关爱女孩行动实施方案

西江区关爱女孩行动实施方案为贯彻贯彻省市文献精神,进一步贯彻贯彻西江区党工委、管委会有关控制性别比、治理高多孩率方案,营造有助于关爱女孩综合治理出生人口性别比、多孩率偏高问题的社会舆论环境，为女孩就学、成长有更加好的条件,为配合这项活动的工作开展，结合西江区实际，特制订以下实施方案：一、指导思想全方面贯彻科学发展观,坚持男女平等基本国策,贯彻贯彻《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《江西省人口与生育条例》，广泛开展关爱女孩及计划生育纯女户的利益导向机制,综合治理出生人口性别比、多孩率偏高问题,切实遏制出生人口性别比、多孩率升高势头,逐步实现西江区出生人口性别比的自然平衡。二、工作目的今年7-9月在西江区集中开展关爱女孩行动，对女孩就学进行调查，综合治理出生人口性别比偏高问题行动。力求通过努力，有效治理出生人口性别比偏高问题，纠正社会“重男轻女”现象。在全社会形成关爱女孩的浓厚氛围，在西江区基本建立起有助于女孩及计划生育纯女户的利益导向机制，普遍开展计划生育和生殖保健优质服务，“两非”和溺弃女婴等违法行为明显减少，出生人口性别比实现自然平衡。三、工作方法（一）全方面提高计划生育优质服务水平坚持以人为本，全方面建立已婚育龄妇女“生殖健康档案”，开展孕情监测、孕期保健和产期保健。严格贯彻计划生育政策和技术服务方法，加强对流动人口的计划生育管理和服务，加强对育龄夫妇避孕的指导和孕情监测，对意外怀孕早发现、早补救；对正常怀孕的妇女，特别是对怀孕第二胎的妇女，要贯彻跟踪服务制度，做好定时随访，指导孕产期保健，避免出现非医学需要选择性别的人工终止妊娠。严格贯彻出生性别、引产性别登记报告和分析评定制度，依法加强医护队伍管理，严禁不含有执业资格的机构和人员从事接生等医疗服务。做好新生儿计划免疫和疾病防治工作，指导婴儿父母喂养，减少新生儿特别是女婴的死亡率，提高群众的满意率。（二）进一步加大宣传教育力度1、在精神文明创立和婚育新风进万家活动中，加强对关爱女孩的宣传，发挥舆论氛围，逐步削除对女孩、计划生育女儿户的偏见和岐视妇女的传统观念，对女孩和计划生育女儿户发展发明良好的社会环境，要运用广播、电视、微信、互联网、墙报等大众传媒开展宣传教育工作，广播站要定时播放有关文章和公益广告；车站、集市等人流量较大的公共场合设立大型公益宣传画、标语牌，营造良好的舆论氛围，形成“活动有安排、报刊有文章、广播有声音、电视有影像、网络有图文”的大宣传格局。要组织咨询、培训、知识竞赛、演讲、座谈、文化娱乐等形式多样的群众性活动，制作群众喜闻乐见的宣传品，免费发放到群众手中，通过多个方式让群众获得知识、受到教育。2、今年联合西江区妇联组织开展了关爱女孩活动。通过调查摸底，清晰了辖区内女童状况，对纯女计生户，特别是留守生活困难女童，进行送温暖、送关心活动，让她们感觉到政府的温暖。（三）贯彻优惠政策1.优惠对象：（1）农村生育一种女孩并已领取《独生儿女父母光荣证》的独生女孩家庭。（2）城乡纳入低保并领取《独生儿女父母光荣证》的独生女孩家庭。2.优惠政策：（1）符合再生育条件而自愿不生育的独生女孩家庭，领取《独生儿女父母光荣证》后，经西江区社会事业局审核后，享有每月不低于40元每户的独生儿女父母奖励费。（2）在同等条件下，优先承包“机动地”。（3）符合优惠条件的独生女升入本乡学校可优先录用。（4）独生女孩家庭的父母丧失劳动能力且无经济来源的，要提供最低生活保障或优先入住民政部门所办的福利院。（5）优先审批独生女孩家庭的住房宅基地。（6）优先贯彻独生女孩特困家庭的扶贫项目和公益性岗位，优先安排社会救助物资、最低生活保障补贴。（7）在公司招工、劳务输出时，同等条件下予以独生女孩家庭优先照顾。（8）农村“两女户”家庭及特困独生儿女家庭免费参加农村合作医疗，其费用由财政负担。（四）严肃打击违法犯罪行为加强对运用超声和染色体检查等技术手段进行胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和药品应用等方面的管理，依法惩处“两非”和溺弃女婴等违法行为，动员全社会保护妇女小朋友正当权益。由政府牵头，加强部门配合，查处“两非”有关案件。对于已经查实的案件，要依法解决到位；并追究有关部门和负责人员的行政责任。（五）加强组织领导各级党委、政府将此项工作列入重要的议事日程，坚持一把手亲自抓、负总责，西江区“人口计生法”实施工作领导小组将协调个部门合作，确保必要的经费投入，将所需经费列入财政预算。从今年起，把开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的状况作为各级政府人口和计划生育目的管理责任制考核的重要内容，重点考核领导重视、宣传教育、利益导向、案件查处、孕情随访等