小规模畜禽养殖场（户）粪污“截污建池、发酵还田”技术规程编制说明

安徽省地方标准编制说明标准名称小规模畜禽养殖场（户）粪污“截污建池、发酵还田”技术规程任务来源（项目计划号）安徽省市场监督管理局《关于下达<区域性地震安全性评价技术规范>等298项地方标准的通知》（皖市监函〔2021〕357号）计划号2021-2-151负责起草单位（盖章）安徽省畜牧技术推广总站单位地址合肥市洞庭湖路3355号参与起草单位安徽省畜禽遗传资源保护中心、望江县畜牧兽医技术推广中心、南京农业大学标准起草人（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）序号姓名单位职务职称电话1方国跃安徽省畜牧技术推广总站副站长高级畜牧师189560447832张莉安徽省畜牧技术推广总站站长高级兽医师139650194003席海龙安徽省畜禽遗传资源保护中心畜牧师139560028604李平松望江县畜牧兽医技术推广中心副主任高级畜牧师189569352825杨兴明南京农业大学教授13951713630678910111213编制情况1、编制过程简介2021年9月5日，收到《关于下达<区域性地震安全性评价技术规范>等298项地方标准的通知》后，成立标准编制小组，成员有方国跃、张莉、席海龙、李平松、杨兴明等、。标准起草过程：2021年11月25日，本标准编制小组即组织编制成员起草编制标准初稿，2021年12月-2023年5月，通过在多家小规模畜禽养殖场（户）进行试验示范、采集畜禽养殖粪污建设储存池、发酵腐熟、粪肥还田利用相关数据、粪肥还田效果监测数据，2023年6月底形成本标准初稿，2023年10月15日编制小组提交标准讨论稿，经相关专家充分讨论修改后形成本标准征求意见稿。征求意见情况：年月，由工作组牵头负责通过网站宣传、杂志登载、文稿邮寄、会议等方式公开征求意见，共向个有关行业单位、科研院所、大专院校及有代表性的标准利益方发函征求意见。截止年月，本次征求意见共收到家单位名专家条意见，最终条采纳，条未采纳。审查情况：XXXX年XX月XX日，XXXXX在XX组织召开了《XXXXXX》地方标准审查会，来自XXXX等单位专家组成审查专家组。专家委员会认真听取了编制单位的汇报，审阅了相关材料，经质询和讨论，提出了XX条修改建议，并一致认为，XXXXXXXXXXXXXXX…,建议修改完善后报批。报批情况：工作组根据审查意见对标准送审稿作了修改和完善，于XXXX年XX月形成标准报批稿、编制说明及其它相关文件，报至XXXXXXXX。………2、制定标准的必要性和意义必要性：根据安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省畜禽养殖废弃物资源化利用三年行动计划（2018—2020年）等文件的通知（皖政办〔2018〕35号）和安徽省农委、省环保厅《关于印发安徽省畜禽养殖废弃物资源化利用技术推广工作指导方案的通知》（皖农牧函〔2017〕1345号），加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，坚持“源头减量、过程控制、末端利用”的治理原则，按照“截污建池、发酵还田”、“一场一策、制肥还田”、“区域收纳、集中处理”路径，集成了一套小规模养殖场（户）畜禽粪污截污建池，密封收集、存贮深度发酵，农耕时节，基肥还田的成熟技术，并在省内多地示范推广应用，以解决小规模养殖场（户）畜禽养殖粪污污染环境问题，实现畜禽养殖粪污资源化利用，促进畜牧业绿色发展，转型升级。意义:小规模畜禽养殖场（户）粪污“截污建池、发酵还田”技术是一项有效解决小规模畜禽养殖场（户）粪污无害化处理、资源化利用的生态农业技术，制定本技术规程，旨在指导小规模养殖场（户）粪污资源化利用，为小规模场（户）畜禽养殖粪污治理、资源化利用提供技术支持，完全符合我省畜禽粪污资源化利用工作目标要求，对促进我省畜牧业转型升级绿色发展、“种养结合，农牧循环”以及农村生态环境治理、美好乡村建设具有积极的推动作用，有着广阔的发展前景和现实意义。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系。本标准按照GB/T1.1—2020《标准化导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定和《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48号》）、《安徽省人民省政府办公厅关于印发安徽省畜禽养殖废弃物资源化利用三年行动计划（2018-2020）等文件的通知》（皖政办〔2018〕35号）等文件起草。主要依据《中华人民共和国环境保护法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》，符合现行法律法规和相关标准要求。4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）主要条款：本标准的章节由：范围、规范性引用文件、术语和定义、一般要求、拦截污水，建设养殖污水储存池、粪水收集与发酵还田。其中拦截污水，建设养殖污水储存池、粪水收集与发酵还田是本标准的主要技术内容。