学校少年宫建设的意见

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为全面贯彻落实党的十七大精神和中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的精神，结合我校实际，现就学校少年宫建设提出如下意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贴近和服务城市未成年人为宗旨，以加强城市未成年人课外活动场所建设为基本途径，以加强思想道德教育为核心，以培养创新精神和实践能力为重点，不断改善城市未成年人的成长环境，努力提高城市未成年人科学文化素质、思想道德素质和身体健康素质。

二、基本原则

城市学校少年宫是依托城市中小学校现有的场地、教室和设施，进行修缮并配备必要的设备器材，依靠教师进行管理，在课余时间和节假日组织开展普及性课外活动的公益性活动场所。要坚持公益性原则，把社会效益放在首位，为城市未成年人免费提供文化服务，不开展任何赢利性的经营活动，不开办收费特长班、培训班。要坚持简便实用的原则，根据经济基础、师资力量、场地设备等条件，力所能及地推动城市未成年人课外活动场所建设，不求大求全，不奢侈浪费。要坚持特色发展，充分挖掘各地特有资源和文化民俗，打造特色鲜明、个性突出，具有品牌效应的城市学校少年宫，增强城市学校少年宫的吸引力和感染力。

三、目标任务

以学校现有资源为依托，大力推动城市学校少年宫建设，通过整合利用教育资源、维护修缮基础设施、补充更新器材用具，努力解决城市未成年人活动场所匮乏、配套设施不全、分布不均等问题，着力打造城市未成年人拓展能力素质、培养兴趣爱好、陶冶道德情操的课外乐园。

四、建设途径

（一）采取多种形式推动城市学校少年宫建设。每年安排必要的配套资金，加大城市学校少年宫建设力度。要整合利用本系统优质资源，建设特色城市学校少年宫。要积极推动各类青少年校外活动场所与城市学校少年宫建立活动衔接机制，实现资源共享。要调动社会各方面力量积极参与，采取冠名、挂牌等形式吸引社会捐助。

（二）积极探索灵活多样的建设模式。城市学校少年宫的建设规模、硬件配备、课程设置、时间安排，要符合城市实际，允许多种模式并存。基础条件好的乡镇中心学校，可利用空余的校舍、场地和现有教学设施，划出专门区域，通过改造扩建，拓展活动功能，建设校内独立的城市学校少年宫，日常用于本校学生文体活动，节假日向社会开放，为附近城市未成年人提供服务。合理安排课程，上课时用于教学，放学后用于开展活动，使教室与活动室“一室两用”，教学与活动交叉进行、互相促进。

四、发挥功能

城市学校少年宫要根据自身类型和规模，结合城市未成年人的身心特点、接受能力和实际需要，灵活安排活动内容，利用节假日和课余时间，组织开展小型多样的主题教育、文体娱乐和公益服务等活动，使之成为城市未成年人接受思想教育的阵地、参加课外活动的乐园和陶冶身心的课堂。

（一）广泛开展丰富多彩的文体娱乐活动。要广泛开展未成年人喜闻乐见、乐于参与的歌咏、乐器、舞蹈、绘画等艺术活动，球类、棋艺、跳绳等体育活动，使文体娱乐活动成为城市学校少年宫最普遍开展、最基本的活动形式，让城市小学生放学后有地方去、有场所玩，在健康快乐的活动中得到锻炼和提高。

（二）广泛开展力所能及的技能培训活动。要结合实际，广泛开展手工制作、劳动实践，提高城市未成年人动手能力，培养热爱劳动、崇尚劳动的良好习惯。要根据地域文化和学校特色，积极引进木偶、剪纸、民乐等民间手工艺，使广大城市未成年人在参与过程中陶冶道德情操、增强民族情感、传承优秀文化。要充分发挥各类兴趣小组和学生社团的作用，利用城市学校少年宫，开展多种形式的技能培训、科技普及和文艺活动，着力培养兴趣爱好，为城市未成年人发挥特长、全面发展打下坚实基础。

（三）广泛开展内容鲜活的经典诵读活动。要充分运用传统经典和红色经典优质的思想道德教育资源，精选适合未成年人阅读的经典篇目，把传统经典诵读同学习道德模范、身边好人、美德少年结合起来，把红色经典诵读同本地红色文化、历史人物结合起来，增强经典诵读的时代感和理解力。开展经典诵读展示、汇演等活动，使城市未成年人在诵读的基础上理解经典内涵，在活动中熏陶思想情感、充实精神生活、提高文化素质和道德修养。

（四）广泛开展内容丰富的主题教育活动。要按照实践育人的要求，以城市学校少年宫为阵地，围绕“做美德少年”、“我们的节日”、优秀童谣传唱、网上寄语等，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的主题教育活动。要配合学校德育工作，积极开展法制教育、生命安全、环境保护等主题教育实践活动，深入开展“做一个有道德的人”活动，培养城市未成年人的良好行为习惯和高尚道德品质。

