烟台社会保障卡管理细则

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第一条为规范社会保障卡管理，保障社会保障卡的有效使用，方便持卡人办理人力资源和社会保障事务，根据《XX省社会保障卡管理办法》及国家有关规定，制定本细则。

第二条本细则所称的社会保障卡，是人力资源和社会保障部统一规划，由各地人力资源和社会保障部门面向社会发行，应用于人力资源和社会保障各个领域以及其他社会公共服务的集成电路（ic）卡。

第三条本市行政区域内社会保障卡基础信息系统的建设、管理，及社会保障卡的申领、制作、发放、使用及其相关管理活动等均适用本细则。

第四条社会保障卡的发放范围为在职职工、失业人员、离退休人员、城乡居民以及政府部门确定的其他发放对象，并根据需要分期逐步完成。

第二章管理、分工及职责

第五条XX市人力资源和社会保障局主管全市社会保障卡的管理工作。

第六条XX市人力资源和社会保障信息化综合管理机构具体负责社会保障卡基础信息系统的建设、运行、维护和安全，负责社会保障卡的制作以及发放的组织管理工作。

1第七条我市社会保障卡的应用由XX市人力资源和社会保障信息化综合管理机构负责引导、规划、功能开发和综合管理；各业务应用单位负责做好社会保障卡在本业务领域的应用推广及应用过程中的相关服务工作。

第八条各县（市、区）人力资源和社会保障局，负责本区域内社会保障卡信息系统的建设和管理，以及单位、个人信息采集、整理和社会保障卡的发放、应用、管理工作。

第九条社会保障卡的制作和发行采取与国有商业银行合作的形式，在卡片上加载金融功能。

XX市社会保障卡的合作银行暂定为中国工商银行XX市分行、中国农业银行XX市分行、中国银行XX市分行、中国建设银行XX市分行。

第十条XX市人力资源和社会保障信息化综合管理机构指导并监督合作银行有关社会保障卡的制作及日常管理服务工作。未经允许合作银行不得随意拓展社会保障卡所带金融功能。

第十一条用人单位领回卡后须在10个工作日内将社会保障卡及时完整地发放到职工手中，并认真组织职工学习《XX市社会保障卡使用指南》及有关注意事项。

第十二条社会保障卡属于个人所有，任何单位和个人不得扣留、损坏社会保障卡。用人单位有责任和义务安全妥善保管已离职职工的社会保障卡，直到职工领取。

第三章信息采集及制卡

2第十三条制卡照片要求为一寸白底免冠彩照，大小是441×358像素，分辨率为350像素，并以“身份证号码+姓名”命名。

第十四条个人信息比对和照片采集。在职职工由所在单位负责，劳务派遣人员由劳务派遣单位负责，挂档人员由提供挂档服务的单位或部门负责，失业人员由失业人员管理部门负责，城乡居民等其他制卡对象由人社部门指定的部门或机构负责。

第十五条社会保障卡制作参与方（包括社会保障卡管理机构、合作银行、制卡商等）必须指定专人负责制卡信息（包括纸质和非纸质的人员基本信息、照片、银行信息等）的传递、整理、保存。无关人员不能接触制卡信息。

第十六条合作银行接到开户信息后，必须及时准确地按要求返回银行开户信息文件及社保数据。开户时间要求：五万以下数据七个工作日，五万以上每增加一万数据量增加一个工作日。因开户数据有误造成的损失由开户银行承担。

第十七条制卡信息传递前要加密，不能通过因特网传输。

第十八条制卡商按照合同规定确保社会保障卡的制作质量，同时加强出厂检验，保证社会保障卡卡面信息与芯片信息对应一致。

3第十九条制卡商要采取有效安全保障措施，保证社会保障卡运输安全。因生产、运输等造成的社会保障卡错卡、坏卡、丢失等情况由制卡商承担有关损失。

第二十条每批次制完卡两个月后，社会保障卡制作参与方要按制度要求销毁制卡数据信息。

第四章存放管理

第二十一条社会保障卡制成返回后，社会保障卡管理机构安排专人清点入库，确保社会保障卡卡片与装箱清单一致。

第二十二条市、县（市、区）社会保障卡发卡机构必须有卡存放室，并配备专管人员，他人不得随意出入卡存放室。

第二十三条前台发卡和卡存放管理不能由一人兼任，社会保障卡出入卡存放室要登记、备案。

第二十四条卡存放室温度要保持常温，不准堆放易燃易爆物品、杂物等，任何人不得携带危险品入内。

第五章申领、发放和启用

第二十五条本市符合发卡范围的人员，均可按要求申领社会保障卡。申领社会保障卡时，分以下办理情况：

（一）在职职工和新就业人员由参保单位统一申办。职工在本单位填写《XX市社会保障卡基本信息确认表》并核准，由参保单位经办人员统一交到社会保险经办机构审核备案，录入信息系统。社会保障卡制卡后由单位统一领取分发。

