强农惠农资金落实情况自查报告三篇荟萃

第强农惠农资金落实情况自查报告三篇荟萃

强农惠农资金落实情况自查报告1

尊敬的张局长及市检查组各位领导：

首先非常欢迎各位领导莅临我区检查指导工作。现在我根据检查要求将我区强农惠农资金专项清理和检查情况向各位领导作一个汇报：

省、市召开强农惠农资金专项清理和检查工作(以下简称专项清理和检查工作)会议召开以后，我区高度重视，迅速行动，按照会议要求，先后召开了全区专项清理和检查工作推进动员大会、自查自纠阶段工作布置会，传达了省、市会议相关精神。主要做了如下几项工作：

一、成立机构，加强领导

为切实加强专项清理和检查工作的组织领导，我区成立了工作领导小组，区政府办副主任朱强任组长，区委农工办副主任张爱祥、区发改委副主任茅慧丽、区财政局副局长曹龙斌、区教育局副局长马-斌等12名相关部门负责同志为成员，领导小组对我区专项清理和检查工作精心组织，周密部署，有力地推动了此项工作的顺利开展。领导小组下设办公室，办公室设在财政局农财科负责全区专项清理和检查的具体工作，做到人员落实，责任落实，确保自查自纠工作的顺利完成。

二、突出重点，认真自查

我区结合实际，制定了《崇川区强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》，根据方案内容，从政策法规、资金使用管理等方面入手，对20---20--年强农惠农项目逐一梳理，认真自查。本次自查共梳理了4类23各项目，共投入资金65098.6万元，其中本级安排60480万元，省以上补助3144.04万元，市补助1474.63万元。具体项目情况如下：

(一)农民补贴资金使用管理情况

我区农民补贴资金主要有：粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、家电汽车摩托车下乡补贴、农业保险补贴等。对农民补贴资金我区做到：一是按规定分类-专户。-有粮食直补资金专户(核算粮食直补、农资综合补贴、良种补贴)、家电汽车摩托车特色资金专户、农业保险补贴专户;二是按要求及时发放补贴。1、粮食直补、农资综合补贴、良种补贴我区都能按省市要求的时间节点，提前将补贴通过一折通发放到农户手中。07-我区发放粮食直补101.54万元(36、33.43、09年32.11)，农资综合补贴393.73万元(07年81万、08年160.08、09年152.65)，良种补贴83.5万元(07年14.67、08年38.96、09年29.87)。2、我区为主城区，家电下乡工作面广量大，截止20--年底，全区共登记备案网点134家，83家与财政所签订代审垫付协议书，全面实行了网点代审垫，付街道集中转补的操作模式。09年共销售家电下乡产品40713件，销售金额9359.62万元，累计兑付补贴资金975.6万元.兑付率达97.09%。汽车摩托车下乡全年共发放补贴40.82万元，全年没有发生一次农户投诉现象，家电、汽车下乡各项政策得到了很好地贯彻落实。09年12月底省补贴我区家电下乡资金1296.7万元，补贴汽车摩托车资金63.36万元.两项资金09年底结存343.64万元。3、农业保险。根据《政府办公厅关于开展农业保险试点的通知》精神，我区07-09年为农业保险试点地区，07-09年参保试点的品种有水稻、小麦、油菜、能繁母和奶牛五项，其中参保水稻面积41969.78亩(07年17732.85亩、08年16602.48亩、09年7634.45亩)，参保小麦面积12302.44亩(08年6292.45亩、09年6009.99亩)，参保油菜面积12369.34亩(09年12369.34亩)，参保能繁母猪369头(07年180头、08年80头、09年109头)，参保奶牛159头(08年77头、09年82头)，以上参保项目的参保率都达到100%。由于我区耕地面积少，农户种植面积小的实际情况，保费除市以上财政给予补贴外，其余全部区财政给予补贴，确保了农业保险工作的全面开展;三是遵守制度，规范操作。我区按规定做到补贴资金公示制、电话回访制、定期抽查制。粮食直补、农资补贴及良种补贴按村民小组进行张榜公示，不少于7天;家电下乡补贴，街道对购买家电下乡产品农户电话回访率不得低于20%，防止骗补。区财政和商务局定期对网点进行抽查，不合格或有骗补嫌疑的，责令整改，整改不过关的就取消其网点资格。

