蜂农收税要多元收税

蜂农收税要多元收税

吉林省吉安市有树木和人工蝗虫。因此，5月至6月，超过1000名农民工来到该市收集蜂蜜。可是从2002年7月初起,集安市青石镇有关单位一伙人以威逼、抢夺财物等手段,不等蜂农出售产品便到各蜂场强行征收蜂蜜特产税。7月5日这伙人到长川村,要浙江临安市蜂农汪胜利每箱蜂按300元产值交税15元,蜂农诉说没人收蜂蜜而无钱交税,可收税者迫使汪胜利将全家5口人的吃饭钱交税350元;8日又以收税为名夺走汪胜利价值1000元王浆(12.5kg),只给蜂农出具非法的白字条。7月11日这伙人到辽宁西丰县蜂农宋喜生蜂场时,不顾宋只收椴树蜜4800多元事实,竟强令宋按1万元产值交税500元。7月6日收税者到本镇石湖村各蜂场收税,本市凉水乡蜂农秦成军诉说贷款办蜂场和以分蜂繁殖为主且产量低等情况,这伙人将该蜂农仅有4桶蜜抢走1桶,无奈秦成军经数天东挪西借交税200元,才将价值330元150斤蜂蜜赎回。养20箱蜂包括分蜂群的秦成军出售给市蜂业公司椴树蜜仅收入1711元,多交税114元。随后这伙人到浙江金华市蜂农徐沛田蜂场,强令该蜂农150箱蜂按26000元产值交税1300元,可该蜂农出售给集安市蜂业公司椴树蜜收入18654元,因而多交税300多元!同时收税者先后在本市阳岔乡蜂农刘吉江等6家蜂场抢夺10桶椴树蜜,既不称重,更不给蜂农开具收据,致使无证据受害蜂农冤屈难申!得知集安市蜂农遭强迫征税事实后,我赶往集安市。深入蜂场调查取证,7月15日陪同受害蜂农上访集安市纪委,受到纪委周书记等负责同志热情接待。就蜂农举报乱征乱收特产税问题,周书记当即指示在场青石镇负责人暂停收蜂蜜特产税,并将非法扣押财物发还蜂农,要求今后税收人员改变工作作风。由于周书记指示没有得到贯彻,7月23日气愤难平的20名受害蜂农向集安市法院递交行政诉讼,当天下午法院以不服扣押财产为由立案受理蜂农集体诉讼。原告指控被告“故意高估农业税计税产量,致使多征税”,不等原告出售产品就“提前征收”以及要原告每箱蜂交10～15元特产税的“摊派税款”的行为,都是违反《税收征管法》有关条款。青石镇政府对来该镇放蜂采椴树蜜蜂农乱征乱收特产税做法,实属加重农民负担的侵权行径。按1993年4月7日《最高人民法院关于及时审理因农民负担过重引发的案件的通知》规定,集安市法院本该贯彻高院《通知》及时审理蜂农集体诉讼案。可当蜂农义务代理人在立案后一个月的8月23日到法院行政庭,接待人告知代理人请8月26日星期一来法院办理变更被告的主体事宜。对这关系数省上千蜂农长远切身利益的诉案,深感责任重大,代理人约请原告代表刘杰等3人于26日下午到行政庭。接待人告知原告说,青石镇政府是受委托代收农业税的,根据《行政诉讼法》受案规定,委托机关即集安市地方税务局是被告,因此得由原告代理人办理变更手续。虽然法官对质疑蜂农代表做了解释,代理人也对不愿变更被告的原告做了说服工作并写了变更主体申请书。当法官拿到变更被告申请书后,马上便以税额争议得先复议,不服再起诉,于是劝原告撤诉,并将《税收征管法》有关条文指给代理人看。见受理案件已被法院拖延了一个多月,还得复议再起诉,不知又要折腾多长时间,因而拖不起的蜂农代表中一人表示可撤诉。