增资原则正常增资原则是指国家依据公务员薪酬制度规定定期增加公务人员薪酬数额。在每年的财政预算中，依法保证必要的经费用于公务员薪酬的增加。科学的正常增资机制是公务员薪酬制度的重要组成局部，是保持公务员内部合理薪酬关系和外部平衡关系的重要手段。平衡比较原则国家实行工资调查制度，定期进展公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。遵循比较平衡原则，不仅可以有利于使公务员薪酬水平与国民经济进展和劳动生产率水平相适应，也通过这种“跟进”解决了公务员薪酬增长速度相对缓慢的问题。法律保障原则我国公务员获得劳动酬劳的权利受国家法律保障。公务员工资、福利、保险、退休金以及录用、培训、嘉奖、辞退等所需费用，应当列入财政预算，予以保障。担当肯定职务和拥有肯定级别的公务人员在担当相应责任，履行相应义务的同时，依法享有领取劳动酬劳的权利。任何单位和个人假设违反法律法规，扣减公务员薪酬数额以及福利待遇，公务员都有权提出申诉，并追究其法律责任。公务员薪酬制度的作用薪酬激励调节保障付出劳动后获得劳动酬劳能满足其再生产需要，如生存需要、安全需要、进展需要。国家在对社会平均工资水平的根底上进展宏观的平衡以此保证公务员工资的合理水平是调动和鼓舞公务员乐观劳动的经济手段，调动其乐观性与制造性收入稳定

福利优厚工资渐渐透亮化公务员薪酬制度的优势不受市场因素的影响，月工资按时足额支付，国家不拖欠工时制度、探亲制度、病假待遇、年休假制度、医疗福利、和交通费补贴制度等提高根本工资标准，同时削减津贴补贴标准，打击灰色收入缺少科学合理的绩效考核与评价系统区域差异明显薪酬水平普遍偏低定价模糊且不尽合理04030201公务员薪酬制度存在的主要问题定价模糊且不尽合理现行《公务员法》对公务员工资水平的表述中说道：“公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。”但似乎没有一个明确的答案。各级公务员的薪酬水平既没有以法律的形式确定下来,也从来没有公开、明确地公布于众。公务员享受的工资标准似乎很明确,工资单上都有明确的国家规定的基础工资和补贴,但这部分工资仅仅占总体薪酬的一部分,而其他部分是各种名目的补贴,，这些补贴是很模糊的，体现了公务员薪酬标准具有极大的随意性。从国家统计局公布的2023年我国各行业平均工资水平来看，在公布的19个行业中，公共部门工资水平根本排序仍是较后的，公务员薪酬水平偏低，简洁造成人才流失，滋生权力寻租和腐败现象。

公务员的薪酬受到地域经济进展水平的影响,是地区经济进展不均衡的客观反映，我国各地的经济根底和自然条件差异大，加上政策性因素，地区之间进展很不平衡，各地的经济总量、可支配收入和物价消费水平差距很大。这种差异打算了薪酬收入水平必定存在较大差距。区域差异明显缺少科学合理的绩效考核与评价系统公务员的考核制度是对公务员的工作本事、工作业绩，学识水平、道德品质等进展综合性的评估考核，从而对公务员进展职位上的升级或降级、嘉奖或惩办等行政行为。但我国公务员年度绩效考核仍存在流于形式等问题。鼓励机制与工作绩效没有挂钩考核人员在考核中通常偏重于定性考核而非定量考核有些职位是难以进展量化分析考核的，难以确定考核指标A首要目标应使根本工资成为公务员薪酬最主要构成，就要提高根本工资所占比重，加大国家薪酬宏观可控程度。国家应统一规划津贴补贴的发放标准。优化薪酬构造设计B依据市场平均水平来定位组织员工薪酬，实行工资调查制，定期对公务员和企业同类从业人员薪资标准进展比照猎取科学且准确的数据合理提高公务员的总体薪酬水平C实行中心与地方协同进展治理的方法。国家要坚持工资集中治理与放权相结合的原则，地方应依据实