五、加强领导

（一）加强对城市学校少年宫建设工作的组织领导。建设城市学校少年宫，是加强和改进城市未成年人思想道德建设的重大举措。要把建设城市学校少年宫作为未成年人思想道德建设的重点工作，纳入教育发展规划之中，摆上工作日程，加大投入力度，完善多种措施，不断改善城市未成年人思想道德建设工作条件。

（二）建立完善城市学校少年宫的管理制度。按照有关规定，制定城市学校少年宫规范运行制度，明确活动的组织实施流程，规范活动程序、内容和标准。制定辅导员队伍管理制度，明确各类辅导员的岗位职责，规范辅导员的聘用、培训和辅导工作。建立城市学校少年宫档案管理制度，对每个场所的器材配备、队伍建设、活动开展、考勤登记、财务管理、制度规范等情况进行记录归档。

（三）加强考核督查推动工作落到实处。政教处要把城市学校少年宫建设作为精神文明建设的重要内容，认真安排部署，加强考核督查，定期通报工作进展情况，促进工作全面落实。对城市学校少年宫的建设和运行情况进行督查。

二○一二年二月二十日

第二篇：永昌城关一小校务公开自查自评报告永昌城关一小校务公开自查自评报告

为了全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照坚定不移地发展社会主义民主政治的要求，深入贯彻落实《中央办公厅、国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》和《省委办公厅、省政府办公厅关于深入实行厂务公开制度的意见》，我校校务公开制度参照《通知》和《意见》执行情况予以自查自评如下：

一、健全机构，明确职责

1、永昌城关一小工会委员会：⑴、主席：卢溪山

⑵、委员：赵文锐

常家兴

张金萍

宗有虎⑶、分工：

a、主席负责召开工会委员会会议，参与、评议、监督学校重大决策，审议学校工作计划、总结。

b、委员（赵文锐兼女工委员会主任），负责审议、讨论、评议学校工作、女工工作及女工权利与义务的落实。

2、永昌城关一小女工委员会：

⑴、主任：赵文锐

负责日常女工工作及计划生育工作⑵、委员：杨玉年

张培霞

负责参与学校工作的评议、讨论及妇女维权、待遇的落实。为了使工会、妇委会的组织机构在学校发挥其动员全体工会成员、特别是妇女职工在学校教育教学中的积极作用，学校重新制定了《XX县区城关第一小学工会工作制度》、《XX县区城关第一小学工会主席岗位职责》、《XX县区城关第一小学妇工委员会工作职责》、《XX县区城关第一小学妇工委主任职责》，使之责任更加明确，作用更加明显，参与程度更加有效，民主法制意识更加浓厚。特别是明确了学校工会是学校党支部领导下的教职工自愿结合的群众性组织，是党联系广大群众的桥梁和纽带，是教职工合法权益的代表者和维护者。做到：

（一）、积极宣传、贯彻执行党的基本路线和工会工作方针，以及上级工会部门的指示。

（二）、全力支持配合学校行政工作，搞好学校“三公开”的民主参与与监督。

（三）、鼓励教职工进行政治理论学习，加强和改善教职工思想政治工作，进一步保护、调动、发挥好广大教职工的积极性、创造性。

（四）、加强工会组织建设，最大限度地把广大教职工组织到工会中来，依法行使工会的权利。

（五）、依法维护教职工的合法权益，保障教职工的生活福利，协助和督促学校办好教职工的集体福利事业，开展教职工互助互济活动，搞好特困教师的生活困难补助，并协同有关方面做好离退休职工及家属的工作。

（六）、深入开展群众性师德报告、交流研讨、评比表彰等多种形式的师德建设活动。

（七）、积极主动地办好教工之家。

二、维护职工权益，增强参与意识

永昌城关一小工会委员会自健全以来，自始至终积极履行工会职责，积极参与学校的民主管理及重大事务的讨论、评议、监督，积极维护教职工的民主合法权益与义务，特别是对学校的校务公开参与率达100%。其主要为其一，每学年的人员工作安排进行讨论通过；其二，对学校的制度建设献言献策，组织全体工会成员审议；其三，对学校的政务、财务公开进行审议、评议、监督和落实；其四，对学校的财务及采购使用进行监督管理；其五，对学校的教职工目标考核进行参与评议；其六，对学校教职工的职称评聘、考核进行参与评议；其七，对学校的评优评先进行参与评议；其八，对学校的奖惩、工程结算及开支进行参与评议并公示；其九，对教师的福利待遇进行审议；其十，对教职工的维权进行沟通和提出合理化建议并督促落实。

