二胎政策下女大学生职业生涯规划发展与转变

PAGEPAGEII二胎政策下女大学生职业生涯规划发展与转变摘要：我国是世界上发展中国家人口最多的国家，人口问题是影响我国经济发展以及制约我国协调发展的重要因素之一，因此，做好计生工作从而控制人口数量是我国面临的一大挑战。党的十八届五中全会明确了二胎政策，允许夫妻可以生育两个子女。这一政策的实施，对我国社会结构、市场经济以及人力资源等有着重要的影响。其中人口因素引发的就业问题已经成为热点话题。本文重点分析二胎政策下女大学生职业生涯规划的现状和存在的问题，针对这些问题提出一些改进对策。关键词：二胎政策；女大学生；职业生涯规划；女性就业

目录一、绪论 1（一）研究背景和意义 1（二）研究现状 2（三）研究内容和方法 2二、二胎政策和女性就业相关概述 2（一）二胎政策 2（二）女性就业 3三、二胎政策下女大学生职业生涯规划存在的困境 3（一）女大学生就业数量下降 3（二）女大学生就业能力下降 5（三）女大学生就业意愿降低 7（四）女大学生就业层次降低 8四、二胎政策下促进女大学生职业生涯规划的对策建议 11（一）政府提供就业保障，健全立法体系 11（二）发挥社会补位功能，保障女大学生利益 12（三）发挥市场调节功能，改善就业环境 13（四）女大学生提高自身素质，发挥能动性 14结束语 15参考文献 16PAGE17一、绪论（一）研究背景和意义女性是家庭生活的重要成员，是生育的主体，女性的家庭地位、生活方式、发展状态以及对于生育的认识和理解直接关系到我国人口政策的实施效果和结果，因此在讨论人口问题时，必须自觉把女性纳入到整个政策体系中，探讨政策会对女性造成的影响。我国实行计划生育政策初衷之一是把女性从琐碎的家务劳动以及无节制的生育孩子中解脱出来融入社会劳动力市场中创造社会价值，从而实现自己的人生价值。由于社会文化的渲染，两性角色的延续，“男强女弱”和“男主外女主内”的观念依然延续至今，女性除了负担工作任务之外往往还要承担照顾家庭的重任，这样放开二胎政策无异于又给女性上了把枷锁。首先，“全面二孩”政策会加重女性的就业歧视。本来女性由于自身原因就处于就业的弱势地位，对未生育过的女性来说，她们将遭遇更为严重的劳动市场上的性别歧视，企业可能因为要负担女性员工两次生育影响工作的成本，而不愿意招收她们。而已婚已育一胎的女性，本是职场中的强势群体，但是在“全面放开二孩”之后，她们也面临再次生育的可能性，成为招聘中的弱势群体。所以在一开始的招聘上会更加倾向于男性。其次，女性利益得不到保障，职业生涯无法继续。女性从事边缘性非正规职业较多，自身利益易受侵害，尤其是一些用人单位在女职工怀孕、生产等时期，会借口各种理由给女职工调岗降薪或者干脆辞退。再次，女性负担加重。一方面，作为生育主体，二胎意味着又要经历一次怀孕生子，有些女性生育二胎的意向并不是很大，往往是被动接受，其生育的主体地位得不到尊重。对于年龄较轻的女性来说问题还不是很大，但对于较大年龄的女性尤其是高龄产妇来说，再一次的孕育过程是艰辛并危险的，很可能对身体造成较大伤害或者生命危险。另一方面，由于传统性别文化的影响，女性除了负担职业任务外还要负担起家庭的重任，由于计划生育的影响，现在的家庭多为“4+2+1”模式，女性不仅仅要照顾孩子，爱人的生活，更有可能还要照顾4个老人的生活起居。如果再生育二胎，就会使女性的压力进一步增大，对女性造成一系列负面影响。因此，研究“全面二孩”对于女性就业的影响，对于劳动力的发展以及中国长远发展具有深远影响。本文主要以女性群体中的女大学生为主要研究对象，重点分析女大学生在二胎政策下的职业生涯规划存在的困境，针对这些困境提出一些解决对策。