西方警察亚文化研究的影响

西方警察亚文化研究的影响

在西方，亚洲文化是指具有特定文化的文化群体，或指具有共同价值观和道德标准的团队心理特征。这个文化组的兴趣、信仰等个性特征与占主导地位的文化往往不同,“亚”不是不好、次要的意思,而是少数的意思。警察亚文化又叫警察文化、警察特种文化,实际上是警察群体的职业文化,是西方警察研究中的一个重要范畴,是警察哲学的重要内容,它是研究警察文化、组织、心理特征的理论。一、警察亚文化1950年,美国威廉·A·韦斯特利在研究印第安纳州加里警察时首先提出“警察亚文化”的概念。其发表的论文题名为《暴力与警察》,这是美国警察研究的一个里程碑。韦斯特利试图利用职业社会学的观点来“分离和鉴别制约警察行为的社会准则,并说明这些准则在特定情况下对警察行为的影响”。他认为,“警察中存在着一个强调保密和暴力价值的亚文化群。警察职能的某些基本方面使警察认为,说谎(即使在宣誓情况下)和滥施暴力是有理的”。韦斯特利认为,警察亚文化主要表现为:一是警察把群众视为敌人;二是封闭;三是支持使用暴力。二、西方警察亚文化研究的主要理论西方警察亚文化研究尤其以美英两国为代表,现将美英警察亚文化相关理论综述如下:(一)美国警察的亚洲形象警察亚文化的概念诞生于美国,上文已简要介绍警察亚文化的产生过程,下面是美国其他学者关于警察亚文化的观点。1.警察的职业特点杰罗姆·斯科尔尼克根据韦斯特利的创见,提出了所谓警察的“工作性格”。他认为警察职业包含着两项主要变数:危险与权威。危险的潜势是警察工作中的永恒特点,“危险典型地导致自卫行动”。警察感到要保证自身安全,主要应依靠同事们的支持,他们不相信群众。权威使警察更加脱离群众。警察有权使用强力,当权威受到威胁时,警察懂得利用逮捕,以逮捕相威胁,或者使用强制力量乃至采取致命手段,来确立权威和控制群众与局势。2.警察的玩世态度前纽约警官阿瑟·尼德尔霍夫在《盾牌的后面》一书中指出,玩世和专横也是警察性格的一部分。他认为,警察对警察系统的内外环境都抱着一种玩世不恭的态度。由于警察看见的都是人性最丑的一面,因而他们歪曲了人类的本性。警察甚至对刑事司法制度以及警察机构本身也都开始怀疑。尼氏还指出,警察体制把人改造成警察职业所需的特殊专横性格,专横性格是警察在后天的工作岗位“极力适应社会”所造成的。罗伯特·M·雷戈利批评了尼德尔霍夫玩世思想的分析。他认为,尼氏衡量玩世态度的尺度并不可靠,玩世态度是一种多面现象,警察可能对职业的某一方面而不是所有方面采取玩世态度,或者是同时对某几个方面采取玩世态度。塞缪尔·沃克则认为玩世态度也有其积极的一面。某种程度的冷漠对于一个警察来说是必要的,因为他会遇到许多不愉快的甚至是令人厌恶的事,玩世态度是一种保护套,使警察在执行任务或处理问题时能采取一定的超然态度,不受个人感情的影响。3.不愿意接受的原因美国刑事司法学者理查德·N·霍尔登指出,一切组织都有自己的亚文化,但执法机关的亚文化很特别,也特别令人反感。这主要表现为不愿意接受来自任何方面的批评、警察保护主义行为以及对过去传统的迷恋等方面。这种警察亚文化容易导致高傲自大和玩世不恭等问题,是警察改革的主要障碍。“警察亚文化是社会交往活动带来的副产品,是职业性精神变态和‘我们对他们’的综合症,警察经常认为他们就是法律,而不是法律的执行者,警察亚文化强化了这个概念,并极力加强这个职业的价值”。(二)英国的警察亚洲英美两国同属资本主义制度,共同的社会文化背景和相近的警察制度模式,使得两国之间的警察文化观念是相互贯通的,其区别不大。1.警察文化的消极作用英国德文郡前警察局长约翰·安德逊在其二十世纪七十年代所著的《警务论》一书中认为,警察文化源于社会对警察的敌意。作为一种反应,警察文化有两种:健康的与不健康的。健康的方面表现为积极的忠诚、团结精神;不健康的方面则表现为贿赂、欺骗和腐化。约翰·安德逊认为,警察亚文化所起的消极作用有二:一是导致文化腐化,即本来积极的团结精神堕落为罪恶的死抱团伙,忠诚这个词被误用或曲解;二是导致因循守旧、固执己见、不愿接受新事物与新观念。在探讨“什么是真正警察工作”时,各警种都崇尚强调本职工作才是真正的警察工作。2.