建筑工程施工安全管理概述

摘要随着改革开放的不停深入，我国城市建筑规模慢慢扩张，城市化、城镇化发展的脚步也逐渐加快，建筑行业施工蓬勃发展。建筑行业也是整个国名经济的支柱，但是过快的发展速度可能会伴随着各种施工安全问题，这些安全问题会危及到施工人员的生命财产安全以及项目的顺利进行，因此建筑施工安全生产管理就成为了建筑工程项目管理中的重要内容。尤其是近些年层出不穷的产生重大社会影响的恶劣事故，给国家和人民造成不可挽回的生命和财产损失，政府和社会群众已经深刻的关注此类问题了。所以对施工安全生产管理的研究课题刻不容缓。本文将从安全管理的相关概念和理论介绍，普及对危险源的认知和辨别。并以仙桃市大地一号项目建筑施工安全管理的实践为例，具体阐述项目中的各种实际问题，以减少事故的发生，为类的项目的安全管理提供可以借鉴的方法和经验。关键词：建设工程项目安全管理危险源实践1绪论安全事故的发生频率很高的地方往往是在建设施工的现场。这样的后果严重危及到人民的人身安全和国家的财产，而且对于整个建筑业带来了一定的影响，甚者可能引起社会的不和谐，阻碍经济的发展。步入现代化这些年来，虽然我国对安全生产管理的制度逐渐在完善，但因工程事故造成的经济损失仍然将近百亿，遇难人数更是超过一千人。现在看来，如何在施工现场保质保量的安全生产成了社会群众深度关切的问题了。1.1研究背景和意义我国因为建筑行业发生的安全事故仅排在交通事故之后，属于发生频率很高的行业。可以说，安全生产是一切经济工作的基本条件，建筑施工安全生产就是保证建筑业持续、快速、健康发展的重要基石。近年来，随着改革的进一步深入，人们的意识也是逐渐在加强，安全事故的发生也是逐年在减少。但是尽管这样，还存在不少的企业对这方面不够重视，对危险源没有真正控制，所以导致伤亡事故仍时有发生。因此，施工中的安全问题我们要刻不容缓认真严肃的对待。建筑施工作业人员的生命以及财产直接受工程安全管理的影响，所以加强对施工现场安全管理的重视。只有通过全面深入而且科学的系统的方法进行分析和研究，把施工人员的对安全方面的思想转为主动的和系统的。好好把自身企业打造成一个符合现代科学安全管理模式的全新企业，这样才能预防和降低施工现场事故的发生，从根本上提高自身企业的安全生产管理水平，才能带动整个建筑行业的发展。1.2国内外研究现状1.2.1国外研究现状关于建筑行业的安全问题，世界各国对这个问题的重视不用多说，这方面的发展较好的国家是一些欧美国家和日本还有中国香港等。对于安全问题，国外研究学者对此进行了深入研究，从法律、经济、体制、技术和文化等多个方面进行了研究，在其中寻找能够减少安全事故的有效方法。他们都建立完整的法律体系，可以避免劳动者的权益受到侵犯。立法都是以保证劳动者的利益为大，整个立法贯通了安全生产的体系和方针，使得能得到有效保障。从这些方面都体现了外国建筑行业安全管理方面的较高水平。Xu

Z(2012)对安全管理中的管理进行了拆分，主要是“管”和“理”两个字都要做到。确切的来讲就是，做好安全管理工作不仅要计划施工中的机械的协调和组织分布，还要合理的分配好因为工程施工工艺的复杂性而造成的限制。YJ

Wang(2012)提出施工现场的安全管理是一个很系统的工程，其中涉及到的包括人工、机械、材料、方法、环境、测量和研究这些工程中的全部问题。他认为安全管理中的根本任务是安全与预防第一，然后是综合管理的政策，最后预防事故的发生，保障人员的人身安全。M

Shoib，M