（二）研究现状国内学者将视线聚焦于人口政策对女性影响的文献更少，最早开始于2013年，也就是“单独二胎”政策出台时，开始出现研究人口政策对女性的影响。王文佳中就曾指出“单独二胎”政策对女性的影响:在最初的招聘市场上，女性就处于劣势，企业考虑到女性生育产生的成本往往同等条件下优先录用男性。而放开单独二胎后，一部分女性又会符合条件，再一次离开岗位走向家庭，这给企业带来的损失是巨大的，并且还要为女性生育期间支付工资等，一方面损失时间，一方面也使得生产成本加大，这样看来，放开“单独二胎”政策传递给用人单位的信号很可能就是:录用女性员工的风险更大了。叶文震明确指出人口政策对于女性的影响，他从女性学的学术视角出发，分析“二胎”生育政策出台主要依据，探讨二胎生育可能给女性生存与发展带来的性别影响。分析结果表明，在政策决策过程中如缺乏社会性别意识，尤其是人口政策，政策的回应度就很小。田玉蜻结合我国社会保障制度和就业市场实际情况对于二孩对女性劳动权益的影响。他认为，虽然我国的法律法规明文规定企业不能歧视女性，保护女性的就业权利，但是实际的劳动力就业市场女性就业歧视现象频发。企业往往由于女性本身的生理特征和生育主体的身份而对女性产生歧视。（三）研究内容和方法文献分析法。本文大量搜集与二胎政策下女大学生就业相关的文献资料，在此基础上结合笔者对女大学生职业规划现状的分析，整合相关文献，为本文提供一些理论支撑。综合分析法。本文主要通过阐述二胎政策和女性就业的相关概念，重点分析女大学生在二胎政策背景下职业生涯规划现状和存在的问题，针对这些问题提出一些改善对策。二、二胎政策和女性就业相关概述（一）二胎政策二胎政策是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策。对于符合特殊情况的已经育有一个孩子的夫妻，由夫妻双方共同申请，经县级（含县级市、区）计划生育行政部门审批，可按人口计划及间隔期规定安排再生育一个子女。2013年3月8日，全国人大代表、国家人口计生委科学技术研究所所长马旭表示，中国开始出现低生育水平，可以开始逐步放开二胎生育政策。2015年10月29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议决定中国全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。2015年12月21日至27日，十二届全国人大常委会第十八次会议在北京召开，会议初次审议人口与计划生育法修正案草案；12月27日，经表决通过关于修改人口与计划生育法的决定，新法于2016年1月1日起施行。2016年1月5日，国家卫生计生委公布《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》。（二）女性就业女性就业是指:在法定年龄内女性依法从事各种行业并获得劳动报酬的活动。但是由于女性是生育的主体等生理上特殊情况，在就业中会出现对于自己人力资本投资中断的情况，就业出现停顿。在加上“男主外女主内”“女子无才便是德”等传统思想给女性加上的枷锁，企业往往出于自身成本、产假、额外时间成本、人力成本等的考虑在招聘时就倾向于男性，而在职场中由于生育的影响也回减少对于女性升迁的机会，这就产生女性就业歧视。三、二胎政策下女大学生职业生涯规划存在的困境（一）女大学生就业数量下降表3-1:您会放弃工作，回归家庭吗?