以蜂农群体利益为重的代理人三思后,要求法官留点时间让蜂农商议再作决定,可法官说:“现在就得裁定。”担心裁定后蜂农再无钱上诉,又怕失去撤诉可退50%诉讼费机会的代理人,无奈对三名蜂农说:“那就撤诉吧。”当问清撤诉后所交300元仅退50元后,代理人和蜂农代表则拒绝撤诉而改听任法院裁定,以便今后凭裁定书找讨说法进行申诉。当代理人翻阅2001年4月28日修订《税收征管法》第八十八条第二款时,才知被告非法扣押原告财产的强制措施,无需行政复议,可直接起诉到法院,这是有人利用旧《税收征管法》来钻法律空子,而给蜂农设下撤诉圈套,因而庆幸没有草率撤诉而使蜂农丧失诉讼权。如果撤诉的话,除蜂农一个多月的努力付诸东流,那么乱征乱收特产税根源无法消除,结果蜂农权益得不到保障。虽然集安市乱收蜂蜜特产税现象只发生在青石镇内,可全市蜂农对诉案很关注,每天都有蜂农问及何日开庭的电话。9月13日代理人到法院领取了9月16日上午8时半开庭传票,便及时将此信息通知原告及其他蜂农。16日上午8时原告及旁听蜂农60余人聚集到法院门口,来人之多出乎被告和法院的预料,结果法院只得将小法庭换成大法庭,延误到10时才开庭。原告席上有集安、柳河、白山3县市10名原告到庭,而被告席上仅地税局主管农业税官员一人应诉。当审判长问及被告向原告收税依据时,被告称集安市蜂业公司出具每箱产量是征收特产税依据。被告宣读该依据蜂群产量是:洋槐蜜20公斤,椴树蜜30公斤,王浆1公斤,花粉2公斤。接着被告按预计出售价即每公斤洋槐蜜9.4元,每公斤椴树蜜5元,每公斤王浆100元,每公斤花粉30元,计算出每箱蜂在集安市产值为492元,按5%税率,每箱蜂应交税24.6元,故被告辩称要蜂农每箱蜂交10～15元特产税,还是优惠大家的。当被告将蜂业公司出具证据交给审判长后,代理人要求审判长将证据给原告查验,获准后代理人将此证据交原告刘吉江等人过目,看到蜂业公司出具证据内容,让原告及旁听蜂农震惊!随后原告纷纷对被告证据进行质疑,有的原告定地养蜂处没有洋槐蜜源或者未采洋槐蜜,因而征收洋槐蜜特产税是不合理的。尤其是许多原告从未生产王浆,生产的少量花粉仅够来年蜂群春繁,所以让无产出原告交税不合情理。同时原告代理人严肃指出王浆、花粉不属农业特产税征收范围,并将吉林省有关税收法规送交审判长审查。审判长见被告征税依据遭到了原告多方质疑,只好宣布休庭。久久不愿离开法庭的原告议论纷纷,随后又收到审判庭9月18日上午8时半第2次开庭传票。休庭后旁听众蜂农,愤愤不平到蜂业公司,指责其出具了坑害蜂农伪证。被告在法庭上占不到便宜,17日竟通知各乡镇财税所出动人员,劝阻所在乡镇原告和旁听蜂农不得再次出庭,达到原告不出庭视为自动撤诉目的。可阳岔乡大青沟刘吉江、刘杰父子不顾多方压力,9月18日上午毅然准时出庭坐在原告席上,因而挫败了被告计谋。无奈被告只好在法庭上表示对自己乱征乱收税行径向原告表示歉意,对受害原告赔礼道歉,事后向刘杰等人许诺承担200元诉讼费。由于被告改正错误的真诚态度得到刘吉江等人谅解,又确实支付了300元诉讼费给代理人,因此原告和代理人撤诉,双方圆满结束了这场近两个月集体诉案。后记:9月中旬在诉讼期间又联系客商到集安蜂农家收购椴树蜜72吨多,每公斤5～5.2元,比当地价高0.4～0.6元。18日第二次开庭撤诉