4因提供的信息有错误造成换卡而产生的费用由用人单位或职工个人承担。

（二）求职人员、其他人员申领社会保障卡，由本人到公共就业服务机构或到人社部门指定的机构办理。本人填写《XX市社会保障卡申领登记表》，校验居民身份证、居民户口簿或者户籍证明等进行信息比对核准。社会保障卡制卡后，由本人或委托人从人社部门指定的机构领取。

第二十六条用人单位或个人在接到领卡通知后，必须在5个工作日内带相关手续到指定地点领卡。

第二十七条领卡时需带的材料：

（一）单位领卡

1.法人签字并加盖公章的《单位责任书》2份。

2.领卡人身份证原件和复印件。

（二）个人领卡

属于个人申请制卡的领卡时需带：

1.申请人身份证原件及复印件。

2.委托他人代领的，需提供委托书和双方的身份证原件及复印件。

第二十八条职工在制卡期间发生工作调动的，在原单位领取社会保障卡；调动时还未进入制卡流程的职工，在新单位申领社会保障卡。

第二十九条劳务派遣人员、挂档人员、失业人员及其他人员社会保障卡的申领发放参照第十四条。

5第三十条社会保障卡的启用时间由市社会保障卡管理部门根据制卡批次统一设定，一般把从市社会保障卡管理部门领卡时间设定为启用时间。社会保障卡发放管理须通过社会保障卡管理系统进行，非通过系统发放的社会保障卡无法启用，也不能办理相关业务。

第六章使用管理

第三十一条社会保障卡可以提供以下服务功能：

（一）人力资源和社会保障业务。社会保障卡将根据人力资源和社会保障信息系统建设和业务发展需要，逐步实现以下功能和服务。

1.就业登记；

2.失业登记；

3.申领失业保险金；

4.求职登记；

5.劳动者享受优惠扶持政策情况；

6.申领养老保险金；

7.申领生育保险金；

8.申领工伤保险金，工伤等级登记；

9.参加政府经费补贴的职业培训项目；

10.申请劳动能力鉴定；

11.申请职业资格鉴定；

12.在基本医疗保险定点医疗机构就医，门诊特殊疾病登记；

613.在定点零售药店购药；

14.有关医疗费用的零星报销；

15.办理档案托管；

16.持卡可以办理的人力资源和社会保障其他相关事务。

（二）金融方面事务

1.社会保障卡包含两个账户。一个是用于管理个人医疗账户的芯片账户，另一个是金融账户。

2.芯片账户按国家规定计息，专用于在定点医疗机构购药就医消费，不得用于提取现金。

3.金融账户按国家规定计息，用于发放养老金、失业金、工伤生育等社会保障待遇，可以实现存取现金、转帐、消费等金融服务功能。

4.金融部门免收社会保障卡内两个账户的年费。

5.银行账户的其他未尽事宜遵照合作银行的有关规定执行。

（三）按照实际需要，开通其他社会公共服务功能。第三十二条社会保障卡在业务上的应用由业务管理部门提出需求，经批准后开通服务功能。

第三十三条医疗保险个人账户是社会保障卡主要应用之一，持卡人可以直接在全市定点医疗机构刷卡消费，相关业务部门要在社会保障卡正式启用之后30日内将个人相关资金及时拨付到位，并做好所拨付的资金情况跟踪服务工作。

7第三十四条持卡人可以通过社会保障卡服务网点、12333咨询电话、人社部门网站及其他渠道，查询本人的基础信息、就业信息和各项社会保险等方面的信息。

社会保障卡个人医疗账户金的余额除了可以通过上述途径查询外，还可以在全市定点医疗机构、合作银行服务网点柜台、网上银行及社会保障卡专用的读卡设备上查询。

第三十五条社会保障卡由社会保障卡管理机构按照人力资源和社会保障部《社会保障（个人）卡规范》标准、省厅规范以及中国人民银行制定的银联卡标准统一制作，记录个人基本信息。

第三十六条社会保障卡内设臵有密钥管理系统，持卡人领到社会保障卡后，应及时到定点医疗机构或社会保障卡管理机构修改个人密码。社会保障卡在定点医疗机构消费时需要输入密码，持卡人累计输入三次密码错误，社会保障卡会被锁定。

第三十七条持卡人可携带本人身份证原件及复印件到社会保障卡管理机构免费解锁。持卡人确实不能亲自办理解锁的，代办人必须出具持卡人委托书、持卡人身份证原件及复印件、代办人身份证原件及复印件。

第三十八条社会保障卡不得转借、冒用、伪造，违者必究。

第三十九条社会保障卡采用带触点的集成电路卡（ic卡），在使用和保存过程中应注意避免下列事项：

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（一）接近强磁性物体；

（二）弯曲扭转卡体；

（三）损伤、沾污、刻划芯片和卡面；

（四）受高温影响和阳光照射。

第四十条社会保障卡的信息记录、业务经办、电子凭证和信息查询功能，分步实施、逐项启用。

第四十一条社会保障卡的有效使用期限为10年。第七章换领、挂失和注销

第四十二条出现下列情形时，持卡人可申请换领社会保障卡：

（一）持卡人在社会保障卡有效期满前3个月，向所在地人力资源和社会保障部门申请换领；

（二）卡面内容污损、残缺，不能辨认；

（三）在专用读写设备上不能正确读写或者无法读写；

（四）人力资源和社会保障部门同意变更卡面登记项目内容；

（五）其他合理情形。

第四十三条持卡人申请换领社会保障卡时，应当办理以下手续：

（一）到本人原社会保障卡所属银行的网点出示本人有效身份证件并填写申请书，签字或盖章确认；

（二）交验原有的社会保障卡；

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（三）变更卡面登记项目内容，应当提供人社部门的批准文件和其他相关法律证明。