男性女大学生选择离开工作回归家庭的人数和比例会不会女大学生人数7436所占女大学生人数比例67.27%32.73%男性人数771所占男性人数比例8.97%91.03%根据表3-1可见，二孩背景下会有更多的女大学生回归家庭，达到67.27%，而男性离开工作岗位回归家庭的比例较低仅只有10%，从而造成女大学生就业数量的下降。而女大学生是生育的主体，生育一胎可能会对职业产生一定影响，会影响女大学生职业的发展、升迁等，但当政策再次放开，女大学生面临再一次生育时，相比于生育一胎时，女大学生一般年龄较轻，身体条件好而且父母较年轻家庭琐事较少，家庭压力小，生育二孩的女大学生就会迫于各种压力，主动放弃职业生涯，转向家庭。首先，女大学生选择生育孩子，她就要承担怀孕、哺乳乃至养育孩子的整个过程，根据调查得知，70后生育二孩的意愿更强，但是70后已经算是高龄产妇。对于女大学生自身而言，年龄上的上涨，身体机能的下降，促卵泡生成素等已经不利于怀孕，再加上高血压、高血糖以及一些甲状腺疾病都不利于怀孕，而且高龄产妇怀孕胎儿容易出现流产、停止发育的情况，怀孕过程会比一胎时更加辛苦，面临更大的风险，也常会出现腰酸背痛等身体不适的症状;另一方面，女大学生生育二胎时既要还要照顾一胎，安抚好二胎对于一胎带来的压力减少抵触情绪，又要兼顾家庭，照顾好家中的老人还有压力日益渐大的工作。其次，根据统计年鉴调查统计，中国女大学生有相当一部分是非正规就业，女大学生非正规就业占女大学生就业比例为67.37%，尤其是在经济结构调整时期，与男性相比，女大学生就业非正规化的趋势更加明显。雇佣关系不稳定，收入较低且缺乏社会保障。从事非正规就业的女大学生流动性较大，当不满意薪酬、工作压力、工作环境等条件时，这部分女大学生就会毫无顾忌的流动到别的领域。而女大学生选择生育二孩就会面临诸多方面的压力并且面临的压力影响女大学生正常生活或者身体健康时，这部分女大学生就会选择离开劳动力市场，再加上女大学生周边人力劝女大学生回归家庭，使从事非正规就业的女大学生坚定地选择回归家庭。因此随着全面二孩政策的全面放开，生育二胎的女大学生不断增多，从事非正规就业的女大学生就会离开劳动力市场，选择回归家庭的女大学生也会不断增多。再次，就业市场上存在的隐性歧视，使得女大学生处在劣势地位，企业认为招录女大学生员工会带来额外的隐形支出成本以及提前退休成本。全面二孩政策的出台，企业面临再一次支付女大学生生育带来的成本，更加倾向于招录男性，从而加大女大学生就业歧视，这样女大学生面临的就业困境更会加大。而且当产假完成回归职业之后，女大学生的能力有可能会下降、知识结构更新慢，竞争力大幅下降，女大学生的职业满足感会大大降低，这些方面的因素也会造成女大学生更愿意选择回归家庭，所以各方面的原因相互叠加就会造成女大学生就业数量的不断下降。（二）女大学生就业能力下降1.女大学生能力逐渐下降通过调查问卷，认为女大学生生育二孩会影响女大学生就业的占到83%，总体来说认为女大学生能力会下降的占多数，具体数据见下表：表3-2您认为生育二孩对于女大学生就业有影响吗?有没有人数15632所占比例82.98%17.02%在各项影响中，各个影响所占比例相差不大，但认为女大学生就业能力会下降略高于其他，仅低于“企业招聘时更倾向男性”，占16.99%,(此题多选，选项间会有重复)具体数据见下图3-1:图3-1:您认为都有哪些影响?从以上表3-2和图3-1可知，大部分人认为生育二孩会对女大学生的就业能力会造成影响，就业能力会下降。因为女大学生生育整个过程将会持续较长时间，整个过程对于女大学生自身乃至整个家庭来说都是非常重要的一个过程，这个过程中女大学生都是备受关注的，小心翼翼的。但是现代社会飞速发展，知识更新日新月异，女大学生在生育期间很可能就会忽视提高自己的重要性从而降低了竞争力。