Hafizuddin（2014）认为随着现代化的逐渐发展，过去的20多年里安全事故发生频率和人员受伤的次数都有冥想的减少，但是不管怎样建筑行业的风险仍然是非常高的，而且国家的经济增长与建筑业是紧密相关的。所以要想国家的经济能快速增长，就必须得落实施工现场的安全管理。1.2.2国内研究现状建筑行业因为它的特殊性，一直以来都是出现事故频率较高的行业。虽然我国近些年对于安全管理的发展有利一些明显的进步，但是相对于其他发达国家，我们的水平还是处于比较落后的状态，每年因安全事故而造成国家和人民的损失巨大，在一定程度上限制了建筑行业的发展。国内暂且没有关于安全管理效率评价及方法的研究。随着建筑业的各种技术不断的发展和应用，像新材料、新工艺、新技术、BIM技术，伴随着这些技术的发展，建筑安全管理也变得复杂而多变。近年来，我国研究学者对安全管理的研究也是日益增加，吸收外国学者的先进理念和想法，对我国建筑行业安全管理存在的问题进行分析和探讨，并为以后建筑行业安全管理更稳定寻找细致的解决方案和总结。张健，隋杰明，苑宏利（2009）在对工程施工的安全管理进行了分析和研究，他们采用的是综合集成安全性评价方法。李鸿伟（2011）对施工现场危险源管理进行了研究，并提出了危险源安全管理的模型，最后通过努力，设计了关于危险源管理的流程。田水承，景国勋（2009）通过分析得出他们的看法，往往事故发生的直接原因是危险源的能量释放产生的伤害，间接原因是施工人员的不当操作、失误和物体本身的不安全因素，但是最根本的原因是对于安全管理的失误或不重视，最后导致事故的发生，所以为了避免和减少事故的发生最主要原则就是加强管理和改变管理的方法。王跃军（2012）施工现场涉及到的各种工序复杂，人员流动性大，再加上工作的环境随时的变化，这些特点都会导致施工现场安全事故的频繁发生。1.3研究的主要内容第一部分：研究安全管理的目的和意义。第二部分：建筑工程项目的特点安全管理的相关理论及发展历史和危险源的相关概述。第三部分：大地一号项目建筑施工安全管理的实践，讲述大地一号项目安全保证体系的建立、运行及实践的结果。第四部分：大地一号项目中的安全问题及对策2建筑工程施工安全管理概述2.1建筑工程项目安全生产管理的概念安全生产管理，是指在生产中遇到的安全问题，有效的利用项目的各种资源，通过管理者的思维和思路及各个人员的努力，协调的把人和项目中的机器、材料合理分配，并使其和谐发展，达到安全生产的目标。安全生产是安全与生产的统一，两者相互制约，相互影响。只要保证安全的情况下，生产才能顺利，员工的生产积极性才会被调动起来，企业的效益也会增加。相反，如果一个项目建设中不能保证建设人员的基本生命财产安全，那谈生产也只是一句空话了。所以，安全是生产的前提条件，也可以说是必须的条件。构建和谐社会的前提是民心得到稳定，民心的稳定则是保证人民的生命财产，安全生产社和谐社会的很重要的部分，没有安全就不谈和谐。安全生产是法律制度明文规定重要一项条例，又是全社会关注和参与的一个问题，所以我们就必须要搞好安全生产。2.2工程项目的特点建筑工程是以工程项目为管理对象的项目管理，我们要遵照国家和地方相关的规定，合理规划、组织现场的施工计划，是为工程保质保量顺利完成的管理活动。这些过程都要保证安全管理的实施，不然就很容易造成人员的伤亡和财产的损失。工程项目的特点有很多种且复杂，这也是建筑行业的危险性较其他行业比较高的地方。其中一个特点是它的周期性长，一般小的项目少则半年，多则两年，有的庞大的项目可能动则十年。另一个特点是产品固定，所以施工环境是会随着地方的天气、治安条件而变化的，这些都会很容易的引发安全事故。而且现场施工人员的流动性大，交叉作业的也很多，一个部位的施工工序也很多，这些体现了工程项目的复杂性。2.3建筑工程施工常见安全隐患和危险源管理2.3.1施工现场常见安全隐患1）高处坠落隐患在建设施工过程中，由于现场施工人员多，加上高空中的工作量大，因此很多高空坠落的事故因此而频发了。发生高空坠落事故常常使人员遭受比较严重的伤害—重伤或死亡，经济损失往往巨大，由此高空坠落事故被视为建筑行业中四大伤害之首，其特点是施工时发生频率高，易发生事故的部位多，群死群伤事故多，事故伤害性巨大，临时合同工尤其是青年工人身上发生率较高。2）机械隐患机械伤害是指机械设备的零部件与人体的直接接触造成的伤害，一般有碰撞、切割、穿刺等伤害形式，这些形式的对人体的伤害是很大的。在施工现场大多数作业的机械都是长期暴露在风吹雨打的情况下，这种外界条件对机械的寿命和安全性都有极大的影响。而且作业的机械工作的对象都是重量比较大的建筑材料，所以磨损及腐蚀都会比较大，存在其中的隐患也是非常大。