(二)20---20--年农业和农村基础设施-设投入情况

我区农业和基础设施-设主要有：农桥-设、农路-设、农村小型泵站-设。07-09年我区在狼山、观音山两地区-设农桥16座(07年2座、08年9座、09年5座)，总投资184万元，其中省补助91.4万元，市补助54.8万元，区配套37.8万元。07-09年在观音山-设农路45.75公里(07年12.5公里、08年33.6公里)，投资额为787.06万元，市区按1:1比例负担。我区09年对观音山地区87座小型泵站进行了更新改造，计划投资746万元，市区按1:1比例负担。上述项目都是由街道为主进行实施，农经局负责技术指导，财政局负责资金拨付和管理，纪检、发改委及审计部门参与监督管理。项目资金实行区级报账制管理。农桥、农路这两项工程竣工后，项目区的农民群众得到了很大的方便，近郊农村的生产、生活环境也得到较大改善。

(三)农村社会事业投入情况

我区农村社会事业投入主要有：新型农村合作医疗补助、农村低保、农村河道整治、农村义务教育等投入。1、新型农村合作医疗补助，是我区20--年开始推行的一项惠民政策，09年与城镇居民医疗保险并轨。07、08年我区共投入1013万元，其中省补助11万，07年新型合作医疗的筹资标准为人均66元，08年为人均128元，由区街两级各负担50%，参保农民交20元参合基金，区奖励20元门诊代币券。两年参保达7.27万人次。2、农村低保，07-08年支出569.8万元，其中省市补助27.8万元，本级安排542万元，目前我区农村低保已经与城市低保全面并轨标准为340元每人每月，另发放实物补贴30元每人每月。截止09年底农村低保人数为816人。3、河道整治，我区08、09年对观音山、狼山两地区29个村189条河道进行整治，计划总投资1850.8万元，其中市已补助569.8万元，区配套1048.万元。目前189条河已全部完工，使河道所在村河流畅通，水质变清，受到当地老百姓一致好评。4、农村义务教育，目前我区农村学校有观音山镇的观河中学、八一中学、八一小学和狼山镇的五山小学等四所学校，07-09年区本级共安排教育经费13084万元，省市补助113万元，我区已经在20--年全面实施了以区为主的教育管理体制，这三年中我区不仅解决了农村教职工的购房补贴、绩效工资改革等刚性支出，还对农村学校的软硬件设施进行了全面改造升级(对初中校舍进行了改扩-、五山小学操场扩-)，20--年全区高分通过省教育评估院对我区省教育现代化示范区的验收。

(四)其他重点专项资金

1、新增-设用地使用费。20---20--年省返还我区新增-设用地使用费7848万元(07年1899万元、08年2778万元、09年3171万元)，指标全部到我区，07、08年返还款已进支农资金专户，08年我区以观音山街道为实施主体，通过观音山基本农田土地整理和农田保护项目，向省申报了07年省级返还新增-设用地有偿使用费，由于我区为主城区，城市化推进不断加快，观音山街道将面临大规模拆迁，07年项目未能实施，08、09年没有申报项目，3年的资金未挪作他用，全部结存在支农资金专户。

2、用于农业土地开发的土地出让金收入。20---20--年我区用于农业土地开发的土地出让金收入为1447万元(07年647万元、08年90万元、09年71万元)，此项收入也因我区为主城区，没有项目，未能实施，资金未作他用。

3、被征地农民补偿费。我区07-09年被征地农民补偿费执行的是通政发20--10号文件，三年收取费用34339万元(07年14913万元、08年11949万元、09年7477万元)。从执行10号文件至09年12月底，全区共安置失地农民26233人，其中：观音山模拟10号文件封闭运作的1639人，文峰街道平均分配的1618人，进入社会保障体系的22976人。进入社会保障体系的22976人中：按月领取的5560人，一次性领取的`17416人，一次性领取占比75%，将来风险比较大。

4、其他项目。农村文化以奖代补专项为34.6万元，该项目是我区07、08年安排的送戏下乡、农家书屋等专项经费。高效设施农(渔)业415.6万元，为省、市、区投资的10个农业项目，该项目大都已完工验收。其他农业项目579万元，为省、市补助的外向型农业、龙头企业贴息、农业三项工程等12个项目。现代农业园区-设50万元，该项目是农工局对观音山街道农业园区土地流转的补助。另安排失地农民再就业培训23万元。

通过本次自查，我区总体强农惠农政策执行情况良好。基本上能做到对各类资金项目-立相应的管理制度，或下达专项执行文件，贯彻上级指示精神;对农民的各项补贴资金能做到及时足额拨付到户;未发现多头申报、虚报冒领、套取资金的问题;财政预算安排的强农惠农资金、上级下达的强农惠农指标、上级专项拨款基本上转入支农专户进行专项管理;未发现截留、挤占、挪用资金的问题。

