广东省省级政务信息化（2023年第三批）项目需求-广东省财政厅政府财务报告管理系统运维（2023年）项目

１项目采购需求项目概况基本信息项目名称省财政厅政府财务报告管理系统运维（2023年）项目。采购人广东省财政运行监控中心。用户单位广东省财政运行监控中心。项目总体目标通过本项目的开展，确保广东省政府财务报告管理系统的稳定运行，提供实施、运维服务，支撑政府财务报告编制工作顺利完成。1.按照财政部最新编制要求升级系统软件，确保系统满足业务需求。2.通过系统实施配置服务，确保系统符合广东实际情况，为各地财政及预算单位开展编报工作奠定坚实基础。3.通过系统运维服务，为用户开展编报工作保驾护航，确保系统运行稳定、系统问题及时解决、用户疑问及时解答，保障全省（深圳除外）顺利完成财务报告编制工作并将数据上传财政部。服务地点广东省财政厅。项目背景随着《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》（国发〔2014〕63号）持续推进，截止2022年，在此期间内2019年政府会计制度施行，以及10余个政府会计具体准则和4个政府会计准则制度解释的陆续发布，对财务报告工作都造成了一定的影响和提出新的要求，财政部对财务报告编报指南也进行的相应修订，以及财政部发布的编报2021年度财务报告工作中对综合财务报告样式等的新要求等，都要求对现有政府财务报告管理系统进行升级和改造，已落实相关政策法规的具体要求。此次软件开发的内容是根据上一服务期财务报告系统使用过程中的问题进行总结整理的内容，涉及业务流程、审核规则、取数口径等一系列便于本服务期财务报告工作开展的需求，是为了更好的保障本服务期财报开展的需要。项目预算本项目总预算为264.71万元，其中第一年度预算为167.51万元，服务内容为软件开发服务和运行维护服务。第二年度预算为97.2万元，服务内容为运行维护服务。服务期限本项目服务期限为24个月，合同一年一签，具体情况以合同签订为准。服务内容软件开发服务对政府财报管理系统进行个性化升级开发，按照财政部最新编制要求升级系统软件功能及与本地数字财政接口开发。升级开发内容包括但不限于工作流功能升级完善、相关报表导入功能升级开发、单位数据导出升级完善、报表升级完善、下级数据查看功能升级完善、下级进度查询升级完善、决算数据匹配核对功能升级开发、汇总工作底表查询下级数据升级完善、数据填报主表审核功能升级完善、单位填报附表审核功能功能升级完善开发、财政部门审核功能完善、单位类型“其他”数据校验功能开发、财务报告模版升级完善、界面E审核功能升级完善、资产负债数据导入功能升级开发、退回功能升级完善、与深圳数据接口升级完善等等。运行维护服务通过系统运维服务，确保系统运行稳定、系统问题及时解决、用户疑问及时解答，保障全省（深圳除外）顺利完成财务报告编制工作并将数据上传财政部。采用省、市两级运维模式，省本级主要做技术运维及省级预算单位的填报保障工作，地市采用市级集中运维模式，覆盖市、县两级的财政、部门及单位的编制及上报工作。服务内容包括但不限于省市驻点运维、远程支持服务、汇审保障服务、软件系统功能配置完善等等。针对本项目所涉及的业务系统，根据用户需求开展数据迁移、并按照数据标准对业务数据进行清洗转换，进而形成数据资产，为数据分析提供支撑。服务要求管理要求服务人员投标人须书面承诺，如在项目实际执行过程中发生项目经理不能按采购文件要求胜任相关工作的，采购人有权要求更换项目经理，投标人须在两周内调整为符合采购文件要求且能胜任相关工作的项目经理并到位开展工作，否则采购人有权终止合同并报相关管理部门进行处理。投标人承诺的项目经理和开发实施的主要人员未经用户同意不得调整；投标人如中途更换项目经理和主要开发技术人员，应征得用户同意，否则采购人有权终止合同。服务商应指派固定的团队为本项目提供专业服务，项目经理应具备3年以上经验。如须调整服务团队成员，须书面向采购人提出申请，说明申请理由，经采购人书面同意方可调整团队人员，调入人员的资历和从业经验不低于调出人员，否则视为违约行为，采购人有权终止服务合同。服务团队成员根据实际工作需要自备计算机等办公设备，相关设备应根据省财政厅安全管理要求进行统一管理。进度要求本项目服务期限为24个月，进度如下：序号工作内容里程碑阶段成果物工期（月）1软件升级开发服务需求确认功能设计原型确认升级功能全面上线需求说明书详细设计说明书测试报告上线试运行报告3个月2软件运行维护服务每半年提供系统运维服务分析报告即时响应业务处室辅助汇审需求功能配置完善后软件版本运维分析报告功能配置完善后软件版本24个月组织实施要求为使项目按质、按量、按时及有序实施，投标人应建立完善、稳定的项目团队、内部组织管理方式及管理机构、协调机制、技术基础，支撑保障要求及其他相关要求。在机制保障方面，成立组织实施小组和项目专家组的双轨制的组织模式。在项目日常管理和条件保障方面，从行政组织、后勤保障和支撑条件各方面创造良好的服务环境，确保项目的顺利实施。文档管理要求投标人应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写或有完整的中文注释。验收后，投标人按国家、省以及采购人档案管理要求，向采购人提供装订成册的纸质文档至少1套，电子文档1套。质量保证要求为保证本项目能按时高质的顺利完成，规避项目风险或将风险降至最低程度，投标人应建立项目质量管理体系，包括但不限于质量目标、质量指标、岗位责任、问题处理计划、质量评价、整改完善等内容，并建立奖惩制度。验收标准中标人应在项目验收前将项目服务过程中各阶段产生的所有相关文档整理好装订提交。对整个项目的验收包括检查是否确保各业务系统的可靠、正常运行。本项目的最终验收由采购人组织用户单位、中标人共同进行。中标人于服务周期完成前一个月内向采购人和用户单位提出验收申请。其他要求服务响应要求1.要求7*24小时的电话服务。2.系统出现故障时，投标人7*24小时服务响应，技术人员应在接到报障后2个小时内到现场处理系统出现的故障；及时做出故障原因报告并提出有效措施加以解决。资产权属1.本项目不会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。2.本项目所涉及的数据所有权归政府所有，投标人只能用于履行本项目义务之目的。3.投标人保证向采购人提供的服务成果不存在任何侵犯第三方专利权、商标权、著作权等合法权益。如因投标人提供的服务成果侵犯任何第三方的合法权益，导致该第三方追究采购人责任的，投标人应负责解决并赔偿因此给采购人造成的全部损失。保密要求1.投标人应签订保密协议，对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。2.投标人不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购人商业秘密和党政机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露采购人的商业秘密和党政机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘密和党政机关保密信息。投标人在从事政府项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或投标人内部与该项目无关的任何人员。3.投标人对于工作期间知悉采购人的商业秘密和党政机关保密信息（包括业务信息在内）或工作过程中接触到的政府机关文件（包括内部发文、各类通知及会议记录等）的内容，同样承担保密责任，严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料。4.严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。付款方式本项目计划分2期支付，具体支付方式和时间如下：1. 首期款：签订合同后15日内，中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确认后启动首期款支付流程，约占合同总金额的30%。如财政部门另有规定的，从其规定。2.尾款：项目验收后15日内，中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人