3）物体打击物体打击伤害是建筑行业常见事故中“五大伤害”的其中一种，是因为作业物体没有作用力而产生惯性造成的伤亡。在项目上赶工期，一个施工部位的投放材料很多，各种机械设备都在一起作业的时候，这种情况发生的概率就会更大一些。所以，我们要求在劳动力大，时间紧迫的情况下，一定要确保安全，传接材料和工具的时候都得小心，避免物体失控而砸伤，甚至可能出现生命危险。2.3.2危险源的定义危险源指的是可能会导致对人的伤害和疾病或者财产的损失或环境的污染等这些事故发生的不安全因素。它是事故爆发的源头，危险物质的核心就藏在里面，一旦爆发，危险源潜在的能量释放，会对人身、财产、坏境、设备以及设备产生不容小觑的破坏。我们将这些危险源概括起来会发现它们有很多共通点，可以整理为2大类的导致危险的因素：1）个人或群体的行为失误，例：施工人员操作不当且监理未及时纠正。2）环境干扰，例：大风大雨等对高空作业的影响。通常来讲，具体的危险源都有其特定的名称型号以及特点，或者是一批类似的危险源归类到一起的体系。上面这一系列危险源都是能直接影响项目的正常施工和进展的，其影响力也是很直面的、确切的。当然这些危险源也是可以进行识别、预防、控制和消除的，所以，危险源是工程项目管理中的重中之重。3大地一号项目安全管理现状3.1大地一号项目介绍大地壹号是由湖北仙晟投资有限公司投资开发的集住宅、商业、休闲、文化娱乐为一体的大型高档社区。大地壹号位于大地政务区核心位置，刘口美食街以南，钱沟路两侧。项目总占地17万平方米，总建筑面积达68万平方米，建筑和园林环境浑然一体，成就纯正英伦风情园林社区典范。湖北仙晟投资集团自成立以来，秉承“诚信专业、以人为本”的创业宗旨，求真务实、诚实守信，在市场中不断学习和成长，并逐渐形成了自己独特的企业文化和经营理念。我们坦诚、热情、宽容、开放，把握现在、憧憬未来。我们欢迎对手的挑战，只有不断的挑战，我们才能进步；我们欢迎人才的加盟，只有人才才是企业发展之本；我们欢迎与伙伴携手，只有加强与战略伙伴的沟通协作，我们才能互惠互利、合作双赢，共同实现宏图伟业！3.2大地一号安全管理现状为了保证施工人员的人身财产安全和项目的顺利进行，我们需要制定具体的实施计划，下面是大地一号项目针对本施工单位制定的安全保证体系实施的方案：1）对安全问题设专项部门，安排专人管理设立安全管理小组，组长一名（项目经理），对安全问题负首要责任；项目技术负责人一人，对技术安全管理工作负首要责任；安全员若干对施工现场安全进行检查和监督，对现场安全管理工作负责。其中对人员的安排需按照相应规章，安全员要符合几点要求：首先需掌握相应的专业能力和知识，可以及时找到潜在的安全问题并懂得解决已发生的安全问题。其次需具备认真负责严谨的工作态度，做到能吃苦能细看。最后需具备为人处事的能力，不管是上层领导还是施工人员都要大好关系，并起到承上启下的作用，对于别人的意见要认真考虑并懂得采纳，做到不自大不焦躁。2）建立并落实安全责任体系以及各方面的管理体制责任体系是安全管理的重中之重，是安全工程实施的重要举措。责任体系的确定即对施工安全小组组长、成员及具体施工人员要承担的相应责任做出声明。撰写安全《生产责任书》，针对安全小组成员在工作作业中的责任、权利及利益做出相应规定。如在安全问题发生时，主要管理人员为第一责任人，主要监督人为第二责任人。3）撰写安全方面的施工组织方案并确定目标按照实际的项目情形，提出可靠可执行的安全目标及相应标准。安全小组技术管理人员要对安全施工各个方面问题编写对应的具有导向性的组织方案。4）组织施工人员学习相关安全知识，确保交底工作安全进行在进行施工前，需对施工人员进行相关的安全教育方面的知识培训，学习基础知识及技能。对没有进行培训的人员采取“不培训，不上岗”的原则，特别是文化素质较低的农民工。教育工作需与项目互相落实，杜绝空话套话培训安全知识。在施工过程中，不能有着侥幸心里，觉得事情没有发生便不存在安全隐患。因为现阶段人员工作不稳定，工地常常出现一人负责几个项目的情况，再进行管理时多有不便，所以在人员的交底工作必须进行。