三、加强制度落实，推进政务、校务、财务公开

1、为了更有效地参与的民主管理，学校在2008年对学校的84项规章制度进行了全面的修改、修订和完善，装订成册。其中明确了《XX县区城关一小工会工作制度》、《XX县区城关一小工会主席岗位职责》、《XX县区城关一小妇工委员会工作职责》、《XX县区城关一小妇工委主任职责》等制度职责。为使学校工会、妇委会更有效的参与“三公开”奠定了制度保障依据，有力的推进了校务、政务、财务公开的透明度，使学校的监督机制、民主法制工作步入正规划、科学化、民主化。之前凡与教职工利益相关的内容都进行了广泛的自下而上的征求意见，审议通过，然后公示执行。

2、每学期的教职工千分制目标考核，先经考核组考核，再经工会、妇委会、教代会参与讨论通过，然后公示执行。

3、每年的职称考核经考核组将考核结果交工会、妇委会、教代会参与讨论通过，然后公示执行。

4、每年的评优评先先经自下而上的推荐，再由学校行政会决定后公示征求意见，最后敲定。

5、每年学校的财务收支、大宗购物、工程结算情况交工会、妇委会、教代会审议后公示通报。

6、每学期对学生的收费进行公示，接受社会及家长的监督。

四、加强组织建设，增强维权意识

1、按照工会法，落实教职工的权益与义务，积极参与学校的民主管理，做到了民主参与、民主监督、民主管理，使学校的重大决策合乎民意，多年来从无上访和告状情况发生。

2、按照教职工的权益，学校做到了教职工的休假按规定执行。例如，节假日、婚、丧、产、病的休息不影响教职工的福利和考核。

3、学校赋予工会、妇委会、教代会参与学校管理的权力，凡是学校工作都经教代会讨论后执行，对于重点、难点、热点事宜都采取自下而上的讨论，征求意见，公示公告，接受全方位的监管。凡是有疑问的事情都能通过正常渠道合理解决。

五、存在问题

1、由于校舍紧张，教工之家无固定活动场地，只能进行室外活动。如排球、篮球、羽毛球等能满足要求，但室内活动如文娱方面的象棋、桌球等无法开展。

2、由于人员紧张，工会、妇委会、教代会负责人都是兼职人员，无法保证固定办公地点，无法给予工作量方面的照顾。

3、由于以上两方面的原因，工会、妇委会成员的积极性还未完全调动起来，参与学校工作的监督、督促的自觉性还有待加强。

XX县区城关一小

2009年7月14日

第三篇：推进农村小城镇建设的意见建议推进农村小城镇建设的意见建议

张发兵2010-6-4

小城镇是农村经济社会发展的载体。建设好小城镇，对于加快我县城市化进程，促进城乡协调发展，提高人民群众的工作和生活质量，实现农村现代化意义重大。

城乡之间要素能否合理流动，这将制约小城镇建设的发展。小城镇建设的最终目标也就是要实现城乡经济社会的“四个融合”，即城乡人口融合，通过改革现行户籍制度，使城市和乡村劳动力能够根据需要和自己的意志自由流动；城乡政治融合，城乡政治一体，工农联盟更加紧密；城乡经济融合，城乡经济优势都能够得到有效发挥，城乡经济协调发展；城乡文明融合，社会进步的成果为全社会所共享，农村居民能够充分享受城市文明，城市居民也能够充分享受农村的自然风光，真正实现城乡一体化。

（一）合理确定小城镇建设的重点。目前，我县共有15个乡镇，这些乡镇如果平均用力，共同发展，既不科学，也不可能，超出了目前的财力允许范围。

1通过重点建设城关镇和强镇，到2016年把五河发展成为以下城市：以城关镇和强镇为依托，发展为1个30万人左右的中等城市和2~4个3~5万人的小城镇。通过这种重点发展战略，一方面避免城镇化进程中“遍地开花”的“小城镇化”倾向，另一方面促进城镇在地区之间分布的平衡，使城市文明能够迅速向广大农村地区扩散。

（二）以结构调整提升乡镇企业和小城镇素质。改革开放30年来的经验证明，没有高速发展的乡镇企业，小城镇的崛起和发展是不可能的。影响乡镇企业发展的因素很多，但就其自身而言，结构调整是关系乡企经济效益能否尽快提高的深层次问题。在未来一定时期内，乡镇企业的结构调整要注意以下几个问题：

1.乡镇企业的结构调整要和制度创新结合在一起，通过制度创新，及时实施结构性调整，为乡镇企业的进一步发展创造新的和更大的空间。同时，通过市场对政府的有效替代，为乡镇企业的结构调整寻找新的支点，从而平稳地实现乡镇企业发展模式的转变。主要是：

（1）促进乡镇企业的资产重组。在企业改制的基础上，开辟直接融资渠道，推进产权交易，不仅有助于企业充实资本金，改善自身的资产结构，也是乡镇企业盘活资产存量、实现规模经济的必要条件。目前，通过规