强农惠农资金落实情况自查报告2

根据《广东省强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》的通知要求，我局按照要求对强农惠农资金进行细化分项，具体分为四大项：⑴良种补贴粮食直补、农资综合补贴。(2)农村沼气-设、农村基础设施-设。(3)扶贫资金。(4)产粮大县奖励补助资金。分为十一小项：其中包括良种补贴、粮食直补、农资综合补贴、农村沼气-设、省人大农田水利基本-设议案、基本农田整治资金、市级标准化农田资金、巩固和完善农业示范区资金、扶持贫困村发展集体经济资金、扶持农村贫困泥砖房改造资金、产粮大县奖励补助资金。

对以上各项资金的使用进行了清理和检查，现将情况汇报如下：

一、专项资金的投入情况：

20---20--年良种补贴共投入万元;

20---20--年粮食直补共投入万元;

20---20--年农资综合补贴共投入万元;

20---20--年农村沼气-设共投入万元;

20---20--年省人大农田水利基本-设议案、基本农田整治资金万元;

20---20--年基本农田整治资金万元;

20---20--年市级标准化农田资金万元;

20---20--年巩固和完善农业示范区资金万元;

20---20--年扶持贫困村发展集体经济专项资金万元;

20---20--年扶持农村贫困泥砖房改造资金万元;

20---20--年产粮大县奖励补助资金万元;

以上合计万元。

各项目已全部用于项目-设，个别有结余。粮种补贴、种粮直补、综合补贴、扶持贫困村发展经济资金、扶持农村贫困村泥砖房改造资金等项合计万元，由县财政局直接管理拨付。其余资金万元由农业局管理实施。具体细项分别说明。

二、资金管理和使用情况

在项目资金使用受理中，我们严格按照省财政厅《关于印发广东省财政支农专项资金报账制实施办法的通知》(粤财农[20--]117号)的规定实行国库直接支付制度受理.使用情况具体看细项说明。

三、项目申报下达受理程序

每年在项目申报前，我们在各有关镇申报的基础上，派出专门人员进行逐个核实。然后根据实际进行编制《可行性报告》上报给市有关部门，经市有关部门审核后逐级申报，然后按省市下达的-设任务进行-设受理，编制《实施方案》再逐级上报，待批复后进行实施-设。

四、资金投入所取得的成效

近几年，通过中央、省、市、县农业的不断投入,取得了明显的经济效益和社会效益。

1、经济效益：全县新增稻谷约吨，新增产值约为万元;20--年种粮补贴工作实施后，全县新增稻谷约吨，新增产值约为万元;20--种粮补贴工作实施后，全县新增稻谷吨，新增产值约万元，新增玉米产量约吨，新增产值约为万元。

2、社会效益：群众满意度高,密切联系了党群、干群关系。提高了农民种粮积极性，有利于调整农业结构，粮食高产创-项目活动，对促进粮食增产，增加农民收入，维护社会稳定起到积极的作用。

五、资金管理过程中存在的问题

1、种粮补贴工作量大，时间紧，程序较复杂，核算难度大。

2、农户思想觉悟相对较低，小农意识较强，为了个人的利益，存在侥幸的心理，多报、虚报种粮面积的情况时有发生。

3、个别村委、村小组一级存在落实工作责任心不够强，把关不够严等现象，对我县种粮补贴工作的开展带来了一定的阻力。

4、一卡通农户办理开户、农户种粮数据录入等工作量大，需时较多。

六、整改措施

20--年，我县总结经验，汲取教训，严格按照县委、县政府及县纪委的要求，根据工作实际，对种粮补贴工作作了严格、细致的规定，并以县政府的名义下发到个镇(办事处)和相关单位，要求严格按照本实施细则做好种粮补贴各项工作。《细则》对种粮补贴面积的申报程序、申报时间、补贴资金的发放以及违反补贴政策的处理等方面的工作都作了明确的规定，规范了工作的流程，有效地确保了政策的落实。

强农惠农资金落实情况自查报告3

按照樟树市强农惠农政策落实监督检查工作领导小组办公室[]4号文件要求，我镇对20--年以来各级财政下发的粮食直补和综合直补等20项强农惠农资金的使用进行了全面认真的自查，并将自查中发现的问题及时整改，从自查情况显示，我镇对强农惠农资金的使用始终坚持了一足、二督、三公、四专、五不准，即