（四）因个人原因造成补换卡的须按照有关规定交纳工本费。

委托代办换领手续的，应当出具由委托人签名或者盖章的书面委托书，委托人、被委托人的居民身份证原件和复印件。

第四十四条首次申领社会保障卡时间为30个工作日，补换卡时间为45个工作日。

第四十五条持卡人遗失社会保障卡后，可以进行挂失。目前采取以下形式挂失：

（一）拨打银行服务电话（工商银行为9558

8、中国银行为9556

6、建设银行为95

533、农业银行为95599）进行电话挂失。电话挂失时要按语音提示选择社会保障卡，并提供遗失人的姓名、身份证号码、联系电话和家庭地址等相关信息。持卡人也可在银行正常工作时间内直接到社会保障卡上的合作银行网点办理正式挂失手续。

（二）电话挂失后5个工作日内，遗失人应当持有效身份证件到本人原社会保障卡所属银行的网点办理书面挂失手续。

第四十六条书面挂失为正式挂失形式，办理时填写挂失申请书，签字或盖章确认，按照有关规定缴纳工本费。委

10托代办书面挂失手续的，应当出具委托人及代办人身份证原件和复印件。

第四十七条银行在接到持卡人电话挂失或书面挂失后立即冻结社会保障卡的使用。挂失以前所造成的损失由遗失人承担。

第四十八条持卡人电话挂失后找回社会保障卡，且未办理正式挂失手续的，可以凭居民身份证和原社会保障卡到所属银行网点办理解除挂失手续。

委托代办解除挂失手续的，应当出具由委托人签名盖章的书面委托书、社会保障卡、委托人和被委托人的居民身份证原件及复印件。

受理解除挂失后，银行应当在接到解除挂失信息后24小时内解除冻结，恢复原挂失卡的使用。

持卡人办理正式挂失手续后，不能再办理解除挂失手续，原卡找回后不能恢复使用。

持卡人办理正式挂失手续后，社会保障卡管理机构注销持卡人的原社会保障卡。

第四十九条持卡人接到领卡通知后，需携带本人身份证及申请书到原办理挂失的银行网点领卡，办理相关手续。

第五十条出现下列情况，持卡人或代办人应先到社保经办机构注销社会保险，然后到社会保障卡管理部门申请办理社会保障卡注销，再持有关手续到银行注销相关账户，提取账户资金。

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（一）持卡人因死亡、失踪等原因被公安部门注销户籍的；

（二）持卡人因工作关系调出本行政区域的；

（三）外地来烟务工人员解除劳动关系后离开本行政区域的。

第八章社会保障卡的保密规定

第五十一条社会保障卡制卡信息，只用于制作社会保障卡相关事务，不得外泄和用于其他用途。

第五十二条制作参与方需签订保密协议。

第五十三条XX市人力资源和社会保障信息化综合管理机构负责psam卡的加载密钥规划和申领。XX市城镇职工医疗保险事业处负责psam卡的发放和日常管理工作。各县市区人力资源和社会保障局负责管理本辖区所领用的psam卡。社会保障卡所用的pos机具必须符合XX市人力资源和社会保障信息化综合管理机构提出的技术标准和要求。

第五十四条各相关部门须按照《XX市社会保障psam卡管理办法》，结合自身实际情况，制定切实可行的管理细则，加强对psam卡的管理。

第九章相关规定

第五十五条首次领取社会保障卡免费。因个人原因造成社会保障卡丢失、损坏，需补办新卡的人员，外地来烟务工人员重复办卡的，按规定收取补换卡费。

12第五十六条原人力资源和社会保障部门发放的医保卡，在过渡期内与社会保障卡并行使用。过渡期满后，原医保卡剩余金额转至社会保障卡。过渡期一般不超过一年。

第五十七条原来在银行存折发放的个人医疗金，在发放社会保障卡后，不转至社会保障卡。

第五十八条无论电话挂失还是书面挂失，免收手续费。第五十九条为应对社会保障卡在制作、发放、使用过程中可能出现的突发事件，各有关单位必须制定相关应急处理预案。

第十章法律责任

第六十条持卡人因社会保障卡的申领、发放和使用发生争议的，由社会保障卡管理机构和上级主管部门按职责进行处理。持卡人不服处理结果的，可以依照有关规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六十一条冒领、冒用、盗用他人社会保障卡牟取非法利益的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六十二条社会保障卡管理机构的有关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十一章附则

