建设工程施工索赔的计算与审核

建设工程施工索赔的计算与审核摘要：工程索赔是工程承包合同推行中，当事人一方因对方不推行或不完全推行既定义务，或者由于对方的行为，使权利人受到损失时，规定对方赔偿损失的权利。索赔是工程承包中经常发生并随处可见，作者结合数年的审核工作经验，对工程索赔的内涵，内容、计算与审核等几个方面进行叙述。

核心词：索赔计算审核

前言

随着我国经济的高速发展，我国的建设制度也日益趋于完善，建设工程施工索赔已经成为工程造价管理的重要构成部分，承包人的索赔重要体现为：延长工期和赔偿费用。建设工程项目的索赔是维护合同双方的正当权益，它贯穿于工程实施的各个阶段和环节，这就规定合同双方认真看待，不停提高本身的整体管理水平，由于解决索赔问题时，稍有不慎就会引发诉讼，对合同双方更加不利。

1.建设工程施工索赔的定义

索赔是指在建设工程合同的实施过程中，合同当事人的一方因对方未推行或不能对的地推行合同所规定的义务（含风险义务）而受到损失，向对方提出的赔偿规定。

2.建设工程施工索赔的产生因素

2.1当事人违约：如业主未按合同规定提供施工条件（场地、道路、水电、图纸），下达错误指令，未按合同支付工程款等。

2.2合同变更：业主指令修改设计、施工进度（方案），合同条款欠缺、错误、矛盾和不一致等，变更施工工序，订立补充合同。

2.3工程环境变化：如地质条件与合同规定不一致。

2.4不可抗力因素：洪水、地震、水灾、政局变化、罢工、战争、经济封锁等。

3.建设工程施工索赔的内容：

根据《建筑工程施工合同（示范文本）》的规定为例，工程索赔的重要内容按索赔的种类大致归纳成下列五个方面

3.1.工期、费用、利润都能够索赔的状况有：发包人提供的材料和设备不符合合同条件，如规格、品牌、材质与规定不相符等；发包人提供基准资料错误造成承包人的返工和造成工程损失（如放线资料不精确等；发包人的因素造成工期延误，如未按合同规定提供图纸等；发包人因素引发的暂停施工及暂定施工后无法准时复工；发包人因素造成工程质量达不到合同商定验收原则的；监理人对隐蔽工程重新检查，经检查证明工程质量符合合同规定的；发包人在全部工程竣工前，使用已接受的单位工程造成承包人费用增加。

3.2费用、利润都能够索赔的状况有：发包人的因素造成试运行失败的；发包人因素造成的工程缺点和损失。

3.3工期、费用都能够索赔的状况有：施工过程发现文物、古迹以及其它遗迹、化石、钱币或物品；承包人碰到不利物质条件。

3.4只可索赔工期的状况有：异常恶劣的气候条件，如百年一遇的大暴雨等；不可抗力；

3.5只可索赔利润的状况有：发包人规定承包人提前交付材料和工程设备；发包人规定承包人提前竣工；法律变化引发的价风格节。

4.解决以上索赔内容应注意下列几个方面：

4.1属于非发包人本身的因素或客观因素（如不可抗力、外部环境条件变化等）造成的工期延长或延误，普通状况下只能同意工期延长，而不予以费用赔偿。

4.2加速施工引发的费用索赔，因非承包人的因素造成工期延长，业主（工程师）指令加速施工、、缩短工期、承包人可提出加速施工引发的费用索赔。但不得与合同中有关工期奖罚条款相冲突，即在合同中如有工期奖罚条款，则承包人就不能提出此项索赔。

4.3延期支付工程款的索赔。如果业主不准时支付工程款，承包人可在提前告知业主的状况下，暂停施工或减缓进度，并有权获得工期赔偿和其它额外费用的赔偿（利息）。

5.建设工程施工索赔计算

5.1工期索赔的计算

5.1.1网络分析办法：即为核心线路分析法。如果延误的工作为核心工作，则总延误的时间为同意顺延的工期，如果延误的工作为非核心工作，当该工作由于延误超出时差限制而成为核心工作时，能够同意延误时间与时差的差值，若该工作延误仍为非核心工作，则不存在工期索赔问题。但在实际施工过程中，工期拖期极少是只由一方造成的。

5.1.2比例计算法：在实际工程中，索赔事件经常仅影响某些单项工程，单位工程或分部分项工程的工期，要分析它们对总工期的影响，能够采用更为简朴的比例分析办法，即以其个技术经济指标作为比较基础，计算工期索赔值。该办法重要合用于工程量有增加时工期索赔的计算。

5.3费用索赔的计算

普通能够计算的费用项目有下列几点

5.3.1人工费：涉及增加工作内容的人工费，停工损失费和工作效率减少的损失费等累计，其中增加工作内容的人工费应按照计日工费计算，而停工损失费和工作效率减少的损失费按窝工费计算。

5.3.2设备费：可采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费等几个形式。当工作内容增加引发的设备费索赔时，设备费的原则按照机械台班费计。

5.3.3材料费：材料费中应涉及运输费、仓储费、以及合理的消耗费用，如果由于承包人管理不善，造成材料损坏失效，则不能列入索赔计价。

5.3.4分包费用：是指分包商的索赔费用，普通也涉及人工费、材料费、机械使用费的索赔。因业主或工程师的责任造成的分包商的索赔费用应如数列入承包人的索赔款额内。

5.3.5管理费：指工地管理费和公司管理费。

5.3.6保函手续费：工程延期时，保函手续费对应增加，反之取消部分工程且发包人与承包人达成提前竣工合同时，承包人的保函金额对应折减，则计入合同价内的保函手续费也应扣减。

5.3.7利润：普通来说，由于工程范畴的变更、文献有缺点或技术性错误、业主未能提供现场等引发的索赔，承包人能够列入利润。

6.索赔内容的审核：

6.1工期索赔审核：对索赔报告中规定顺延的工期，在审核时应注意：

6.1.1划清施工进度迟延的责任，只有承包人不应承当责任的延误才是可原谅的延误，才干够同意顺延合同工期。

6.1.2被延误的工作应是处在施工进度计划核心线路上或延误的时间超出了其总时差的施工内容。

6.1.3工程师无权规定承包人缩短合同工期等。被延误的工作是非核心工作，且其延误的时间没有超出其总时差，则该项工作的延误并不影响总工期，没有工期赔偿。但是承包人能够进行窝工等费用索赔。

6.1.4共同事件引发的工期索赔问题要按照“优先原则”（又称这为“枪打出头鸟原则”），即拟定“初始延误”者，它对应工程拖期负责。在初始延误发生期间，其它并发的延误者不承当拖期责任。

6.2费用索赔审核：费用索赔的因素，可能含有与工期索赔相似的内容，即属于可原谅并应予以费用赔偿的索赔，但也可能是由于与工期索赔无关的理由。工程师在审核索赔的过程中，除了审核费用索赔的内容及其索赔计算的合理性以外，还应注意索赔计算的对的性，即所采用的费率与否合理、适度。

6.2.1工程量清单单价是综合单价还是工料单价，要分辨，避免重复取费。

6.2.2停驶的机械费赔偿，应按机械折旧费或设备租赁费计算，不应涉及运转操作费，并且台班索赔中已包含了机上工作人员的人工费。

6.2.3要注意窝工时不能计取工地管理费、公司管理费及利润。

6.2.4不可抗力因素，即使施工单位只可得到工期赔偿。但要分清其造成的经济损失按下列原则分别承当。

7.结束语

工程索赔作为工程造价管理当