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文档简介
中国经济的长期增长
到目前为止,这半年已经过去了。中国经济取得了三项意想不到的成就。首先,整个经济周期的增长率在预期范围内。其次,总价格基本上是稳定的。第三,就业形势取得了良好的成绩。现在看中国经济,一方面要看到主流基本面,就是这三个来之不易。但是另一方面还要看到困难和挑战,应当讲中国经济的下行压力仍然很大。中国经济发展到现阶段,一个突出的阶段性特征就是三期叠加。所谓三期叠加,一方面是指中国经济正处在一个增长速度换档期,要由高速发展档换到中高速档。第二就是中国经济正处在经济调整阵痛期,说到底还是结构问题。第三就是中国经济处于刺激经济政策的消化期。中国经济发展进入攻坚阶段中国经济自1978年改革开放至今,已经高速发展了36年。过去35年里,中国经济平均的增长速度是9.8%,接近两位数增长。这个速度在世界经济当中是最快的,首先我们应该肯定这个速度。正是因为我们三十多年保持了这样的高速增长,所以才有了今天的辉煌成就,才解决了温饱问题,告别了贫困,开始走向全面小康。但是,从客观规律来看,任何一个国家和地区都不可能长时间保持高速增长。在人类近代经济史中,有过我们这么高的增长速度的先是日本,日本“二战”后经济增长速度跟我们差不多,他们持续了15年;除了日本以外,还有亚洲四小龙,他们的高速增长持续了二十多年。就像一个人一样,无论他身体再强壮,也不可能长时间高速奔跑,总要有一个时间慢下来,所以慢下来换档是客观经济规律的要求。中国经济需要换档还是中国经济发展过程中面临的新情况、新问题以及过去三十多年累积的问题决定的。事实上,过去三十多年的中国经济增长主要靠两个红利:一个是改革,另一个是人口。改革开放政策极大地解放了生产力,强有力地支撑经济高速增长。经过三十多年的发展,改革走到了深水区,进入攻坚阶段。怎么理解深水区?通俗来讲,过去我们讲改革是摸着石头过河;现在到了深水区,石头也摸不着了,就是攻坚阶段。接下来改革面临的都是难啃的硬骨头。现在,我们特别希望为改革创造一个良好的空间和环境,这也需要让中国经济增速换档。中国经济高速增长的另一个红利是人口,但是现在人口红利也已经消失。前年中国劳动人口减少345万,去年中国的劳动人口净减少233万,中国的劳动人口每年都以二三百万的速度减少,人口红利不再强有力地支撑中国经济增长。总的来说,中国经济增长速度换档是客观经济规律的要求,是为改革创造一个良好的空间和环境的要求,是化解中国经济深层次矛盾和问题的要求。农村的经济发展所带来的挑战中国经济深层次的问题是结构问题。经济的结构问题简单来说就是三大产业(农业、工业、服务业)的分布及问题。首先是农业,农业解决的是十三亿人的吃饭问题,所以中国人的饭碗一定要端在自己手里,但是我国的农业基础还极其薄弱。现在全世界的大米贸易总量一年是3800万~3900万吨,中国一年的消费量是1.4亿吨,就是说全世界的大米都运到中国来,也仅够中国人吃一个季度的。中国农业存在的最大的问题是组织化程度不高,机械化程度也比较低。我在新疆调研摘棉花,原来摘一公斤四毛到六毛,现在已经涨到两块多了,还是找不到人。但是美国摘棉花都是机械化。可以说,我国的农村农业农民一边是千家万户小生产,一边是千变万化大市场,这个千斤重担,不能让农民去挑。现在的农村,还有一个非常重要的数据——四五六,就是中国农村还有四千万老人、五千万留守妇女、六千万留守儿童,一共一亿五千万。农业是国民经济的基础,这样薄弱肯定不行。其次是第二产业,就是工业。中国的工业确实很大,但是却分布在产业链的下游,缺乏创新。按照联合国要求,各个国家都要统计440种重要工业产品,中国有281种产品的产量排世界第一。比如,发电量中国占世界的60%,造船占40%,机床占48%,汽车占25%,都是世界第一。量大就出口,我们现在出口数量是多少?举例来说,全世界有70亿人口,扣掉中国13亿,还有57亿,我们可以平均给这57亿外国人做三件衣服和两双鞋,所以我们的工业量确实是大。因为没有创新,没有自主知识产权,我们的出口就赚点辛苦费。第二产业还有一个突出的问题就是产能过剩。比如我们钢铁十亿吨的生产能力,闲置两亿多吨,所以钢铁价格一路下行,一吨钢价格最低的时候只有四毛三分钱;水泥去年生产24亿吨,闲置6亿吨。而且产能过剩的局面还是加剧。现在中央提出来说我们要化解产能过剩,消化一批、淘汰一批、转移一批,显然这也有代价。第三产业现在有什么问题呢?首先是比重太低,我国第三产业占国民经济的比重为46%。美国占80%,我国第三产业的比重比美国低了差不多一半,比全世界平均水平60%还低。其次,第三产业层次低,缺少现代服务业。比如中国去年一年物流总成本10万亿,占国内生产总值的18%,美国、欧洲、日本占8%,我们比人家高一倍多。那么,如果我们把物流水平提升到发达国家那个水平,物流总费用能降低一半,就是5万亿。这5万亿可以直接转化为企业的利润,反过来又可以给消费者让利。所以说,推动改革,发展现代服务业,我们处在阵痛期。如果有条件,在情况下,就会面临比不可否认的是,刺激经济政策也有负作用,现在到了消化期。政策的负作用主要表现为两点:其一是钱发多了。2013年年底人民币的数量是110万亿,2001年只有15万亿,也就是说13年时间里人民币总数增长6倍多。算清了这笔账,就容易理解为什么房价、物价会上涨了。当然我们有很多特殊性,但是不管怎么讲,人民币的增长速度都是世界第一,这点显然是个问题。第二点就是地方政府债务,2006年的时候地方政府债务是5万亿,2013年达到了17.9万亿。相当于三年翻一番,这也是个问题。有的地方政府借了债压根没想还钱,还有的地方政府把
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