本标准规定，本标准规定了小规模畜禽养殖场（户）节水养殖、粪污收集、密封存贮、深度无害化处理以及还田基肥利用等方法。本文件适用于小规模养殖场畜禽粪污收集处理资源化利用。主要技术指标、参数：本标准的主要技术指标、参数是“建设养殖污水储存池、粪水收集处理发酵后检测、还田施用”。试验验证的论述：标准的制定单位选择多家小规模畜禽养殖场（户）进行试验示范、收集养殖粪污无害化处理、粪水处理发酵后检测、粪水还田利用相关数据、粪水还田效果监测数据，经过试验示范能有效解决小规模畜禽养殖场（户）粪污无害化处理、资源化利用问题，对促进我省畜牧业转型升级绿色发展、“种养结合，农牧循环”以及农村生态环境治理、美好乡村建设具有积极的推动作用，有着广阔的发展前景和现实意义。5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明无6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况无国内：我国已出台了先后《畜禽养殖业污染防治技术规范》、《畜禽养殖污染防治管理办法》、《规模猪场环境参数及环境管理》、《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《畜禽粪便无害化处理技术规范》等一系列畜禽养殖污染治理及废弃物资源化利用标准，但是小规模养殖场的粪污治理标准尚未发布，本标准将针对小散户的粪便收集、存贮无害化处理以及适时还田利用等过程进行规范，具有实际指导意义。国外：国际上小规模养殖户不多见，在小规模养殖户的粪污收集处理还田利用方面未见报道，所以结合安徽省的实际情况制定本标准不仅具有现实意义，同时具有一定的创新性。7、重大分歧意见的处理经过和依据无8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）2021年11月上旬，标准编制小组制定了《小规模畜禽养殖场（户）粪污“截污建池、发酵还田”技术规程宣贯方案》加强标准宣传贯彻。一是广泛开展社会性宣传。深入开展宣传，充分利用微信公众号、QQ群、网站等媒体的作用，普及标准化知识及具体方面规范。二是抓好相关人员学习培训工作。通过举办培训班、研讨会和讲座等方式，对各级畜牧、种植、土壤肥料等技术人员进行专门培训。组织相关人员认真学习标准，深刻领会标准实质，准确理解条款内容，增强工作人员的规范意识及专业水平。三是组织人员宣贯实施。组织专业人员深入到小规模畜禽养殖场（户）一线调研，开展畜禽养殖场截污建池、发酵还田技术指导，开展标准应用与实施，将标准宣贯落实到每一个小规模畜禽养殖场（户）。2通过标准宣贯，进行小规模畜禽养殖场（户）粪污“截污建池、发酵还田”技术集成示范，有效地解决了小规模畜禽养殖场（户）粪污污染环境问题。大力实施截污建池、发酵还田，种养结合，农牧循环，变废为宝，实现绿色生态现代农业发展目标。9、废止现行相关标准的建议无10、其它应予说明的事项无没有的请填写“无”。安徽省地方标准征求意见汇总表立项标准名称：第一起草单位：序号提出单位标准条款意见内容处理意见及理由安徽省地方标准审查计划及专家组成员名单标准名称（项目计划号）专家组长审查时间组织单位（归口单位名称）姓名单位职务/职称标准化工作经历简介电话审核意见经办人：审核人：审核时间：审查专家承诺书本人作为审查专家，承诺与本标准无利益关系全程认真参与《XXXXXXX》地方标准审查，严格履行审查专家职责，本着公正、客观的原则，在地方标准审查过程中不受任何干扰，独立提出审查意见，与本标准无利益关系，并对个人信息及自己的审查意见和表决结果承担责任。承诺人：（可多人）XX年X月X日安徽省地方标准审查会议纪要标准名称会议纪要×年×月×日，XXX（归口单位）在××组织召开了《××××》地方标准审查会，来自×××、×××等单位的专家组成审查专家组（名单附后），经过讨论推选×××为专家组长。专家委员会认真听取了编制单位的汇报，审阅了相关材料，经质询和讨论，提出以下修改意见：（明确关于技术指标、试验方法、检验规则、标准宣贯、实施、过渡措施及监督等方面的意见和建议）1.…2.…3.…4.…5.…审查结论：1、该标准满足“地方自然条件、风俗习惯等"的特殊技术要求；

2、该标准不属于《标准化法》第十条规定的“应当制定强制性国家标准”的技术要求的范围；

3、该标准技术要求不低于强制性国家标准的相关技术要求；

4、该标准不含有妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的技术要求；5、该标准技术内容符合/不符合国家有关法律法规和标准要求；6、该标准具有/不具有科学性、适用性和可操作性。审查专家组同意/不同意推荐性地方标准《XXXXXXX》通过审查。专家组长：××××年××月××日安徽省地方标准审查专家签字表决表标准名称专家组长审查时间组织单位（归口单位名称）姓名单位职务/职称表决意见电话签名通过不通过安徽省地方标准报批稿复核意见《××××》地方标准已于×年×月×日通过了专家审查。经过复核，认为起草单位已经全面采纳审查意见并进行了认真修改，现已符合安徽省地方标准编制要求，建议将标准报批稿报安徽省市场监督管理局审批、发布。专家组长：×年×月×日关于《×××××》等×项地方标准报批的函安徽省市场监督管理局：根据《地方标准管理办法》和《关于下达XXXX年第X批安徽省地方标准制修订计划的通知