第六十三条本细则自下发之日起施行，原《XX市社会保障卡管理实施细则》（试行）自本细则下发之日起废止。

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第二篇：XX省社会保障卡使用细则解读XX省社会保障卡使用细则解读

从2009年10月份起，我市将分批分期为每一位参加本市城镇职工医疗保险和城镇居民大病医疗保险的参保人员发放一张社会保障卡。

社保卡先应用于本市城镇职工基本医疗保险与城镇居民大病医疗保险，实现“持卡就医、实时结算”。参保人员在使用过程中难免会发生卡丢失、损坏或者需要咨询查询与卡有关的问题等情形，解决上述问题的根本途径，就是要建立一个完备的社保卡服务体系，并在实践过程中逐步发展与完善。下面本报就本市社保卡服务体系构成、服务项目、办理途径与方式以及应注意的问题，向广大参保人员进行详细解读，以便读者尽快了解社保卡。

服务体系由四部分构成

社保卡服务体系主要由社保卡服务网点、社保卡服务热线、社保卡服务网站和社保卡自助服务终端四部分组成。为方便持卡人办理社保卡相关业务，社保卡服务网点设置在全市300多个街道社会保障事务所和18个区县社保中心及市经济开发区社保中心；社保卡服务热线的号码是“96102”，其24小时开通服务；社保卡服务网点和本市二级以上的定点医疗机构内均安装了社保卡服务自助终端机；另外通过登录XX省人力资源和社会保障网就可轻松进入社保卡服务网站界面。社保卡服务项目有哪些

（一）预挂失

当参保人员不慎将社保卡遗失，可选择以下三种方式进行预挂失：

1、可拨打社保卡服务热线“96102”（24小时服务）进行电话预挂失；

2、也可持本人的居民身份证或户口簿到社保卡服务网点办理书面预挂失；

3、也可直接在社保卡服务网点及定点医疗机构设置的自助终端机上自行办理预挂失。预挂失的有效时间为10天，超过有效时限自动解挂。

（二）撤销预挂失

挂失人找回原卡后，在预挂失的有效期限内，可持本人的居民身份证或户口簿到社保卡服务网点办理撤消挂失手续。

（三）正式挂失与补卡

挂失人确定遗失的社保卡无法找回，需持本人的居民身份证或户口簿到社保卡服务网点进行正式挂失，同时办理补卡手续。15个工作日后，申请补卡人持本人的居民身份证或户口簿和《新发与补[换]

社会保障卡证明》（简称。《领卡证明》）到社保卡服务网点领取社保卡。凡办理了正式挂失和补卡手续的，不能办理撤销挂失。

（四）换卡

因个人原因造成卡片污损、残缺无法辨认卡面信息及不能在读卡机具上使用的，持卡人需持原卡和本人的居民身份证或户口簿到社保卡服务网点办理换卡手续。15个工作日后，申请换卡人持本人的居民身份证或户口簿和《领卡证明》到社保卡服务网点领取社保卡。

还有一种情况需要换卡，也就是参保人员在领取社保卡后，如果在公安部门又变更了姓名、民族、公民身份号码等个人基本信息，参保人员应先将居民身份证和户口簿的复印件提供给单位，由其持《XX省社会保险个人信息变更登记表》和相关证件复印件到参保地区县社保中心办理个人基本信息变更手续，然后参保人员本人持居民身份证和户口簿的复印件，到社保卡服务网点办理换卡手续。

（五）收费标准

社保卡服务网点对申请补（换）卡的人员，按照有关部门批准的补（换）卡收费标准收取制卡工本费20元。

（六）临时就医证明

对申请补（换）卡的人员，由社保卡服务网点为其签发《领卡证明》。该证明除作为领取新社保卡的凭证外，在标注的期限内，申请补（换）卡的人员，可凭此证明在本市定点医疗机构就医，医疗费用由个人现金垫付，符合医疗保险门（急）诊和住院报销范围的可手工报销。

（七）信息查询服务

为方便持卡人了解本人的医疗保险费用结算等信息，可通过拨打社保卡服务热线“96102”或到社保卡服务网点进行查询，也可在社保卡服务网点和二级以上的定点医疗机构设置的自助终端机上自行查询。

（八）社保卡二次发行

社保卡首次集中发放到参保单位后，由于参保人员已调离单位或中断参保，原单位将其社保卡退回到社保卡发行部门。参保人员在续保后，可通过拨打“96102”或登录社保卡服务网站、在社保卡自助终端机上查询社保卡发行状态，一旦确认，本人可就近到任意一个社保卡服务网点办理社保卡申领手续。

社保卡信息变更怎么办

为保证参保人员正常享受医保待遇，需要使参保人员医保信息与社保卡信息保持一致，当参保人员领到社保卡后，符合下列情形之一的，参保单位除按原规定流程办理相关手续外，还须持参保人员的

