镇原县水利普查实施方案

三岔镇水利普查实施方案根据《国务院有关开展第一次全国水利普查的告知》（国发〔〕4号）规定，根据《镇原县水利普查实施方案》的工作规定，镇政府决定于至开展第一次全镇水利普查工作，现结合我镇工作实际，特制订以下实施方案：一、普查的目的和意义水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要构成部分。开展全镇水利普查的目的是为了查清我镇江河湖泊基本状况，掌握水资源开发、运用和保护现状，摸清经济社会发展对水资源的需求，理解水利行业能力建设状况，建立基础水信息平台，为经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。搞好全镇水利普查，有助于策划水利久远发展思路，科学制订经济社会可持续发展战略；有助于实施最严格的水资源管理制度，推动水资源合理配备和高效运用；有助于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力；有助于提高全社会水患意识和水资源节省保护意识，推动资源节省型、环境和谐型社会建设。二、普查的对象和内容普核对象：我镇境内的全部河流湖泊、水利工程、水利单位以及重点社会经济取用水户等对象。具体普核对象以下：河流湖泊：流域面积50km2及以上的河流和常年水面面积1km2及以上的湖泊。水利工程：涉及水库、水电站、水闸、泵站、引调水、堤防、农村供水、塘坝、窖池及灌区和地下水取水井等十一类工程。经济社会取用水户：城乡居民生活、工业、建筑业及第三产业等用水单位，灌区、规模化畜禽养殖场及公共供水公司等取用水户。河湖开发治理保护：涉及河湖取水口、地表水水源地、入河湖排污口、有治理保护任务的河流与湖泊。水土保持：涉及水蚀、风蚀、冻融侵蚀区域，侵蚀沟道，淤地坝等重要水土保持方法。水利单位：涉及水利行政机关、事业、公司、社团、乡镇水利管理单位等五类单位。普查内容：一是河流湖泊基本状况普查，涉及数量、分布、自然和水文特性；二是水利工程基本状况普查（包含灌区专项普查和地下取水井专项普查），涉及数量、分布、工程特性和效益等；三是经济社会用水状况调查，涉及分流域人口、耕地、浇灌面积以及城乡居民生活和各行业用水量、水费等；四是河流湖泊治理和保护状况普查，涉及治理达标状况、水源地和取水口监管、入河湖排污口及废污水排放量等；五是水土保持状况普查，涉及水土流失、治理状况及其动态变化等；六是水利行业能力建设状况普查，涉及各类水利机构的性质、从业人员、资产、财务和信息化状况等。三、普查时间第一次全国水利普查的时点为12月31日24时，时期为。但凡年末资料，如“年末单位人员”等数据，均以普查时点数据为准；但凡年度资料，如“供水量”等数据，均以1月1日至12月31日的全年数据为准。四、普查原则全国水利普查是一项重大的国情国力调查，是复杂的系统工程，是综合性、全方位的普查，涉及范畴广、参加部门多、技术规定高、工作难度大，在普查中必须遵照“全方面系统、规范统一、真实可靠、突出重点、内业与外业结合、在地”的原则进行普查。五、普查阶段安排 三岔镇第一次水利普查分采用“先清查、后全方面调查”的方式，分前期准备、清查登记、填表上报、成果公布四个阶段进行：1、为普查准备阶段。重要任务是成立普查领导小组、设立普查办公室、抽调工作人员、制订普查实施方案、选聘普查员和普查指导员、组织参加县级培训、开展宣传动员等工作，运用第二次经济普查、农业普查等普查资料进行分析整顿，编制普核对象初始名录，建立取水口和经济社会用水初始台账；2、为清查登记阶段。重要任务是开展镇村两级培训、建立取水口和经济社会用水动态指标台帐、拟定普核对象、现场调查和清查登记，填写清查表并上报等。3、1月至6月为填表上报阶段。重要任务是填报单位分析整顿普查数据，填报普查表，进行普查表数据审核，普查质量抽查、数据审核、数据解决、数据上报等工作。4、7月至12月为成果公布阶段。重要任务是普查成果验收、汇总公布、资料开发。

我镇普查办的重要工作职责是：1、制订我镇水利普查实施方案；2、负责普查指导员和普查员的选聘工作，贯彻普查人员；3、负责普查宣传工作，组织人员参加县级培训，组织乡级、村级普查指导员、普查员的培训；4、组织我镇普核对象的清查、登记、复核。明确普核对象填报单位，对不能组织填报的普核对象上报县级普查机构；5、通过档案查阅、野外调查、现场查勘、普查填表等办法收集、复核普查数据，组织填报普查表；6、总结全镇普查工作，编制全镇水利普查总结报告。六、水利普查机构按照第一次全国水利普查机构设立的规定，镇上要成立三岔镇第一次全国水利普查领导小组，政府镇长任组长，主管副镇长任副组长、镇水保员、林业员等为组员。领导小组下设办公室，主管副镇长兼任办公室主任。镇普查办公室负责本乡镇水利普查日常工作、推荐乡级普查指导员、普查员和村级普查员人选，协调指导村级水利普查工作，具体承当普查表的填报工作。

七、普查的工作规定（一）坚持实事求是、严格依法普查。全部普核对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和本次普查的具体规定，准时如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。统计执法机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，果断杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行。镇压普查办及其工作人员，对在普查中所获得的涉密资料和数据，必须严格推行保密义务。（二）提高思想认识、加强组织领导。要充足认识这次水利普查的重大意义，切实增强责任感和使命感，严格按照国务院和省、市、县的总体规定，把水利普查工作抓紧抓实抓好。水利普查涉及范畴广、参加部门多、调查任务重、技术规定高、工作难度大。镇政府高度重视这次普查工作，专门成立了我镇第一次全国水利普查领导小组，设立了专门的办公室、承当领导小组日常工作，具体负责普查工作的业务指导和督促检查。各村要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参加”的原则，按照镇政府的统一规定，认真组织好本村的普查工作。（三）确保普查质量、强化保障方法。普查办要严格建立数据质量控制岗位责任制，制订质量控制工作实施细则，对方案制订、业务培训、单位清查、普查登记、普查表审核、数据录入、数据解决、抽查验收、数据公布和资料开发等各个环节实施全过程的质量管理。要认真做好普查资料的保存、管理及对外提供工作，加强深层次的开发运用，充足发挥普查资料的社会价值。要牢固树立质量第一的意识，把确保质量贯穿于水利普查的全过程，贯彻到各个工作阶段和环节，严格实施工作目的责任制和岗位责任制，确保水利普查成果的真实性、可靠性和权威性。要全力做好水利普查的实施保障和协调配合，确保人员到位、培训到位、配合到位。要选聘责任心强、文化基础好和工作能力强的人员构成高素质的普查队伍。（五）加强宣传工作、争取广泛支持。要充足运用广播、电视和印发宣传单，悬挂横幅，刷写标语等方式样宣传