2范化的股份制改造定向募集资金，通过兼并、募股、收购组建企业集团，通过投资基金方式推动乡镇企业进入股权市场，以及与城市企业改制相结合进行资产重组等。

（2）改善乡镇企业的金融环境。主要是通过提高乡镇企业自身的竞争能力、经营业绩和完善内部管理，树立起良好的企业形象，重建企业与金融机构之间的相互信任关系。地方政府对此也应该进行适当的扶持，可以考虑将目前的乡镇企业发展基金的功能转变为信用担保功能，逐步改善乡镇企业的信用和金融环境。

（3）建立一批介于政府和企业之间的中介组织，为企业的发展提供全方位的服务，并通过中介组织的建设逐步弱化政府对企业的直接调节功能。

2.乡镇企业的结构调整要和农村小城镇建设结合在一起，通过乡镇企业的集中发展推动小城镇的建设，通过小城镇的上规模、上档次带动乡镇企业的进一步发展。

（三）通过工业小区建设促进乡镇企业集中连片发展。促进乡镇企业向工业小区集中必须进行一系列制度创新，主要应包括：

1.建立起有利于吸引投资和保证入区企业正常生产经营的政策环境，并保持政策的连续性和稳定性。要保

3护投资者的合法权益，依法对入区乡镇企业实行管理和服务，尤其是对于国家及本地政府规定的扶持乡镇企业或适用于乡镇企业的各种税收优惠或减免政策以及其他优惠政策，都要切实兑现。

2.工业小区内部也要加强管理。小区管委会（或其他名称）人员和机构的设置要精干，运转要灵活，办事要高效。

3.地方政府应积极引导乡镇企业向工业小区集中。对于新建企业，一方面从严审批在村里企业的用地，或者新建企业原则上不予审批，迫使其在工业小区内落户；另一方面，对于在小区内落户的企业要给予各种优惠政策，使在小区内集中的企业既能够享受到集中服务的好处，又有成本优势，并且不影响原来的产权关系。

工业小区的选择和布局也是非常重要的。要结合小城镇发展的规划，在一定的经济区域内建设工业小区，不能一个乡镇一个，更不能每个乡镇搞工业小区，每个村搞“工业大院”，其结果只能是加速乡镇企业布局的分散化。

（四）小城镇行政管理体制改革。对现行管理体制感触最深的是规模较大的建制镇，实际上主要是其中发

4展最快的包括城关镇在内的5个左右建制镇。我们认为，建制镇管理体制改革应围绕“小政府，大服务”的目标来进行，主要内容为：简政放权，精简机构，强化服务。

1.简政放权。包括以下几方面内容。一是小城镇政府要坚决把企业事务交给企业自己管理，尤其是企业运行方面的事情，政府不要过问，要相信企业会管好这些事务，从而真正理顺政府和企业直接的关系。二是大力发展一批中介组织，目前政府管理的很多事务实际上都可以交给中介组织。中介组织在略有盈利的条件下为企业和社会服务。三是理顺小城镇政府XX县区直部门之间的关系，要根据中央有关精神，把对小城镇发展影响较大、专业性较强的城建、环保、土地管理等部门又小城镇和主管部门双重领导，以小城镇为主；把具有监督、检查职能的公安、税务、工商等部门实行双重领导，以主管部门为主，真正解决小城镇政府“看得见，管不着”的问题。四是积极培育市场体系，把一些应该由市场承担的组织调节商品生产的职能交给市场。

2.精简机构。“精简机构”是“简政”的必然结果，精简机构又是和精简人员联系在一起的。主要内容有：一是合并党政重合的部门，如办公室。二是撤消那些职能已经交给市场或企业（包括中介组织）的部门。三是对保留部门的人员也要精简。

5一些国家级和省级综合改革试点镇在机构和人员的精简上已经闯出了新的路子。我们县已经在2002年乡镇机构改革进行过了，但是不彻底，机构合并了，人没有分流多少，人浮于事现象仍然存在。对精简下来的人员应分流到镇经济联合总公司，同时对干部实行聘任制，按照“选贤、任能、治庸、治懒”的原则，节省了财政支出，提高了工作效率。

3.强化服务。按照“小机构，大服务”的方向，县直部门下放的机构和人员要与小城镇经济管理和技术服务部门逐步融为一体，转变为多种形式的经济实体和服务实体，为小城镇居民服务，为乡镇企业服务，以及采取产业化等形式为广大农民走向市场服务。

（五）小城镇户籍制度改革。实践证明，现行户籍制度对经济发展不能适应社会主义市场经济的要求，已经产生不可低估的负面作用。随着80年代中后期以来农村第一步改革的完成和民工潮的不断出现，对这一制度改革的呼声就在实践中出现了。党的十五届三中全会通过的《中共中央关于那样和农村工作若干重大问题的决定》也指出：“要制定和完善促进小城镇健康发展的政策措施，进一步改革小城镇户籍管理制度”。