社保卡和医保手册，由区县社保中心或医保中心对社保卡进行卡内相关信息变更，同时重新打印医保手册中的就诊信息表。

1、医疗保险在职职工转为退休人员。

2、转换医疗保险险种，主要有以下几种情形：

（一）在“城镇职工”与“城镇居民”医保之间转换险种。

（二）在城镇居民医保中由“一小”转“无业”、“无业”转“老年”。

（三）残疾军人新参保，对持有《残疾军人证》的原残疾军人，在初次参加医疗保险时，需按规定提供相关证明材料，由区县社保中心在社保卡内予以标识。

（四）特殊病种审批。

参保人员在办理“特病”审批手续时，需提供社保卡，由区县医保中心在社保卡内予以标识。在社保卡发放前，参保人员发生上述情形之一的，参保单位应持社保卡到区县社保中心或医保中心进行社保卡卡内信息变更，然后再将社保卡发放给参保人员。

如果社保卡已发给参保人员且到定点医院看病就医，此时社保卡则不能使用，对此，参保人员不要着急，请尽快将社保卡交给所在单位，由其为参保人员办理社保卡信息变更。

（五）参保人员发生户口迁往外省市或死亡等情况时，其社保卡可由持卡人或其亲属自行留存。社保卡对参保单位有哪些要求。

1.参保人员在领取社保卡时要在《XX省社会保障卡发行回执单》上签字；

2.与本单位仍存在劳动合同（工作）关系，但因出差、生病等特殊原因不能亲自领取的，参保单位可指定专人代为签字领取；

3.对因调离（含转（升）学）、死亡等原因，社保卡不能发放到具体参保人的，由参保单位按照《XX省社会保障卡发行回执单》标注的未领卡原因选择性地用“√”表示，未发出或信息有误的社保卡做退回处理的准备。

4.参保单位完成本单位社保卡发放工作后，应尽快将《XX省社会保障卡发行回执单》的第一联以及因故未发出的社保卡，一并送达参保地的区县社保中心。

社保卡对参保人员有哪些要求。

参保人员领到社保卡后，应与本人的居民身份证或户口簿上的信息进行比对确认。如无误，参保人员应仔细阅读社保卡信封内附有的使用说明；另外建议其到社保卡服务网点或自助服务终端机上修改卡查询密码。如有误，参保人员需将社保卡交回参保单位，并提供本人居民身份证或户口簿的原件及复印件。

社保中心有哪些发卡服务

1、参保单位制卡人数在600人以上的，由市社保中心委托社保卡集成服务商将社保卡直接送达至参保单位；

2、为便于准确发放，凡发卡人数较多的参保单位，可到参保地的区县社保中心下载单位发卡明细表的电子版信息。参保单位依据单位发卡明细表可快速查找到社保卡在某个包装箱（袋）中的排序位置；

3、由于调离（含转（升）学）等原因未能领取社保卡的，参保人员可通过社会保障卡客户服务热线“96102”咨询或直接到本市任意一个社会保障卡服务网点查询本人社保卡的制卡与发放情况。对经咨询或查询确认社保卡可以发行的，参保人员可以到就近的社会保障卡服务网点办理社保卡申领手续。届时，参保人员需携带本人居民身份证或户口簿原件及复印件；凡委托他人代办的，代办人需同时携带本人和参保人的居民身份证原件及复印件

第三篇：商洛市社会保障卡发放应用管理实施细则商洛市社会保障卡发放应用管理实施细则

第一章总则

第一条为了进一步规范全市社会保障卡（以下简称社保卡）日常发放管理工作，简化发放程序，规范发放秩序，维护持卡人合法权益，提高社保卡应用率，促进全市社保卡全覆盖、全应用，实现“一卡通”目标。根据《XX省社会保障卡管理办法》，制定本实施细则。

第二条本实施细则所称的社保卡是面向社会公众发行，转应用于人力资源社会保障领域政府社会管理和公共服务的集成电路卡。社保卡是持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子凭证，具有信息记录、信息查询、业务办理等基本功能。我市发行的社保卡也可以作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等金融功能。

第三条本市区域内社保卡的申领、制作、发放、使用及其相关管理活动，适用本实施细则。

第四条社保卡发放范围。参加商洛市范围内社会保险及享受人社各领域各类补贴人员。首次申领社保卡实行免费。

第二章职责

第五条市人力资源和社会保障局负责统一安排部署全市社保卡发放管理工作，市局信息中心具体负责日常管理和业务指导。

县区人力资源和社会保障局负责本级社保卡发放、应用管理和组织协调工作，县区人社局社保卡综合管理机构具体负责日常业务及卡务管理工作。各级社会保险经办机构和各合作银行负责配合做好社保卡日常发放，并具体负责社保卡的实际应用管理。

第三章社保卡领取

第六条县区人社局按规定到市人社局办理本县区社保卡领取手续，对领回的社保卡进行分类核查登记，并按市局安排部署，组织社会保险经办机构和各合作银行开展日常发放及应用管理工作。

第四章社保卡发放

第七条社保卡可按不同群体进行灵活发放，在发放过程中，必须严格按规定和要求做好相应的发放领取手续。

第八条

城镇职工参保人员社保卡由各级社会保障事业管理局、市养老保险经办处按参保单位和分工具体发放；城乡居民参保人员社保卡发放由市养老保险处负责指导协调，各县区城乡居民社会养老保险办公室具体发放。