一方面生育一胎时女大学生会离开岗位较长时间，这期间女大学生几乎是完全脱离职业的。但生育一胎时女大学生年纪较轻，各方面的压力也较小，会很快回归岗位，回归岗位后学习较快能力会逐步提升，逐渐跟上企业岗位的节奏。根据调查问卷显示，生育二胎意愿最强的是70后的育龄妇女，这一时期女大学生离开岗位就需要两倍的时间，这时期的女大学生不仅仅身体机能下降而且大脑运转速度会变慢，思维变缓，再加上长时间离开职场，不适应工作环境，工作压力变大，也会使得女大学生工作效率变低。另一方面，二孩生育后，不仅要照顾小孩，还要照顾大孩，还要兼顾家务问题等家庭琐事，再加上家政服务的社会化水平较低而且费用较高，让女大学生不得不围绕家庭，将更多的注意力浸在家庭中，而工作的能力始终停留在原地而不能向前发展。人的注意力有限，随着家庭注意力的增多，相应的工作注意力减少，再加上女大学生缺乏知识意识，观念较落后也不注重知识结构的更新而使得女大学生能力下降，竞争力降低。2.女大学生知识结构更新慢首先，女大学生整体上教育机会少于男性。虽然我国一直推行九年义务教育，保障女童上学率，高学历女大学生比例不断增多，但女童的入学率仍低于男童，尤其在贫困地区尤为明显，教育机会少于男童，整体上女大学生的受教育比例是低于男性的。这与历史传统上“女子无才便是德”有关但也与女大学生自身的认识相关。其次，由于女大学生生育不仅对自身非常重要，对于整个家庭来说也很重要，大多数女大学生在生育过程中都小心翼翼，备受关注，会忽视专业知识的加深。虽然也有很多女大学生在生育过程中将工作带回家中操作，但也是仅仅维持当前的工作水平，不在工作环境中工作能力很难会有进步。当女大学生结束生育过程回归职业后，不仅要照顾两个孩子，还要处理家庭琐事，还要兼顾工作，当更多的注意力集中在家庭之后，就不会追求职业生涯的进步，就不会不断更新自己的知识结构，不断提高自身的工作能力。再次，相对于男性，传统的观念给女大学生增加了很多任务需兼顾很多方面，这样当男性研读专业知识或者增长阅历的时候女大学生往往在照顾家庭，使得女大学生处在一定的弱势地位。虽然我国实行计划生育政策初衷之一是把女大学生从琐碎的家务劳动以及无节制的生育孩子中解脱出来融入社会劳动力市场中创造社会价值，从而实现自己的人生价值，但由于社会文化的渲染，两性角色的延续，“男强女弱”和“男主外女主内”的观念依然延续至今，女大学生承担的角色要多于男性。再加上部分女大学生缺乏积极进取的精神或者受家庭压力的影响，知识意识的淡薄，使得女大学生的就业竞争力大大降低。（三）女大学生就业意愿降低1.家庭取代职业在表3-1中，女大学生选择离开工作岗位回归家庭的爱占到67.27%，可见当家庭与工作不能两全时，做出牺牲的多数是女大学生。首先，女大学生生育主体的特殊身份，给女大学生带来很多困扰。当女大学生怀孕时，身体不适注意力会不集中，没有精神自然会影响工作效率的提高。原来计划生育时期，女大学生只需要22个月便可回归职场，所需的时间成本很少，企业也愿意为这些女大学生提供回归的平台，支付一定的生育成本。但“全面放开二孩”政策之后，企业面临的将是女大学生需要二次离开职场，并且会面临工作效率的下降等一系列问题，这样高额的时间成本让很多企业在选择男女职工时往往偏向于男性。并且本来女大学生在激烈竞争的职场中就处于不利的位置，生育这一系列过程必定会影响女大学生接受培训、学习的机会，使得女大学生的职业升迁之路更加坎坷。其次，传统的“男尊女卑”“男主外女主内”的思想虽然经过时代的发展不断洗涤，但由于这种社会观念的相对滞后性，这些性别观念还是影响社会生活的方方面面。