6在具体执行时，各地的做法不完全一样，但大都是只允许一定规模以上的投资者和用一定数额的资金在小城镇购买住房或自建住房的人，而与绝大多数农民无缘。可以肯定，即使上述规定经过试点后在小城镇中推广，也无助于解决目前的工农、城乡分离问题，起码进展将非常缓慢，与农村经济发展的迫切要求相差很远。

实际上，由于制度供给不足，流入城市的农民长期在体制管理之外生存，既不利于城市的稳定，也不利于维护进城自身的合法权益。一些地方的农民建设“农民城”，一些地方实行“蓝印户口“管理制度，实际上也是自发地进行户籍制度创新，但这种自发性改革的作用是有限的，不可能弥补制度供给的短缺。因此，政府应当积地把目前的自下而上的改革转变为自上而下的改革，及时推进户籍制度的创新。我们认为，目前在较大范围内进行户籍管理制度改革的时机已经成熟。

应该看到，户籍制度毕竟在我国实行了接近50年，不仅自身根深蒂固，对其他社会管理制度的影响也非常深远。因此，对户籍制度的改革不可能采取“一揽子”改革方式，而应该循序渐进的改革方式。

（六）加强小城镇的规划工作。小城镇的规划是小城镇建设和管理的“龙头”和小城镇经营的“源泉”。

7一个合理的小城镇规划至少要体现以下几个特点。一是超前性。按照这一思路，小城镇规划的标准和起点要高，但不能太离谱，不能脱离对小城镇未来发展的科学预测。二是科学性。即优化布局，节约土地，每个小城镇都要规划好六区（基本农田保护区、工业区、商贸区、住宅区、行政区、绿化区），并妥善安排各个功能区的协调发展。三是本土性，即小城镇规划要体现地方特色。小城镇是区域经济发展到一定阶段的产物，是区域经济、社会、文化特点的集中体现。

鉴于小城镇规划的重要性，国家建设部门要对其进行统一管理和规范，各个小城镇在制定或修订规划时也要放在“百年大计”的高度。

第四篇：关于加快推进小城镇建设的实施意见关于加快推进小城镇建设的实施意见

（讨论稿）

为认真地贯彻落实市第十次党代会第十四次会议精神和《“十一五”期间小城镇建设目标考核意见》，加快雪岸小城镇开发建设进程，特制定本实施意见；

一、指导思想

围绕2010年城镇化率达55%以上的目标要求，坚持以规划为龙头，强化建设管理；坚持工业化、城镇化、农业现代化“三化”互动并进，不断提升城镇承载能力；坚持政府引导与招商建镇相结合，促进小城镇建设由形态型开发向功能型开发转变，由粗放经营型向集约型转变。

二、工作目标

（一）规划编制。

1、在镇区总体规划，土地利用总体规划，年度国民经济和社会发展计划的指导下编制近期建设规划（2011-2015年），并完成报批。

2、全面完成和完善镇区控制性详细规划，履行法定报批程序，确保出让地块按控规实施。全面完成城镇社区和村委会的聚居化修建性详细规划的编制与报批。

3、规划执行与管理。镇区的建设管理必须严格按照镇区总体规划和控制性详细规划来执行与管理。镇区规划区内1

所有出让地块，必须按照控制性详细规划执行，坚决做到没有编制控规不出让地块。镇区房地产开发建设必须编制修建性详细规划，报市政府批准后实施，不得任意调整和改变规划，确保规划的严肃性。

（二）基础设施建设。

1、道路建设。根据镇区总体规划，全面完成并进一步提升“三横三纵”，力争“四横四纵”的镇区交通总体框架；主干道道路红线20米宽度以上，次干道道路红线10米宽度以上的框架必须全部建设到位，把环镇南路、向阳南路建成高品位的景观道路。加快主要地段（块）支路连接，形成镇区道路网架体系，当年新增道路建设投入不少于1000万元。

2、管网建设。坚持“道路建到哪里，管网铺设到哪里”，加快道路沿途的给水、排水、电力、通讯、广电等管线建设，当年新增投入不少于200万元。

3、路灯亮化。加大镇区亮化工程建设，逐步在所有主次干道两侧、支路单侧设置路灯照明，镇区中心公共服务地域、绿化休闲广场等逐步考虑亮化景观工程建设，亮化工程投入不少于150万元。

4、绿化景观。全面加大镇区绿化工程建设，主次干道两侧行道树、绿化隔离带全部建设到位，支路两侧行道树建设到位。休闲广场绿化、公共服务中心绿化以及红旗港整治绿化都要实施到位。当年绿化投入不少于150万元，做到质