发放形式可分为集中领取发放或持卡人个人领取的方式进行。

集中领卡时，须核对确认领卡人员身份信息，填写《XX省商洛市社会保障卡领卡登记表》后，向领卡人员发放社保卡和《XX省商洛市社会保障卡发放签字明细表》。集中发放持卡人社保卡时，须在《XX省商洛市社会保障卡发放签字明细表》上签字确认。集中发放结束后，应及时将《XX省商洛市社会保障卡发放签字明细表》报社保卡发放机构备案。

持卡人个人领取社保卡时，须持本人有效身份证件原件、复印件按程序办理领卡手续。经社保卡综合服务窗口核对个人身份信息，并在《XX省商洛市社会保障卡领卡登记表》上签字确认后领卡。

第九条领取社保卡时须仔细检查卡片，如遇卡面污损、残缺不能辨认、不能在读卡设备上读写等质量问题，可申请免费补换。

第十条持卡人因身体原因或久居外地等其他原因造成本人不能亲自领取社保卡的，可由直系亲属或原单位出具证明委托他人代为领取，代为领取的手续必须完备。

第十一条持卡人是未成年人的，由其合法监护人持能有效证明相应关系的户口薄、社区证明或其他有效证明材料等手续代为领取。

第十二条社保卡综合服务窗口工作人员在持卡人领取社保卡后有义务告知持卡人应妥善保管并正确使用社保卡。

第五章社保卡信息错误处理

第十三条在发放过程中，若发现社保卡持有人卡面信息与二代身份证（户口簿）各类数据信息不一致时，发放机构工作人员要及时予以收回，同时须向社保卡持有人或代理人说明情况，并在《商洛市社会保障卡信息错误人员清单》中进行登记。登记时，工作人员应再次核查社保卡持卡人各类信息数据，必须确保完整准确。

第十四条社保卡管理机构对反馈回来信息有误的社保卡，须在“XX省社会保障卡管理信息系统”做错卡登记及确认工作。

第十五条

社保卡持有人的卡面信息有误的，由发放机构通知持卡人联系公安户籍等相关部门更正其基本信息，按规定重新办理补换卡相关手续。

第六章社保卡滞留处理

第十六条社保卡发放工作结束后，对仍未发出的社保卡，由社保卡管理机构和发放机构（社区、村委会）认真核查持有人个人信息，如个人信息无误，持卡人调离原单位或现未在本辖区居住的，原单位或社区、村组应采取多渠道多方式通知到持有人按规定尽快领取社保卡。

第十七条对因参保人死亡、失踪、出国定居等被注销户籍而造成滞留的社保卡按领卡渠道退回管理机构，退回时须提交《商洛市社会保障卡滞留原因统计表》。

第十八条对退回的社保卡，由市、县区社保卡管理机构统一办理注销业务。

第十九条制卡合作金融机构对错误卡、注销卡按照《XX省社会保障卡管理办法》以及市级相关规定和要求开展销毁工作。

第七章社保卡日常存放管理

第二十条各县区以及各集中领卡单位领回社保卡后，必须制定安全保管措施，对正在发放及未发放完的社保卡做好防火、防水、防损、防磁、防盗、防挤压等安全管理工作。

第二十一条社保卡应按正确方式存放保管：

（一）避免接近强磁性物体；

（二）避免弯曲、扭转卡体；

（三）避免损伤、沾污、刻划芯片、磁条和卡面；

（四）避免受高温影响和阳光照射。

第八章社保卡日常应用管理第二十二条社保卡领取后，社保卡综合服务窗口根据持卡人实际需要，按规定激活社保功能。同时，告知持卡人持社保卡及有效身份证件前往相应的金融服务网点激活启用金融功能，各合作银行服务网点要开辟“绿色通道”，经办人员应按规定及时予以受理。

第二十三条社保卡从发放之日起，要及时开展社保功能以及金融功能的应用。

各级社保经办机构要结合自身业务制定社保卡在各社会保险领域的业务办理、缴费、待遇领取、费用结算等应用。各级管理机构要积极推进社保卡在人社领域以及其他政府服务领域作为电子凭证、信息记录、自助查询、资金往来等各项业务办理和享受相应公共服务的凭证应用。

第二十四条合作银行要按照社保卡具备的金融支付功能和特点，制定相应的优惠措施，积极扩展社保卡金融功能服务渠道和范围，推动金融功能的开通和应用。

第二十五条社保卡零星制卡和补换卡时，社保卡综合服务窗口在做好信息采集、核对、修改、完善、确认、提交后，制卡合作银行须根据提交数据做好数据核对确认并按规定时限和制卡要求迅速开展制卡工作。

第二十六条合作银行社保卡综合服务窗口应及时受理持卡人因个人原因造成社保卡丢失或损坏后的补换卡请求，并按规定标准收取补换卡制卡成本费。

第二十七条社保卡综合服务窗口根据持卡人社保卡补换卡和零星制卡期间的实际需求，按照社保卡临时卡制卡规范和要求开展临时卡制卡工作。第二十八条12333服务咨询电话或社保卡综合服务窗口工作人员在接到社保卡挂失请求后，要迅速办理社保功能挂失，并告知持卡人到合作银行办理金融功能挂失。若持卡人未及时办理挂失手续造成的各种损失由持卡人自行承担。挂失后在规定时间内找回社会保障卡的，社保卡综合服务窗口、合作银行须按规定和要求分别为持卡人办理解挂手续。