5）落实安全方面的检查体系，做到有错必改安全工作的落实不仅需要部门对安全问题的关注，制度制定的严谨完善还是安全知识培训。但是这些仅仅是安全施工的前提条件，在现场施工过程中，我们还需要定期对各环节进行安全检查工作，做到不放过一边一角，一丝一毫的严密检查工作。在发现问题时应结合问题的轻重缓急向上级部门报告并提出解决措施。6）定期对现场施工进行考核设立专门的安全考评部门，按照所编写的《安全生产责任书》对施工现场进行考核，并对各项目负责人员实行评测。对考核和评测做出比对，查看安全目标和完成状况做出具体分析，有错必罚，有功必奖。其次为防止“三违”情况的出现，可对施工班组进行审核审查，做的好的奖励，不好的处罚，提高人员工作的积极性。7）营造施工现场安全作业好氛围施工现场氛围至关重要，无论是认真负责的态度还是安全问题的防范，都会有着感染效应。具体如现场组织安全讲解活动，强调安全问题，使施工人员从开始的不安全到懂安全，然后做安全，左后都安全。从开始的“要我安全”变为“我要安全”。综上所诉，安全生产工作需一步一脚印，环环 相扣的有序进行。虽说责任重大，任务艰难，可只要做到以上几点，做到防范于未然。无论是从工程方面出发还是自身方面出发都有着积极作用。安全工作不可忽视，需要我们时时警惕，提高安全意识，尽可能避免事故的。4大地一号项目存在的安全管理问题4.1工作人员安全意识淡薄在施工现场，施工单位对很多方案的设计和施工工艺没有按照规定的标准实行，大多数时候都是应付检查，或者是搞形式主义，对安全的意识不够深刻，执行不到位。大地一号的施工人员把各种地砖的包装盒胡乱堆放，然后抽完烟的烟头也是随地一扔。在架钢筋的时候，钢筋的端部都是很尖锐的，但是还有个别工人没有戴安全帽。这些都是存在着很重大的安全隐患，一旦事故发生，造成的对人员的伤害是很致命的。但是项目的工人对此现象都是抱着侥幸的态度，从根本上说明对法律的淡薄和不重视。4.2机械设备维护不够施工现场的机械设备作业对象都是砂石、混凝土等这些重量比较重的建筑材料，工作时候磨损也会很大，但是施工现场对这些问题完全不重视，有的居然还会视而不见。一般机械工作800小时就需要上进行维护检查，但是实际问题是1000小时的工作时间都没有见到保养和维护，而且在施工现场还有几台已经淘汰了的设备还在工作。这些设备一旦出现问题，可能会导致漏电，甚至就会和人体接触，产生最直接的伤害，那样的后果是非常严重的。所以对设备的管理问题是亟待我们解决的。4.3建筑施工单位负责人不重视工程项目的顺利进行和项目的负责人是息息相关的。大地一号中项目负责人关注的只是项目的进度，看到施工人员没有戴安全帽并不会去指正带上，对于随地乱扔的烟头也没有去管理。对于安全管理这种类似的会议从来没有举行过，这样的项目负责人是没有责任心的，抱着侥幸的心理安全事故不会发生。4.4对安全生产的成本投入不到位随着市场经济的发展，建筑行业的竞争也更加激烈了，施工单位为了能够中标都互相压低工程造价。如果这样做，后果会是施工单位的利润会微乎其微甚者会亏本，之后可能是施工单位想方设法的从其他方面控制成本，获得利润。大地一号的施工单位也是不例外，在采购消防器械的时候按规定是需要购买灭火器30台的，结果看到的却只有15台。模板支护的搭接也没有按规定执行，也是可以节约成本20%。安全帽的采购也不是规定采购，又一次坠落的一块小石头都把安全帽砸出一个窝。这些都是从安全生产方面来克扣成本，最大程度的减少安全管理的人员，从而能降低安全保护的投入。还有就是脚手架的随意搭设，模板的支护没有按照标准进行，高空作业的安全完全没有得到保障。这些问题都是会引发安全事故的重大隐患。5大地一号项目安全管理问题的解决措施5.1加强施工人员安全意识教育项目的安全生产直接关系到施工单位的利益，要想施工单位能获得很高的利润，就必须要完善安全管理，确保项目顺利进行。所以就必须要加强施工人员的安全意识教育，可以对施工人员进行安全教育的培训，从最基本的法律意识开始，层层递进，让原本文化水平很低、法律意识淡薄的施工人员从根本上加强其对安全方面的重视。