警察亚文化的特征罗伯特·瑞那在1984年出版的著作《警察政治学》中,全面总结了前人对警察亚文化的研究,归纳了警察的八大特征:神圣的布道感(献身精神)、玩世不恭与悲观主义、猜疑、对外孤独与对内共鸣、警察保守主义、大男子主义、种族歧视、务实主义。三、我国警察文化建设的相关规定警察亚文化(或叫警察文化)最早出现于西方,西方警察亚文化研究已取得较大成绩,相对于我国的警察文化建设来说,它们是完善成熟的。但是,由于西方警察亚文化深受资本主义文化制度的影响,其产生、生长发展都是植根于资本主义的土壤,我们在肯定其成就的同时,也要看到其负面消极影响,在吸收借鉴时注意辩证批判利用。(一)积极方面1.警察文化的内涵西方警察文化主要是指警察群体的独特的思想特征与个性心理特征,其研究的核心基本指向是警察意识形态,如警察群体心理倾向、警察传统经验、警察工作性格与执法态度等。我国警察学界对警察文化的定义认为,警察文化是指由处于一定社会文化环境中的警察群体,在警政建设和警务实践的历史发展过程中,所共同创造、积累和发展起来的具有警察特色的物质成果、精神财富及其警政、警务行为方式的复合体。其中,作为精神财富的警察意识形态则是警察文化范畴的狭义内涵。由此看出,在警察文化研究指向上,西方警察文化与我国警察文化研究不谋而合。2.西方警察亚文化研究的对比纵观西方警察文化研究,多是从社会学特别是职业社会学和社会心理学角度入手,他们习惯于直接运用社会学和心理学方法对某些警察文化现象进行调查测试,其常用的警察亚文化概念也带有浓厚的社会学色彩。西方警察亚文化研究于二十世纪五十年代提出后,历经六十年代、七十年代、八十年代直至九十年代,研究从未间断,使得警察文化研究理论相对成熟,而且英美之间对警察亚文化性质内容的研究已基本趋于一致。西方文化惯于发散思维,擅长实证分析,在警察文化研究中,西方学者以设计调查问卷、心理测验等实证方法对警察亚文化现象作定量分析,使得研究方法科学,具有很强的说服力。3.对警察组织内部的团结西方警察亚文化研究理论对于西方警务工作具有较大指导作用,同时,对于我国公安实际工作也有较好的借鉴意义。如:韦斯特利对警察亚文化封闭特性的理解,在一定程度上有助于加强警察组织内部的团结,使得警察意识到工作的保密性、工作忠诚的重要性;斯科尔尼克对警察职业两项主要变数危险和权威的解释,对于当今我们进行的警察装备现代化、工作信息化建设和警察工作职业化建设不无指导意义;约翰·安德逊意识到警察文化存在健康与不健康之分,要充分发挥健康文化的作用,限制规避并引导不健康文化的发展,这些与管理学中对非正式组织的认识有异曲同工之处;罗伯特·瑞那对警察八大特征的总结,强调了警察职业的神圣、内部团结的重要性、警察工作务实的态度等,这些观点在当今看来,都有很好的教育指导意义。(二)负面方面1.警察文化的研究方法西方学术研究重实证轻理论是共识的事情,表现在警察文化研究中也不例外,这是其研究的优势,也是其研究的缺陷。科学的理论思维能够帮助人们准确概括警察文化的本质,系统揭示警察文化现象的规律性,实证研究确实有利于描述分析和掌握警察文化的现状,但是,建立在某种片面主观假定项目基础之上的实证调查研究,其结论值得怀疑。从科学认识的辩证法角度讲,既要进行实证研究,又要坚持走理论联系实际、定性研究与定量研究有机结合的路子。2.警察“正文化研究”内容的狭窄尽管从根本上讲,西方警察文化研究是围绕警察职业形成和发展的警察亚文化,但是西方警察文化研究的具体内容大多指向对违背社会主流文化要求,导致警察违法行为、文化腐化、心理变态、种族歧视、损害警民关系等负面警察文化之消极影响的批判,忽视警察“正文化研究”,这不仅使得研究内容过于狭窄,最主要的是,抹杀了警察文化在警察工作中的积极作用。3.西方警察文化的研究背景二十世纪五十、六十年代,英美社会形势发生重大变化,犯罪率逐年上升,反文化因素日益增长,社会冲突加剧,社会秩序动荡。为了应付经常出现的社会动乱,一些国家的警察逐步实行了军事化,过分使用暴力,警察与群众的冲突不断,警民紧张关系不断升级;另一方面,腐败、误捕、冤假错案以及警察队伍中滥用权力现象突出。这是西方警察文化产生的社会背景,现实紧迫形势的需要使得警察文化研究迫在眉睫,一些实证分析也有失公允,得出的观点也难有说服力。比如,韦斯特利认为“警察把群众视为敌人”,这是完全错误的;斯科尔尼克认为,“警察有权使用强力,当权威受到威胁时,警察懂得利用逮捕,以逮捕相威胁