量较好，品位较高，绿化覆盖率达40%以上。

（三）房地产开发。

1、土地出让。镇区按规划实行土地出让，当年新增出让面积50亩以上。

2、开工面积。当年实现镇区房地产开发（含镇区农民集中区）新开工面积10万平方米（折算660套）。

3、竣工面积。当年实现镇区房地产开发（含镇区农民集中区）竣工面积8万平方米（折算500套），以此吸引更多的农业人口向镇区集中，新增镇区人口2000人以上。

4、房地产销售。当年完成房地产开发销售税收300万元。

（四）主体功能区建设。

1、工作要求。不断强化主体功能区建设，全面完成包括一个集文化娱乐、信息服务于一体的多功能活动中心，一个多种业态的商业服务中心，一个体育健身广场，一个农（居）民居住小区，一个农贸市场，一个污水处理厂，一个商品房服务功能区，一个集中商、税务、金融、会计、警务等综合功能于一体的公共行政服务中心的“八个一”工程。

2、工程重点：

（1）体育健身广场。对体育健身广场的标准和品位进行进一步提升，完善基础设施，增添部分健身器材。

（2）农贸市场：全面完成镇区一个建筑面积不少于2000

平方米，封闭式的功能齐全的农贸市场的建设，确保在3月底前开工建设，年内建成并完善各项配套设施，年底前投入使用。

（3）商业中心。在镇区黄金地段，年内要建设一个以二星级以上的星级酒店为标志的商业服务中心，并配套建有公共停车场，公共健康娱乐中心。

（4）污水处理厂及运行。上半年必须完成污水处理厂设备的调试和运行，镇区主要道路的污水干管必须在6月底前建设到位，同时对有污水源的支路要实施全部支管网对接，确保生活污水集中处理率达75%以上。同时加快西镇区污水管网的配套完善，提高污水集中处理率。

（5）其他“四个一”工程。以镇区公共文体中心为载体，完善提高一个集文化娱乐、信息服务于一体的多功能活动中心；以向阳小区为核心，建设一个功能齐全，适宜人居的农民居住小区，一个商品房服务功能区；以镇便民服务中心为基础，建设一个集工商、税务、金融、会计、警务等综合功能于一体的公共行政服务中心。确保年底前全面完成任务。

（五）镇区拆迁改造

加大镇区拆迁改造力度，不断改善镇区环境，当年拆迁改造建设一个集商业、居住与环境景观同步到位的典型示范小区。当年拆迁不少于100户，拆除建筑面积不少于6000

平方米，拆迁地块面积规模达50亩以上。

四、推进举措

（一）建立有力的推进指挥体系。一是强化组织领导，镇建立小城镇建设推进领导组，挂帅：吴鹏，组长：宗爱君，常务副组长：赵小成，副组长：周斌、袁爱林、王学生、张冬林，负责小城镇建设的组织推进，督查考核，协调服务。相关分管领导及部门负责人为成员，领导组下设办公室，负责日常工作。二是坚持整体联动。城建线全体同志要进一步聚集中心，明确职责，并建立正常的工作例会制。机关单位要服从大局，整体联动，协调配合，努力形成小城镇开发建设的强大合力，堆动城镇化、工业化、农业现代化互动并进。

（二）建立有效的推进服务体系。一是树立标杆，以点带面。通过参观学习、现场会等形式，进一步引导全镇解放思想，拓宽思路，紧扣时点，全力推进；二是突出重点，主攻难点。围绕房地产开发（含镇区农民集中居住）、镇区主体功能区及配套建设、拆旧复垦、镇区环境长效管理、工业集中区建设等工作重点，精心包装项目，加大招商建镇力度，通过多元投入加速解决城镇化建设投入不足的实际问题。三是强化服务，跟踪协调。及早建立年度小城镇建设“项目库”，建立小城镇建设重点项目服务协调制度，及时通报工程进展情况，及时协调解决工程推进中遇到的具体问题。

（三）建立科学的考核评价体系。一是明确目标任务。

在目标的制定上，要强化时点控制，做到有的放矢，从而实现工作精力集中，破解难题集中，确保各项重点工程快速推进。在推进序时上，要把每一项工程排到月、排到季，并明确到组、到人。二是强化过程督查。建立健全督查机制，根据成员单位的各自职能，以条线为主体，围绕主要时间节点，实行旬通报、月推进、季点评，对阶段性目标任务完成情况进行过程性的监督检查。三是严格考核奖惩。根据年初确定的小城镇建设项目和重点工程，明确具体负责人分组推进，由镇小城镇建设领导组制定具体考核办法，奖勤罚懒。对工作严重失责导致工程项目建设受到影响的当事人和责任人给予诫勉谈话甚至党纪、政纪处分。

第五篇：永昌镇和寨九年制学校全面推进全域生态文明建设专项行动实施方案永昌镇和寨九年制学校全面推进全域生态文明建设专项行动实施方案

为深入推进凉州区全域生态文明建设，着力打造整洁、有序、优美的中小学校园环境，根据《凉州区教育系统全面推进全域生态文明建设专项行动实施方案》（凉教发[2017]166号）文件精神，结合我校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以办人民满意的教育为目标，大力加强师生生态文明教育，全力增强师生生态文明意识，着力提升中小学办学品位，为推进凉州全域生态文明建设做出积极贡献。

