产权管理办法

产权管理方法第一章总则第一条为加强集团公司产权管理，明确集团公司及权属单位产权管理的权限和职责，维护国有出资人的正当权益，增进国有资本优化配备，确保国有资产的安全、完整和保值、增值，根据国家和省国资委有关法律、法规，结合路桥集团实际，特制订本方法。第二条本方法所指产权是指集团公司及范畴内权属全资、控股子公司，以及依法认定为集团全部的其它资产及权益。本方法所指产权管理是对集团公司及权属单位的资产与权益不同环节或过程的监督及管理。第三条本制度合用于集团公司及集团权属全资、控股子公司产权的管理。产权管理的内容涉及产权登记、资产评定、产权管理信息系统等基础工作；产权公开转让、产权免费划转、产权合同转让等产权转让管理；产权收益管理等几个方面。第四条产权管理的原则为：统一领导、分级管理；归属清晰、权责明确；操作规范、保护严格。第二章产权管理职责及岗位设立第五条集团公司产权管理机构是依靠财务管理部成立的产权管理部门，负责建立和理顺集团公司及权属子公司的产权关系、组织和监督考核各单位日常产权管理工作等。其重要职责涉及：（一）负责集团公司及权属单位产权管理，涉及产权转让、划转、处置、进场交易及产权纠纷调处等的组织办理、审核和报批，组织及监督指导权属单位产权交易活动。（二）负责集团公司及权属单位国有产权占有、变动、注销登记的组织办理、审核和报批工作，负责产权档案管理。（三）负责集团公司及权属单位产权管理信息系统的维护与应用，采集、整顿、分析和应用集团公司及权属单位产权信息，拟制产权报告，报告产权状况。（四）负责管理集团公司及权属单位的国有股权工商登记及变动进行日常管理。（五）负责集团公司及权属单位在省外、境外国有资产的产权管理，组织办理、审核和报批有关产权事项，监管省外境外产权状况。（六）负责集团公司及权属单位国有资产出资人权益重大事项的监控与上报。（七）对口联系山东高速集团有关职能部室，做好与产权管理分工部门的沟通协调。（八）其它与产权管理有关的各项工作任务。第六条集团公司按照省国资委规定，同时为了规范集团内部产权管理制度、明确产权岗位职责，根据本单位的实际需要设立了产权管理部（由财务管理部统筹协调）。岗位设立以下：（一）产权管理岗：掌握集团公司及权属子公司的产权变动状况；在汇总、分析的基础上，编制公司产权管理报告，并定时逐级向决策层及上级报告产权管理状况。（二）产权登记及信息系统管理岗：负责集团公司及权属子公司产权占有、变动、注销登记和产权年检的核准备案工作；以及对集团公司及权属子公司的担保或被司法冻结等产权或有变动事项予以核准备案。按规定及时填报国有产权信息系统、并向上级单位上报产权登记状况。（三）资产评定岗：负责集团公司及权属子公司资产产权变动或发生资产交易业务时，需要进行的资产评定及备案等有关工作。（四）股权管理岗：负责集团公司及权属子公司的股权管理的有关事宜，并且监督检查权属各级子公司的产权管理工作，编制产权变动状况分析报告，并向公司决策层及上级上报。（五）省外境外资产管理岗：负责集团公司及权属子公司省外及境外的产权管理有关事宜，及时与产权管理机构负责人、及其它产权岗位人员沟通，办理省外、境外的产权管理事宜。第七条各权属单位是产权管理的责任主体。原则上，资产规模较大的权属单位应建立专门工作机构，理顺有关职能部门的工作职责；其它单位应明确部门和专人，承当产权管理对应工作职责。重要职责涉及：（一）明确岗位及职责。（二）制订适合本单位实际的产权管理方法。（三）向集团公司申报本单位及各权属单位产权占有、变动、注销登记，并负责做好产权登记年检工作。（四）组织产权变动有关的资产评定工作，授权评定报告的审核，调处权属单位有关产权纠纷，实施产权界定工作。（五）拟定产权变动方案，报集团公司审查、同意，并经股东会或董事会决策后，组织实施。（六）产权登记档案的管理。（七）其它与产权管理有关的各项工作任务。第三章监督与考核第八条集团公司的权属单位应建立完善产权管理工作定时报告制度。定时报告产权管理状况，产权管理工作报告的内容涉及但不限于产权的运行和流转状况、产权管理重大事项的决策和执行状况、产权登记状况等。第九条各权属单位应建立完善产权管理责任追究制度。有下列行为之一，并造成国有资产损失的，应追究有直接责任的主管人员和有关人员的责任：（一）国有资产产权变动时，超越权限、私自处置等违反规定将国有资产转为非国有性质的。（二）未经同意，私自以国有资产为其它国有公司、非国有公司（组织）或个人提供担保的。（三）在订立和执行经济合同中，盲目订立合同，推行合同失职或监督失控，致使国有资产损失的。（四）造成国有资产流失的其它不法行为。对造成国有资产流失的，应按照干部管理权限予以纪律处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。第十条集团公司产权管理部负责对各权属单位的产权管理工作进行监督考核，并将产权综合管理作为权属单位年度经营业绩考核指标。对各单位在各项工作中出现的不合规现象，将根据有关管理方法和规定，视状况纳入有关单位年度经营业绩考核中。第四章附则