家庭中需要女大学生一方面照顾两个孩子，另一方面也需要照顾日益年老的父母，还要兼顾家庭琐事，通常都是女大学生需要付出较多的精力，而且女大学生还要承担繁重的家务劳动，这也使得女大学生会产生极大的疲惫感，同时也造成对女大学生就业的限制，大多数从事非正规就业。因此性别的歧视在加上女大学生在职场上的歧视也使得部分女大学生离开职场，转入家庭，家庭取代职业。2.薪酬问题随着中国各方面不断发展，女大学生的就业质量不断提高，就业层次也不断提高，但不能忽视的是就业歧视逐渐由公开转向隐蔽。就就业层次上而言，女大学生还是低于男性。根据调查问卷，女大学生有67.27%认为男性的薪酬要高于自己，而在男性中则普遍认为男性的薪酬要高于女大学生，比例达到58.97%，单就薪酬而言，男性还是高于女大学生的薪酬，这成为社会的普遍现象。表3-3:您认为您的薪酬相比异性高还是低?(女大学生)女大学生低高平等人数742412所占比例67.2%21.82%10.91%表3-4您认为您的薪酬相比异性高还是低?(男性)男性低高平等人数94623所占比例11.54%58.97%29.49%究其原因，一方面，现在中国正处于产业转型期，经济结构不断调整，劳动密集型产业逐步被资本、技术密集型产业代替，第一二产业逐步转向第三产业，而产业结构的调整对于女大学生的冲击远远大于男性，女大学生更加容易失业，而再就业的机会也极低。处于弱势地位的女大学生一旦失业，一部分转入非正规就业，从事收入低，无保障的工作，一部分离开劳动力市场，专心照顾家庭。另一方面，中国女大学生有相当一部分是非正规就业，女大学生非正规就业占女大学生就业比例为67.37%，尤其是在经济结构调整时期，与男性相比，女大学生就业非正规化的趋势更加明显。而非正规就业收入低、无保障，并且非正规就业者的收入远远低于正规就业者的收入，且非正规就业中的工资性别差异更远远大于正规就业者的工资性别差异，这样差异越来越大的薪酬问题让女大学生就业者感到就业歧视，从事非正规就业的女大学生就业者处在劳动力市场的最底端。并且越来越严重的就业歧视导致女大学生薪酬远远低于男性，付出同样多的劳动却得不到同样的待遇，这也大大削弱了女大学生的就业愿望。（四）女大学生就业层次降低1.性别歧视这里所说的性别歧视是指，根据人的生理性别或者社会性别而产生的歧视。在劳动力市场中最易出现性别歧视。首先，传统价值观念“男主外，女主内”的影响，女大学生在家庭中付出更多精力，承担家庭中的压力不断增大，不仅要照顾两个孩子还要照顾年迈的老人，所以女大学生会选择能够同时兼顾家庭的行业，再加上女大学生自身在生理、心理等方面的特点决定了女大学生自身在体力、心理素质等方面是处于弱势的。而有些行业挑战性较大，冒的风险较高，这样的行业女大学生就会望而却步，认为并不适合自己，但往往是这样的行业收入较高、社会地位也较高。女大学生感性思维优于男性，更具耐心、忍耐力等自身优点也使女大学生从事更加适合自己的文职类、第三产业等工作。这些也不是性别歧视，而是根据生理特点处于提高劳动效率的考虑。其次，女大学生在岗位上创造的价值是低于男性的，全国总工会做过一项调查，在同一工资级别中随机挑选男女工以及哺乳期的女工各27人，经过两年发现，同一工资级别的男工比女工多创利1898.8元，比哺乳女工多创利10739.1元。由此可见，男性创造的价值大于女大学生，所以企业在招聘时肯定更加倾向于创造更大价值的男性，而不会或者减少女大学生的比例。在调查问卷中，根据结论得出以下数据，可以看到约有57%的人认为应聘工作时企业更倾向于招聘男性，比例高于认为不会有影响的。可见在招聘中包含着对于女大学生的隐性歧视。因为企业在招聘劳动力时必定会考虑成本，男性和女大学生相比，雇用女大学生的成本较高。