二、基本原则

（一）坚持服务大局。中小学要坚决执行区委、区政府决策部署，进一步提高思想认识，强化大局意识、服务意识，切实扛起生态文明建设的政治责任，把生态文明建设摆在教育工作的突出位置来抓，全方位推进生态环境保护建设，切实做好校园及周边环境卫生综合整治工作。

（二）坚持全面覆盖。中小学要全面行动，广大师生积极参与，带动学生家长共同努力，在全镇树立绿色发展、绿色生活的理念，推进全域生态文明建设，使人人都成为生态文明的实践者、受益者。

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（三）坚持活动育人。结合全域生态文明建设行动，将生态文明理念贯穿于教育教学工作的全过程，开展丰富多彩的主题活动，教育学生获得参与生态文明建设所需的知识和技能，形成生态文明的基本理念，做生态文明教育的积极宣传者、参与者、促进者。

（四）坚持标本兼治。加大力度解决当前中小学生态文明建设存在的突出问题，又要注重建立健全长效机制，培育生态文化，实现健全机制、完善制度、强化监督、加强宣传有机结合，不断夯实生态文明基础，提升师生文明素质，形成一整套常管长治的工作机制，推动学校生态文明建设工作精细化、科学化、常态化。

三、工作目标

（一）通过深入推进全域生态文明建设行动，普及生态文明知识，培养学生的生态文明习惯、生态思维方式、生态实践能力。

（二）倡导树立生态文明理念，提高广大师生的生态文明意识，在中小学形成崇尚生态文明的良好风尚。

（三）扎实推进全域无垃圾行动，校园内的垃圾做到日常化、规划化、无害化处理。

（四）加强校园文化建设，切实做到绿化、美化、净化，积极营造优美、整洁、干净的校园环境。

（五）秉承“从我做起，带动全家，辐射社会”的活动理念，探索建立“小手拉大手，文明共创建”的长效机制，将专项行动延伸到每个家庭，带动整个社会。

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四、主要任务

（一）加强生态文明知识教育

1.强化课堂教学。要增强生态文化教育意识，深入研究各学科课程标准与教材，挖掘显性和隐性的生态文化教育内容，着力寻找相关结合点，分层次、分阶段，适时、适量、适度地对学生进行教育，使生态文明教育逐步从个别学科、个别教师的活动走向全部课程、全体教师对学生全方位的教育常态。

2.开展“五个一”主题教育活动。一是开展一次作文评比活动。组织中小学生围绕生态文明建设写一篇作文，并开展评比。二是开展一次主题班会（团队会）。以“生态文明〃美丽凉州”为主题，以班级为单位，组织学生上好一堂生态文明课，教授生态文明知识，对学生进行生态文明教育和科普宣传。三是举办一次知识竞赛。以“生态文明〃我知我行”为主题，以学校为单位组织开展生态文明知识竞赛活动，大力营造学习生态知识、树立生态理念、践行生态精神的良好氛围，切实增强生态文明教育的实效性和影响力。四是举行一次演讲比赛。以“倡导生态文明、共创美丽凉州”为主题，宣传普及生态文明理念、绿色低碳环保知识，培育引领生态文明社会风尚。五是举办一次手工制作活动。以锻炼动手能力、开展创新节能、变废为宝为目的，指导学生利用身边的废旧材料和可利用资源开展小创意、小制作活动。

3.开展社会实践活动。中小学要充分利用综合实践等课程，组织学生深入村组，积极参与生态文化社会实践活动，

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引导学生从我做起，从现在做起，从小事做起，从节约一度电、一张纸、一滴水和爱护每一棵花草树木开始，倡导村组、家庭、校园节水节能、垃圾分类、循环回收、绿色消费，引导学生践行绿色生活。

（二）加强生态文明建设宣传

1.举办一场主题活动启动仪式。各中小学在充分利用学校广播、黑板报、宣传栏等校园媒介加大宣传教育的同时，举办一次隆重简朴的启动仪式，为全域生态文明建设行动营造浓厚氛围。通过宣读倡议书、学生代表发言和举行签名仪式等多种形式，倡导青少年学生从我做起、积极行动，以此影响家庭成员、社会公民，为主题活动的开启唱响序曲。

2.召开一次文明礼仪主题家长会。各中小学结合实际，以学校或班级为单位，突出“小手拉大手，文明共创建”主题，召开一次家长会，组织学生家长沟通信息、交流思想、展开讨论，让孩子和家长在日常生活的相互监督中端正行为习惯，潜移默化地影响家庭，进而带动社会文明素养的整体提升。

3.发起一场“共建文明之家”行动。各中小学以《致家长一封信》的方式，发起一场父母孩子共同承诺、互相监督的家庭成员承诺行动，实现“小手拉大手”与“大手牵小手”的有机契合，真正让全域生态文明建设行动延伸到每一个家庭。