第二十九条社保卡综合服务窗口接到持卡人或权益继承人关于社保卡的注销请求时，须按规定及时办理社保功能注销。同时，告知持卡人或权益继承人前往相关金融机构办理金融功能注销。

第三十条社保卡综合服务窗口根据持卡人社会保障关系转移或解除情况，迅速办理社保卡社保功能的转移或注销手续。同时，告知持卡人前往合作银行咨询办理相关金融业务手续。

第九章法律责任

第三十一条冒领、冒用、盗用他人社会保障卡、伪造社会保障卡或者使用伪造社会保障卡的，或牟取非法利益的，由有关部门依法处理或依法追究其法律责任。

第三十二条对违反本办法规定的人员或组织，有下列情形之一的，应由有关部门责令改正，情节严重的，对直接责任人给予相应的行政处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：

（一）不依法履行发卡职责的；

（二）违法收取费用的；

（三）违法使用他人社会保障相关个人信息的；

（四）未依法采取安全保障措施造成个人隐私受侵害的；

（五）违反本实施细则规定的其他行为。

第十章附则

第三十三条本实施细则由市人力资源和社会保障局负责解释。

第三十四条本实施细则从发布之日起开始执行。

第四篇：社会保障卡社会保障卡是什么1.什么是社会保障卡

社会保障卡的全称是“中华人民共和国社会保障卡”，是由人力资源和社会保障部统一规划，各地人力资源社会保障部门面向公众发行，主要应用于人力资源和社会保障领域，同时具有银行借记卡功能的复合卡，是持卡人享有社会保障权益和公共就业服务权益的电子凭证。

是由自治区人力资源社会保障部门和参与发行社保卡的商业银行面向社会公众发行，主要应用于人力资源社会保障领域的政府社会管理和公共服务并加载金融功能的集成电路卡。

2.社会保障卡有哪些主要功能

社会保障卡按照“一卡多用、全国通用”的原则，采用全国统一的标准规范制作。社会保障卡具有信息查询、缴纳社会保险费、领取社会保险待遇、医疗费用即时结算等主要功能。持卡人可以通过社会保障卡在自助终端上或者登录网站查询个人的各项社会保障信息。持卡人可以使用社会保障卡缴纳各项社会保险费以及领取养老金、失业保险金、工伤保险定期待遇、医疗报销费用和面向个人的各类就业扶持政策补贴等。社会保障卡还是办理人力资源社会保障各项业务、享受各项服务的身份凭证。

社会保障卡通过加载金融功能，使其具备银行卡（借记卡）的功能，具有现金存取、转账汇款、消费结算、理财等一般银行借记卡可以实现的金融功能。

3.社会保障卡卡面说明

社会保障卡采用全国统一的卡面样式。a面印有“中华人民共和国社会保障卡”字样，卡的下半部刷有透明的隐蔽磁条，用于银行业务；b面印有持卡人姓名、社会保障号码、合作银行名称及标识、银行卡号、人力资源社会保障机构印章、持卡人照片、发卡单位等信息，右侧中部嵌有芯片，该芯片既支持人力资源社会保障业务，又支持银行借记卡业务。

4.新发放的社会保障卡与原医保卡（证）的区别

社会保障卡是按照人力资源与社会保障部《社会保障（个人）卡技术规范》、中国人民银行及中国银联相关标准，制作的“一卡多用、全国通用”并带有金融借记功能的复合卡。具备原医保卡的所有功能，此外该卡具有凭证、记录、查询、金融等功能。不仅可以凭卡看病就医，还可以凭卡办理社会保险、劳动就业、各项优惠待遇、职业技能培训及鉴定等社会保障各项业务。

5.社会保障卡中社会保险账户与银行金融账户的关系

每张社会保障卡上都有两个账户，即社会保险账户与银行金融账户，这两个账户之间互相独立，账户内的资金不能互转。社会保险账户的密码和银行金融账户的密码是两个独立的密码，需由持卡人分别设定和保管。

6.社会保障卡收费标准

首次申领社会保障卡，其工本费由合作银行承担，不向个人收取费用。如果因社会保障卡遗失或损坏等情况需要补卡、换卡时，补换卡费用按照相关部门的规定收取。

7.正确保管社会保障卡

为保护卡面的隐蔽磁条和芯片，延长使用寿命，请不要将卡与坚硬物品放在一起或接近强磁场（如磁铁、手机、电视等）；请不要将卡转借他人使用，不要将密码写在卡片上或与卡片放在一起，不要将密码告诉他人，以免社会保险账户或银行金融账户被盗用。