女大学生往往会在参加工作的2到6年内就会生育，这一时期女大学生的职位还不是很高，造成的损失企业还可以接受。但当女大学生生育二孩时，女大学生职位一般都上升到重要岗位，一旦生育离开岗位对于企业来说将是重大损失，企业利益受损，对于女大学生自身来说之前的努力也将付之东流。虽然国家有各种法律来保障女大学生的合法权益，但是企业出于高额的成本以及其他额外成本还是更优于选择男性职工而造成对于女大学生的隐性歧视。具体数据见下图3-2:图3-2:您认为应聘工作时更倾向于男性吗?总的来说，女大学生自身的特点使女大学生在择业时受到一定的限制，而生育的特性也成为女大学生受到歧视的最大原因，因此在“全面放开二孩”政策之后要制定好相应政策来解决越来越严重的女大学生性别歧视。2.非正规就业增加非正规就业主要是指那些收入不稳定，没有社会保障并且收入又较低的就业。在非正规就业发展过程中，女大学生的非正规就业趋势较男性而言更加明显。女大学生往往更多集中于低质量、低收入的行业。首先，经过调查发现，女大学生从事非正规就业的人数要大大超过男性。由于一胎时女大学生经过短时间就可以回归职业，回归后也可很快重拾原来的工作，使得企业面临的损失在可接受的范围内，而当全面放开二胎后，企业就要面临付出两倍的时间成本，还要面临女大学生职工工作效率变低、能力下降的问题，再加上国家还未出台相应的补贴政策，使得女大学生在生育之后缺乏职业竞争力极易失业，而女大学生一旦失业，再就业率仅是男性的三分之一。这样就造成一部分还没有丧失劳动力的女大学生离开劳动力市场，另一部分转入非正规就业，从事收入不稳定没有保障、收入又低的职位。而更多女大学生从事非正规就业也会对于女大学生自身造成很多局限，使得女大学生在职业的选择中越来越非正规化，越来越边缘竞争力不断下降，职业层次质量不断降低。其次，传统价值观念“男主外，女主内”的影响，男性往往更易进入正规就业，而女大学生则在家庭中付出更多精力，承担家庭中的压力不断增大，不仅要照顾两个孩子还要照顾年迈的老人再加上自身工作能力的下降，女大学生会逐渐成为劳动力市场中的弱势，所以在选择职业时往往选择能够兼顾家庭的，更易加入非正规就业。再次，虽然我国一直推行九年义务教育，保障女童上学率，高学历女大学生比例不断增多，但女童的入学率仍低于男童，尤其在贫困地区尤为明显，教育机会少于男童，整体上女大学生的受教育比例是低于男性的。这与历史传统上“女子无才便是德”有关因此女大学生整体上教育水平要低于男性，而且再加上一部分女大学生知识意识、主体意识较缺乏，竞争力较低，所以她们只能从事技能较低，收入较低的非正规就业。并且非正规就业对女大学生的家庭角色冲突较小，所以很多女大学生为了照顾家庭也会选择非正规就业。四、二胎政策下促进女大学生职业生涯规划的对策建议（一）政府提供就业保障，健全立法体系“全面二孩”政策的放开犹如推倒的多米诺骨牌，让我们发现实现女大学生社会保障权利的重要性和艰巨性。当然，为了生育政策目标的实现必须要对女大学生的社会保障权利特别关注，才能促进政策落实目标实现。首先，完善生育保险制度，由社会分担生育风险，保障女大学生就业权利。女大学生的生育行为不仅仅属于个人行为，更是对国家和民族有利的社会行为。但是正是由于这种社会性，使得企业的成本增大，造成女大学生在职场上的隐性歧视。现在企业基本上不论男女都给职工缴纳五险，即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。其中前三种由企业和个人共同缴纳，后两种由企业缴纳。