最后我们可以适当实行奖惩制度，把责任划分到个人。从而避免出现不必要的安全事故。5.2加强现场机械设备维护和检查要对长时间工作的机械设备进行定期检查和维护，并由专门的人员记录在册。对于大型器械的检查一般是1次/月，小型设备1次/季，测量仪器1次/年。常规检查是常见的一种检查方法。一般是由安全员辅助简单的仪器和工具对施工县城的主体、设备、作业的环境进行定时的检查。具体要定期应检查各连接部位螺栓的紧固情况，如有松动应及时紧固。发现有设备保护装置不灵的情况及时处理。这样定性的检查可以及时发现施工现场存在的一些安全问题，并及时上报，最后采取措施消除隐患。常规检查依靠的是安全员的经验和能力，安全员对检查过程及结果主要负责，必要严肃认真对待。因此，项目部对安全员的整体素质都有比较高的要求。5.3加强项目负责人的监管力度项目负责人是整个项目的核心，拥有对项目的指挥和协调的权利。如果项目经理对整个项目的责任心加强，可以有效的加强施工现场管理，提高工程管理水平。还可以落实到很多细微的问题，并采取措施。项目负责人要定期举行关于安全管理的会议，提高增强施工人员的意识。最后项目负责人要签署安全生产承诺书，出现事故的话项目负责人负全部的责任，这样才能提高责任心。5.4严格加强对项目安全生产的投入建设项目安全生产的费用要单独设立，而且必须做到专款专用，不能以其他理由进行挪用。施工单位要保证安全生产费用的及时投入，对于因为投入安全生产资金导致出现的安全事故，要承担严重的责任，并严格惩罚。具体投入安全生产的条件要购买必要的安全知识的参考书和教育光盘，对安全性能降低的设备机械要及时修理并维护，设立救急医疗箱，避免出现小伤的情况能及时采取治疗。最后，要做到每一笔支出的安全明细费用都要做好记录，以便负责人能监督和检查。6结论和展望6.1结论本文通过对大地一号项目安全管理存在的问题和对策、常见的安全隐患及危险源和大地一号项目实践等方面的研究分析，得出了以下关于本项目的安全管理的结论：1）工程项目的安全管理涉及到多个方面，人、机、料、法、环等多个方面都涉及到。对危险源的发现、识别，危险因素的确定、评价都应该在每个工程项目前期策划是就应该做好相应工作，并对技术操作人员进行严格的筛选，或者专业技术岗前培训，安全知识培训等。2）于工程项目而言，进度、成本、质量、安全等方面的管理工作都是至关重要的。而项目管理人员是这一切管理的核心。项目部必须建立健全安全管理机构，这是决定安全管理成败的关键因素，高效健全的项目部是一切安全管理工作能顺利进行的前提条件，必不可少。3）结合目前项目安全管理的现状，项目部在自我约束，加强管理等方面有待提高。在这种情况下，公司职能机构需在指导工作、监督完成情况及加强检查力度等方面对项目部进行改造。公司的目标即为施工项目的优质完成，因此，更应该全员参与管理，分工协作，才能保质保量并按时完成工作。4）项目的安全管理具有突发、多变等相关特点，实施过程中应该良好运用PDCA循环管理方法，即Plan、计划，Do、实施，Check、检查，Action、纠错。]并以此提高安全管理工作的管理能力，刚好的完成工作。6.2展望建筑行业具有事故突发性强、危险性大的特点，从施工技术人员方面来讲，技术素质不高，甚至无法满足工程需要。从技术层面来讲，安全事故的应急处理措施不够完善，先进的管理技术存在严重缺乏的状况。这些原因造成事故多发性，必须从提高施工企业安全管理能力的方面来确保安全施工。建筑行业涉及面广，工作繁杂，安全管理工作的优质，是做好建筑工程项目的前提。而要做好相关工作，就必须全面考虑、整合，从整体出发，做好细节处理，才能得到有效的解决办法，切实的结论和成果。结束语总而言之，建筑行业是国名经济的命脉，工程项目的安全管理又是其中的重中之重。而且施工现场的工序是个十分复杂的过程，各项工作人员都要紧密配合与协作，只有这样，才能保质保量的完成整个工程，为推动国家建设献出作为企业的一份力量，整个建筑行业才会高速发展。参考文献[1]钱新.国际建筑安全的现状及发展趋势[J].国际频道，2017.（95）57-59.