二、如何使用社会保障卡

（一）社会保障卡的激活启用和密码1.社会保障卡如何激活启用

为保证持卡人个人信息和资金安全，必须由持卡人持本人有效身份证件和社会保障卡，到卡面标识合作银行营业网点办理社会保障卡激活手续后，才能正常使用社会保障卡。在合作银行营业网点激活金融功能时，人力资源社会保障功能将同时激活。启用金融功能时需由持卡人本人设置银行金融账户密码。因行动不方便等特殊原因，参保人本人不能前往合作银行营业网点办理激活社会保障卡功能的，需参保人本人或其代理人向参保地社会保险经办机构提出合作银行上门服务申请，由人力资源社会保障部门定期联系合作银行，由合作银行及时提供上门激活服务。需提交以下手续：

（1）填写《新疆维吾尔自治区社会保障卡业务受理单》（银行上门激活服务申请）；

（2）交验申领人的居民有效身份证件原件及复印件，未成年人需提供户口本原件及复印件；

（3）申领人所在地社会保险经办部门要求提供的其他材料。

2.社会保障卡的密码

社会保障卡密码分为社会保险账户密码和银行金融账户密码，两个密码相互独立，需由持卡人自行设定并妥善保管。

社会保险账户初始密码沿用持卡人原医保卡（证）的密码；银行金融账户密码为持卡人在合作银行营业网点激活社会保障卡时自行设定的密码。

3.社会保障卡密码修改

社会保障卡社会保险账户密码可由持卡人前往定点医疗机构、零售药店修改，也可通过社保经办机构触摸屏等联网的自助设备或社会保障卡综合服务窗口修改。

社会保障卡银行金融账户密码可通过合作银行atm机、营业网点柜台进行修改。

4.社会保障卡密码重置

如持卡人遗忘了社会保障卡社会保险账户密码，持卡人须凭本人社会保障卡和有效身份证件到社会保障卡综合服务窗口办理密码重置手续；如持卡人遗忘了社会保障卡银行金融账户密码，持卡人须凭本人社会保障卡和有效身份证件到卡面标识合作银行营业网点办理密码重置手续。

社会保险账户密码可由持卡人前往社会保险经办机构的社会保障卡综合服务窗口，填写《新疆维吾尔自治区社会保障卡业务受理单》（卡密码重置业务）进行重置；银行金融账户密码可通过营业网点柜台等渠道进行重置。密码重置须持卡人提供本人有效身份证件。

密码必须设为6位阿拉伯数字，请不要将6位相同数字、连续数字、出生日期、电话号码等作为用户密码。

注。社会保障卡补办、挂失及解挂后，社会保险账户密码依然有效。

（二）社会保障卡的日常业务办理

社会保障卡的日常业务包括。社会保障卡的申领、发放、挂失、解挂、补办、换卡、转移、注销，以及社会保障卡临时卡的申领、挂失、解挂、回收。

其中，仅需人力资源社会保障部门单独受理的业务包括：社会保障卡的申领、发放、转移，以及社会保障卡临时卡的申领、挂失、解挂、回收；需要人力资源社会保障部门与合作银行联合受理的业务包括：社会保障卡的挂失、解挂、补办、换卡、注销。

有条件的地州市可联合办理上述业务，积极创建“一站式”联合办公环境，方便参保人员办理有关社会保障卡综合业务，逐步提高社会公共服务能力。

1.社会保障卡申领

由申领人或所在单位向县级以上人力资源社会保障部门社会保障卡综合服务窗口申请办理。申领时需提供以下手续：

（1）填写《新疆维吾尔自治区社会保障卡业务受理单》；

（2）交验申领人的有效身份证件原件及复印件。

2.社会保障卡的发放

参保人员按规定时间到社会保障卡综合服务窗口或人力资源社会保障部门指定的协助发卡单位（如银行、社区）领取社会保障卡，领取时需持《新疆维吾尔自治区社会保障卡业务受理单》第三联及有效身份证件。

3.社会保障卡激活

由本人持有效身份证件和社会保障卡到卡面标识的合作银行网点办理激活手续。

4.社会保障卡密码设置

社会保障卡社会保障功能的密码设置由本人持卡到社会保障卡综合服务窗口、定点医疗机构或定点零售药店结算窗口进行修改；社会保障卡金融功能密码设置需在卡面标识合作银行办理。

5.社会保障卡的挂失

社会保障卡挂失分为口头挂失和书面挂失两种。

（1）口头挂失

持卡人发现社会保障卡遗失后，可先通过人力资源社会保障12333咨询服务电话、参保地公布的咨询服务电话和卡面标识的合作银行公布的客服电话分别挂失社会保障卡的金融功能和社会保障功能；口头挂失后，如社会保障卡未遗失，且未办理书面挂失的，持卡人需到社会保障卡综合服务窗口办理社会保障卡社保功能“解挂”手续，社会保障卡金融功能解挂手续应按卡面标识合作银行规定办理。

（2）书面挂失

持卡人确认遗失社会保障卡者需办理“书面挂失”和“补办”手续。持有效身份证件及复印件（委托他人代理的，还应当提供代理人有效身份证件原件及持卡人有效身份证件原件。）到社会保障