高等教育的可持续发展战略

高等教育的可持续发展战略

一、高等教育可持续发展的内涵和特点1.高等教育发展的总体思路高等教育可持续发展是指基于确保教育资源的可持续发展和利用，以与经济、社会协调发展为基础的。本文以绿色教育生态环境和高等教育智力生态环境为核心，实施规模、结构、质量、效益协调发展，培养可持续发展的人才，最终实现人与自然与社会协调发展。2.高等教育可持续发展的重要特点(1)发展战略和规划的前提是具有长远预测高等教育要以未来的发展作为现在发展的前提,要具有长远预测,制定发展战略和规划不仅要以现实为依据,而且还要以未来的可持续发展为出发点和归宿。(2)教育的视角是先进的高等教育的超前发展、优先发展战略是社会的可持续发展战略的重要组成部分。(3)教育与生态的平衡对外是社会生态、对内是教育生态,以教育生态学的观点看高等教育,就是如何使高等教育的发展与内外环境相协调得以平衡的问题。(4)教育运动的协调在高等教育的大众化过程中,首先要处理好规模与效益的关系。其次要注意学科建设的均衡性。(5)按照高等教育功能划分,促进各功能的可持续发展教育系统包括高等教育系统和基础教育系统,这两大系统必须从办学思想、办学目标、办学规模、教育内容等方面相互协调构成一个整体。从高等教育系统而言,要按照高等教育功能的划分实现各个功能的可持续发展。从高等学校内部而言,只有实现了师资队伍建设、智力生态环境建设、内部办学机制建设、办学条件等诸多方面的可持续发展,才称得上整个高等教育的可持续发展。二、构建可持续发展的高等教育体系和环境1.转变职能，扩大大学学术自主政府要由对学校的直接行政管理,转变为运用立法、拨款、信息服务、检查评估、政策指导和必要的行政手段进行宏观调控;高校要依法自主办学。2.学校及其他教育机构国家是办学主体的同时,《教育法》中也规定“国家鼓励企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办学校及其他教育机构”。国家要把鼓励和支持社会力量办高等教育作为中国高等教育发展和改革的重要战略,使民办高等教育走上依法治校、健康有序的发展道路。3.学与学的关系结合我国的国情,我国高等学校可以分三类发展:一类是少量的综合性、学术研究型大学,国家应重点扶持这类大学,在政策、人力、财力、物力等方面给予支持。这些大学在学科水平、教育质量、综合实力等方面赶超世界一流水平,培养创新拔尖的科学家,在国内高校中起示范作用,带动其它高校的发展;第二类是大量的专业性、应用型的大学或学院,国家应充分发挥政府宏观调控功能,调动地方政府和社会力量的办学积极性,大力发展此类大学,使其与区域经济和社会发展紧密结合,为地方培养高素质的适用性人才;第三类是更大量的职业性、技能型的高职院校,尤其是鼓励民办大学发展,激发社会力量办学,培养生产、服务第一线的从事实际工作的高素质劳动者。4.管理体制和学科结构的调在高等教育的布局安排中,应考虑到中西部地区的特点及其特殊重要的地理位置,要给予适当倾斜,扶持中西部地区高等教育的发展。在管理体制上,要改变过去条块分割的管理体制,形成国家办、省级办和中心城市办的三级办学格局。在学科结构调整中,高等学校的学科建设要进一步改造传统专业,加强优势学科,积极发展与经济建设相适应的学科专业。在优化资源配置方面,鼓励多种形式的联合办学,提倡因地制宜、注重实效的教育资源整合,以扩大办学规模,提高教育质量和办学效益。5.强化学校的行政色彩和官本位意识一方面,把师资队伍建设作为学校发展的生命线。另一方面,在管理上应该淡化行政色彩和官本位意识,强化学术管理的权力,确立教师在办学治校中的核心地位,健全规范和完善学校的咨询、决策、执行和监督系统,充分发挥教师的积极作用。6.质量力发展中存在的问题内涵发展指通过提升质量、优化结构和强化效益来谋求发展;外延发展主要指规模扩大。外延发展是必不可少的,既有来自高等教育需求的压力,更重要的是外延发展也是强化效益、优化结构的一种手段,尤其是在弥补技能人才培养不足和调节发展不平衡等问题上是必不可少的。但是,总体说来,外延发展应该是谨慎而稳妥地,内涵发展可能会是今后很长一段时期的主要任务。7.政府主导的办学方向和办学条件支持科学的发展观必然要求以学校作为高等教育发展的主体,学校根据各自的优势和社会需求确定自身的发展战略,政府主导体现在办学方向把握和办学条件的保障上。在政府、高校和社会之间建立有效的市场机制,学校通过市场中介分别从社会和政府获得办学资源,而政府则通过对高校的分类指导实现高等教育的质量管理、结构优化,进而催生适应大众化进程的均衡、多样化的高等教育布局。8.生就业难的原因分析就教育系统自身而言,教育结构与产业结构、社会需求脱节是产生毕业生就业难的主要原因。理性的扩招应该是建立在对未来劳动力市场的需求科学预测基础上,通过调整合理的教育结构,改变传统的高等教育模式来确定扩招的数量和结构,以避免结构性失业或功能性失业的陷阱。9.以教育为中心的评估体系和谐的生态环境是高等教育可