4.争当一名文明宣讲员和环保小卫士。各中小学以“打造美丽环境，建设美好家园”活动为载体，引导学生个个争当文明宣讲员，人人成为环保小卫士。以“我给家长上堂课”

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的方式，向父母宣传文明礼仪常识。组建校园生态文明宣传小分队，深入村组、社区，开展生态文明宣传和社会文明监督等行动。组织学生集中开展环保服务行动，深入村组等公共场所捡拾果皮纸屑、清理卫生死角、清除非法广告，共建美好家园。

（三）加强校园生态文明建设

1.做好校园净化工作。在做好每天“三洒三扫”工作的同时，重点抓好周五环境卫生集中清理整治行动，切实做到室内干净整洁，物品摆放整齐有序，食堂卫生条件达标；墙面装饰文明、无乱贴乱画现象；地面平整洁净，无乱堆乱放现象；屋顶定期清理，无积尘、杂物等；厕所空气无异味，内外无积垢、脏物等；校园围墙无缺损、无剥落、无小广告等，校园周边无垃圾，无乱搭乱建、乱停乱靠等现象；师生卫生习惯良好，穿戴整洁，精神面貌健康向上。

2.做好校园绿化工作。坚持“因地制宜，因校制宜，科学规划，注重教育，经济实用，分步实施”的原则，充分利用校园地形、地貌、建筑等自然、人文条件，选用适合当地自然条件的树木花草，营造出“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的校园环境。要切实做到见缝插绿，保证校园绿化不留死角，裸露地面应绿尽绿，为学生创造优美的学习环境和生态环境，陶冶学生情操，树立起良好的生态文明理念。

3.做好校园美化工作。从学校基础建设抓起，注重校园文化建设，让建筑说话、让墙壁出彩，充分展现地方文化和传统文化，以环境文化熏陶人、感染人，让校园成为学习、

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探究、实践的园地，展示才能的大舞台。积极开展社会主义核心价值观主题教育活动公益广告宣传工作，精心制作师生喜闻乐见的宣传版面，把社会主义核心价值观的要求日常化、具体化、生活化，使社会主义核心价值观内化于心、外化于行，成为广大师生的自觉意识和共同行动。

5.做好节约型校园建设和水污染防治工作

（1）开展“三节”活动。发起“绿色出行、低碳生活、廉洁社会”主题倡议活动，使广大师生自觉摆脱现代生活带来的懒惰习惯，自觉抑制铺张浪费。特别要加强对食堂用餐和学生营养餐用餐的监管，持续开展“光盘行动”，制订防止餐桌浪费办法，设立“学生文明就餐监督员”，加强对学生餐厅的督查，纠正浪费粮食现象；定期检查用水设施设备，出现问题及时报修；打扫卫生和浇树、浇花、浇草等工作中，要重视合理用水、节约用水；爱护节水设施，安装智能控制设备，粘贴节水标语；积极推广节水和废水循环重复利用新技术、新产品，推进科技节约。尽量采用自然光，人走灯灭，离室关电，避免“白昼灯”、“长明灯”；减少待机损耗，不使用时，自觉关闭电源；积极推广节电新技术、新产品。

（2）重视水污染防治工作。重视食堂废水废弃物处理，食堂废弃物和废水分类管理，专人负责处置、收运，日产日清，严禁排入污水管道、厕所等，污染地下水；重视实验室污水处理，对实验室污水要分类收集，了解废水的水质情况，采用科学、严谨的态度对废水进行分析、鉴定和处理；重视

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生活洗涤污水处理，提倡使用低氮、低磷洗涤用品，减少洗衣粉、洗涤剂的使用量。

6.全力打好大气污染防治战役

（1）防治扬尘污染。一是裸露地扬尘防治。严格落实裸露地块栽植适宜植物、抑尘网覆盖等抑尘措施，各学校要做好教学区域及生活区域地面硬化工作。二是楼顶积尘垃圾清理。定期清理屋顶、楼顶积尘垃圾，整治“看不见”顶端垃圾，特别是沙尘天气结束后，要及时进行清扫，确保积尘清理取得实效。

（2）防治烟尘污染。一是煤炭的质量管控。全面落实煤炭管控措施，推广使用优质煤。禁止燃煤散烧，推行集中点火，分散取火。食堂禁止使用煤炭，全部启用油气两用的清洁能源炉灶。二是加强燃煤锅炉改造。切实加快燃煤锅炉综合整治进度，积极开展燃煤锅炉整治工作，按时完成燃煤锅炉改造任务。三是加强油烟污染治理。食堂安装高效油烟净化设备，定期清理油烟净化设施和疏通专用烟道，减少油烟污染。

（3）落实重污染天气工作要求。中小学要制定科学可行的重污染天气应急预案，成立工作领导小组，建立健全工作制度，落实并组织实施重污染天气下停止户外活动和停课等应急措施，加强对预防重污染天气的宣传教育，了解重污染天气的危害程度、预警类别及应急预案内容，掌握防护知