一足：各级财政下拨资金和地方配套资金都及时足额到位。二督：一是督办，每接到一项惠农资金下发通知，镇主要领导立即督促分管领导及办事人员按相关规定迅速办理;二是督查，对各项资金的落实到户情况，镇都派有专门督查组跟踪督查。三公：镇村组三级干部和中小学领导对粮补面积、低保、贫困等救济救助对象都能公布、公平的确定，并以政务、村务公开的形式张榜公开，从未利用职权行私情;对上级财政投资的开发项目和三院建设项目都是向社会进行公开、公平竞标。四专：对20项涉及到的强农惠农资金落实均针对性的配有专抓人员，做到了专款专用，建立了专账，并利用一卡通打入了享受者的专户账号。五不准：在落实惠农资金中镇党委、政府反复强调各级干部和经办人员对所有涉及的强农惠农资金不准滞留、不准挪用、不准挤占、不准代扣任何款项，不准优亲厚友，并定为纪律在督查时重点督查，若有行私舞弊，一经查实，将追究当事人的责任。由于领导重视，各级干部纪律严明，到目前未出现因强农惠农资金不到位而上访的现象，全镇20--年和20--年两年共落实强农惠农资金17项,1163.42万元，已发放1150.32万元，占各级财政下拨的98.9%。具体到位资金如下：

1、扶贫资金。该项资金仅20--年省扶贫办以我镇边远贫困的袁江村委维修电排站的名誉下拨2万元，镇财政所将2万元及时拨付给了袁江村委。

2、粮补资金。上级财政下发我镇20--年和20--年种粮补助分别为247.9万元和330.59万元，我镇采取先二次公布水稻种植面积，后按无异议的核实面积计算出各农户应补资金再一方面将粮补资金通知书发至农户，另一方将应补资金计算出花名表交昌傅信用社直接打入各农户的一卡通，两年共落实到位578.49万元。

3、公路建设资金。20--和20--两年我镇仅有港东村委享受了

2.6公里20.8万元的公路硬化补助资金，该资金镇财政所将市下发的20.8万元及时全额拨予了港东村委，其余硬化资金是该村委自筹解决。

4、新农村建设统筹金。经上级批准的新农村建设试点村20--年3个，20--年5个，这些试点村的建设项目经验收两年共下发统筹金73.94万元。款由上级财政按验收结果和补助标准及时足额的分别直接拨付给试点村。

5、义务教育保障金和文化建设资金。农村义务教育经费保障我镇按保障机制改革政策执行，一是按一费制标准，全面免除学杂费。仅享受免除的小学生120人,免除总额9090元。二是公平合理的#39;免收教科书费。按照学生贫困情况，20--年免收教科书的小学生1443人，占贫困生的100%，免收额9.23万元;免交教科书费的初中生821人，占贫困生的100%，免收额7.75万元。三是贫困寄宿生得到了生活补助。两年共有284名中小学寄宿生得到了生活补助。其中初中生216人，补助金额4.17万元,并对36名非贫困寄宿生补助3240元;四是文化建设投入加大。近年来用于文化站、农民读书协会、文艺业余剧团，放影队等文化建设资金0.8万元(不含省市送戏下乡开支)，其中上级投资0.8万元。

6、合作医疗补助资金。全镇两年新型合作医疗参合人数分别为21490人和21328人，参合率88.32%和85.2%;参合农民均为10元/人年，其中2元/人年为个人账户用于参合农民门诊医疗费支出，8元/人年列入统筹账户为参合农民住院支出，全镇参合病者住院年报销额为66.86万元和94.42万元，缓解了农民因病致贫，因病返贫问题。

7、农村卫生体系建设资金。市已到位的7万元卫生体系建设资金主要用于中心卫生院医疗条件的改善和10所村级卫生服务所达标建设，还有3万元待市拨。

8、油菜种植补贴资金。去年该项资金按据实面积亩补10元，如数打入了种户的一卡通。

9、母猪饲养补助。按兽医人员逐户调查核实能繁母猪的存栏数50元/头直接打入养户一卡通，共补10.38万元。

10、劳动力转移培训资金。20--年我镇举办阳光工程培训期，受训人数209人，培训经费9.21万元，免费职介3.44万元，婚上级拔给15.56万元。

11、沼气资金。全镇两年建成验收沼气池71只，按建成池补助标准除去市沼气办统发的施工费和材料费，剩余资金由市沼气办转入我镇代发，两年分别代发0.28万元和1.9万元。

12、低保资金。20--年全镇低保对象798人，其中农村763人，发放生活保障金21.8万元，其中上级财政拨付17.5万元;20--年低保对象819人，其中城镇57人，年发低保金37.6万元，其中上级财政下发30.79万元,两年低保额中含市民政局统发的城镇低保费。

13、退耕还林资金。该项资金的发放由镇林业员协同上级林业部门按成活率