生育保险一般通过提供生育津贴、产假和医疗服务等方面的待遇，保障女大学生因生育丧失劳动力而暂时缺损的经济来源以及医疗保健，协助女大学生恢复劳动力以重返工作岗位。正因为生育保险全是由企业缴纳所以造成就业中的隐性歧视。所以针对全面放开二孩政策应一方面进一步健全生育保险，将生育保险纳入社会统筹范围，由国家、社会、企业以及个人共同承担生育保险，建立生育基金，女大学生生育产生的费用都由基金报销，这样企业不用负担女大学生的生育保险减少成本，女大学生在孕产期也有保障，使女大学生生育费用逐步走向制度化、规范化，以及确保产假工资的实际保障力度以更好的保障女大学生权利，另一方面，完善我国现有的生育保障措施，将生育保险和医疗保险相结合，减少国家财政支出的同时也减轻了家庭的负担。当然国家在制定各项完善政策时应在不过分增加用人单位成本的情况下进行，进一步完善生育保险制度以保证“全面二孩”政策的推行。其次，健全和完善女大学生的最低生活保障制度，多项措施结合保障失业女大学生权益。企事业单位女大学生职工因为有生育保险在孕产期以及哺乳期还能有经济保障，但对于那些没有正式工作的女大学生来说“两期”就是去了经济收入。因此除了要完善生育保险制度外还要关注失业和下岗的女大学生为她们提供最低生活保障，并且各级社会保障部门应该利用经济和非经济的各种手段，积极帮助她们寻找就业机会，开展再就业服务，把保障和服务结合起来。另外，由于我国非正规就业的女大学生不断增加，她们收入低并且社会保障水平低，因此还应针对非正规就业女大学生制定社会保障制度，特别是在生育和养老保障两方面，要切实保障她们的权益不受侵害。再次，政府或者市场建立长期护理的保险基金，加大家政服务社会化水平，减轻女大学生负担。大力建设家庭护理的市场，提高家庭护理以及家务劳动的社会化水平，让女大学生真正摆脱在家照顾老人和孩子的责任和负担。传统观念的影响，女大学生往往会承担较多的家务劳动以及责任，再加上我国家务劳动和家庭护理的社会化水平较低，使得女大学生不仅要照顾老人还要照顾孩子，加大女大学生压力。一方面加大家庭护理和家务劳动的社会化水平，增加家政服务人员、小时工、月嫂等服务人员的数量，使得市场有人可用。另一方面也要提高家政服务市场准入门槛，提高家政服务人员的素质，建立专门学校培育高素质人才，健全家政服务行业的管理制度，出台专门管理监督条例，使得市场用人放心。不仅从事家政服务的数量不断增多，而且质量要过关，（二）发挥社会补位功能，保障女大学生利益随着政府职能转型，政府不再是全能政府，转变成职能政府，社区和各种社会组织就相应要弥补政府的不足，发挥社区“第二个人家”以及社会组织保障女大学生权利。社区是生活中最小的单位，可以说是人们日常生活的第二个家，社区对于完善落实全面二孩政策具有义不容辞的社会责任。一方面，社区要开展家庭教育指导服务，为家庭中出现的各种矛盾尤其是因为生育二孩而出现的各种矛盾提供咨询帮助。老年人一般都希望能生育二孩，作为生育主体的女大学生如果不愿意就会产生矛盾，在加上孩子生育成本问题、看护问题、教育问题，孩子一出生就会面临这些问题。社区专设家庭教育指导服务，不仅为这些矛盾提供咨询，寻求解决办法，也可以为二孩孕妇提供孕期指导、产期指导、心理指导等服务，解决孕妇在孕期、产期可能出现的生理和心理等问题，为二孩家庭提供尽可能的帮助。另一方面，社区对于孕期女大学生开展就业指导和规划。社区开展生育期女大学生就业项目，帮助女大学生避免能力下降，为女大学生回归工作岗位奠定基础。还可以为女大学生提供家庭规划、职业规划等，为女大学生就业缓解后顾之忧。我国正处于改革开放的攻坚期、深水期，政府行政管理方式也不断变革，由全能政府向有限政府转变。政府的触角已经不像原来那样能够深入到社会的各个角落，随着公共服务的市场化、多元化、复杂化，越来越多的非政府组织应运而生。而女大学生非政府组织作为其中一个重要的部分，越来越显示出其特有的生命力，在妇女权益保护、利益协调方面起到了重要作用。政府要促进女大学生非政府组织的发展，以期更好地维护女大学生的利益。针对非政府组织存在的资金不足以及人力资源匮乏的现状，政府可以加大财政补贴或者纳入财政范围，鼓励人才流动，在政策上给与优惠，减少其运营的成本。同时政府也要加大对于非政府组织的监督，非政府组织若管理不善，以盈利性为主则会对社会造成严重的负面影响。所以政府要加强监督，制定非政府组织发展规章，更好地促进女大学生非政府组织的发展，引导正确方向。（三）发挥市场调节功能，改善就业环境随着经济的发展，改革的加深，适合女大学生的职业己经不仅仅限于纺织业、服装业、美容业等，女大学生的就业结构发生了改变，女大学生可以根据自身情况选择适合自己的职业，有些加入到保险行业，服务业等而有些则顺应时代潮流加入像模特，自由作家，互联网行业中。随着技术的进步，男女在生理上的差异逐渐变小，男性胜任的职务女大学生凭借自身优势更能很好地胜任。随着知识、信息时代的到来，需要的是拥有知识、想法的新一代劳动者，而这对于女大学生来说也是进一步的挑战。面对多元化的就业格局，女大学生要重新定位自己，努力学习不断增加自己的知识储备，同时观念上不断更新，随时做好就业创业的准备，在观念和技能上都有准备。除了增加女大学生就业机会之外，创业也是最好的就业，要积极鼓励女大学生创业。第一，要积极宣传创业观念，改变女大学生传统的就业观念，树立新型创业观。多元的世界造就多元的就业，利用大众传媒积极宣传创业，大力宣传女大学生创业典型示范，增强女大学生的拼搏性和独立性，改变传统“男主外女主内”，依赖男性的意识。第二，创造良好的创业环境。政府可以为女大学生创业减免税收，增加补贴力度等减少女大学生创业的成本。第三，为女大学生创业提供资金支持。绝大多数的创业就失败于资金的缺乏，针对女大学生创业建立专门基金，女大学生创业贷款优惠等政策吸引女大学生创业。（四）女大学生提高自身素质，发挥能动性每个女大学生都应该具备正确的就业观念，随着社会经济的发展，女大学生的就业结构发生了深刻变化。不再局限于几个行业而是随着信息化的发展深入到各行各业中，甚至在某些领域超越男性的地位。时代的不断发展，信息化的加深，没有哪个职业是固定不变的，那种选择一个行业即是一生的就业观已经落后了，所以女大学生要跟随时代的发展，树立新型就业观。要跟随时代的发展不断更新自己的知识库，不落后于时代，同时观念上也要不断进步，只有观念和知识的同等进步才能真正赶上时代的潮流。女大学生作为生育主体，生育必定会对职业生涯产生影响，因此女大学生要做好自己的人生规划、职业规划，两者相结合将影响减到最小。首先，女大学生在生育之前要和领导积极沟通，双方达成一致，并结合自身实际对自己的时间进行调整，避免因为自己的生育行为而对用人单位造成影响。其次，孕产期间要保持自己学习的能力。生育周期比较长如果一直保持原有的知识水平和工作水平，等到回归职场很容易有心理落差，不适应工作环境造成心理抑郁工作效率下降。因此在孕产期间保证身体健康的前提下，适当学习，保持自己回到职场的能力和适应力。再次，生育也会对于女大学生职业升迁造成影响。在同等条件下，领导选择的培训、晋升对象更有可能是职业生涯没有中断的男性。所以女大学生在生育之前就要努力工作，争取形成自己独特的竞争力，是企业离不开你，同时有条件适当培育自己的下属，使得生育期间的工作能够顺利交接不耽误工作，也为自己的回归奠定基础。结束语全面二胎政策是基于我国国情提出的，新政策的实施必然需要各